艾峪口村村庄规划说明书-改(共23页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上宽城满族自治县碾子峪镇艾峪口村村庄规划说明书河北燕大工程设计有限公司宽城满族自治县住房和城乡规划建设局宽城满族自治县碾子峪镇人民政府艾峪口村村委会二一三年七月宽城满族自治县碾子峪镇艾峪口村村庄规划图 纸 河北燕大工程设计有限公司宽城满族自治县住房和城乡规划建设局宽城满族自治县碾子峪镇人民政府艾峪口村村委会二一三年七月图纸目录区位图.01村域现状图.02村域规划图.03村庄建设现状图.04村庄建设规划图.05公共服务设施规划图.06村庄工程设施规划图.07道路竖向规划图.08近期村庄整治规划图.09近期村庄整治效果图1.10近期村庄整治效果图2.11建筑单体方案图.12
2、建筑单体方案图2.13 专心-专注-专业目 录第一章 总则一、规划背景近几年,各地贯彻落实党中央、国务院提出的一系列解决“三农”问题的政策措施,农民收入实现了较快增长,农民的思想观念和生活方式发生了重大变化,农村经济社会发展取得了巨大的成就。但与实现全面建设小康社会的目标相比,农村各项事业的发展还存在着较大差距,农民的生活质量不高,农村面貌依然很落后,人居环境问题突出,生活条件难以提高,城乡差距继续加大。相当部分的村庄基础设施和公共服务设施建设匮乏,一些地区不能用上安全的饮用水,绝大部分村庄没有排水系统和垃圾收集装运设施,农村综合防灾能力极其脆弱;农村的居住环境脏、乱、差现象严重,绝大部分村庄
3、人畜房舍尚未分离。因此,当前迫切需要通过开展村庄规划的编制工作,正确引导新农村建设,扎扎实实地为农村发展、为提高改善农民生活质量服务。2012年,河北省关于实施“幸福乡村”规划的指导意见指出,为促进社会主义新农村建设实施幸福乡村计划,推动基础设施向农村延伸、公共服务设施向农村覆盖、现代文明向农村辐射。规划围绕提高农民生产生活水平,增加农民收入,促进农村经济发展,立足于改善农村人居环境,保护文化遗产、延续历史文脉,防止自然灾害、注重村庄安全,体现本地特色,加快建设农民幸福生活的美好家园。2013年,为贯彻党的十八大提出的全面建成小康社会的精神,落实习近平总书记视察太行山区扶贫开发和新农村建设重要
4、指示,为切实提高农民生活质量,转变生活方式和改善农村生活环境,解决人民群众反映强烈的饮水安全、垃圾处理、污水排放、厕所改建、厨房改造等现实问题,河北省委、省政府出台关于实施农村面貌改造提升行动的意见和河北省农村面貌改造提升规划设计技术导则,承德城乡规划局出台了承德市农村面貌改造提升规划建设导则,提出以科学发展观为指导,与上位规划、相关规划相衔接,大力实施环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设、农村经济提升六大工程,把握好保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化的要求;实现村庄布局优化、民居美化、道路硬化、村庄绿化、饮水净化、卫生洁化、路灯亮化、服务优化等“八化”目标,改
5、造提升农村面貌,建成“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”符合承德地域特色的社会主义新农村。在这一背景下,目前村庄已经开展了村庄环境整治工作,但没有系统完善的村庄规划作宏观控制,很难实现村庄建设科学、有序地进行。为了改善村庄居住环境,提升村庄整体形象,加快村庄的建设速度,宽城县、镇政府、村委会积极响应党中央和市政府的号召,适时进行村庄规划,最终创建一个环境、居住、生产可持续发展的村庄。二、规划技术路线以实地踏勘、收集统计数据、拍摄照片和访谈为主要调研手段,收集详尽真实的基础资料。发掘与引导农民参与村庄规划的积极性,重视公众参与的技术。 从现状条件分析入手,通过现场调查和基础数据的
