2015年企业环境污染突发事故应急预案(共23页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上国民经济行业代码与分类: 预案编号有限责任公司环境污染突发事故应急预案(2015版) 编制单位:嘉峪关汇丰工制品有限责任公司2015年09月30日发布 2015年09年30日实施目 录1 总 则1.1编制目的 41.2编制依据 41.3工作原则 41.4适用范围 41.5事件分级 41.6应急预案体系 52 基本情况 52.1单位概况 52.2工艺简介 52.3污染物排放 52.4环境概况 62.5环境保护目标 63 组织机构和职责 63.1应急组织和响应 63.2职责 73.2.1指挥部成员和职责 73.2.2工作组成员和职责 74 预防与预警 74.1预防措施 8
2、4.2预警措施 84.3值班制度 85 应急响应 85.1分级响应 95.2信息报告 105.3信息通报 105.4应急准备 115.5应急监测 115.6现场处置 115.6.1水环境污染事件现场处置 115.6.2固体废弃污染事件现场处置 116.5.3现场异常情况下抢险人员的撤离条件、方法 125.7.1报警、通讯联络方式 125.7.2人员疏散 125.7.2.1事故现场人员的撤离 135.7.2.2非事故现场人员紧急疏散 135.7.3抢救人员在撤离前、撤离后的报告 135.7.4伤员的现场急救常识 135.8安全防护 145.9应急终止 146 后期处置 146.1调查与评价 14
3、6.2善后处置 156.3恢复处置 157 应急保障 157.1内部保障 157.2外部救援 167.3通信保障 167.4运输保障 167.5其他保障 168 监督管理 178.1 宣传和培训 178.2预案演练 178.3预案修订 178.4责任与奖惩 179 附则 189.1预案签署与解释 189.2实施日期 18 10附件 附件1:环保事故应急组织机构; 19附件2:内、外部联系单位应急通信录; 20附件3:应急响应工作流程图; 21附件4:突发环境事件信息报告流程图; 22附件5:应急物质储备清单; 23附件6:营业执照复印件; 24附件7:组织机构代码证复印件; 251 总 则1.
4、1编制目的1.1.1为提高突发事故应急响应能力,作好污染事故应急准备和响应,确保在发生污染事故的第一时间,能准确掌握情况,采取有效措施对事故的控制,杜绝或最大限度减轻对职工和周边群众生活和健康影响、降低空气、土壤及水质的污染特制定本应急预案。1.1.2建立健全突发环保事故应急机制,提高公司和全体员工对涉及公共危害的突发环保事故具有应急处置能力,保障公共群众生命财产安全,维护环境清洁,促进文明、健康、友好和谐的社会环境和经济社会可持续发展。1.2编制依据依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国安全生产法、突发公共事件总体应急预案等法律法规制定本应急预案。1.3工作原则以人为本,预防为主,统一
5、指挥,分工负责,把环保应急工作落实到实际行动。根据自身实际制定有效、适宜性格的预防应急预案,充分发挥指挥者和实施者及全体员工的积极性,做到有险必救,有求必应,有应必胜的格局。1.4适用范围本应急预案只适用于有限责任公司范围内的各科室、生产分厂、作业区等单位。1.5事件分级1.5.1一般环境污染事故:由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下(不含万元)的,由汇丰公司处理。1.5.2较大环境污染事故:由于污染或破坏行为造成直接经济损失在万元以上、5万元以下(不含5万元)的;人员发生中毒症状;因环境污染引起厂群冲突;对环境造成危害,由上级主管单位处理。1.5.3重大环境污染事故:由于污
6、染或破坏行为造成直接经济损失在5万元以上、10万元以下(不含10万元)的;人员发生明显中毒症状、辐射伤害或可能导致伤残后果;人群发生中毒症状;因环境污染使社会安定受到影响;对环境造成较大危害;由酒钢集团公司处理。1.5.4特大环境污染事故:由于污染或破坏行为造成直接经济损失在10万元以上;人群发生明显中毒症状或辐射伤害;人员中毒死亡;因环境污染使当地经济、社会的正常生活受到严重影响;对环境造成严重危害;由省、市政府及酒钢集团公司处理。1.6应急预案体系本预案和汇丰公司生产安全事故应急救援预案为汇丰公司安全生产的主要应急预案,两个预案之间为相辅相成关系。2 基本情况2.1单位概况有限责任公司简称
