风险管理标准和管理措施(共703页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上 神华宁夏煤业集团公司梅花井煤矿本质安全管理体系风险管理标准与管理措施二一三年编 制 说 明风险管理标准与管理措施是根据辨识出的危险源,提炼管理对象(人、机、环、管),并确定相应的责任人、监管部门和监管人员,有针对性地控制不同管理对象的标准和措施。通过对标准和措施的贯彻学习,严格按照标准作业、对照措施进行管理,达到对人、机、环、管危险源的预防与控制,实现矿井本质安全。风险管理标准与管理措施是针对危险源辨识及风险评价信息,参考各类事故统计资料,依据有关法律、法规、标准、规范、作业规程进行编写的。编写过程中充分调动一线有丰富经验的员工和矿井各级管理人员参与,使标准和措施能
2、够符合矿井生产作业实际。风险管理标准与管理措施是梅花井煤矿本质安全管理体系的重要组成部分,是风险管理的基础性文件。风险管理标准与管理措施共汇编了20个单位/部室518个管理对象的管理标准和管理措施,其中人员方面216个、机器设备方面238个、环境方面41个、管理方面23个目 录专心-专注-专业第一部分 通用风险管理标准和管理措施1.1入井前准备1.1.1人员的风险管理标准及管理措施带班工长风险管理标准及管理措施管 理 对 象带 班 工 长管理责任人区队队长监 管 部 门安全管理科监管人员安监员工 作 任 务班前会及准备工作编 号SNMH-带班队长-01所 需 工 具敲帮问顶专用工具、矿灯所需个
3、人防护安全帽、防尘口罩、自救器、手套、工作服、矿靴、护目镜管理标准1.带班工长接班后,必须检查工作面的安全情况,如果存在问题或隐患,必须立即处理后,方可作业;2.严格执行“敲帮问顶”制度;3.必须熟悉本班员工的技能掌握情况;4.必须询问、了解上个班次安全生产情况及存在问题;5.班前会上必须组织员工进行班前危险源确认;6.带班工长及时将接班后检查和整改的情况,填写到交接班记录本上;7.带班工长在班前会上对每项工作的分配要布置合理,有针对性;8.不允许安排无经验、技能的新工人独立工作,必须要分配一名有经验的员工带领,经过实习,并考试合格后,方可安排独立工作;9.班前会上对员工必须进行安全技术知识培
4、训,包括每日一题等内容;10.在班前会上必须对员工进行作业规程及措施进行培训。管理措施1 矿领导、人力资源科(培训)随时对各区队的班前会,进行监督检查;2 及时对带班工长的安全生产、管理知识进行培训,以提高其业务素质;3 机关专检人员每发现带班工长未按要求检查或整改,对责任人进行相应的处罚;4 值班矿领导、安监员不定期对井下作业地点的安全和新工人的工作情况进行检查,存在问题及时提出要求其整改。入井人员风险管理标准和管理措施管 理 对 象入 井 人 员管理责任人各单位主管监 管 部 门安全管理科监管人员井口检身员、安监员工 作 任 务入 井 前 准 备编 号SNMH-入井人员01所 需 工 具矿
5、灯、自救器、便携式瓦斯报警仪、视具体作业活动而定所需个人防护安全帽、自救器、防尘口罩、工作服、矿靴、手套等管理标准1 入井人员参加区队班前会时,必须认真听取生产工作安排与安全注意事项。当自己不具备所安排工作的技能时,应立即向带班工长提出,要求更换工作岗位;2 入井人员入井前必须更换单位统一发放的工作服,禁止穿化纤衣服入井;3 入井人员领用矿灯时,必须检查矿灯各零件齐全,闭锁螺栓(封钩)紧固可靠,灯泡、开关接触良好、不灭灯;灯碗玻璃不松动、无破损现象,灯线无破损,出线口密封良好,长度不少于1m;灯盒、锁盖,绝缘良好,灯盒无变形、无破损,充电达到额定容量,方可使用;4 入井人员入井前必须领取自救器
