安全管理及风险控制方案(共15页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上1. 概述1.1 编制目的为规范和指导项目施工安全文明施工及风险管控过程管理, 明确各岗位职责,实行绿色施工,做好环境保护,按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化 ” 的总体要求, 保障作业人员和设备财产安全, 实现工程安全目标,制定本方案。1.2编制依据1.2.1主席令1996年第77号 中华人民共和国环境噪声污染防治法1.2.2主席令2002年第70号 中华人民共和国安全生产法1.2.3主席令2008年第8号 中华人民共和国消防法(2008年修订)1.2.4主席令2008年第87号 中华人民共和国水污
2、染防治法(2008年修订)1.2.5主席令2011年第47号 中华人民共和国道路交通安全法(2011年修正版)1.2.6主席令2011年第46号 中华人民共和国建筑法(2011年修正版)1.2.7国务院令2003年第393号 建设工程安全生产管理条例1.2.8国务院令2007年第493号 生产安全事故报告和调查处理条例1.2.9国务院令2011年第599号 电力安全事故应急处置和调查处理条例1.2.10建设部令第128号 建筑施工企业安全生产许可证管理规定1.2.11发改办能源20071808号 电网工程建设预算编制与计算标准1.2.11GB T 50326-2006 建设工程项目管理规范1.
3、2.12GB/T 50640-2010 建筑工程绿色施工评价标准1.2.13GB 50194-1993 建设工程施工现场供用电安全规范1.2.14GB 13955一2005 剩余电流动作保护装置安装和运行1.2.15GB 2893一2008 安全色1.2.16GB 2894一2008 安全标志及使用导则1.2.17JGJ 80-91 建筑施工高处作业安全技术规程 1.2.18JGJ 130-2011 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范1.2.19JGJ 33-2012 建筑机械使用安全技术规程1.2.20JGJ 462005 施工现场临时用电安全技术规范1.2.21JGJ 162-2008
4、建筑施工模板安全技术规程1.2.22JGJ 59-2011 建筑施工安全检查标准1.2.23Q/GDW248-2008 输变电工程建设标准强制性条文管理规程1.2.24Q/GDW250-2009 输变电工程安全文明施工标准1.2.25Q/GDW274-2009 变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范1.2.26Q/GDW 6652011 国家电网公司电力建设安全工作规程(变电站部分)1.2.27国家电网总2003407号 安全生产工作规定1.2.28国家电网安监20121821号 国家电网公司应急工作管理规定1.2.29国家电网基建2005534号 国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费
5、、 文明施工措施费管理规定(试行)1.2.30国家电网基建20111015号 关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知1.2.31国家电网基建20111758号 国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法(试行)1.2.32国家电网基建20111753号 国家电网公司基建安全管理规定1.2.33国家电网基建20121586号 国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法1.2.34国家电网安监2005516号 国家电网公司电力安全工器具管理规定(试行)1.2.35国家电网安监2006618号 国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施(试行)1.2.36国家电网安监20112
6、024号 国家电网公司安全事故调查规程1.2.37国家电网安监20081057 号 国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本1.2.38国网安监2009664号 国家电网公司电力安全工作规程(变电部分)1.2.39国家电网基建20121377号 国家电网公司关于印发国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法的通知1.2.40基建安全2012132号 关于进一步落实基建安全“挂牌督查” 工作要求的通知1.2.41基建安全2010270号 关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知1.2.42国家电网科20101256号 国家电网公司环境保护管理办法1.2.43施工合同 1.2.45项
7、目建设管理纲要1.2.46施工组织设计1.3 工程概况邯郸上宋110kV变电站位于邯郸工业园区北泊站址,位于邯郸市区东郊,东兴大街(刘南线)以西,规划中的南环路延长线以北。站址紧邻公路,交通比较便利。站址区现为果园,地貌形态属滏阳河冲、洪积平原,地势开阔、地形平坦。站址目前种植桃树。站址受50年一遇洪水威胁,不存在常年内涝问题。站址区域范围内为建设用地,地下无历史文化遗址。进站道路由公路引接,进站道路长度约39m,主变等大件运输比较方便。10kV配电室、二次设备室、110kVGIS室、电容器室和必要的生产生活辅助房间布置在两层的生产综合楼内,附属建筑物有泵房。生产综合楼外墙采用加气混凝土空心砌
8、块,附属建筑物采用灰砂砖。外装修立面采用色彩以国网灰色为主,中间搭配国网绿色,比较好的体现了国网公司的企业文化特征。2. 安全目标2.1安全管理目标2.1.1不发生人身轻伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件;2.1.2不发生因工程建设引起的电网及设备事故;2.1.3不发生火灾事故;2.1.4不发生环境污染事件;2.1.5不发生负主要责任的一般交通事故;2. 1. 6不发生对公司造成影响的安全事件。2.2环境保护及水土保持目标2.2.1污水过滤排放合格率为100%;2.2.2 固体废弃物分类处置率为100%;2.2.3工地场界噪声夜间施工55分贝,白天施工70分贝;2.2.4 不超标排放