7、汇丰公司,位于嘉峪关嘉东工业园区机场路9号,成立于2006年1月1日,注册资金5000万元,法人代表张旭,是西部重工股份公司的独立子公司。目前在册职工278人,其他职工27人,内退职工4人,劳务派遣用工300余人。 2.2工艺简介有限责任公司,其前身为酒钢房地产公司环保建材工业园,是专门从事各类环保建筑材料生产、加工、安装以及金属加工、机械加工为一体的综合性企业。主要以工业制品加工为主,产品包括:主要产品有开平板材、焊管、塑料膜、机床加工件、铆焊件,钢结构制作、钢门窗加工制作、电缆桥架制作及钢卷包装用塑料板材。2.3污染物排放污染排放类型:生活污水、生产固废。危害程度分析:未及时清理生活和生产
8、固废轻度污染小范围环境。2.4环境概况2.5环境保护目标为了防止废、污水、生产固废和烟尘污染环境,保证员工生命健康和避免职业病发生,并能够在可能造成环境污染事件发生的情况下,及时、准确、有条不紊地控制和处理,最大限度避免环境污染和尘毒危害,落实安全责任和各项管理制度。制定本预案。3 组织机构和职责3.1应急组织和响应3.1.1应急组织机构是公司按照自身实际,建立的突发环保事故的应急响应组织,部门明确,责任清楚,任务落实,做到准确、有效、及时响应。将突发环保事故得到组织即时、统一指挥、相互协调、有效控制,减少和降到环保事故对周边群众的生产、生活影响,排除或降低土壤、水质、空气的污染程度。维护社会
9、稳定、保障人民群众和全体职工的生命健康和财产安全,推动社会主义经济建设和企业生产经营持续发展。3.2职责公司成立应急救援指挥部和应急救援组织机构,其目的是为预防和控制突发事故。3.2.1指挥部成员和职责总 指 挥:公司总经理,组织指挥应急救援工作。副总指挥:公司党支部书记、副总经理,协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。救援组织主要成员:以上人员负责突发环境污染事故应急救援工作,负责日常的安全生产工作。发生环境污染事故时,启动应急救援预案,负责通知指挥领导小组所有成员参加事故应急救援处理工作。发生突发环境污染事故时,以领导小组为中心,负责公司应急救援工作的组织和指挥。如总经理不在公司时,由常务
10、副总经理全权负责应急救援指挥工作。总经理和常务副总经理皆不在公司时,由生产技术科科长和安全管理科科长全权负责应急救援指挥工作。3.2.2工作组成员和职责救援组:公司安全管理科、生产技术科、各厂作主要负责人、专兼职安全员、班组长等。发生环境污染事故时,由事故发生地人员向应急救援小组发布应急救援命令、信号。收到信号后应急小组迅速指挥救援队伍实施救援行动,负责人员、资源配置、应急队伍的调动。警戒组:负责治安、交通管理。成 员:门卫和巡逻人员4 预防与预警4.1预防措施4.1.1公司环保管理人员定期到各车间、生产班组及库房、职工宿舍等进行检查,发现异常情况及时整改和修复。无法及时整改和修复的应研究治理
11、方案,并督促其落实,进行跟踪检查验收。4.1.2一旦发生环保事故应立即启动本应急预案并及时报告上级部门。4.1.3本应急预案每年进行一次修订,由环保领导小组全体成员参加会议讨论决定。4.1.4因公司发展需要扩大建设内容应首先进行应急预案的修改工作,在完善其应急预案的前提下依照国家和地方政府的法律法规进行建设项目的方案设计、施工规范、建设环保监督等步骤层层落实责任。4.2预警措施4.2.1发生环保事故,现场工作人员应立即采取处理措施,防止事故继续扩大并迅速报告。4.2.2总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥,总指挥不在时由副总指挥负责指挥。4.2.3应急预案组织成员必须听从总指挥或副总指挥的统一