6、,检查自救器外观无破损、封条无开封、未过期(使用有效期为3年)方可使用;5 入井人员入井前应检查确认工作所需工器具是否齐备、完好;6 入井人员不得佩戴无煤安标志和防爆合格证的电子表、严禁携带烟火入井;7 班组长以上管理干部、单岗作业人员入井前必须领取便携式瓦斯检测仪器,并检查确认仪器完好;8 入井人员入井前,必须将入井人员名单表交到矿灯房,并主动接受检身,经检身人员检查确认后,方可入井。管理措施1.人力资源科(培训)每年组织对员工进行一次入井安全常识培训;2.井口检身员对入井人员进行严格检身,发现入井人员穿化纤衣服、未带自救器、矿灯或携带的自救器、矿灯不完好、佩戴无煤安标志和防爆合格证的电了表
7、等违禁物品等情况时,禁止其入井。3.带班队长、安监员、瓦斯检查员对入井人员进行监督检查,发现未按要求佩戴自救器、矿灯,携带违禁物品或上班前喝过酒、精神状态欠佳或其他不符合要求的,对其进行批评教育,情节严重者进行相关处罚;4.入井前必须对矿灯进行检查,发现矿灯不完好的不得携带入井;5.安监员监督检查班组长以上管理干部、单岗作业人员佩戴便携式气体检测仪情况,发现未按要求佩戴便携式气体检测仪器者,对其进行相应处罚。井口安监员风险管理标准和管理措施管 理 对 象井口安监员管理责任人安全管理科班长监 管 部 门安全管理科监管人员安全管理科领导工 作 任 务井口登记检查编 号SNMH-井口检身员01所 需
8、 工 具金属(香烟)检测仪所需个人防护工 作 服、手 套、矿 靴、安 全 帽管理标准1.井口安监员必须对所有入井人员进行检查、登记,不得空岗、脱岗,假检、漏检、假签;2.井口安监员必须对所有入井车辆进行检查、登记,对没有完好牌地车辆严禁入井。3.井口安监员对胶轮车司机进行严格检身,发现未按要求佩戴劳动保护用品、携带违禁物品或有其他违规行为的人员,禁止其入井;4.井口安监员检查入井人员有无携带烟火和点火物品,携带者严禁入井,并按规定进行考核。管理措施1.安全管理科每年对安监员进行安全知识培训和考核;2.安全管理科领导对井口安监员检身过程和记录进行监督检查,发现检身员未按要求进行检查、登记时,对检
9、身员进行相应处罚;3.安全管理科对井下人员与检身员登记的入井人员记录的一致性进行抽查,发现不一致的,对井口安监员进行相应处罚。1.1.2机器设备的风险管理标准及管理措施矿灯风险管理标准和管理措施管理对象矿 灯主要责任人充 电 工监管部门动力科、安全管理科监管人员井口检身员、安监员编 号SNMH矿灯01管理标准矿灯各零部件齐全,闭锁螺栓(封钩)坚固可靠,灯泡、开关接触良好、不灭灯;灯碗玻璃不松动、无破损现象,灯线无破损,出线口密封良好,长度不少于1m;灯盒,绝缘良好,灯盒无变形、无破损,充电达到额定容量;管理措施1.矿灯使用人员要求对自己的矿灯进行检查,发现不完好,立即要求进行更换;在使用过程中
10、损坏或有故障的矿灯要立即采取措施升井进行更换;2.充电工对所有收回的矿灯进行检查维修,保证矿灯完好;3.跟班队干和现场安监员对进行监督,发现使用不完好矿灯的人员,立即责令其升井,并按C类不安全行为处理。自救器风险管理标准和管理措施管 理 对 象自 救 器主要责任人入 井 人 员监 管 部 门通风队、安全管理科监 管 人 员跟班队干、瓦斯检查员、安监员编 号SNMH自救器01管理标准1.每天检查自救器外观无破损、封条无开封、未过期(使用有效期为3年);2.定期对自救器进行校验更换。管理措施1.入井人员必须检查确认自救器外观无破损、封条无开封未过期(使用有效期为3年),对失效的及时更换,对自救器人
11、为造成变形、损坏者,对其进行相应处罚;2.每天必须清理自救器上的污垢,做到清洁、整齐;3.建立自救器发放制度,做好领用记录。1.2敲帮问顶1.2.1人员的风险管理标准及管理措施敲帮问顶作业人员风险管理标准和管理措施管 理 对 象敲帮问顶作业人员管理责任人带班工长监 管 部 门安全管理科监管人员安监员工 作 任 务敲帮问顶编 号SNMH敲帮问顶人员01所 需 工 具矿灯、敲帮问顶专用工具所需个人防护安 全 帽、自 救 器、防 尘 口 罩、矿 靴、手 套管理标准1.敲帮问顶人员作业前应对作业区域进行敲帮问顶,发现异常及时处理,敲帮问顶作业执行一人作业一人监护;2.处理人员发现有顶板冒落或片帮现象时
