浙江省应急指挥会商系统技术建议书(共83页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上浙江省电信有限公司文 档 编 号方案版本密级项目名称：浙江省应急指挥会商系统技术建议书共 83 页浙江省应急指挥会商系统技术建议书浙江省电信有限公司2006年11月地址：浙江省杭州市延安路378号6楼 邮编：电话：86-571- 传真：86-571-目 录专心-专注-专业前 言突发公共事件特指政府公共管理领域所遭遇的紧急情况，必须迅速作出决断、并需要付出沉重代价才能摆脱困境的一系列事件。公共突发事件的表现的形式多种多样，涉及面也极为广泛。当前，我们正面临着越来越多，越来越难预料的各种威胁。面对错综复杂、难以避免的各种急性事件，作为承担公共事务管理者和公共安全责任者角色

2、的各级政府，必须寻找积极有效的对策，以最快的速度、尽最大的努力化解各种危机，最大限度地保障公众和社会的安全。当社会出现突发公共事件时，政府采取有效措施进行快速应对，以使突发公共事件对社会经济的影响程度降到最低限度被称为“突发公共事件应急”。完善的应急体系应包括：制定预案并有效监控、防御突发事件的扩散；准备、动员和整合社会资源，调集社会各方面力量共同处置突发事件；启动政府各部门的应急职能、组织指挥突发事件的处理；在危机处置过程中及时回应公众愿望、满足社会需求、维护公私利益和社会秩序；对危机事件进行评估，处理善后事宜，恢复正常秩序等。随着我省的应急指挥系统陆续的建设，为省政府提供全省的应急指挥会商

3、系统就势在必行，便于省委省政府领导能及时了解情况、统一协调、应急指挥。本技术建议书的提供者浙江公众信息系统集成有限公司（以下简称：公信公司），成立于1997年，公司主要从事数据通信、多媒体信息服务及网络安全的系统集成、软件开发，包括INTERNET、INTRANET、EXTRANET网络的系统集成、IP宽带技术应用和无线应用等业务。同时开展互联网相关的应用软件开发，提供高起点的全面解决方案，是浙江省内领先的数据网络全面解决方案提供商。第1章 项目概述1.1 项目概述1.1.1 项目背景改革开放以来，随着城市化水平的不断提高，我国政府对突发公共事件的应急问题重视的程度越来越高，特别是进入21世纪

4、后，在面临复杂的国际形势和国内众多实际问题的背景下，从中央到地方，各级政府充分意识到有效应对突发公共事件在政府工作中的重要性，而且，在很多方面已经取得了可喜的进展。国家突发公共事件总体应急预案已获得国务院通过，重庆、浙江、海南、河南、广西、云南、新疆、湖南等省、自治区也已颁布了地方性的“突发公共事件总体应急预案”。1.1.1.1 国家突发公共事件总体应急预案2006年1月8日，国务院发布了国家突发公共事件总体应急预案(以下简称全国总体预案)。明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件

5、。突发事件处置具有不可预知、突发性、灾难性、处置时效性要求高的特点。分类分级是突发公共事件处置的基本原则。公共管理学专家根据突发事件发生的直接原因、危害程度等将突发事件分类分级。全国总体预案根据突发事件发生的直接原因，将突发事件划分成4个大类（自然灾害、社会灾害、公共卫生灾害和技术灾害）、15个中类、98个小类。根据突发事件的伤亡情况、后果、影响大小，全国总体预案将突发事件分为特别重大突发事件、重大突发事件、较大突发事件和一般突发事件四级，各专业应急机构也有不同的级别划分。图 1-1全国总体预案的发布，标志着政府应对突发公共事件的应急联动工作进入了规范发展、高速发展的新阶段。1.1.1.2 浙

6、江省突发公共事件总体应急预案2005年4月12日，省政府发布了浙江省突发公共事件总体应急预案(以下简称浙江总体预案)，标志着我省应急预案框架体系初步形成，也预示着应急体系建设和管理逐步走上规范化轨道。浙江总体预案适用于全省发生的、涉及跨市级行政区划或超出事发地市级人民政府处置能力的特别重大、重大突发公共事件的应对工作，或者需要由省政府负责处置的突发公共事件的应对工作。根据浙江总体预案的设计，应急指挥工作流程具体包括监测预测与信息报告、先期处置、预案启动和预警发布、指挥协调、扩大应急、应急结束、善后处理、调查评估、恢复重建、信息发布等方面。图 1-2目前浙江省各级政府以及各垂直职能部门都已将应急