12、调动和部署。4.2.4救护组进行现场救护,危险品隔离,人员疏散,如有重伤人员应立即采取临时伤情处理并拨打急救电话送至医院抢救;现场工作人员施救时要注意自身安全和伤者再次受伤。4.3值班制度值班安排: 24小时有人值班,不空岗,出现特殊情况,及时启动应急预案。值班人员要求:责任心强,严格做好记录。5 应急响应5.1分级响应值班人员或其他人员接到发生环境事件报告时,应记录事件发生的时间、地点、污染物、人员伤害、联系人及电话等情况。并立即向公司应急办公室或应急领导小组报告。公司应急办公室接到事件通报后,立即判别事件类型(主要类型为一般性污染事件、危险化学品污染事件)和事件的预警级别;及时报告应急领导
13、小组领导或其他有关领导,并提出处理建议。根据事件的污染与破坏程度,公司应急办公室在报经应急领导小组确定后,向酒钢集团公司和政府相关部门报告。根据不同级别的预警,启动不同的响应程序:一般事件响应程序:公司应急办公室接到事件通报后,及时报应急领导小组组长, 并报告上级主管部门。应急领导小组组长在第一时间内赶到事发现场指导处理。较大事件响应程序:公司应急办公室接到事件通报后,及时报应急领导小组组长并将信息通报上级管理单位和酒钢集团公司。应急领导小组组长在第一时间内赶到事发现场指导处理。重大事件响应程序:公司应急办公室接到事件通报后,立即报应急领导小组组长。组长根据事件性质率副组长及应急办公室主任赶赴
14、现场,并报告上级管理单位和酒钢集团公司,同时向市有关部门通报事件信息,协调各部门参与应急响应,及时组织有关专家分析事态发展与处理方案,并与相关部门密切协作做好事件调查处理。应急办公室查明有关事件发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况,报经应急领导小组组长审阅后,向上级管理部门以及酒钢集团公司,同时报告市环保局。特别重大事件响应程序:公司应急办公室接到事件通报后,立即报告应急领导小组组长,组长根据事件性质率副组长及应急办公室主任赶赴现场,并报告上级管理单位和酒钢集团公司,同时报告市环保局和安监局、消防队等。当政府和其他相关部门到达后,要详细汇报事故现场情况,听从区政府相关部门的统一指挥,并做
15、好事件调查处理工作。5.2信息报告发生环保紧急事件时现场人员应第一时间向应急办公室报告,应急办公室应立即向应急领导组组长报告,由领导组组长根据事故大小及事态发展做出救灾决定,并确定是单位自救还是采取社会救援,同时上报上级主管单位。建于重大以上事故,本单位无法处理的,须报告酒钢集团公司及环保局。火警电话:119,报警时:A. 讲清公司所在地址、单位、着火的部位; B. 讲清什么物品着火、火势大小;C. 讲清报警用的电话号码和报警人姓名;D. 报警后要留人,并到路口迎接消防车 。如有人员伤亡,则要立即和医疗部门取得联系,急救中心电话:120,求助时:A.讲清公司所在地址;B.发生伤亡的原因;C.派
16、人到路口迎接急救车。5.3信息通报一般事件公司应急办公室接到事件通报后,及时报应急领导小组组长, 组长根据事件性质报告上级管理部门。较大事件公司应急办公室接到事件通报后,及时报应急领导小组组长组长根据事件性质将信息通报上级管理部门和酒钢集团公司。重大事件公司应急办公室接到事件通报后,立即报应急领导小组组长。组长根据事件性质报告上级管理部门和酒钢集团公司,同时向市有关部门通报事件信息。特别重大事件公司应急办公室接到事件通报后,立即报告应急领导小组组长,组长根据事件性质报告上级管理部门和酒钢集团公司,同时报告市环保局和安监局、消防队等,并向有关部门通报事件信息。按相关部门的指令协调各部门参与应急响
17、应,做好事件调查处理。5.4应急准备5.4.1公司应急领导小组接到环保事故发生后,立即召集应急领导小组成员和应急办公室人员,了解事故现场的基本情况,包括:A.是否有人员被困;B.各种原材料的存储情况、泄漏量、泄漏时间、部位、形式、扩散范围等等;C.确认设施、建筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源;D.周边单位、居民、地形、电源、火源、水源等情况;E.观测风向、风速;F.确认消防设施运行情况;G.现场及周边污染情况。根据了解的情况,按应急程序制订应急措施。5.5应急监测5.5.1现场监测人员(邀请集团公司或市环保局人员)到达现场进行污染状况调查后,立即向应急办公室汇报现场情况,以便及时了解污染
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