旅游安全生产事故应急救援预案(共16页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上 安全生产事故应急救援预案 文件类别： 作业指导书 文件编号： JXFDZJ-QA-02 撰写单位： 质检部 版 本： A/0 发行日期： 2012年 08月 01日 生效日期： 2012年 08月 10日 文件等级： C 级 页 数： 8 页 签发： 审核： 制订：俞国忠 江西福地国际旅行社有限公司 安全生产事故应急救援预案 名 称 文件编号：JXFDZJ-QA-02 一、制作单位：质检部 二、文件使用单位：分公司、总经办、质检部、计调部、采购部、财务部、导游部、销售大区。 三、文件编号：JXFDZJ-QA-02 四、发行状态：网络 书面 五、文件等级：C级 六、建

2、立修改记录 总页数：8页 版次 生效日期 撰稿人 修改说明 A/0 俞国忠 新制定 生效日期 页 次 1 /8 版 次 A/0 江西福地国际旅行社有限公司 安全生产事故应急救援预案 名 称 文件编号：JXFDZJ-QA-02 一、目的 为了提高应对和防范生产安全事故风险的能力，确保在事故发生后，能够立即组织施救，防止事故扩展，保证游客的人身和财产安全，最大限度地减少事故造成人员财产和生命的损失，特制定本预案。 二、范围 适用于公司在组织游客运输、接待旅游过程中发生交通事故、踩踏事故、食物中毒、火灾事故、自然灾害等安全事故的相关应急处理、应急反应、救援程序。 三、术语 无 四、职责 总经办：建立

3、有效的沟通渠道，确保沟通的顺畅进行，并对各项信息进行收集与发布。 计调部：负责事故信息的收集、核实、传递。 质检部、导游部：赶赴现场，与当地政府、当地救援力量、事故单位共同协调，开展救援工作，协助相关部门做好事故的善后处理工作。 采购部、财务部：负责协调、联系相关救援物资的准备、通讯保障、车辆调配、人员供给等后勤保障工作。 分公司、销售大区：负责和客户（组团社）的沟通。 五、内容 （一）应急工作原则 以人为本，救援第一；属地救护，就近处置。 及时报告，信息畅通；分级负责，快速反应。 （二）单位危险性分析 公司位于玉山县马塘铺经济适用房一区，主要从事国内旅游业务。主要存在道路交通事故、食物中毒事

4、故、火灾事故、踩踏事故、自然灾害事故等可能对游客造成的人身伤害和财产损失。 （三）应急组织体系 设立应急协调指挥领导小组，负责协调指导旅游突发事件的相关处置工作。 1、领导小组及职责 组 长：郑茂坤总经理 生效日期 页 次 2 /8 版 次 A/0 江西福地国际旅行社有限公司 安全生产事故应急救援预案 名 称 文件编号：JXFDZJ-QA-02 副组长：阮莉副总经理、俞国忠副总经理、罗贤良营销总监 成 员：计调部、导游部、质检部等各部门负责人。 具体职责：接到报警后根据事故情况及时报告组长，决定本预案的启动和终止，积极协助相关部门为旅游者提供各种救援；对各类信息进行汇总分析，及时向上级部门和有

5、关单位报告有关救援信息，以及处理其他相关事项。组长不在时由副组长代行其职责。 2、成员单位及职责 （1）协调联络组 组成人员：总经办、销售大区和分公司 职责：负责领导小组日常工作，对突发事件的报警进行研判，为领导小组救援决策提供相关信息； 掌握救援相关部门和专业救援队伍的联络方法，当发生事故时，执行领导小组做出的决定，负责与相关救援部门和救援队伍的联络工作； 负责与事发地各级政府和发生事故单位的联络工作； 负责事故发生后的善后处置工作； 配合事故调查单位开展事故调查工作； 负责与上级主管部门的联络工作。 （2）现场救护组 组成人员：导游部、质检部全体人员 职责：按照领导小组指示，赶赴现场，与当

