安全生产投入及“两措”管理标准(共20页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上Q/XXX-XXX xxxxxxxxx有限公司xxxxxxxxx厂企业标准Q/XXX-XXX 2004-2017 安全生产投入及“两措”管理标准2017-06-30 发布 2017-07-01 实施 xxxxxxxxx有限公司xxxxxxxxx厂 发 布专心-专注-专业目 次前 言本标准是为规范xxxxxxxxx厂安全生产投入及“两措”管理而制定的。制定本标准的目的是建立安全生产投入长效机制,加强安全生产费用管理,保障安全资金投入,维护企业、职工以及社会公共利益。本标准由xxxxxxxxx厂提出。本标准由xxxxxxxxx厂xxx起草。本标准主要起草人:xxxx。本标
2、准审核人:xxx。本标准批准人:xxx。 本标准由xxx归口并负责解释。安全生产投入及“两措”管理标准1 范围本标准规定xxxxxxxxx厂安全生产投入及“两措”的编制、实施、评价及信息报送等要求。本标准适用于xxxxxxxxx厂。2 规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。中华人民共和国主席令第13号 中华人民共和国安全生产法财企201216号 企业安全生产费用提取和使用管理办法电监安全201123号 发电企业安全生产标准化达标规范及评级标准国投电力控股股份有限
3、公司 安全生产投入及“两措”管理标准xxxxxxxxx有限公司 安全生产费用管理办法3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1评审评价安健环管理体系的适宜性、充分性和有效性所进行的活动。分为内部评审和外部评审。包括国投安健环管理体系评审和NOSA体系评审。3.1安全生产投入安全生产活动的一切人力、物力和财力的总和。人员、技术、设施等的投入、安全教育及培训、劳动防护及职业卫生费用、事故援救及预防、事故伤亡人员的救治花费等,均视为安全投入。本制度所指安全生产投入特指安全生产投入资金,简称安全投入。3.2安全生产费用投资企业按照规定标准及根据安全生产条件实际需要自行提取,在成本中据实列支,专项
4、用于改善企业或项目安全生产条件和提升企业安全生产保障能力的资金,简称安全费用。3.3“两措”反事故措施计划(简称反措)与安全技术和劳动保护措施计划(简称安措)。3.4反事故措施计划设备重大缺陷和隐患治理、针对事故教训采取的防范措施、落实技术标准及规范进行的设备和系统改造、提高设备安全稳定运行的技术改造等,简称反措。3.5安全技术和劳动保护措施计划安全标志、安全工器具、安全设备设施、安全防护装置、安全培训、职业病防护和劳动保护,以及重大安全生产课题研究和预防事故采取的安全技术措施工程建设等,简称安措。4 职责4.1 厂长4.1.1 对安全投入的有效实施全面负责。保证安全投入资金、责任、监督等落实
5、到位,保证生产条件、作业环境满足安全生产工作需要。4.1.2 组织讨论并确定xx厂年度安全费用投入计划。4.2 副厂长4.2.1 组织讨论并确定年度“两措”计划。4.2.2 组织落实“两措”计划。4.3 xxx4.3.1 制定安全生产投入及“两措”管理制度,并监督实施。4.3.2 统筹xx厂各部门安全投入项目及费用计划。4.3.3 组织编制年度“安措”工作。4.3.4 负责安全投入和“两措”的实施监督与考核。4.3.5 检查、监督外委项目安全文明施工措施费等安全费用的使用情况。4.4 xxxx部4.4.1 组织编制年度“反措”计划。4.4.2 负责“反措”的实施跟踪和效果评价。4.4.3 监督
