施工企业安全生产规章制度(共20页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上1.2.3施工企业安全生产规章制度工程名称： 丽水市绕城西线提升改造工程 施工单位： 浙江通园建设集团有限公司 专心-专注-专业目 录1、目标管理12、管理人员约束制度33、管理人员安全责任目标考核制度44、安全生产责任制考核制度55、施工组织设计与专项方案编审制度66、安全生产技术措施计划（执行）制度77、安全技术交底制度88、安全培训制度99、安全教育制度1010、安全生产检查制度 1111、安全生产管理制度 1412、安全生产例会制度 1513、安全生产、劳动保护群防群治制度 1614、伤亡事故统计报告调查处理制度 1815、危险作业职工意外伤亡保险制度 19目

2、 标 管 理一、 项目安全管理目标1、 无死亡、无重伤事故；2、 轻伤频率不超过1.5；3、 无500元以上机械设备事故；4、 无治安刑事案件和火灾事故；5、 安全文明施工达标合格；6、 确保市级标化工地，争创省级文明工地。二、 项目部管理目标分解1、 项目经理部负责整个现场的安全生产工作，严格遵照施工组织设计、安全生产保证计划，以及施工技术措施规定的有关安全措施组织施工，各班组按项目部管理目标严格控制要求范围内；2、 认真做好分部分项工程安全技术书面交底工作，被交底人要签字；3、 在施工过程中对薄弱环节予以重点控制，如塔吊等从设备进场检验、安装及日常操作要严加控制与监督；凡设备性能不符合安全

3、要求的一律不准使用；4、 防护设备的变动必须经项目经理部专职安全员总批准，变动后要有相应有效的防护措施，作业完后按原标准恢复，所有书面资料由专职安全员保管；5、 对安全生产设施进行必要的、合理的投入；重要劳动防护用品必须购买定点厂家的认可产品；6、 分析安全难点，确定安全管理难点，在每个大的施工阶段开始之前，分析该阶段的施工条件、施工特点、施工方法，预测施工安全难点和事故隐患，确定管理点和预控措施；在结构施工阶段，安全难点集中在：（1） 施工防坠落，立体交叉施工防物体打击；（2） 基坑周边的防护，预留孔洞口；（3） 脚手架工程安全措施等；（4） 各种电动工具施工用电的安全等；（5） 现场消防等

4、工作；（6） 塔吊安全措施等。7、 建立各种安全生产规章制度，施工现场设置明显的安全标志及标语牌；8、 建立严格的安全教育制度，工人进场前进行安全教育，坚持特殊工种持证上岗；9、 建立安全工作资料管理，使安全工作有章可循，有准确的文字和数字档案依据可查；10、 设专职安全员负责全面的安全生产监督检查和指导工作，并坚持安全生产谁主管谁负责的原则，贯彻落实每项安全生产制度，确保指标的实现；11、 坚持安全技术交底制度，层层进行安全技术交底，对分部、分项工程进行安全交底并做好记录，班长在班前进行安全交底，坚持每周的安全活动让施工人员掌握基本的安全技术和安全常识，各班组按项目部安全管理目标控制。管理人

5、员约束制度1、 每位管理人员必须经过专业的教育与培训，持有效证件进行上岗管理工作。2、 全体管理人员应热爱本职工作，认真工作，积极进取，虚心学习、爱岗敬业，不迟到不早退。3、 管理人员必须在管理人员职责与安全责任制上签字。4、 项目管理人员必须充分学习业务知识，提高自己的综合素质能力和工作效率，充分发挥自己的主观能动性，提出合理建议。5、 管理人员必须坚持本岗职责，做好本职工作，上班时间不做与工作无关的事情。6、 全体管理人员应积极参加上级公司组织的各种培训教育活动。7、 每月由副经理组织一次全体管理人员的综合考评，按月累计，将作为全年考核的标准。8、 若由于管理人员工作中的失职而造成工作或上

6、级考核落后的，视情节轻重分别给予扣发奖金和经济处罚，直至解聘。管理人员安全责任目标考核制度 按照项目部安全管理目标书，为实现安全管理责任目标，将安全责任分解到各施工管理人员，各施工班组，使项目部各施工管理人员、各班组共同为安全责任目标的实现而努力，各司其职，各负其责，特对项目部管理人员实行定期考核。1、 考核对象：项目技术负责人、项目施工员、项目材料员、项目质量员、泥工班长、砼工班长、木工班长、钢筋班长、架子工班长、电工班长、电焊工班长。2、 考核人：项目经理。3、 考核期：每月。4、 考核形式：采用考核表评分形式。5、 考核评价：考核分值满分为100分，考核得分值在85分及其以上为优良，考核