7、联动和指挥系统的建设提上了议事日程，有很多部门和政府已初步建立了应急指挥系统，正在发挥作用。通过采用各种通信技术和计算机技术来将各行业部门、各地市的应急指挥系统纳入省政府统一的指挥、调度，即建设省应急指挥会商系统，以此为政府构建起一张全面的应急预警、处置的安全网，实现跨地区、跨部门以及不同专业人员之间的统一指挥协调、快速反应、信息共享、应急联动、领导辅助决策与分析等功能。第2章 需求分析浙江省应急指挥会商系统的建设，既要能满足平时全省各级政府行政办公视讯会议应用的需要；又要满足省委省政府领导在处置突发事件时，能随时召开相关部门会议，商议处置办法、统一协调行动的需求。本项目应能满足以下几方面的功

8、能需求：1、 设备在768K2M或以上带宽要求不少于同时召开3组高稳定性的视频会议；2、 视频会议系统需满足分级管理权限功能设定，用户可自由按需设定各级管理员可管设备单元和会议召开范围等权限；3、 要求能与省政府各部门原有H.320协议或H.323协议的视频会议系统进行混协议会议；第3章 建设目标根据上述需求分析，项目建设目标为：建设全省各级政府的视频会议系统，系统包括省政府、11个地级市、22个县级市、35个县、1个自治县、30个省级部门和相应的市级部门（相应县级部门会场根据各部门实际需求）在内的430个会场点，为了便于与各部门已建的视频会议系统对接的需要，要求采用H.320/H.323组网

9、，与标准的会议电视系统兼容互通。第4章 建设原则鉴于视频会议的技术发展趋势和用户的实际需求，本建议书遵循先进性、开放性、可靠性、全业务兼容性的设计原则。1、 先进性原则 系统必须严格遵循国际标准、国家标准和国内通信行业的规范要求； 需符合视频技术以及通信行业的发展趋势，并确保采用当前成熟的产品技术； 所有的系统采用最先进的技术，确保今后相当长的时间内技术上不会落伍。2、 开放性原则 必须完全符合H323和H320标准框架协议；必须采用业界标准的视音频编解码协议； 必须采用开放式标准设计，兼容标准的视讯系统和设备，确保可与其他厂家标准的产品有效互通； 满足今后的发展，留有充分的扩充余地； 建议选

10、择国内主流通信厂家的设备，确保产品得到持续的技术支持和可靠的服务。尽可能避免选择小厂家的以及采用非标准协议的设备。 3、 可靠性原则： 确保系统具有高度的安全性，不易感染软件病毒； 对工作环境要求较低，环境适应能力要强； 系统设备安装使用简单，无需专业人员维护； 系统需要满足724小时无人职守方式稳定的工作。4、 全业务兼容原则： 要求系统不仅能够提供视讯会议功能，还需要支持丰富的附加业务，满足今后不同业务的建设和使用需求。第5章 遵循标准5.1 国家标准：641920kbit/s会议电视系统进网技术要求GB/T 15839-1995会议电视系统工程设计规范YD5032-975.2 系统框架协

11、议：ITU-T H.261：关于P64kbit/s视听业务的视频编解码器ITU-T H.263：关于低码率通信的视频编解码ITU-T H.264：关于高压缩比通信的视频编解码ITU-T H.239：关于双视频流传递协议ITU-T H.235：信令加密协议ITU-T H.221：视听电信业务中的641920kbit/s信道的帧结构ITU-T H.224：利用H.221的LSD/HSD/MLP信道单工应用的实时控制ITU-T H.225：基于分组网络的多媒体通信系统呼叫信令与媒体流传输协议ITU-T H.230：视听系统的帧同步控制和指示信号C&1ITU-T H.231：用于2Mbit/s以下数字