9、,不发生环境污染事故;2.2.5不发生水土流失。2.3文明施工目标施工过程中严格按照”安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、材料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”要求执行。3安全文明施工组织机构及职责3.1 组织机构项目经理:张彦国土建专业项目经理:张彦国项目总工:许军资料信息员:武雷刚材料员:王 玉 民综合管理员任照红安全员:赵军质检员路超技术员:陈虎志:wangjinxi 各施工班组兼职安全员油漆班:赵民杰壮工班:王玉民抹灰班:王志刚砼工班:贾风雨钢筋班:张志雪木工班:朱文怀水电班:范增泽3.2 安全职责3.2.1项目经理全面负责该工程的安全文明施工管理工作。3.2.2
10、土建专业项目经理负责土建工程施工现场的安全文明施工管理工作。3.2.3项目总工协助项目经理负责工程安全文明施工管理。审批专项施工措施、事故应急预案、作业指导书,做好安全危险源辨识分析评价工作。3.2.4项目技术员负责工程安全文明施工的现场管理,落实项目部的各级安全管理制度,安排工作时做好安全分析、控制和交代工作。3.2.5项目质检负责人负责工程安全文明施工中的技术管理工作。做好施工过程中的安全策划、控制、检查、统计及纠偏工作。3.2.6项目专职安全员负责该工程安全文明施工的检查、考核管理及办公区的卫生管理工作。监督、检查施工现场的安全施工情况,制止和纠正现场的违章、违制行为,作好安全工作的布置
11、、检查和总结。参加公司安监部组织的安全大检查活动,负责协助公司安监部进行事故调查,参与审批施工安全措施,开展专项安全培训活动。3.2.7综合管理员负责该现场接待、文明建设管理和生活、后勤、安全保卫工作。3.2.8材料员负责该工程安全文明施工用品的采购、保管和发放,并建立相应的台帐。3.2.9资料信息员负责对工程图纸、施工信息及文件的收发、传递和保管及档案移交。3.2.10电工班长负责本工程各电气作业点的安全用电及文明施工管理。3.2.11木工班长负责本工程的模板安装及木工制作安全文明施工管理。3.2.12混凝土工及壮工班长负责全站各混泥土及其它作业点的安全文明施工管理。4.施工安全管理措施4.
12、1作业人员基本条件4.1.1上岗前结合工程特点,对所有员工进行“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育;考试不合格的人员不得上岗。4.1.2分部分项工程开工前,安技措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。4.1.3每天上班前开站班会,交任务、交技术、交安全;查衣着、查“三宝”、查精神状态。未参加站班会的作业人员不得上岗。4.1.4特殊工种人员全部经过送外培训考试合格,持证(有效期内)方可上岗。4.1.5工作人员至少每两年进行一次体格检查,不适宜变电站施工的病症者不得参加施工。作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等紧急救护法不得上岗。4.1.6未满18周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。新入场
13、人员未经过三级安全教育严禁参加施工作业。4.1.7不熟知本岗位上的安全职责,不熟知作业过程中的危险因素及控制措施,不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。4.2 安全管理制度和台帐为落实安全文明施工的各项规章制度,使安全文明施工做到有章可循,努力做到安全管理制度化;项目部建立并严格执行以下规章制度。4.2.1安全施工责任制度4.2.2安全教育培训制度4.2.3安全施工检查制度4.2.4安全工作例会制度4.2.5安全施工措施编审和交底制度4.2.6安全活动日、安全施工作业票管理制度4.2.7安全监护制度4.2.8安全用电管理制度4.2.9安全防护装备管理制度4.2.10防火、防爆安全管理制度4.2.l
14、1施工机械及工器具安全管理制度4.2.l2车辆交通安全管理制度4.2.l3文明施工及环境保护管理制度4.2.l4安全设施管理制度4.2.l5安全奖惩制度4.2.l6事故调查、处理、统计报告制度4.2.l7消防保卫管理制度4.2.18安措补助费文明施工费使用管理办法4.2.19防尘、防毒安全管理制度4.2.20生活卫生管理制度4.2.21变电站扩、改建施工安全管理制度4.2.2安全管理台帐4.2.2.1项目部安全管理台帐1) 施工安全管理工作制度2) 安全文件、安全简报及收发、 学习记录3)安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片4)安全例会及安全活动记录5)特种作业及专、 兼职安全人员登记
15、档案6)全体作业人员体检情况登记表(含分包单位作业人员)7)分包商安全资质及现场准入审(复)查表8)施工安全风险动态识别、 评估及预控措施台帐9) 安全技术措施计划(含文明施工措施计划)及安全文明施工措施补助费使用记录10)安全用品台帐及领用记录11)安全工器具台帐及检查试验记录12) 安全施工作业票及安全技术措施交底记录13)现场应急处置方案及演练记录14)安全检查记录及安全隐患整改通知单、 复检单15)工程项目安全管理自评价记录16)安全奖惩登记台帐17)各类安全报表及安全事故调查处理记录。 18)安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件(含有效文件清单)4.2.2.2施工
16、队(班组)建立以下安全管理台帐(1)安全活动日记录(2)安全施工作业票(3)安全整改通知单(4)安全整改反馈单及复检单(5)施工机械、工器具检查登记表(6)安全工具(防护用品)检查试验记录(7)施工队安全检查记录4.3专项施工方案编制各种专项施工方案和作业指导书,由项目部总工程师编写, 报公司技术、质量、安全等职能部室审核,总工程师审批,项目总监理工程师签字后实施。并履行交底签字。4.4施工机械管理4.4.1项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人,负责组织建立项目部施工机械安全管理制度,设置机械管理专责人员;负责施工机械作业的组织实施,并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。 4.4.
