滨州运行管理继电保护安自装置管理电网安全自动装置全过程管理典型经验(共14页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上电网安全自动装置全过程管理典型经验专业名称：运行管理 日期：2013年10月填报单位: 国网滨州供电公司电力调度控制中心 摘要 滨州供电公司以“保证电网安全运行”为目的，对安全自动装置进行全过程管理。安全自动装置全过程管理实行“实时评估、闭环反馈”，使负责安全自动装置计划规划、设计、设备招投标、基建调试、 生产管理、调度、运行维护的单位和部门在安全自动装置全过程管理的各环节中各施其职、各负其责，全方位地推进了安全自动装置运行水平的提高，提高了安全自动装置保障电网安全的能力。一、专业管理的的目标描述1专业管理的理念或策略；合理的电网结构是电力系统安全稳定运行的基础，安全

2、自动装置的正确动作是保证电力系统安全稳定运行的必要条件。而保证安全自动装置的正确动作不是仅靠安全自动装置专业管理部门就可以实现的，必须加强对规划设计、选型配置、安装调试、验收投产、运行维护、技术改造、装置入网管理等方面的全过程管理工作。要做好安全自动装置全过程管理，必须有规划、设计、设备招投标、基建调试、生产管理、调度运行管理、运行维护等单位和部门在安全自动装置全过程管理的各环节中各施其职、各负其责，这对于建设坚强智能电网和确保电网的安全稳定运行具有十分重要的意义。2 专业管理的范围和目标；安全自动装置的全过程管理包括对安全自动装置的规划、设计、基建调试、验收、整定计算、调度管理、运行维护、设

3、备入网、设备招投标、反措技改、并网电厂的管理，涵盖了安全自动装置的全周期全寿命管理。 3 专业管理的指标体系及目标值。安全自动装置正确动作率、安全自动装置投运率等指标，这些指标的目标值是100。此外，为实现对安全自动装置全过程各环节相关责任部门的考核，分别设置设计、基建、运行维护、整定计算、制造等单位和部门的正确动作率的责任指标，对各部门和单位而言，责任指标的目标值为“100%”。 安全自动装置管理的目标值（见表1）。表1 安全自动装置管理的目标值序号指标评价评价标准1安全自动装置正确动作率100%2安全自动装置投运率100%二、专业管理的主要做法1专业管理工作的流程图（见图1-图8） 图1

4、新增加安自装置立项管理流程图2 新增加安自装置设计流程图3 新增加安自装置购置流程图4 新增加安自装置安装调试图5 新增加安自装置验收投运图6 安自装置定值单整定计算图7 安置装置定值调整图8 安自装置定期检验2主要流程说明。要搞好安全自动装置全过程管理工作， 必须做到各部门、 各单位职责明确， 为此，在“滨州供电公司安全自动装置全过程管理办法”中对各部门、各单位的职责进行了明确，主要包括以下内容：调控中心：牵头部门管理部门，负责根据电网中远期负荷预测水平和电网规划进行安全校核，并根据电网安全需要确定安全自动装置方案和现有安全自动装置的技术改造方案的编制工作，并依据方案分步实施；负责专业管理、

5、运行管理和技术监督。发展策划部：负责电网一二次系统的规划的编制工作，并依据规划分步实施，促进电网一、二次系统协调发展。设计单位：负责工程系统设计和图纸设计，向运行维护单位及相应调控中心提供安全自动装置及二次回路设计的可修改的电子版竣工图纸，并保证所有设计的正确性。基建部：负责新建、扩建工程的建设管理，保证建设质量满足相应的规程规范、交接验收标准和国网公司的建设质量要求。运维检修部：负责电网技改项目安全自动装置的建设管理，保证建设质量满足相应的规程规范、交接验收标准和国网公司的建设质量要求；负责生产管理和设备的技术改造。检修试验室：负责新建安全自动装置的验收、试验，负责运行设备的维护和检验。变电

6、运维室：负责新建安全自动装置的验收，负责运行设备的巡视检查和操作。招投标管理部门：负责设备招标采购管理。各部门和单位的职责明确后，详细界定了在安全自动装置全工程管理的各环节相应部门和单位的具体工作内容及考核方法。对于并网电厂及高压用户的管理方面，将其纳入安全自动装置全过程管理之中，强化了安全自动装置专业管理部门对并网电厂安全自动装置的设计、基建、验收投产、运行及改造全过程的监控。公司还把深入开展电厂并网前安全自动装置技术监督工作作为公司的重点工作，调度中心为此制定了详细的实施计划，变事后监督为事前培训，提前对拟并网电厂进行并网服务指南培训，明确安全自动装置技术监督工作要求；积极参与电厂初步设计