6、地政府、当地救援力量、事故单位共同协调，开展救援工作。 （3）信息组 组成人员：计调部全体人员 职责：负责事故信息的收集、核实、传递。协助相关部门做好事故的善后处理工作。 （4）后勤保障组 组成人员：采购部、财务部全体人员 职责：负责协调、联系相关救援物资的准备、通讯保障、车辆调配、人员供给等后勤保障工作。 （四） 预防与预警 生效日期 页 次 3 /8 版 次 A/0 江西福地国际旅行社有限公司 安全生产事故应急救援预案 名 称 文件编号：JXFDZJ-QA-02 1、预防 （1）建立健全旅游安全管理规章制度。明确安全责任，将安全管理的责任落实到每个部门、每个岗位以及每名员工。 （2）办理旅

7、行社责任保险。组团时建议旅游者投保人身意外保险。为带团导游员办理人身意外保险。 （3）制订旅游安全事故预防及处理应急措施。应含有：消防安全预防及处理应急措施；治安案件预防及处理措施；交通事故预防及处理措施；食物中毒预防及处理措施；突发公共卫生事故处理措施。 （4）加强对员工的旅游安全知识的教育和培训。普及安全常识，提高安全技能，对新招聘的员工，必须经过安全培训，合格后才能上岗。 （5）旅行社经营场所的消防疏散通道通畅，设施设备完好、有效，符合有关规定。坚持定期安全检查工作，及时消除不安全隐患。 （6）旅行社组织旅游活动，租用和使用的交通工具必须有合法营运手续，签订规范的租赁合同，不得雇佣“黑车

8、”。在安排旅游者的游览活动时，要认真考虑可能影响安全的诸项因素，制定周密的行程计划，并注意避免司机处于疲劳状态。 （7）组织旅游者旅游期间，导游员要切实负起责任，出团前要对游客进行必要的安全知识和防范措施的提示，提醒游客注意自身安全和自我防护。在容易发生安全事故的场所，及时提示旅游者注意，并不得擅自离团。 2、预警 根据对旅客可能造成的危害性及紧急程度、发展趋势，将旅游安全生产事件预警分为一般预警和紧急预警。由应急领导小组办公室通过电话或上墙发布等形式对外发布。 预警类型 预警条件 预警措施 当地政府和目的地政府发布一般 一般预警 提醒各业务流程注意防范 天气灾害预警可能影响到旅客安全 可能对

9、游客造成重大人身伤害，可能造通知所有人员，随时做好 紧急预警 成社会影响的 应对防范准备 生效日期 页 次 4 /8 版 次 A/0 江西福地国际旅行社有限公司 安全生产事故应急救援预案 名 称 文件编号：JXFDZJ-QA-02 （五）应急响应 1、应急响应分级 凡涉及旅游者人身、财物安全的事故均为旅游安全事故。旅游安全事故分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级： （1）轻微事故（级）是指一次事故造成旅游者轻伤或经济损失在1万元以下者； （2）一般事故(级)是指一次事故造成旅游者重伤或经济损失在1万元至10万元（含1万元）者； （3）重大事故(级)是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重伤致残，

10、或经济损失在10万元至100万元（含10万元）者； （4）特大事故(级)是指一次事故造成旅游者死亡多名或经济损失在100万元以上，或性质特别严重，产生重大影响者。 2、应急响应行动 （1） 轻微(级)旅游事件发生后，组长立即启动旅游应急预案级响应，组织实施应急救援。 （2）一般(级)旅游事件发生后，组长立即启动应急预案级响应，组织实施应急救援。并及时报告市旅游局、市人民政府有关部门。迅速通知成员部门，赶赴旅游事件现场开展应急救援。 （3）重大(级)旅游事件发生后，组长立即启动实施应急救援预案，并及时报告旅游局、市人民政府有关部门。在上级应急指挥部的领导下开展应急救援处置工作。 （4）特别重大(