6、“反措”计划的执行情况。4.5 xxx办公室4.5.1 负责安全生产投入和“两措”的资金落实。4.5.2 对xx厂安全投入及资金使用情况进行监督检查。4.6 其他部门4.6.1 提交本部门“两措”项目计划。4.6.2 组织实施本部门“两措”项目。5 管理内容及要求5.1 安全费用提取与“两措”编制5.1.1 xxx在每年8月份开始组织编制年度安全生产投入计划。xxx应组织编制安全技术和劳动保护措施计划(见附录A),xxxx部应组织编制反事故技术措施计划(见附录B)。“两措”编制依据及内容参见附录C。5.1.2 各部门应将下列安全投入纳入年度安全技术和劳动保护措施计划:a) 安全标志、安全工器具
7、、安全设备设施、安全防护装置、安全培训、职业病防护和劳动保护,以及重大安全生产课题研究和预防事故采取的安全技术措施工程建设等。a) 应急管理:预案编制、应急物资、应急器材(设备)维护保养、应急演练、应急救援等。b) 安全检测、安全评价、事故隐患排查治理和重大危险源监控整改以及安全保卫等。c) 安全法律法规收集与识别、安全生产标准化建设实施与维护、安全监督检查、安全技术技能竞赛、安全文化建设与安全月活动等。5.1.3 各部门应将下列安全投入纳入年度反事故措施计划:a) 设备重大缺陷和隐患治理。b) 针对事故教训采取的防范措施。c) 落实技术标准及规范进行的设备和系统改造。d) 提高设备安全稳定运
8、行的技术改造等投入。5.1.4 各部门组织各班组、各专业编制“两措”计划,综合汇总形成部门的“两措”,并于8月30日前上报职能部门。重大项目应进行可行性研究,必须制订明确的项目实施以后的效果指标或目标。5.1.5 厂领导组织对“两措”进行审查,批准后各部门组织实施。5.1.6 各部门编制年度预算时,应将“两措”项目纳入部门预算。5.1.7 xxx办公室对“两措”是否全部列入年度财务预算进行核实,确保安全投入资金来源。5.1.8 经批准的安全投入,应纳入xx厂年度预算且不得随意改变用途。5.1.9 在建、改建、扩建项目安全费用在用应在总体概算中计列。外委单位以建筑安装工程造价2.0提取安全费用列
9、入工程造价,在竞标时,不得删减。5.1.10 xxx及外委单位应制定安全费用投入计划(见附录D)及安全费用使用台账。外委单位结合工程项目实际提出外委项目安全文明措施费使用情况的申请(见附录E)并作为合同结算的依据之一。项目管理部门应对其安全投入计划、台账及实施情况进行监督检查,保证外委单位安全生产投入的有效实施。若外委单位没有保证合同规定的安全费用投入,项目负责部门应在该工程项目竣工结算时扣除相应没有投入的安全费用。5.2 安全费用使用与“两措”实施5.2.1 “两措”责任部门应将“两措”纳入部门月度工作计划,根据项目特点执行xx厂相关管理流程。构成固定资产的应执行xx厂固定资产购置相关管理制
10、度,需要项目施工的应执行xx厂招投标采购管理制度,需要购入物资材料的应执行xx厂物资采购管理制度。5.2.2 “两措”完成率应达到100%,“两措”完成情况应列入重点安全监管项目。5.2.3 “两措”实施过程中,如需更改计划或办理延期,需经厂领导批准。如需变动xx厂指定的项目,应征得xx厂的同意。5.2.4 “两措”项目管理部门、各外委单位应对安全费用使用过程中形成的原始记录、表单、发票(原件或复印件)等进行归集,接受xx厂及上级的监督检查。5.2.5 若发生重大变化,原安全费用预算不足,项目管理部门应优先保证安全生产投入的需要。预算调整应执行xx厂预算调整流程。5.3 过程监督与效果评价5.
11、3.1 项目管理部门、xxx应对安全投入及资金使用情况进行监督检查。5.3.2 “两措”项目管理部门应对“两措”实施效果评价,并填写安全费用投入项目实施评价表(见附录F),“反措”应经xxxx部相关专业专工审核,“安措”应经xxx安全专工审核,分别报xxxx部、xxx归档。5.3.3 项目管理部门对所辖外委单位的安全生产费用提取和使用情况进行监督。5.3.4 每年xxx应对xx厂安全投入效果进行评价,分析存在问题并改进。5.4 安全费用信息统计、报送5.4.1 各部门应对本部门安全投入情况进行记录,建立记录台账。每季度末月28日前,填报安全投入主要项目进展情况季度报表(见附录I),于季度末月3
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