项目安全生产策划书(共55页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上瓯北12#地块农房改造集聚一期建设项目安全策划书 编制单位：瓯北12#地块农房改造集聚一期建设项目部编 制 人：刘芳毅审 核 人：谢桂林审 批 人：赵建明编制日期：2013年 6 月 10 日安全生产策划书审批表工程名称瓯北12#地块农房改造集聚一期建设项目编制人刘芳毅编制日期2013年6月 13日评审部门评审意见评审部门负责人签字公司评审部门安全部项目管理部合约部审核公司安全总监：审批公司主管生产领导：专心-专注-专业 目 录一、工程概况.1 二、编制依据和适用范围.2 1.编制依据.2 2.适用范围.2三、安全管理控制目标.2 1.伤亡、事故控制目标、指标.3 2

2、.安全生产与文明施工创优目标.3 3.环境管理方针目标.3 4.消防安全管理目标.3 5.社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标.3四、安全管理组织机构及责任体系.4 1.安全生产领导小组.4 2.安全组织机构图.4 3.安全管理部门及专（兼）职人员.4 4.安全责任体系职责.5五、安全管理制度.10 1安全生产责任制度.10 2安全教育培训和持证上岗制度.10 3.安全生产协议书制度.14 4.安全技术交底制度.14 5.安全检查和隐患排查制度.15 6.安全验收制度.16 7.劳动保护管理制度.16 8.安全生产费用管理制度.17 9.责任领导值班制度.18 10.重要过程旁站制度.1

3、8 11.防护变更批准制度.18 12.安全生产奖罚制度.19六、安全防护.21 1.防护材料的基本要求.21 2.临边洞口的安全防护.22 3.首层安全防护.22 4.通道安全措施.22 5.脚手架及操作架作业防护.22 6.卸料平台防护.23 7.模板安全防护.24 8.交叉作业防护.24 9.材料堆放安全防护.24 10.个人防护.25 11.临时用电安全防护.26 12.大型机械设备管理.28 13.其他施工机械管理.31 14.泵送砼安全措施.32 15.液压爬模安全措施.3216.钢结构施工安全防护.32 17.机电工程安全措施.32 18.幕墙施工安全措施.35七、安全危险源的控

4、制措施及计划.35 1.危险源的辨识评价.35 2.重大危险源清单.36 3.安全专项方案控制计划.36 4.需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划.37八、消防安全管理及措施.37 1.消防安全组织机构.37 2.组织机构职责.37九、文明施工管理.38 1.安全文化宣传.38 2.标准洗车池.39 3.现场保洁.39 4.饮水间.39十、总包对分包的安全管理.39 1.分包遵守规定.40 2.分包安全领导小组及职责.40 3.队伍素质.41 4.安全制度.41十一、应急准备及响应.431. 应急预案概述及内容.432. 应急组织架构.443. 应急组织职责.444. 应急救援程序.4

5、55. 应急救援的具体内容.456. 安全事故及时汇报制度.467. 火灾、爆炸事故应急措施.478. 触电应急措施.479. 防机械伤害事故措施.4810. 防电焊伤害事故措施.4811. 突发公共卫生事故应急措施.4912. 自然灾害应急措施.49一、工程概况序号项目内 容1工程名称瓯北12#地块农房改造集聚一期建设项目2建设单位永嘉县三江新城开发投资有限公司3代建单位浙江绿城房地产集团有限公司4设计单位浙江绿城东方建筑设计有限公司5监理单位浙江新世纪工程咨询有限公司6施工单位中国建筑一局（集团）有限公司7合同工期820日历天8工程地址温州市永嘉县三江街道港头村、宁浦村9工程概况总占地面积