12、信道的视听系统多点控制单元ITU-T H.242：关于建立使用2Mbit/s以下数字信道的视听终端间的通信系统ITU-T H.243：利用2Mbit/s信道在23个以上的视听终端建立通信的方法ITU-T H.245：多媒体通信控制协议ITU-T H.246：支持H系列协议的多媒体终端之间的交互ITU-T H.281：会议电视的远端摄像机控制规程ITU-T H.320：窄带电视电话系统和终端设备ITU-T H.323：基于不保证Qos的分组网络中多媒体业务的框架协议ITU-T T.120：视频视听系统用户层数据协议第6章 组网模式建议在充分研究了建设原则、建设目标、需求分析的基本思想后，结合浙江

13、省政府实际情况，提出以下几种组网模式：1、 租用中国电信新视通业务，实现省市县3级的视频会议系统；2、 新建H.320协议体系下的省市县3级的高清视频会议系统；3、 新建H.323协议体系下的省市县3级的高清视频会议系统；4、 新建省市（H.320协议），市县（H.323协议）的高清视频会议系统。第7章 中国电信新视通高清视频会议组网方案7.1 中国电信新视通综合视讯网络介绍7.1.1 中国电信新视通综合视讯网网络简介造在2002年，中国电信在其全国的部分发达省份发布了新视通业务，可以为用户提供省内的大客户视讯解决方案。2003年4月，中国电信顶着非典的影响，展开了基于ChinaNet的全国新

14、视通网络互联工程，这个工程中，每个省都建立了一套独立的视讯业务系统，在北京总部建立的一套定级业务系统，将各个省的省级业务系统连接起来，建立了一个遍布全国的综合视讯网络。这个网络建成后，已经成为全球最大的视讯运营网。这个网络容量大、技术先进，目前可以实现同时4000个企业用户同时召开多点视讯会议，支持400万用户同时使用点对点视讯业务，全网MCU超过200个，会议室型终端已经接入6000个以上，并且这个数据在不断的刷新中。7.1.2 组网结构1、 浙江省公司新视通组网结构浙江省公司建设了一套相对独立的视讯业务系统，系统组网如下图：中国电信新视通省网组网图各个层次包含的部件和功能如下。1、运营支撑

15、层运营支撑层包括计费营帐系统、多点业务预约中心、网管中心、多点资源管理中心、网络控制管理台。计费营帐系统：完成用户的认证、计费、开销户、帐务等功能，并提供营业前台的营业接口，提供给用户的费用查询界面，提供给帐务系统数据接口。网管中心：完成对视讯交换平台和GK等网络设备的配置、告警管理、性能管理、拓扑管理等功能。业务预约中心：视讯用户通过业务预约中心完成会议预约等操作。多点资源管理中心：完成系统配置、视讯资源调度、会议控制（包括主叫呼集会议）、会场管理等功能，并为营帐计费系统提供原始话单输出，通过业务数据库完成各种视讯业务数据的存储。网络控制管理台：提供全省（自治区、直辖市）GK的统一管理，包括

16、配置数据、查询网络控制中心的状态等。2、网络控制层网络控制层主要由省一级GK和二级GK组成。GK：对IP视讯用户进行接入认证，主要完成地址解析、接入控制、区域管理和带宽控制等功能，提供点对点呼叫原始话单记录，是支撑IP视频通信和IP视讯业务的核心。3、媒体交换层媒体交换层主要包括提供H.320和H.323接入的视讯交换平台、VoIP语音网关和视讯汇接关口。视讯交换平台：负责视频交换、音频混合、数据处理、终端接入、媒体流处理等功能，是媒体流的处理中心。VoIP语音网关：实现和PSTN网络的互通。视讯汇接关口：工作在应用层上，能够对H.323应用进行区分并标记优先级，并辅助实现公私网终端穿越。4、