12、,首先撤离现场工作人员,观察冒落和片帮的面积、厚度,并预测冒落的方向和方位,选择顶板完好、落煤点2.0m以外的地点站立;3.处理人员必须带上手套,一只手持长把工具的尾部;4.处理人员根据所处理的片帮、冒顶的高度选择长度应为所处理的高度的1.1倍以上的专用工具,使用敲帮问顶工具时,必须观测身边是否有人,以防伤击其他人员;5.处理人员处理破碎区域的顶板浮矸时,敲帮问顶工具与水平面的夹角小于45度,由外向里逐步处理;片帮严重或冒顶厚度较大的情况下,要边处理边支护(处理1m支护1m),一般采用锚网支护,对破碎严重区域必须采取锚索或架棚支护;严禁人员进入空顶区;6.处理片帮时,必须由上向下,由外向里,逐
13、步进行。管理措施1 安监员对敲帮问顶人员作业进行监督检查,发现未按要求进行敲帮问顶,对其进行批评教育;2 安全管理科、生产技术科每天对矿井巷道进行检查,发现片帮、离层较严重时,安排进行处理。1.2.2机器设备的风险管理标准及管理措施敲帮问顶工具风险管理标准和管理措施管 理 对 象敲帮问顶工具主要责任人敲帮问顶作业人员监 管 部 门安全管理科 监 管 人 员安监员编 号SNMH敲帮问顶工具01管理标准处理顶板的工具一般应采用铁质竿体,长度不低于巷道高度1.1倍、直径为10mm的铁杆管理措施1.敲帮问顶人员每天对敲帮问顶工具的完好进行一次检查,发现损坏或变形时及时更换;2.敲帮问顶工具由使用单位根
14、据巷道高度自制加工;3.严禁将敲帮问顶工具作其它用途;4.敲帮问顶工具应存放在指定地点。1.2.3环境的风险管理标准及管理措施顶板、巷帮的风险管理标准和管理措施管 理 对 象顶 板、巷 帮主要责任人井下作业人员监 管 部 门安全管理科、生产技术科监 管 人 员安监员、采掘专检人员编 号SNMH顶板、巷帮01管理标准1.顶板无离层、无破碎带、无裂隙、无活矸、无伞檐,支护有效;2.破碎带、下沉处、顶板裂隙处网片完好、有效,网片上无活矸。3.严格执行作业规程及有关措施。管理措施1.带班工长、安监员必须每天检查工作面的顶板情况,发现顶板、巷帮不完好时安排进行处理。2.对不严格执行“先维护后生产”的人员
15、,严肃考核。1.3登高作业1.3.1人员的风险管理标准及管理措施登高作业人员风险管理标准及管理措施管 理 对 象登高作业人员管理责任人带 班 队 长监 管 部 门作 业 单 位监 管 人 员作业单位负责人工 作 任 务登 高 作 业编 号SNMH登高作业人员01所 需 工 具矿 灯、梯 子、脚 手 架所需个人防护安全帽、自救器、防尘口罩、手套、安全带管理标准1 作业人员进行2m以上的登高作业时,必须使用安全带;2 作业人员必须检查确认安全带合格、完好,佩带完好后,将安全带吊挂在稳固的物体上,并确认不脱扣;3 作业人员作业前先检查并确认作业范围内无人,并设置警示标志;4 登高作业不得与其他作业交
16、叉进行。5 必须先检查确认梯子稳定、无歪斜、无扭曲变形;踏板防滑。 6 作业人员使用脚手架登高作业时,必须先检查并确认支架分布均匀且间距不大于1.2m,脚手架的跨度不得小于1.2m,当脚手架高度超过2m时要设置栏杆;金属材料制作的脚手架,作业时须将脚手架搭设牢固、可靠,不得有脚手架歪斜、晃动现象;7 作业完毕,作业人员要对现场进行清理。管理措施1 矿人力资源科(培训)每年对员工进行一次登高作业安全知识培训;2 登高作业前班组要组织登高作业人员进行班前岗位风险源辨识;3 带班队长、安监员对登高作业过程进行监督、检查,发现未按要求检查、佩带安全带、检查梯子、脚手架的完好性,立即制止、批评教育,教育