6、为67395.68平方米，一期建设面积约20.3万平方米（其中：地上.64平方米，地下40792平方米），包含住宅、配套商业、物业管理用房、配套设施用房组成等，共计15个子项。10工程重点、危险及关键控制部位工程重点部位：基坑围护、土方开挖、支撑梁、塔吊使用、机械设备工程危险部位：塔吊、基坑临边防护、起吊区域工程关键控制部位：格构柱、附着式脚手架、施工用电、施工电梯二、编制依据和适用范围1.编制依据1.1国家法律法规1.1.1中华人民共和国安全生产法1.1.2建设工程安全生产管理条例1.1.3建设工程施工现场管理规定1.1.4劳动防护用品监督管理规定1.1.5危险性较大工程安全专项施工方案编制

7、及专家论证审查办法1.1.6建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定1.1.7危险性较大的分部分项工程安全管理办法1.1.8建筑起重机械安全监督管理规定1.2标准、规范、规程1.2.1建筑施工安全检查评分标准（JGJ159-2011）1.2.2施工现场临时用电安全技术规程（JGJ46-2005）1.2.3建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）12.4建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-1991）1.2.5塔式起重机安全规程（GB5144-2006）1.2.6施工升降机安全规程（GB10055-2007）1.2.7建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-201

8、2）1.2.8建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）1.3地方性法规（根据项目所在地确定）1.4企业标准14.1安全生产管理手册（中国建筑股份有限公司）14.2安全生产法律法规及规章汇编（中国建筑一局（集团）有限公司）14.3安全生产标准及规范汇编（中国建筑一局（集团）有限公司）1.4.4公司职业健康安全管理制度汇编（中建一局集团第六建筑有限公司）2.适用范围本安全管理策划适用于本工程安全管理范围。三、安全管理控制目标1.伤亡、事故控制目标、指标1.1不发生因工死亡事故； 1.2不发生重伤以上（含重伤）事故；1.3不发生基坑坍塌重大事故；1.4不发生重大设备事故、重大交通事故

9、；1.5不发生因施工造成的周边建（构）筑物沉降超限、倾斜、结构损伤以及施工导致的交通中断、电力中断、通讯中断、市政水管破裂和燃气泄漏等重大险情或事故；1.6不发生集体中毒事故；1.7杜绝群体突发性事件的发生；1.8年因工轻伤事故频率控制在1以内；1.9及时消除重大安全隐患，隐患整改率达到100%。2.安全生产与文明施工创优目标2.1创温州市安全生产与文明施工工地；22创温州市安全生产与文明施工样板工地；2.3创浙江省AA级安全文明标准化诚信工地；2.4创国家AAA级安全文明标准化诚信工地。2.5确保“瓯江杯”，争创“钱江杯”。3.环境管理方针目标3.1噪音排放：建筑施工场界环境噪声排放限值:昼

10、间（6:00-22:00）70dB；夜间（22:00至次日6:00）55Db;3.2现场扬尘排放：达到温州市粉尘排放标准规定的要求；3.3运输遗撒：确保运输无遗撒；3.4污水排放：生活污水中的COD达标 (COD=300mg/L)；3.5光污染：施工现场夜间照明不影响周围社区；3.6固体废弃物：实现分类管理，提高回收利用量；3.7资源利用：最大限度节约水电能源消耗，节约纸张消耗，保护森林资源；3.8防止污染事故的发生；3.9防止急性职业中毒事故的发生；3.10预防控制流行性传染病的传播，预防职业伤害；3.11坚持人文精神，营造绿色建筑，追求社区、人居和施工环境的不断改善。4.消防安全管理目标4

11、.1杜绝一般及以上火灾事故；4.2财产损失火灾事故为零。5.社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标工程从开工到竣工期间不发生社会、业主、员工和相关方的重大投诉事件。四、安全管理组织机构及责任体系1.安全生产领导小组组 长：兰庆喜副组长：徐爱勤、谢桂林、李照明、房圣超、孙建国、曹文会。组 员：各部门人员2.安全管理组织机构图项目经理 兰庆喜项目书记孙建国安全总监商务经理项目总工生产经理谢桂林 曹文会房圣超李照明 参与方案的编制 对现场生产进行监督管理安全部商务部、物资部技术部、质量部工程部、机电部各分包单位 3.安全管理部门及专（兼）职人员序号姓名 职务职能划分1 曹文会 安全总监对施工生产