17、用户接入层用户接入层包括各类视讯终端，视讯终端通过网络接入视讯系统，可以是遵循H.320、H.323协议的所有终端。通过语音网关，可以将PSTN电话接入到视讯系统中。7.1.3 中国电信新视通系统的特点1、 技术领先中国电信新视通综合视讯网络基本采用了华为公司视讯产品，作为视讯运营的倡导者和发起者，中国电信和华为公司在视讯运营领域进行了卓有成效的合作，解决视讯运营中出现的大量问题，并应用了大量的新技术，包括分级管理架构、公私网穿越、全网资源统一调度，全网会议自动控制、综合接入能力能，建成了一套国际范围内领先的综合视讯网络，可以有效的满足各类用户对视讯系统的需求。2、 接入范围广阔中国电信的新视

18、通综合视讯网络，采用的电信级、大容量、综合接入的MCU，可以支持IP、ISDN、E1专线、V.35、光纤、普通电话等各种线路的接入。通过中国电信ChinaNet互联网、ADSL、全球ISDN网络，网络范围可以通达全球各地，可以为用户提供包含各种线路接入模式，提供一种通达全球的接入能力。用户可以实现在家里或办公室和全球范围内的用户进行视频通信梦想。3、 兼容性好中国电信的新视通综合视讯网络，采用了标准的H.323通信协议，是目前视频通信领域中最成熟的通信协议，几乎业界所有的主流视讯设备提供商都支持此协议，因此有非常好的协议兼容性，可以支持业界标准的H.323设备。4、 业务功能全面中国电信的新视

19、通综合视讯网络配备了齐全业务支撑系统，配合中国电信ChinaNet宽带互联网，可以为用户提供大型企业客户多点会议 、中小型企业多点会议、点对点可视电话、点对点软件视频互通、VOIP、普通电话加入会议等多种业务能力，满足用户多层次、全方位的综合视讯通讯需要。5、 网络容量大中国电信的新视通综合视讯网目前是业界最大的视讯运营网络，可以同时支持用户自助召集180个点多点会议，可以支持实现同时4000个企业用户同时召开多点视讯会议，支持400万用户同时使用点对点视讯业务。6、 使用方式简单中国电信的新视通综合视讯网提供了电信级的视讯业务服务，所有的后台复杂的操作和设备维护都由运营商来完成，用户要做的只

20、是申请和使用业务，关注自身的核心竞争力。为了照顾客户的使用习惯，新视通业务采用和固定电话类似的编号和拨号方式，使用点对点视讯业务和使用普通电话完全相同，用户零学习成本。用户通过主叫呼集的方式自主召开会议，通过主席的方式完成所有的会议过程操作，可以实现随时随地、随心所欲的使用视讯业务。7、 业务使用安全和其他视讯运营商提供的业务不同，中国电信新视通综合视讯网采用了软件SIM卡技术，用户通过唯一的账号和密码接入到网络中，密码传输过程中强加密处理，可以确保用户可以安全使用业务。7.2 组网方案7.2.1 组网说明通过浙江省市县的电子政务网，所有的码流汇聚到省政府，穿过省政府的防火墙，通过IP专线直接

21、连接到中国电信的Internet骨干网上，和已经建立在Internet骨干网上的MCU群、业务支撑系统相连。7.2.2 组网结构示意图图3客户接入方案示意图7.3 分级分权在中国电信新视通系统中，如果用户要求上下级MCU分别能调度，全网和地区网会议。这时需要使用到RM分级分权功能。图3 RM分级分权组网图如上图所示，MCU以上下两级级联分布。当召开全网会议时，在上级RM上调度会议，此时可以将全网中的MCU级联起来召开会议。当各下级系统需要单独召开会议时，则在各下级RM上调度会议。具有分级分权的RM系统需要配置Oracle数据库，上机配置Oracle服务端，下级安装客户端。在上级RM上可以配置下

22、级RM的权限，例如：只允许下级RM控制本地MCU。这样下级RM只能将会议调度在本地的MCU上，而无法同上级MCU一样享有全网MCU的资源。7.4 系统配置说明7.4.1 终端介绍l 群组会议室型终端这类终端一般都放置在视讯会议室，采用大型CCD摄像机，采用机顶盒或分离式结构，通过外置的投影、电视等设备显示，采用调音台或外接MIC采音。终端支持的带宽比较高，图像清晰、声音流畅，可以很好的支持多个用户在一个会议室召开会议。此次推荐采用的终端是华为ViewPoint 8020plus产品系列，产品的外观如下：会议室终端外观l 领导层可视电话终端这类终端一般放置在用户的办公桌上，采用的是电话结构，终端