11、级)旅游事件发生后，组长立即组织实施应急救援预案，并及时向市旅游局、市人民政府有关部门报告。在上级应急指挥部的领导与指挥下开展应急救援处置工作。 （六）报告与处置信息 旅游安全事故发生后，组长应及时在接报后1小时内，将情况报告政府部主管部门。 1、指挥与协调 旅行社统一领导、协调旅游事件应急救援工作，并及时启动应急预案，组织有关专家指导现场应急救援。 2、应急处置 （1）应急处置基本步骤 事发第一时间处置旅游事件，事发后，应迅速组织开展自救、互救，充分利用社会救援力量开展抢险救援工作。事发地旅游事件应急救援力量不足以有效救援时，可向市旅游局请求增加救 生效日期 页 次 5 /8 版 次 A/0

12、 江西福地国际旅行社有限公司 安全生产事故应急救援预案 名 称 文件编号：JXFDZJ-QA-02援力量。 现场救助应急处置内容：封锁事发现场；建立现场工作区域；抢救受害人员；设立人员疏散区；对旅游事件危害情况进行初始评估；清理旅游事件现场。 （2）当自然灾害、旅游交通事故、重大传染病疫情、重大食物中毒事件、消防安全事故等造成旅游事件时，及时上报市旅游局。 （3）社会安全事件造成的旅游事件的应急救援处置程序 当发生港澳台和外国旅游者伤亡事件时，除积极采取措施救援外，应注意核查伤亡人员的团队名称、国籍、性别、护照号码及在国内外的保险情况，并向上级部门报告。 3、信息发布 配合政府有关部门做好新闻

13、发布的准备工作。 4、应急结束 当事件已经得到有效控制，受伤人员基本得到救治时，根据上级的指示宣布应急结束。 5、善后处置 会同相关部门做好善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿等事项，消除影响，妥善安置伤亡人员，尽快恢复正常秩序，确保社会稳定。协助保险机构依法做好有关定损、理赔工作。 （七）应急保障 1、通信保障 有应急救援的职能部门、相关单位的通信录，并定期更新，保障畅通。 2、资金保障 统筹安排应急救援专项资金，做到专款专用。用于组建专家队伍、开展应急演练、对安全人员进行培训及购置仪器设备、抢险工具、交通工具等。 （八）监督管理 1、宣传、培训和演练 应加强对应急事件预防、避险、

14、避灾、自救、互救等知识的宣传教育，组织、督促对有关人员开展培训，提高其快速抢险、营救伤员、消除危害等应急救援技能。同时，应定期组织应急救援演练，不断提高救援人员应急处置能力。 2、奖励与责任 生效日期 页 次 6 /8 版 次 A/0 江西福地国际旅行社有限公司 安全生产事故应急救援预案 名 称 文件编号：JXFDZJ-QA-02 对在旅游事件应急处置工作中作出突出贡献的个人予以表彰奖励；对不认真履行职责、玩忽职守且造成严重损失的，要依法给予责任人处分，触犯法律的，依法追究法律责任。 （九）附则 1、预案修订 应急预案每三年修订一次，出现下列情况之一时，进行本事故应急预案的维护和更新： （1）

15、依据应急演练评估报告，及时修订、完善本预案，实现预案的持续改进，并按程序对预案进行审核，履行审批及报备手续。 （2）相关部门或人员，发生变动及时更新。 （3）本预案依据的国家法律、法规、规章、标准发生变化要及时补充完善。 （4）上级应急预案管理部门要求修订时要及时修订。 2、预案备案 本应急预案的报备部门：三清山旅游局。 六、引用文件 1、中华人民共和国安全生产法 2、中华人民共和国消防法 3、生产安全事故报告和调查处理条例 4、旅行社条例 5、导游员管理条例 6、旅游安全管理暂行办法 7、旅游安全管理暂行办法实施细则 8、国家旅游局旅游突发公共事件应急预案 9、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 七、使用表单 无 八、相关附件 附件一：发布令 附件二：交通事故处置预案 附件三：治安事故处置预案 生效日期 页 次 7 /8 版 次 A/0 江西福地国际旅行社有限公司 安全生产事故应急救援预案 名 称 文件编号：JXFDZJ-QA-02 附件四：火灾事故处置预案 附件五: 食物中毒处置预案 附件六：地震应急处理预案 附件七：水灾避险预案 附件八：有关应急部门联系方式 附件九：事故信息报告单 生效日期 页 次 8 /8 版 次 A/0 专心-专注-专业