7、得分值在70分及其以上为合格，考核得分值在70分以下的为不合格。6、 考核奖罚：根据项目部制定的奖罚制度适量给以奖罚兑现。安全生产责任制考核制度建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段。为明确项目管理人员在施工生产活动中应负的安全职责，进一步贯彻落实安全生产责任制，特对项目部管理人员安全生产责任制实行定期考核。一、考核对象：项目经理、项目总施工员、项目技术负责人、项目安全员、项目材料员、各班组长等。二、考核人：1、 公司（分公司）负责考核项目经理、项目安全员；2、 项目经理负责考核项目总施工员、项目技术负责人、项目材料员、项目质量员、项目施工员、各班组长

8、等。三、考核期：每月。四、考核形式：采用考核表评分形式。五、考核评价：考核分值分满分为100分，考核得分值在85分及其以上为优良，考核得分值在70分及其以上为合格，考核得分值在70分以下为不合格。施工组织设计与专项安全施工方案编审制度一、编制要求1、 及时性。工程施工前要编好施工组织设计与各专项安全施工方案，如特殊情况来不及编制完整的，必须编制单项的安全施工要求；2、 针对性。要针对不同工程的结构特点和不同的施工方法，针对施工场地及周围环境等，从防护上、技术上和管理上提出相应的安全措施；3、 具体化。所有安全技术措施都必须明确、具体，能指导施工。二、编制与审批1、 各级正副总工程师、主任工程师

9、以及施工项目技术负责人，对施工生产的安全负技术责任。分别按照企业关于编制施工组织设计（施工方案）的分工规定，分级负责编制安全技术措施；2、 编制的安全技术措施，必须经过上一级技术负责人审查批准后，才能报总监理工程师审核审批后方能执行。3、 对于甲方分包的专业工程专项施工方案，由分包单位自行审核后，上报总包单位审核批准、总监理工程师审批通过后方能执行。4、 对超过一定规模危险性较大的分部分项工程专项施工方案必须进行专家论证合格后方能执行。安全技术措施计划执行制度1、 经过批准的安全技术措施，不得随意修改或拒不执行，否则，发生人身事故，要追究有关人员的责任；如果由于安全技术措施内容有问题，发生伤亡

10、事故，要追究编制人与审批人的责任；2、 根据需要必须修改已批准的安全技术措施时，应按原编制与审批的分工与程序办理。3、 要实现安全技术措施的逐级交底并应有书面记录。安全技术交底制度1、 工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底；2、 特种作业人员、机操工、后勤等固定工种按每个月定期交底；3、 非固定工种按分部分项进行交底。分项、分部工程施工前，项目技术人员应向班组作业人员进行安全技术措施交底，交底记录应写清施工栋号、施工工序、施工部位；4、 两个以上班组或工种配合施工时，技术人员应按工程进度定期或不定期的向有关班组长进行交叉作业的安全交底；5、

11、 班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底；6、 安全技术交底的分类及内容：（1）所有施工工种安全技术交底；（2）分项分部工程施工安全技术交底；（3）大型特殊工程单项安全技术交底；（4）设备安装工程安全技术交底；（5）使用新工艺、新技术、新材料施工的安全技术交底；（6）季节性、特殊作业环境安全技术交底。（7）总包对分包单位负责人进行安全交底。7、 各项安全技术交底内容应有针对性、全面性，应交至每个作业人员，由交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认。安 全 培 训 制 度为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强建筑企业职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，

12、减少伤亡事故的发生，根据建设部建筑业企业职工安全培训教育暂行规定结合本公司实际情况，制定本制度。1、 法定代表人、项目经理每年接受安全培训的时间，不得少于30学时。2、 公司专职安全管理人员除按规定取得岗位合格证书并持证上岗外，每年必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时。3、 公司其它管理人员的技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时。4、 公司特殊工种在通过专业技术培训并取得岗位操作证以后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时。5、 其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时。6、 待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得