23、的摄像头、MIC、音箱、拨号系统等都集成到一个电话式终端上，用户可以和其他视讯终端象打普通电话一样直接进行视频通信，可以主持召开多点视讯会议，可以和大型视讯终端同时入会，实现客户办公室中主持会议的梦想。同时可视电话终端可以直接和外部视讯（其他客户、私人）终端互通，实现全方位视讯沟通。可视电话同时配置了电话接口，实现一机双用。此次推荐采用的终端是华为ViewPoint 8220宽带可视电话，产品的外观如下图：宽带可视电话外观l 普通用户的软件终端为了降低视讯应用的价格门槛，大范围的拓宽视讯业务的使用范围，中国电信推出了低软件视讯终端，用户可以通过低廉的接入成本接入到视讯网络。软件视讯终端的网络地

24、位和可视电话终端相同，都可以召开点对点和多点会议，实现用户面对面的交流。此次推荐采用的终端是新视通软件视讯终端，产品的外观如下图：新视通软件终端外观7.4.2 终端配置清单l 省政府会场终端设备名称规格型号备注视讯终端ViewPoint 8030mBox 2MX分体式终端，不含摄象机主摄象机Sony EVI-D100辅助摄象机松下3CCD摄象机组件或 索尼3CCD摄象机组件包括原配摄象机和镜头，集成第三方的云台和控制系统。显示设备EPSON EMP-730液晶投影仪建议选配亮度2000流明以上的投影仪投影壁幕电动投影壁幕（100寸）与投影仪配套功放雅马哈 RX-V592 110W*3 （左中右

25、声道）+50W*2（环绕声声道）音箱BOSE 301 （8寸低音、3寸高音、2寸高音、150W、10高*16宽*9深，一对）调音台ME1202B湖山12路输入调音台会议麦克风腾广鹅颈式麦克风R601Hl 分会场终端部件名称详细型号备注终端主机ViewPoint 8020plus 768X包含摄像机彩 电TOSHIBA 29平面逐行100帧扫描麦克风腾广桌面式安装材料标配包l 宽带可视电话设备名称规格型号备注宽带可视电话ViewPoint 8220电话式终端，包含安装设备等l 软件视讯终端设备名称规格型号备注个人通信终端ViewPoint OpenEye软件，不包含计算机摄像头Logitech

26、QuickCam Pro 4000电话适配器OpenEye+电话机自备耳麦Huanjia 以上配置的外设可以根据实际情况选配7.5 系统业务7.5.1 政府内部会议室多点会议浙江省各级政府平时有大量的内部会议，这些会议平时都是通过会议电话或者人员出差的方式实现，效果差，不经济。此次根据实际需求为每个区域若干会议室型视讯终端，用户可以通过主叫呼集的方式随时内部会议，并且通过会议中的主席对整个会议进行所有的控制，完成正式、重要的会议。7.5.2 政府内部个人视频通信在实际的应用中，有大量的点对点用户的交流，可以通过个人宽带可视电话和个人软件终端直接呼叫对方号码的方式建立通讯。见其面、闻其声，实现全

27、方位的视讯沟通。7.5.3 政府内部大型综合多点会议新视通网络支持大容量的多点会议，可以实现可视电话、会议室终端、软件终端等同时入会，实现大范围的多点会议接入。同时公司负责人可以通过桌面上的可视电话完成对会议的控制。7.5.4 电话加入会议和会议电话对于出差的员工等，如果没有网络接入条件，可以时间通过电话的方式接入会议，用户简单到只是接听电话即可。同时也可实现多个电话同时加入会议，实现会议电话的功能。7.5.5 多画面会议新视通综合视讯网络，为用户提供了数字多画面技术，系统能够提供2、3、4、6、8、9、13、16等不同的10种画面组合方式，为用户营造一种虚拟会议空间。新视通多画面格式示意图多

