2010年村官考试必备知识点(共6页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上2010年村官考试必须掌握的知识点农村社会学知识一 农村（一）概念 在以农业生产活动为基础的社会生活区域内，以从事农业生产劳动为主的，居民聚居地，称为农村。根据村落不同的聚落形态分为：山村 以孤立农宿为基础，零星分布的点状村落。集村 集结人口较多，规模较大的村落。（二）特征 人口密度较低，人口素质较差，社会结构简单，经济活动比较简单，自给自足强，家庭作用重要，血缘关系浓厚，人际关系密切，文化冲突特征明显。（三）功能 农业生产功能 传统文化保存功能 生态系统服务功能二 农民（一）概念 以我国城乡两种户籍制度的角度看，其户口为农村户口的中国公民，称为身份农民。以传统与现代

2、角度看，农民指居住在传统的农村社会，以从事种养业和简单化手工业为主，受外部 支配较多，传统文化保留较多，社会地位较低的阶层，又称职业农民。（二）农民观念的现代化 （有文化，懂技术，会经营的新型农民）1独立意识 2 开放意识 3创新意识 4竞争意识 5法制意识 6科技意识三 农村社区（一）概念 是相对于城市社区而言的，它是以地域为纽带，以农业生产为基础，基本由同质 劳动人口组成的，社会结构简单，人口密度较底的区域社会。（二）农村社区发展 指农村社区成员在政府机构的支持下，依靠自己的力量，有目的，有组织地改善所在社区经济，社会，文化状况的一个过程。具体运作 1制定社区发展目标 2搞好社区发展规划

3、3加强社区设施建设 4完善社区各项制度 5推动社区精神文明建设 6提高社区居民的参与程度。四 农村社区组织（一）概念 指在农村社区中，为完成特定的社会目标，执行特定社会只能，依据一定组织原则行使（二）类型 农村社区的政治组织 （政党 政权 群众组织 ）农村社区的经济组织 （生产组织 服务组织 管理机构组织）农村社区的文化科技组织 （教育组织 文化组织 科技组织 医疗卫生组织）农村社区的福利组织 （敬老院 养老院 残疾人协会）农村社区的宗教组织（三）农村社区组织创新 1鼓励农民创造新型组织 2村组织的区域联合 3提高组织自身的管理水平 4加强农村新增组织机能。五 农村制度（一）概念 指农村居民参

4、与社会生活的行动规则，是根据人们普遍认可的社会价值观制定和形成，知道农村居民社会活动的稳定的规范体制。（二）类型 按制度作用分 正式制度和非正式制度正式制度 1 经济制度 指在一定时期中建立在农村生产资料所有制形成机制上的一整套农村经济关系，以及与此相联系的农村社会活动规范体系。家庭承包经营制2 政治制度 指由有关机构正式颁布的规定和约束农村社会成员活动的规范体系。村民自给制度3 文化制度 是规范农村社区成员的教育，文化活动的规范体系。农村最重要的文化制度是教育制度，而教育上主要是规范义务教育和农民职业技术方面的教育。非正式制度 1习俗 指人们在集体生活中逐渐形成并共同遵守的习惯和风俗。2道德

5、 是由一定的社会经济关系决定的，通过社会舆论，传统习惯和内心信念维系的，调整人与人，人与社会，人与自然关系的，并以善恶观念来进行规范的行为规范进行评价。（三）设置创新要求 全面进行以乡镇机构，农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村改革，巩固农村税费改革，为新农村建1设提供制度保障。制度设置原则方法 1实事求是 2适应超前的原则 3可操作性原则 4系统性原则 5广泛参与的原则程序 1进行调查研究，了解农村情况 2确定制度目标 3制定制度方案 4进行制度方案优选 5制度合法化和制度化六 农村文化（一）概念 指在特定农村生产方式提出基础上，以农民为主体建立在农村社区的文化，是农民文化素质