17、不听者对其进行相应处罚。1.3.2机器设备的风险管理标准及管理措施安全带风险管理标准及管理措施管 理 对 象安 全 带管理责任人登高作业人员监 管 部 门作 业 单 位监 管 人 员作业单位负责人编 号SNMH安全带01管理标准1 安全带必须安全绳、金属钩、扣件完好;2 安全绳直径不小于13,金属钩有保险装置,金属配件表面光洁,无麻点、裂纹;边缘呈圆弧行; 表面防锈。管理措施登高作业或者高空作业前,作业人员必须对登高使用的安全带进行认真检查,发现不完好立即更换。梯子风险管理标准及管理措施管 理 对 象梯 子管理责任人登高作业人员监 管 部 门作业单位监 管 人 员作业单位负责人编 号SNMH梯
18、子01管理标准1 梯梁与踏板的夹角(锐角)最大不超过8715;2 踏板防滑;3 梯子稳定、无歪斜、无扭曲变形;4 梯脚有防滑垫;5 平台与梯梁连接牢固;6 铰链牢固;7 梯脚底部坚实,踏板上下间距为30,无缺档。管理措施1 各单位质检员每月对梯子的完好状况进行检查,有故障及时维修,并做好记录;2 登高或高空作业前,作业人员必须对登高使用的梯子进行认真检查,发现不完好立即更换。脚手架风险管理标准及管理措施管 理 对 象脚 手 架管理责任人登高作业人员监 管 部 门作 业 单 位监 管 人 员作业单位负责人编 号SNMH脚手架01管理标准登高作业使用的脚手架材料应符合安全要求:金属材料制作的脚手架
19、,使用40的钢管和卡扣连接,配置300030060的松木架板。木质材料制作的脚手架,使用120120的松木方料,用8#铅丝绑扎,配置300030060的松木架板。支架分布均匀且间距不大小1.2m,脚手架的跨度不得小于1.2 m,当脚手架高度超过2 m时要设置栏杆。管理措施1 登高作业人员每次作业前要对脚手架的完好状况进行检查,发现问题立即处理;2 登高作业前,班组要组织登高作业人员进行班前岗位危险源辨识;3 矿人力资源科(培训)每年组织一次作业人员进行登高作业有关知识培训。4 安监员、施工单位管理人员对施工人员使用脚手架的完好状况进行监督检查,发现不完好,对施工人员进行批评教育。1.4手动葫芦
20、操作1.4.1人员的风险管理标准及管理措施手动葫芦操作人员风险管理标准及管理措施管 理 对 象手动葫芦操作人员管理责任人带 班 队 长监 管 部 门作 业 单 位监管人员作业单位负责人工 作 任 务使用手动葫芦编 号SNMH手动葫芦操作人员01所 需 工 具手动葫芦、扳手、克丝钳所需个人防护矿灯、安全帽、自救器、防尘口罩、手套管理标准1 使用手动葫芦前必须检查链环塑性变形和手动葫芦的磨损情况,当链环伸长量或其它部位磨损超过规定时不得使用;2 检查手动葫芦的链环以及吊钩有无扭曲、严重锈蚀或积垢,如链环及吊钩出现扭曲、严重锈蚀或有积垢不能排除时不得使用;3 检查吊钩的危险断面的磨损情况,如磨损不得
21、使用;4 检查吊钩,如有补焊或焊接、钻孔、吊钩表面不光滑、有裂纹、变形等缺陷时不得使用;5 操作人员根据所吊物品重量,选择额定吊装能力高于物品重量150%的手动葫芦;起吊前对起吊物进行试吊。6 操作人员操作前,必须检查顶板、巷帮情况,选择顶板巷帮完好的地点进行操作;7 操作人员在操作过程中,不得站在起吊物件上或者起吊物件下方作业;8 使用多台吊具同时进行起吊时,操作人员必须在操作前选好自身撤离路线;9 多人进行起吊操作时,起吊、下放设备必须同步,用力均匀、缓慢起吊,由专人指挥;10. 作业过程中现场必须专人负责检查各吊链的受力情况,发现受力不均匀时,应指挥操作人员及时进行调整;如发现吊钩、链环
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