7、审查和设备技术规范书的评审等工作；在与并网电厂签收并网调度协议中明确安全自动装置的技术要求；加强并网电厂机网协调培训，提高电厂人员技术水平；在电厂设备投运前，组织有资质的技术监督单位对电厂进行专项检查，要求电厂对查出的问题整改完成后才能并网运行；2009年以来，组织完成了京能电厂等二十余个电厂安全自动装置技术监督检查，有效地保证了电厂并网后的安全稳定运行。3 确保流程正常运行的人力资源保证（见图9）。 图9 安全自动装置管理组织机构 为保证安全自动装置全过程管理工作落到实处，滨州供电公司专门成立了安全自动装置全过程管理领导小组和工作小组。领导小组组长由市公司分管领导担任，市公司发展策划部、基建

8、部、运维检修部、调控中心等部门主要领导担任小组成员，负责指导安全自动装置全过程工作的开展。工作小组设在调控中心，由运行方式组相关人员负责具体工作，每年对安全自动装置全过程管理工作进行总结，组织相关讨论会，制定相关措施等日常工作。 4保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制。对于安全自动装置全过程管理的各环节，滨州供电公司均制定了完整的考核标准。具体考核方法如下：4.1 在设备采购方面，要求物资管理部门在设备采购合同中应具有质量保证金条款（一般情况下，质量保证金为合同价格的 10%），质量保证期为安全自动装置投运后一年。在质量保证期内，如果发生产品质量事故，责任方除无偿恢复装置的性能外，还应补

9、偿建设方的直接经济损失（不仅限于合同价格10%范围内，但不超过合同价格），并且质量保证期按恢复后的时间重新计算。质量保证期满后，由检修试验室继电保护专业出具装置运行正常、无质量问题书面证明后方可支付质量保证金。4.2 对于设计单位的安全自动装置相关工程项目的设计质量考核，如果安全自动装置不正确动作经分析是由于设计原因造成，根据滨州供电公司考核办法实施，在相应的设计招标书及签订的合同中也明确提出设计的质量要求及考核办法。4.3 对于基建安装、调试单位，在相应的招标书及合同中也应有质量保证金条款（一般情况下，质量保证金为合同价格的 10%），质量保证期为安全自动装置投运后一年。在质量保证期内，如果

10、发生由于安装或调试质量引起的安全自动装置不正确动作事故，责任方除无偿进行恢复外，还应扣除部分质量保证金，并且质量保证期按恢复后的时间重新计算。质量保证期满后，由检修试验室继电保护专业出具装置运行正常、无质量问题书面证明后方可支付质量保证金。4.4 对于运行维护单位安全自动装置的运行管理及维护检验等工作，由滨州供电公司电力调度控制中心总体纳入对各单位的绩效管理评价中实施考核。 4.5 对并网电厂管理方面，待并网电厂若未完成并网前安全自动装置专项技术监督检查、并对检查发现的问题完成整改，调度中心将拒绝签署新设备投运申请；对已运行电厂，按照“并网调度协议”中相关专业安全管理的条款进行考核。在市公司同

11、业对标的管理制度中，对于安全自动装置的不正确动作，如分析确定是由于那个环节的问题引起，除对相关的责任单位和责任人进行考核外，对公司本部的相应管理部门，如发展策划部（规划问题）、基建部（设计、基建问题）、运维检修部（运行及设备问题）、调度中心（整定及专业管理问题）相应进行考核，确保安全自动装置的全过程管理落到实处。三、评估与改进根据专业管理面临的内外部环境变化或国内标杆单位专业发展情况，评估专业管理标准、制度的执行情况，业务流程的科学性，技术水平和管理手段的先进性，制度和管理的适应性和有效性等，发现专业管理仍存在的问题和差距，明确今后的改进方向。1专业管理的评估方法；经过各部门及各基层单位的共同

12、努力，滨州供电公司的安全自动装置全过程管理工作取得了较好的成绩。安全自动装置全过程中的规划设计、选型配置、安装调试、验收投产、运行维护、技术改造、装置入网管理等方面的工作比以前有明显改善。特别是加强了对并网电厂的安全自动装置全过程管理，强化了并网前的技术监督检查，仅2012年对11个电厂开展并网前安全自动装置专项检查，就查出保护设计、安装、调试、整定等方面5余项问题并及时进行整改，有效的提高的安全自动装置保障电网安全能力。电网安全自动装置正确动作率一直保持100%，没有发生因安全自动装置工作的失误造成事故扩大的问题，为保证电网的安全稳定运行作出了重要贡献。按照安全自动装置全过程管理要“实时评估

13、、闭环反馈”的工作要求，为推进安全自动装置全过程管理工作的进一步深化，2012年底，根据滨州电网安全自动装置全过程管理办法中的具体条款为依据，收集汇总了本单位和部门所掌握的安全自动装置专业管理的相关问题，由调度中心汇总后进行统计和分析，形成滨州电网2012年度安全自动装置全过程管理工作情况报告。所反映的问题归纳如下(见表2)： 表2 滨州电网2012年度安全自动装置全过程管理工作情况报告全过程分类反馈问题的个数比例（%）调度运行00装置入网管理00电厂及大用户的安全自动装置管理535.7县公司的安全自动装置管理214.3技术改造00质量保证及考核00安装调试214.3维护检验17.14规划设计