6、分析,了解现状村庄空间分布特征和产业发展概况,找出村庄分布、产业发展、基础设施、公共服务设施等方面存在的主要问题。以目标为指引,以问题为突破,合理预测村庄人口规模,对各自然村进行合理整治,形成合理村庄布点体系,使其形成一个有机的整体;同时结合产业发展规划,提出空间布局方案。统筹安排主要的基础设施和社会服务设施,并提出村庄规划建设实施对策,确定保护村庄生态环境原则和措施;提出总体构思和空间布局,同时制定详细的工程管线规划,来引导村庄建设健康、有序发展;同时对其它自然村提出空间总体布局方案,引导村庄合理建设。按照规范要求,编制规划成果 。三、规划依据1、中华人民共和国城乡规划法2、中华人民共和国土
7、地管理法3、河北省城乡规划条例(2011年9月)4、村庄整治技术规范 (GB50445-2008)5、关于村庄整治工作的指导意见(建村2005174号)6、河北省镇、乡和村庄规划编制导则(冀建村2010130号)7、河北省村庄环境综合整治规划编制导则(冀建村2012231号)8、河北省“幸福乡村”规划设计编制导则(试行)(2012年2月)9、河北省农村面貌改造提升规划设计技术导则10、宽城满族自治县土地利用总体规划11、宽城满族自治县碾子峪镇总体规划12、国家和地方有关标准规范的规定 13、市、县、乡、村民有关村庄规划、村庄整治的意见四、规划总体目标与基本任务1、规划总体目标保持田园风光,增加
8、配套设施,绿化村落庭院,传承民族文化,将承德区域村庄打造成具有冀北山区特色的“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的“美丽幸福新农村”。以提升农民生活品质为目标,通过广泛发动群众,多方筹措资金,创新体制机制,与工业转型升级、发展现代农业、壮大集体经济、加强基层党建、大力发展扶贫攻坚、深化基层建设年活动相结合,统筹推动产业富民与改善群众生活条件。2、基本任务以科学发展观为指导,与上位规划、相关规划相衔接,大力实施环境整治、民居改造、基础设施配套、公共服务提升、生态环境建设、农村经济提升六大工程,通过“四清”、“四化”、“五改”,改造提升农村面貌,建成“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、
9、管理民主”符合承德地域特色的社会主义新农村。五、规划原则遵循“以农民为本”的思想,充分考虑农民切身利益和村庄实际发展需求;结合村庄的实际情况发展宜农产业,提高农民的收入。规划必须以村民为本,充分尊重农村意愿,依靠群众的力量和智慧建设美丽家园,避免形式主义、面子工程,不向农民强行摊派,不过度负债搞建设。遵循“因地制宜,体现特色”的原则:贯彻“因地制宜,一村一貌”的原则,体现乡“情”农“味”。规划布局重视历史肌理、地貌条件;空间设计保证合理尺度、适宜体量;建筑设计优先采用地方符号、乡土材料。遵循“生态优先,绿色发展”的原则:把改善农村面貌与优化农村生态环境结合起来,实现人与自然和谐相处。建设过程中
10、注重采用节能、环保、低碳的新材料、新技术、新工艺,实现绿色发展。遵循“可持续发展”的思想,统筹城乡发展,与城市建设发展相协调,避免投资浪费;协调村庄近期建设与远期发展,实现充分衔接。优先解决农民最迫切要求改善的方面,区分轻重缓急,突出建设重点。贯彻和落实各层次上位规划的相关要求。 六、规划期限 本次规划的期限为:20132030年,其中近期规划:20132015年,远期规划为20162030年。 第二章 现状概况一、区位条件艾峪口村隶属于宽城县碾子峪镇,东西约4000米,南北约2000米,东与榆树峪村相邻,南与迁西县大堡城村相邻,西接迁西县董家口 村,西北接大屯村村委会驻地距宽城县距离为45
11、km,距镇政府3km。 二、交通条件村庄通过安唐公路与镇政府连接,对外运输主要通过安唐公路。村周边对外交通正在修建。三、自然环境村庄属暖温带、大陆性季风气候,其气候类型组合为暖温带,特点为季风性强,季节差异及光、温、水的地域差异明显,光、热、水同季。年平均降水量662.5毫米,季节分布和年际变化极不均匀。全年平均气温8.7C,月平均气温最高在七月份为23.95, 气温最低在1月份,为-8.9,年均相对湿度为57。全年大于等于10度的有效积温年均3500C,年均无霜期165天。平均年日照时数为2825小时。平均年霜冻期为201.6天,平均年无霜期为164.6天。年平均太阳辐射量为132.9千卡/