13、少于20学时。7、 新进场的工人，必须接受公司、项目部、班组的三级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。8、 建立职工的安全培训教育档案，未接受安全教育培训的职工不得在施工现场从事作业或管理活动。安全教育制度 “安全生产，人人有责”职工是安全生产的基础，为了强化职工的安全意识，提高职工的安全自觉性，必须制订完善的安全教育制度：一、 工人上岗前必须通过公司、项目部、班组的三级安全教育；（1） 先由分公司对全体职工进行一次（包括一般安全知识、劳动保护法规、典型事故教育等）全面性安全教育。（2） 项目部结合本工地的实际情况，对本工程所用的机械设备，脚手架，施工用电及一般性的防火知识等进行交底。（3）

14、 班组应针对本工种的安全操作规程和机械性能及安全劳动保护用品的使用等进行学习了解，然后由公司统一试卷进行考试，合格后方准上班施工。二、 上班前安全教育：班组长应针对当班的重要工作内容，结合作业环境，气候条件对本班职工交待操作中各个环节应注意事项与特殊工种的配合等。三、 上班前安全检查：每天上班前班组长或安全员检查每个职工的劳动防护情况，每个岗位周围的作业环境是否无患，各类安全技术措施的落实情况。四、 工人变换工种必须进行新工种的安全技术教育。五、 做好记录，对上班交底内容、检查情况、安全活动情况进行记录，总结经验教训。同时为安全经济奖罚做好原始依据。安全生产检查制度为了贯彻“安全第一，预防为主

15、，综合治理”的方针，认真贯彻党和国家有关安全生产的方针政策和法律法规，严格遵守各项安全技术规范和安全管理制度。结合实际情况特制定安全生产检查制度。一、 安全生产检查目的1、通过检查，可以发现施工（生产）中人的不安全行为和物的不安全状态，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产。2、利用安全生产检查，进一步宣传、贯彻、落实党和国家安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度。3、安全检查实际也是一次群众性的安全教育。通过检查，增强领导和群众安全意识，纠正违章作业，提高搞好安全生产的自觉性和责任感。4、通过检查可以互相学习，总结经验，吸取教训取长补短，有利于进一步促进安全生产工作。5、通过安全生产检

16、查，了解安全生产动态，为分析安全生产形势，研究加强安全管理提供信息和依据。二、 安全检查的内容及形式1、检查标准和要求。按JGJ59-2011检查标准和浙江省建筑施工安全标准化管理规定等有关规定。2、安全检查形式。有经常性、定期制度性、突击性、专业性和季节性等形式。3、定期安全检查制度。必须建立三级管理的安全定期检查，区域公司每半年度组织一次安全生产大检查，公司（分公司）对所直属项目每月必须进行一次检查，项目部每周进行一次全面性的安全生产检查。4、检查人员的组成。公司级检查由公司主管工程经理带队，工程处、生产处、技术处等相关部门参加；分公司级检查由分公司主管安全、质量、技术等职能人员参加；项目

17、部级由项目负责人组织带队，安全员、技术负责、班组长、电工、机修工等人员参加，可于监理单位联合检查。5、专业性安全检查。专业安全检查应有公司、分公司专业部门及专业技术人员对垂直升降机、脚手架、电器、塔吊、压力容器、防尘防毒等安全问题，尤其在施工现场存在的隐患进行专项检查。对于新搭设的脚手架进行验收。塔吊、井架等重要设施和设备在使用前进行验收，并必须经有关部门测试、检测发证后才能使用，也属于专业性安全检查。6、经常性安全检查。公司、分公司应对施工现场的施工过程动态管理，应经常性的预防检查，能及时发现隐患，消除隐患，保证施工正常进行。通常采用：（1）、班组进行班前班后三上岗一讲评岗位检查。（2）、各

18、级安全员及施工现场安全值日人员巡回检查。（3）、各级管理人员在检查生产的同时应检查安全。7、季节性及节假日前后安全检查。季节性安全检查是针对气候特点（如冬季的防火、防冻、夏季的防暑降温、雨季防触电，风季的防汛防台等）能给安全施工带来危害而组织的安全检查。节假日（特别是重大节日，如元旦、春节、劳动节，国庆节前后）防止职工纪律松懈、思想麻痹等进行检查，应由公司、分公司单位领导组织有关部门人员进行。节日加班，更要重视对加班人员的安全教育，同时要认真检查安全防范措施的落实。三、 检查评比1、小组和安全生产检查组。2、检查组成员，公司、分公司、有关人员参加。3、对查出的隐患问题开具整改单，限期整改，整改