6、价值观交往方式，生活方式等深层心理活动的反映。（二）树立文明乡风 要不断提高农民群众的思想文化道德水平，丰富农村文化生活，形成崇尚文明，崇尚科学，健康向上的社会风气。（三）建立 1发展农村文化事业 2改变旧风俗，塑造新风貌 3建设平安乡村七 农村居民生活方式（一）概念 广义上指他们在农村社会客观条件制约和农民已形成的主观意识支配下，从事各种生产活动，与各种社会生活的方式。狭义上指他们对物质生活资料和精神生活资料的消费方式，社会 方式和日常生活方式，也可理解为闲暇生活方式。（二）特征 1农业是其生活体系的基础 2家庭是其生活格局基本单元 3居民同质程度高，个体差异小 4生活自给性强，社会服务程度

7、底村民自治 依据中华人民共和国村民委员会组织法一 概念 在党的领导下，在乡镇人民政府的知道下，村里的干部由村民自己选，村里的事务由村民自己管，村财务由村民自己理，村里事由自己办，就是全体村民推进民主选举，民主决策，民主管理，民主监督，使广大农民真正当家做主。二 权力机构 1村民会议 2村民代表会议三 村民自治机构的工作机构村民委员会是村民自我管理，自我教育，自我服务的基层群众性自给组织，实行民主选举，民主决策，民主管理，民主监督村民委员会办理本村的公共事物和公益事业，调节民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映利民意见，要求或提出建议，村民委员会协助乡，民族乡，镇，人民政府开展工作。四 村级

8、规章村民自治方针和村规民约村民自治方针 是村民和村干部自我管理，自我教育，自我服务的综合性章程。村规民约 生活在一定区域内的村民商量制定的大家共同遵守的行为规范。五 村民自治积极作用 1培养农民民主意识 2增强人民的政治认同感 3增化了村干部的社会责任感 4维持了农村社会的稳定 5促进农村经济的发展六 进一步处理好村民自治应处理好的两种关系。1正确处理党支部与村委会的关系。党支部对村委会的领导，党的领导核心，战斗堡垒，支持保证作用。 2正确处理乡政府与村委会的关系。他们之间不是两到与被两到的关系，而是指导和协助的关系。指导体现在政策指导，组织指导，工作指导。协助体现在向村民宣传党的方针，政策，

9、宪法，法律法规做到家喻户晓。按时完成上级人民政府及及其有关部门布置的各项工作。3及时向乡政府反映村民意见要求和建议。村务公开和民主管理 根据中共中央办公厅国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理的通知 中央办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理的意见的通知一 村务公开的内容 1国家有关法律，法规和政策明确要求公开的事项 2把财务公开作为村务公开的重点，并即使丰富和拓展村务公开的内容 3农民群众要求公开的其他事项。二 村务公开行使时间，具体程序。1采用有效的形式，按一定的时间间隔进行公开。 2遵循村务公开的基本程序三 村务公开的监督1设立村务公开监督小组 2认真听取处理村民意见四 民主决

10、策（一） 民主决策事项 1与农民群众利益密切相关的事项 2 村委会的设定，撤并，换位调整 3集体经济以实行股份制，或者股份合作制改革的村要按照改革的有关规定进行民主决策和民主监督。（二）民主决策形式 1村民会议 2村民代表会议（三）民主决策程序 1议案提出 2议案的受理和处理五 民主管理（一）推进村级事物民主管理 1完善各项管理制度 2建立村民委员会换届后的移交制度（二）民主理财 1村民民主理财由村民理财小组代表农民进行 2规范农村集体财物收资采集程序审批（三）村务管理的监督制约 1加强对农村财务的监督制约 a县乡两级财务管理部门要切实组织好对农村财务的审批监督工作。B村干部任期届满或离任时必须审计 c农村集体经济组织农民小组农畜产品行业协会和农民专业合作组织所有的资产也要实行财务公开加强管理与监督。 2推行民主评议村干部工资制度 a民主评议（村党组织或乡村委会或者是集体*或者小组）b评议的形式 乡级单位政府集体组织，通过村民会议或者代表会议或者座谈会方式进行 c民主评议的实施 一般一年一次，要把群众蚂蚁与否作为村干部是否合格的标准，评议结果要与干部使用和补贴工资直接挂钩 3建立与完善村干部的激励约束机制（四）加强对村务公开和民主管理的领导 1加强组织领导 2健全领导工作机制 3明确县乡党委的政府职能 4充分发挥农村党组织的核心作用。专心-专注-专业