12、平方厘米。年平均风速为1.7米/秒,月平均最大风速为4、5月份2.32.6米/秒,平均最小风速为8、9月份,平均1.01.2米/秒,全年主导风向春、秋、冬以西北风为主,夏季以偏南风为主。村庄地貌为山地丘陵地貌区,总体地势西南低、东北高。村域范围内河流为民训河,宽度30m,从村域西部穿过,河流宽度30 m,属于季节性 河流。河道功能为一般河流(曾用于灌溉)。四、社会经济发展 村庄村内现状总人口为1708 人,共470户。村庄区内由 5 个自然村组成,包括东沟沟里、东沟门、大庄、南庄、河西。 村镇现状年龄结构趋于老龄化,老年人约占全村人口的12%。非农人口为25%,农业人口占97.5%,劳动力约为
13、470人,每年外出务工人约为60人,剩余劳动力约410人,劳动力季节变化明显。村庄人口构成:常住人口占95 %,居住半年以上的暂住人口0%,流动人口5%。文化程度高中12%,初中25 %,小学60%,大专及以上4。户均人口为3.5人。村庄义务教育入学率100%,幼儿园入园率100%。新农合参保率100 %,五保老人集中供养率100%,农民养老保险参保率100%村庄经济收入主要来源于:板栗和外出务工。板栗和外出务工是居民家庭收入的主要来源。到2012年,农业650 万元,人均收入2300元。村庄现有企业:板栗加工厂、四个养殖场、宽城利军商贸有限公司、一个尾矿库。五、村庄建设现状1土地情况村域面积
14、为700公顷,全村村庄建设用地共23公顷,人均村庄建设用地134平方米。村庄耕地1300亩,林地1650亩,果树7200亩,品种为板栗,主要的作物是 板栗、大豆、谷子。 村庄居民点布局不规整,村庄西边有河流穿过。 2村庄建筑情况(1)基本情况普通宅基地单元内部功能主要分为房屋建设用地、禽畜饲养棚、园田地、柴草或杂物堆放场地等。房屋建设用地大约占整个宅基地用地的1/3。村民住宅多为一层平房和二层楼房,宅前有宅院。全村房屋质量相差不多,居住条件差异很小。按3类建筑标准对农房进行分类。一类:建筑质量良好,主体结构完整,外观装饰与室内布局均完整;二类:建筑质量一般,主体结构完整,外观有损坏,室内布局不
15、完整;三类:建筑质量较差,主体结构有残缺,外观破损严重。村庄住宅建筑以二类建筑为主,行政办公建筑整体以一类为主,具有代表性的村委会建筑质量良好。 (2)存在问题村内住宅布置零散杂乱,空间布局混乱;多数住宅建筑形式、体量、高度、色彩、外立面形式等建造随意,布局不规整,住宅建造较随意,住宅建筑缺少协调感;住宅院落环境质量较差,柴草乱堆乱放,院落缺少绿化。3.公共服务设施(1)基本情况村内现有村委会、小学、卫生室、村民活动中心。其中卫生室和村民活动中心邻于村委会。村内儿童在镇或县上幼儿园,或直接在本村上小学,小学在艾峪口村小学就读。(2)存在问题艾峪口村现有村委会一个,且有与之相配套的村民公共活动用
16、地。公共设施配建内容基本满足规范配建要求,但其规模较小,设施简陋,应全面提高公共服务设施的配建质量要求。公共活动空间有限,缺乏村民交往、休憩、娱乐的公共场所。4. 绿地景观及环境(1)基本情况村庄内缺少绿地,道路两侧、宅前和庭院均缺少绿化。村庄内街巷环境还有待提升。 (2)存在问题村庄内缺乏开敞绿化空间。村容、村貌亟待整治和提升。 5.道路建设(1)基本情况艾峪口村主要对外道路有一条,正在施工之中,将修宽度8.5米,在村东入口处向东连接通向东沟沟里,向西南通向河西。村域内无加油站。现状村庄道路质量较差,硬化亮化正在施工之中。村庄对外联系的主要道路宽度为8.5米左右,为水泥路面。村庄内部一条主路
17、贯穿东西,其他街道不是很规整。主路正在进行硬化亮化。宅前胡同位土路未硬化。主路和胡同均有道路用地被村民圈占情况。 (2)存在问题村庄道路部分路段破损比较严重,遇到雨天泥泞不堪,难以通行;村庄内部,部分主要道路为水泥路面,部分为土路,不利于消防和车辆出入。缺少道路照明设施和道路绿化。入村道路质量较差,道路较窄。宅基地侵占道路现象局部存在,严重影响交通安全。6.市政基础设施(1)基本情况1)给、排水设施艾峪口村村民饮用水现状基本良好,村民均使用自来水。水源为村中统一在南山上开设的供水点,再经由自来水管道输送至村民各家。村民普遍反映用水方便。村民没有排水设施,基本为无组织排水。生活污水倾倒在自家院落