12、安全行使监督检查职能，具体指导安全员工作2 季刘华 安全员执行项目部的安全生产工作3 王锁章 安全员执行项目部的安全生产工作4 刘亮亮 安全员执行项目部的安全生产工作4.安全责任体系职责4.1.安全生产领导小组主要工作职责4.1.1贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、方针和政策；4.1.2是项目安全生产的最高决策机构，统一领导项目的安全生产工作，研究决策项目安全生产的重大问题；4.1.3研究分析项目安全生产情况，解决实际工作中存在人、财、物等资源不足的问题；4.1.4对各阶段安全生产管理工作进行部署； 4.1.5组织重大事故的调查处理工作。4.2安全生产领导小组成员的主要工作职责项目经理序号

13、岗位职责1项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对工程项目的安全生产负全面领导责任。2贯彻落实各级政府及公司的各项政策和规定，结合工程特点及施工性质，制定有针对性的安全生产管理办法和实施细则并组织实施，并与项目管理人员签订安全生产责任书。3按照相关规定建立项目安全管理机构和配备足够的安全管理人员，并依据企业相关制度，建立和完善项目相关制度。4建立项目安全责任目标体系，明确各级人员、各个部门和分承包方的安全责任和考核目标，并制定考核办法，贯彻落实。5参与本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作。6负责督促安全生产措施费用的计划、安排、落实和投入，并保证有效实施。7组织落实项目安全管理

14、方案和安全技术措施方案，保证项目安全投入的有效实施。8组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。9定期组织项目文明安全生产大检查和特殊时期的专项检查，落实隐患整改。10组织制定并落实项目安全生产应急救援预案，并进行交底和演练。11参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。12组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。13接到发生事故的报告，应亲自组织抢救，保护事故现场；按规定迅速报告公司主管部门或公司主管领导；组织相关人员积极配合事故调查。项目经理对依法报告事故负责，并负责采取有效措施防止同类事故的重复发生。项目总工序号岗位职责1主持项目安全技术管理工作，对项目安全生产负技术领导责

15、任。2严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。3组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。4组织施工组织设计及施工方案的技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。5组织编制技术措施计划和季节性施工方案时，必须制定相应的安全技术措施，及时解决执行中出现的问题。6参加安全检查工作，对发现的重大安全隐患提出整改技术措施。7主持制订重大安全隐患整改方案并指导实施。8参加大型机械设施、脚手架、模板支架、临时用电、安全防护措施的检查验收，履行验收手续。9参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改

16、技术措施。10组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。11参加安全生产事故的调查、分析与处理。组织制定重大隐患整改方案，并指导实施。生产经理序号岗位职责1组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任2在施工管理中，贯彻落实安全生产法律、法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。3组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。4组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。5组织编制施工计划的同时，编制安全生产措施计划，并确保安全防护措施的落实、措施经费的及时投入和专款专用。6组织开展安全宣传教育活动，对各级各类人员、分包队伍安全生产责任制的落实情况进行考核。7组织实施现场

17、安全防护，合理调整施工进度，调节施工进度与安全生产方面的矛盾，确保施工生产安全。8领导项目安全总监、安全员开展安全监督检查工作，听取、采纳安全生产的合理化建议，组织开展重大安全活动。9组织定期安全生产和文明施工检查，制止、纠正违章指挥、违章操作。查出安全事故隐患，按照“三定一落实”的原则组织整改并督促整改完成情况。10负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。11定期主持召开安全生产管理工作会议，分析安全生产形势，落实安全管理责任，完善安全防护技术措施，消除安全生产管理薄弱环节，部署下一步安全生产管理要求。12组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。13发生因工伤亡事故，应立即

18、组织并指挥抢救伤员，组织人员采取应急措施，防止事态扩大。并配合事故调查和事故现场停工整改整顿工作。商务经理序号岗位职责1确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。2负责索取所有分包队伍的施工资质和安全资质证件并审核把关。组织签订含有安全生产责任、义务与权利条款的分包合同。3在组织工程合同交底、签订的分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例及支付方式。4因不能按期拨付分承包工程款时，应采取措施协助分包解决好经常性劳保用品的供应。5保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。6负责协助配合扣除安全违章罚款。7