14、321.42验收投产17.14总计14100根据统计的电厂管理、规划设计、县公司管理、安装调试四个环节暴露问题最多的情况，仔细进行分析，归纳出7个方面的问题，提出了5条建议。经公司安全自动装置全过程领导小组讨论后下发至各相关部门和单位，要求定期整改。2专业管理存在的问题；根据对2012年滨州电网安全自动装置全过程管理工作的总结，安全自动装置全过程管理的问题集中在电厂管理、规划设计、县公司管理、安装调试四个环节，重点问题如下： 2.1 在图纸资料移交方面存在较大问题，提交资料不及时，现场施工图纸与现场接线不符； 2.2 设备厂家未以书面形式向验收单位提供正式的安全自动装置运行说明。这将直接影响运

15、行单位所编制的安全自动装置现场运行规程的正确性，对今后的生产运行带来极大隐患； 2.3 电网新增设的安全自动装置从立项到投入运行周期长，主要问题是立项、订货、交货周期长，对因电网安全稳定需要增加的安全自动装置往往要求时间较短，现有流程不能满足要求电网安全稳定装置投运的要求；2.4 电厂低频低压解列装置达不到技术要求，部分已并网的老电厂，无专用低频低压解列装置，由于效益差，改造难度较大，要求专用低频低压解列装置的问题一直得不到解决； 2.5 县公司部分变电站无专用低频低压减负荷装置，存在与保护装置混用的现象；2.6 县公司部分变电站出线间隔调整后，未及时回报地调，造成调整低频低压减负荷定值调整不

16、及时。2.7 设备检修试验周期长，特别是传动试验，由于安全自动装置往往涉及多个设备，不具备全部停电进行传动试验的条件。3今后的改进方向或对策。通过对安全自动装置全过程管理的总结分析，针对电厂管理、规划设计、县公司管理、安装调试四个环节存在的问题，今后改进方向和对策包括以下几个方面： 3.1 加强验收管理是保证工程建设阶段的隐患、缺陷不遗留到生产运行阶段的关键环节，是从基建工程管理过渡到生产运行管理的交界面，是发现并排除新建、扩建、技改工程各种问题和隐患的最后把关。 3.2 规划设计是安全自动装置全过程管理的重要环节，要确保各类工程能够高质量无隐患的交付运行，就必须从源头上把好设计关。要提高设计

17、人员的专业水平。加强对标准化设计规范、输变电工程通用设计以及安全自动装置反措的学习，基建管理部门应尽快组织制定通用设计相关条款的实施细则，以便于设计人员掌握执行；提高设计审查质量。一是建设管理单位应在可研及初设审查会之前 5 个工作日向调控中心和运行维护部门提供审查资料，留给审查人员足够的时间；二是建设管理单位应保证一次设备、二次设备部分的设计审查应有运行方式人员参加；三是建议设计单位在保护二次设计审查资料部分增加与安全自动装置相关的内容，以便为方式、保护人员提供全面的设计资料。 3.3 安装调试是基建、技改工程建设的重要环节。为避免将大量的隐患遗留到投产验收甚至运行中，必须加强和规范安装调试

18、管理工作，严格遵守相关程序和规定，不能为赶工期简化图纸更改程序，缩减调试试验项目，将问题和隐患交给运行单位。 3.4 设计管理部门应组织制定施工图设计标准，明确施工图设计深度和现场踏勘要求，提高安全自动装置二次系统设计质量。3.5 工程建设管理单位应切实遵照全过程管理规定要求，于施工前 15 天向运行单位提交需要审查的图纸、资料，组织施工图交底工作，运行单位应认真参与施工图审查工作，确保施工图审查的深度，并做好投产验收准备。 3.6 施工阶段一旦发现保护二次图纸与现场不符或设计错误，无论图纸改动程度大小，都应在建管单位的统一管理下，严格按照设计更改程序，先修改图纸，再进行安装接线，并严格履行设

19、计变更手续，建管单位、安装调试单位、设计单位均应按此执行。 3.7 对投产验收中确认的调试项目不全、试验数据不完整的问题，验收单位应以书面形式通知建管单位，建管单位应严格按照相关规定对调试单位进行考核。 3.8 对县公司安全自动装置加强管理，要求新投运的110kV及以上变电站均应配置低频低压减负荷装置，逐步替代原有无专用装置所切负荷。对所切负荷较重，无法替代的变电站应逐步通过技术改造增加专用低频低压减负荷装置。3.9 地方电厂低频低压解列装置的问题，分步实施，对于装机容量在10MW及以上的电厂，应首先完善低频低压解列装置，对装机容量在10MW以下的电厂在两年内完善。3.10 针对安全自动装置立项和设备采购流程长的问题，争取设立专用安全自动装置资金，以达到电网安全稳定的要求。专心-专注-专业