19、反馈单应附有整改前整改后的照片。4、对查出的问题用例表方式进行审定采用每季度一次考核并结合奖罚的有关规定执行并书面通报。5、被检查单位领导对查出的隐患，应立即研究整改方案，进行“四定”（即定任务、定人、定期限、定措施），立项进行整改，整改完成后要及时向安全部门反馈信息。安全及相关部门要立即派人员进行复核，经复查整改合格，进行归档存放。安全生产管理制度为了加强安全生产的监督管理,保护职工队伍人身安全、健康和国家财产，特制定本制度。1、成立以项目经理为首，生产负责人、技术负责人、专职安全员为副的项目安全生产领导小组，在项目经理领导下，对本项目安全管理工作、安全生产执行情况实施检查、监督。2、全体员

20、工必须遵守上级和公司制定的各项安全生产法律、法规及规章制度，接受各项安全检查，认真至改。3、遵守安全生产“六大纪律、十项措施”的各项规定。进入现场必须戴好安全帽，登高作业必须扣好安全带。4、所有现场施工操作人员均需经安全培训后上岗。特种工种（架子工、机修工、电工、电焊工、塔吊司机、指挥员和人货物两用机司机）必须培训考核取得合格证，必须持有效证件（由浙江省建委颁发）上岗。5、各生产班组坚持每天“安全三上岗，一讲评”制度，即上岗前交底，上岗中检查，上岗后记录，并严格执行每周一次的安全活动日制度，定于每周一上班后半小时为活动时间。6、现场施工用电的线路，用电设施的安装和使用必须符合JGJ46-201

21、2安装规范和安全操作规程，严禁任意拉线接电，并有专人负责管理和临时用电接线。7、各种电动机械设备必须装置漏电开关，有可靠、有效的接地和防雷装置，方能开动使用，不懂电器和机械设备的人员，严禁使用机电设备，做到定机定人。8、施工机械需经安全检查，合格后方可使用，施工机械必须建立机械组责任制，并按照有关安全规定，持证上岗。禁止无证人员操作各种机械。9、人人保护防护措施。如：防护栏杆、四口、五临边、告示牌、提示牌、安全宣传牌、三旗牌等，从爱护劳防用品，如电焊手套、墨镜等。10、执行施工前层层安全交底，落实安全生产责任制。11、全体员工应共同遵守本制度，发现违规现象，将视情节轻重给予批评教育或经济处罚。

22、安全生产例会制度为了进一步做好安全生产工作，强化安全生产意识，特制订本制度。1、每次例会要求全体管理人员和班组长参加，项目经理和专职安全员必须参加，如有事无法参加，必须请假，若无故缺席，要罚款，并纳入年终考核；2、例会时间每周一次，具体日期由项目部提前一天在公示栏上通知；3、例会内容：会议由项目经理主持，传达上级有关部门文件及会议精神，对上周的工作总结和下周的工作安排，针对质量安全进度等跟班组做好沟通和协调工作，对施工中出现的问题，采取相应措施在改进的同时，总结经验避免重复出现；4、资料员应做好会议签到及会议纪要归档。安全生产、劳动保护群防群治制度为了加强安全生产、做好劳动保护工作，保护劳动者

23、在生产过程中的安全与健康。根据劳动法、工会法和全国总工会修改颁布的工会劳动保护监督检查三个条例，加强公司安全生产、劳动保护群众监督，积极开展群防群治工作一、贯彻执行全国总工会修改后的工会劳动保护监督检查员工作条例、工会劳动保护监督检查委员会工作条例、工会小组劳动保护检查员工作条例。根据公司实际情况制定三个条例的实施意见，并建立劳动保护监督检查委员会，依法履行职责，实行群众监督，维护职工合法权益。二、落实职工代会劳动安全卫生汇报制。对公司劳动安全卫生工作，劳动保护推行厂务公开，发现存在事故隐患、职业危害和违反国家劳动安全卫生法律法规的问题，有权要求企业进行整改，也有提出合理化建议的权利。三、开展

24、职工代表施工现场和劳动作业区的安全生产、劳动保护巡视检查活动。坚持职工代表巡视检查制度，不但检查新建，扩建和技术改造工程项目的劳动安全卫生“三同时”，特别注意施工现场和劳动作业区的事故 隐患和危险作业，职业危害的督促检查和劳动合同，集体合同及企业劳动保护各项规章制度的落实情况。四、坚持竞赛工作中的安全劳动保护的目标管理、加强职工自我保护意识的提高。做到宣传气氛浓，培训教育广，通过竞赛强化企业的安全管理，加强安全防范措施，提高职工安全生产意识，促进企业生产发展。五、强化外包队伍参与安全生产，劳动保护的力度。强制外包队伍负责人要参加安全生产检查评比活动；对安全生产、劳动保护必须投资的成本，强制外包