19、审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。项目书记序号岗位职责1负责项目部办公、生活的管理，包括办公、人事、保卫、后勤、卫生、消防、对外公关、计划生育、培训、文件管理等。2负责建立人员考勤制度、办公室管理制度、防火防盗制度、加班管理制度、设施管理制度等，对项目部办公环境和秩序进行有效管理。3负责项目办公用品及劳保用品计划、采购、发放、回收管理。4参与处理工伤事故；参与解决项目突发事件。安全总监序号岗位职责1在项目现场经理的直接领导下履行项目安全生产工作的监督检查。2认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。3协助制定项目有关安全生产管理制度、生产安全

20、事故应急预案。4组织开展工程项目危害因素辨识和风险评价工作，参与项目安全管理方案或安全技术措施计划的编制，并监督检查执行情况。5参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。6组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。7组织开展安全宣传教育活动，负责各级、各类人员的安全培训考核，督促分包队伍开展班组安全教育活动，监督各级管理人员、作业人员持证上岗。8组织开展“安全生产月”、“安全生产百日行动”、安全文明创优活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。9负责施工现场安全应急救援预案的演练和落实。10督促、参加

21、施工现场机械设备、设施、安全防护设施的检查验收，负责安全设备、防护器材、重要劳动保护用品、急救设备和器具的验收和监督管理。11督促并实施安全教育，包括进场工人三级安全教育、周一安全教育、特种作业人员进场考核；总分包管理人员安全培训及年审工作。12参加事故的调查与处理，监督整改预防措施的落实。13发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。14归口管理有关安全资料。项目责任师序号岗位职责1对其管理的施工区或专用范围内的安全生产、文明施工全面负责。2严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录

22、。3检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、规章冒险蛮干的行为。4参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控。5参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制定整改措施并落实。6在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。7对所管辖区域的安全防护设施符合防护标准并保持其有效、完好负责。交叉作业时，应划分责任，协调管理，确保交叉作业安全。8发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。项目安全员序号岗位职责1认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标

23、准规范，检查督促执行。2每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员，并填写安全日志。对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。3对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。4参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。5对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。6组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。7参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施、和消防设施的验收。8建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育

24、培训及其它安全活动的资料。9发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。五、安全管理制度 1安全生产责任制度 同“四.4安全责任体系职责”2.安全教育培训和持证上岗制度2.1新工人入场教育2.1.1新工人入场时必须接受公司、项目、班组的三级安全教育，三级安全教育一般由安全、工程、机电等部门配合组织进行。对新工人的三级安全教育情况要建立档案。2.1.2公司进行安全基本知识、法规、法制教育，主要有：A、党和国家的安全生产方针、政策；B、安全生产法规、标准和法制观念；C、本单位安全生产形势，历史上发生的重大事故及应吸取的教训；D、本单位施工过程的安全

25、生产规章制度和安全纪律；E、发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时报告。2.1.3项目部进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要有：A、本工程施工特点及施工安全基本知识；B、本工程的安全生产制度、规定及安全注意事项；C、本工种的安全技术操作规程；D、机械设备、电气安全及高处作业等方面的安全基本知识。2.1.4班组安全生产教育由班组长主持进行，或由班组安全员及指定技术熟练、重视安全生产的老工人讲解；本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育的内容主要包括本班组作业特点及安全技术操作规程。2.1.5新上岗作业人员岗前培训不少于24 学时，每年再培训不少于16 学时。2.2特种作业安全教育2.2.