17、2 机械管理专责人员按工程施工需要,到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续,对带有动力的施工机具应当面试机交验,确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。 4.4.3机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、 型号分别存放,建立进库检验台账、 标识,做到帐、 卡、 物相符,且保持库容整洁。 4.4.4对计划进场的起重机械进行准入检查。 重点检查起重机械的性能、安全状况、 相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求,核查满足要求后,报监理项目部审批,经批准后方可进入施工现场。 4.4.5对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安
18、全协议,该机械是否经审查合格,重点核查起重机械的安全检验合格证、 起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。4.4.6机械的操作使用应按照机械操作规程进行,机械施工前检查机具的完好性,发现不合格或有疑问的立即停止使用,并与项目部机械管理专责人员联系处理。 4.4.7在施工巡检中, 发现机械违章操作、 使用及机械缺陷, 立即提出整改要求,整改合格后方可投入施工。4.4.8对于施工中的构架吊装、主变安装及 GIS 安装等重大吊装工序,项目经理、项目总工、 安全员应到场进行安全监护和检查指导。 4.4.9每月组织对起重机械进行检查,并填写检查记录,发现问题及时整改。4.4.10机械管理专责人员负责
19、机具的定期维修、保养工作,并作好检修记录,以保证在库机械处于完好状态。并收集、 整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料,做好上述单据的统计工作。4.4.11起重机械出场时,应报监理项目部审批。4.4.12工程结束后,办理施工机械回退手续。 4.5 安全费用管理4.5.1施工单位负责编制项目工程安全技术措施计划(含文明施工措施计划),并抄报监理承包商审核,经建设单位批准后实施。4.5.2施工单位负责安全文明施工措施的落到实处,如安全设施、文明施工设施的制作(购置)、安装、使用、日常管理和维护工作。4.6作业人员行为管理4.6.1作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽;穿着符合安全要求的工作服
20、, 着装力求整齐统一并佩戴胸卡,严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋,以及短裤、 裙子等。 严禁酒后进入施工现场。4.6.2高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包, 并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便,衣袖、裤脚应扎紧,穿软底鞋。 在作业过程中,高处作业人员应随时检查安全带(绳) 是否牢固,在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。4.6.3从事起重作业时,应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工; 按规定办理安全施工作业票,并有施工技术负责人在场指导下进行; 起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥,并设专人进行安全监护。4.6.4从事焊接或切割的人
21、员须持证上岗,并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具,应佩带绝缘防护用品。4.6.5使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程,严格按照操作规程进行作业。4.6.6现场施工用电设施的安装、运行、维护,应由专业电工负责。4.6.7独立进行安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论知识,掌握有关工具、机具、仪表的操作、使用和保管方法。4.7应急管理措施4.7.1 工程开工前, 配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。4.7.2按处置方案分工要求,将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工项目部
22、、 施工现场醒目处。4.7.3组建应急救援队伍,储备应急救援物资, 按计划配合实施应急演练活动,确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。4.7.4发生突发事件, 现场人员按处置方案要求开展应急处置,并按方案要求上报流程进行报告,在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。4.7.5突发事件处置完毕后,进行应急恢复。4.7.6配合事故调查组进行事故调查。4.7.7总结事故教训,改进并提高应急处置管理水平。5施工安全风险管理5.1施工安全风险管理措施5.1.1 开工前,参与业主项目部组织的项目风险交底和风险点初勘。5.1.2 建立本项目固有施工安全风险清单:(1)建立本项目固有风险清册, 编制施工
23、安全风险识别、评估和预控清册。(2)对三级及以上风险逐一进行筛选, 编制三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册,报监理项目部审核,并报业主项目部确认。5.1.3 施工安全风险动态调整:(1) 分部分项工程开始前, 项目经理组织项目总工、 技术员、安全员、 施工负责人进行复测, 对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写施工作业风险现场复测单 , 从作业人员、 机械设备、 材料、 施工方法、 环境、 安全管理六个维度影响因素的实际情况, 计算出各工序作业风险动态修正系数,对固有风险值进行修正,得出动态风险值,对施工安全风险动态调整。(2) 根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级,录
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