25、队伍要承担；对外包队伍不同工种，不同对象的民工，进行强制培训教育。通过“三个强制”提高民工队伍素质，达到劳动保护安全管理目标。六、建立职代会安全生产，劳动卫生保护专门小组，通过专门小组参于企业安全生产、劳动卫生保护的有关方案。建立健全会议制度，调查研究制度以及与行政安全技术部门对口联系等制度，对安全生产、劳动保护进行群防群治。七、每年开展企业劳动保护管理过程中的合理化建议活动，通过职代会或者开展“安康杯”竞赛活动中，对企业安全生产和劳动保护方面征集提案或建议，提案或建议一般以书面形式提出，并讲清理由，要标和建议。八、积极主动参加职工伤亡事故的调查和处理，监督企业采取防范措施，对造成伤亡事故的经

26、济损失的责任者，提出处理意见，协助工伤事故报告、统计、分析、研究事故发生原因和规律，认真总结和吸取教训。九、安全生产、劳动保护群众监督的基本程序要求。1、选定课题，指工会劳动保护群众监督的具体内容的选择与确定，根据企业安全生产中突出的问题，以及职工反映强烈的安全生产问题，来确定群众监督活动的重点。2、调查准备，指按国家劳动保护法规和职代会审议通过的劳动保护规章制度，对所要监督检查的对象或任务进行必须的调查准备。3、监督检查，指工会劳动保护机构对被检查对象的检查、分析、评价。4、处理反馈。根据监督检查的情况，及时进行信息反馈，对于查出的问题，予以妥当处理。伤亡事故统计报告调查处理制度为了确实保证

27、在发生伤亡事故之后如实、及时地反映给上级领导，做好处理工作，特制定以下制度。1、伤亡事故发生后,负伤者或事故现场有关人员应立即直接或者逐级报告企业负责人，企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应立即报告（即用快速办法，包括用电话、电报、电传等立即向有关部门报告，最迟不得超过24小时，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况，初步分析的事故原因等）企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应立即按系统逐级上报，死亡事故报告至省、自治区、直辖市企业主管部门和劳动部门，重大死亡事故报告至国务院有关主管部门、劳动部门。发生因工伤亡、火灾、爆炸、职业中毒等事故时，事故当事人或事

28、故现场有关人员应立即报告上级部门。2、上级部门在接到，一次同时重伤三人以上（含三人）火灾爆炸直接损失在五万元以上（含五万）的事故报告后，在二十四小时内逐级上报。3、发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场（在事故调查未进入事故现场前，企业派高水平专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员和国家财产，防止事故扩大而需移动现场部份物件时，必须作出标志，绘制事故现场图，摄影或录像并详细说明。清理事故现场，要经事故调查组同意后方可进行。）并迅速采取必要的措施抢救人员和财产，防止事故扩大。4、发生轻伤、重伤事故的所属的工会按国家有关规定负责组织事故调查。5、事故调查应本着实事求是的精

29、神，查明事故发生的经过和原因，对有关人员进行教育，提出整改措施和对事故责任者的处理意见，并填写好“工人职工伤亡事故调查报告书”，送到相关部门。6、事故调查组提出改进措施和事故处理意见，由发生事故的单位及上级组织负责落实。7、因忽视安全工作违章指挥、违章作业、玩忽职守而发生的伤亡事故，对其主要负责人和事故主要责任者应给予必要的经济处罚或行政处分，如触犯法律的，由司法机关依法追究刑事责任。8、凡瞒报、虚报事故的，一经查实，对有关责任人视情节给予经济处罚或行政处分。危险作业人员意外伤亡保险制度工人是社会主义国家主人，保障劳动者在生产过程中的安全和健康是我们党和国家的一贯政策。建筑业是从事危险作业的企业，职工意外伤亡事故发生的可能性较大，故特规定下列制度。1、 对承接的工程要向保险公司办理从事危险作业职工意外伤害保险。2、 对从事有尘、有毒的操作工人办理个人保险。3、 凡是不办理保险发生伤害事故责任后果自负。4、 该制度列入年终目标考核评分。