26、1从事特种作业的人员，必须经过专门的安全技术培训，经过考试合格后，取得操作证方准独立作业。22.2对从事特种作业的人员，要进行经常性的安全教育，时间为每月一次，每次教育4小时。2.2.3特种作业教育内容A、特种作业人员所在岗位的工作特点，可能存在的危险、隐患和安全注意事项。B、特种作业岗位的安全技术要领，及个人防护用品的正确使用方法。C、本岗位曾经发生的事故案例及经验教训。2.3班前安全活动交底（班前讲话）教育2.3.1各作业班组长于每班工作开始前（包括夜间工作者）必须对本班组全体人员进行不少于15分钟的班前安全活动交底。2.3.2班组长应将安全交底内容记录在班组班前安全活动记录上，各成员必须

27、在记录本上签名。2.3.3班前安全交底内容A、本班组安全生产须知；B、本班工作中的危险点和应采取的对策；C、上一班中存在的安全问题和应采取的对策。2.3.4遇有特殊季节和危险性较大的作业前，责任师应参加班前安全讲话并对工作中应注意的安全事项进行重点交底。2.3.5工程项目安全部应加强对各班组班前讲话的监督和检查，每周应对班前安全讲话记录本进行检查并及时讲评。2.4周一安全活动教育 2.4.1项目部每周一对全体在岗工人开展至少45分钟的安全生产及法制教育活动。2.4.2形式和内容2.4.2.1形式周一安全活动可以采用看录象、听报告、分析事故案例、图片展览、急救示范、智力竞赛、热点辩论等形式进行。

28、2.4.2.2内容A、上一周安全生产形势、存在的问题及对策；B、最新安全生产消息；C、重大的季节性安全技术措施；D、本周安全生产工作的重点、难点和危险点；E、本周安全生产工作目标和要求；2.4.3周一安全活动由安全部组织，工程项目主要领导、各部门主要负责人、施工责任师及分包单位负责人必须参加。2.4.4工程项目应拨出专款，用于周一安全活动的费用支出。2.4.5工程项目主要负责人应在每次周一活动时对安全生产情况进行不少于5分钟时间的讲评。2.4.6当项目分包单位多时可按栋号或片区进行周一安全活动。2.4.7工程项目出现以下几种情况时工程项目经理部应及时安排有关部门和人员对施工工人进行安全生产教育

29、，时间不得少于2小时。A、改变安全操作规程；B、实施重大和季节性安全技术措施；C、更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术；D、发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；E、出现其他不安全因素，安全生产环境发生了变化。2.5项目负责人的安全教育2.5.1项目负责人必须接受专门的安全资格培训和定期安全教育，掌握相当的安全生产技术和事故的预防措施，熟知国家、地方、和企业有关安全生产方针、政策、法规、制度和标准；2.5.2项目负责人每年接受安全教育时间不少于12小时；2.5.3培训教育内容：A、国家有关安全生产的方针和政策、法规、制度和安全技术规程；B、安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生

30、产专业知识；C、重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查出来的有关规定；D、 职业危害及其预防措施；E、国内为先进的安全生产管理经验；F、典型事故和应急救援预案分析。2.6安全管理人员安全教育2.6.1安全管理人员每年再次培训时间不少于12学时。2.6.2培训教育内容A、国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；B、安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；C、伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；D、应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；E、国内外先进的安全生产管理经验；F、典型事故和应急救援案例分析。2.7分包队伍的安全教育2.7.

31、1分包队伍的管理人员，必须接受专门的安全教育和安全技术培训。2.7.2分包管理人员的安全教育由总包单位监督。2.7.3安全教育及培训时间每年不得少于64小时。2.7.4培训内容A、国家有关安全生产的方针、政策和法规；B、建设工程现场的有关规定；C、工程项目施工现场安全防护技术；D、工程项目施工现场临时用电安全技术和触电的急救措施；E、工程项目施工现场中小型机械的安全管理；F、“三宝”的正确使用；G、典型事故案例分析及事故安全预防措施；H、如何进行外协队伍的管理；2.8安全例会2.8.1每周安全专题会议由项目总工牵头在每周二下午定期召开安全例会，各部门负责人及分包单位负责人参加。会议讲述对上一周安全生产形势，指出上一周现场存在的问题及对策；对本周安全生产工作的重点、难点进行部署。2.8.2安全生产领导小组会议2.8.2.1每季度召开一次安全领导小组会议