18、附近。村西有一条河流可将雨水汇集。2)电力、电信设施全村共有变压器3个,供村民生活用电,电力线路接自东大地变电站,民用电压220V。现状用电满足村民使用。现状电话普及率为12部/百人、有线电视普及率90%,因特网光缆到户率12%,现移动电话普及率为80%。3)供热、燃气设施艾峪口村居民冬季全村无集中供暖设施。大部分村民烧饭采用煤气罐,少一部分村民家有沼气池,其余村民则采用简陋地灶,主要燃烧原料为秸秆或柴草。4)环卫设施村庄有公共厕所,面积为20平方米。村庄内无垃圾收集清运设施,但已确定将建垃圾收集点的位置。(2)存在问题市政设施缺乏统一规划,各项设施配套规模、位置和走向需要结合村域规划统筹考虑
19、。 现状村庄排水问题亟待解决。第三章 村域规划一、规模与性质村庄规模:人口规模:结合实际人口增长速度并考虑迁入速度放缓的情况,根据村庄近5年来人口统计情况,村庄人口变化趋势为增加,自然增长率为4。规划至2030年,村庄总人口为1985人,其中中心村1200人。 用地规模:规划村庄用地规模控制在14.9公顷。 人均建设用地124平方米。村庄性质:建设成为以禽畜养殖、长城及农家乐旅游为特色,生活宽裕、村容整洁、管理民主的生态新村。村庄近期建设以环境整治为主,完善村庄各项基本功能和设施,形成规整的新村风貌。 二、村域经济发展规划1.发展方向与途径艾峪口村应当充分利用现有的产业基础,稳步提升第一产业经
20、济效益,大力发展板栗种植与科学管理。鼓励发展城市休闲农业和三产服务业,以达到农业增收的目的。村庄应按照高产、优质、高效、生态、安全的要求发展现代农业,加快转变农业发展方式,推进农业科技进步和创新,加强农业物质技术装备,健全农业产业体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,增强农业抗风险能力、可持续发展能力。推进农业结构战略性调整、加快农业科技创新、加强农业基础设施建设、建立新型农业社会化服务体系、促进农业可持续发展。要加强农业标准化和农产品质量安全工作,严格全程监控,切实落实质量安全监管责任,杜绝不合格产品进入市场。 2.产业布局艾峪口村村域产业包括长城特色旅游、板栗基地及禽畜养殖业。近期
21、成规模的产业和其规模分别为1、板栗园7200亩,并建设板栗加工厂,2、集中养殖场三处,近期规模为牛养殖200 头,羊1000只、鸡10万只。三、社会事业发展规划1.人口发展策略计划生育政策:严格执行国家计划生育政策,进一步控制人口自然增长。加强宣传教育、采取相关激励措施和逐步推进完善农村养老保险等社会保障事业,从根本上转变人们的生育观念。人口迁移政策:根据国家政策,将来逐步放宽户籍限制,实行更加灵活的人口流动政策,不得以农民进城务工为由收回承包地,鼓励农民就近务工实现农民增收。2.农村义务教育艾峪口村庄小学设在大庄,共5个班,占地4.2亩,学生毕业率为100%。学生数为198人,教学建筑面积为
22、380平方米。根据国家政策,义务教育阶段的学杂费要减免。考虑到义务教育对提高农村人员素质的特殊作用,规划建议在市县各级财政支持下,考虑进一步减免学生就学的其他费用。结合宽城县教育体系建设,完善基层教育的师资配置,加强原有教师的继续教育和培训。3.农村信息化建设农村信息化建设包括电视、电话和宽带网络覆盖等。完善传统信息传输方式,保障线路铺设和终端设备建设,保证日常基本信息的传输。根据村里需求和村民的消费能力建设宽带网络,在从初装费和上网资费上给予适当照顾和优惠。对于农村信息化,从政策上给予支持和优惠。4.农村社保建设农村社会保障体系主要包括养老保险、医疗保险、最低生活保障等,它是关系到农村民生的
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