28、画面支持VIP模式，即一个大图像和几个小图像混合排步的方式，并且VIP图像可以实现声控切换。在会议过程中，多画面的格式可以通过主席随意切换，同时会议过程中也可以实现单多画面之间的随意切换。7.5.6 政府内部和政府外部终端互通采用新视通综合视讯网络，最大的好处就是，可以自爱全球范围内实现和外网互通。通过全球ISDN网络、Internet、专线等，可以和能够接入到新视通网络上的所有终端互通。企业员工可以和方便的实现和家属、商业伙伴等实现视讯互通。7.5.7 跨越公私网的会议中国电信新视通综合视讯网为大范围展开视讯业务，在解决公私网穿越上倾注了大量的工作，目前已经能够实现私网之间、公私网之间、公网

29、之间全方位的用户接入能力。客户可以不必再关注需要某种特定的网络接入环境。7.5.8 VOIP业务中国电信新视通综合视讯网配备的大容量VOIP接入网关，视讯终端和普通电话之间的直接互通，也可以实现IP电话等直接接入网络，长途电话本地化，从而节省大量的长途电话通讯费用。7.6 业务流程7.6.1 开户设备安装调测1、 业务开通视讯业务受理包括：业务开户、帐号冻结和解冻、用户信息修改、业务销户；大客户VC业务受理包括：业务开通（用户申请、业务受理、稽核、派单、安装调试、开户、工单回笼、竣工处理、开通通知、计费帐务处理）、帐号冻结和解冻、用户信息修改、业务销户。业务开通过程如下图所示。中国电信视讯业务

30、开通示意图2、 业务受理方式对于有跨地区业务需求的客户，由客户各分支机构到当地电信办理业务；若客户要求单点受理，参照省内单点受理流程处理。3、 业务受理流程个人视讯业务由用户到营业厅填写新视通业务受理表，自己进行业务要求的各项条件确认，缴纳一定的开户费用后，即可获得个人号码和密码，自己按说明的操作安装终端后输入相关信息，即可使用；大客户视讯业务受理过程如下：由客户经理协助用户填写新视通业务受理表（详见附件一）；同时确认用户是否具备业务接入条件；由各省业务人员在视讯业务受理系统上填写用户资料、终端号码（参见终端编码）、密码。业务受理系统开户成功后，省公司应将用户业务帐号通知用户，负责上门安装调试

31、，业务正式开通后要求用户更改密码并签字确认。将开通情况通知省计费部门；视讯业务服务支持部门在业务开通3天内需对于用户的开通使用情况进行回访。4、 业务开通时限（1）用户已具备条件，在1个工作日内开户，2个工作日内调试开通；（2）用户未具备宽带接入，待条件具备后参照（1）执行，相关线路开通时限参照对应线路的开通时限要求。5、 帐号冻结和解冻当用户长时间欠费后，视讯系统将对用户作帐号冻结处理，帐号冻结后用户将无法使用业务。如果用户需要继续使用业务，需要到当地的营业厅办理帐号解冻申请手续，缴纳欠费和滞纳金后，恢复业务正常。6、 用户信息修改用户可以自行登陆到“新视通”业务网站，对自己的开户信息进行修

32、改。7、 业务销户用户如不想继续使用“新视通”业务，则可以到当地的营业厅办理业务销户申请手续，取消业务；业务销户后电信将回收终端号码。7.6.2 使用多点会议业务1、 主叫呼集发起多点会议流程用户在终端主叫呼集界面上定义会场名、设置会议参数；用户输入帐号、密码并呼集会议；系统反馈用户会议呼集是否成功。如果成功，系统自动按照用户要求把会议调度起来。如果不成功，则反馈呼集失败信息给用户。主叫呼集流程如下图所示：中国电信视讯业务主叫呼集发起流程示意图2、 WEB预约发起流程用户登录到运营商提供的WEB预约网站。用户输入帐号和密码，登录进入业务受理界面。用户定义会议，并提交预约申请。系统判断用户的预约

33、请求是否成功。如果成功，系统反馈用户成功信息，本次预约流程结束。如果不成功，系统反馈用户不成功信息，用户自己判断是否需要修改业务需求后继续预约。如果需要继续预约，则本次预约流程结束。3、 大客户电话、传真预约流程对于大客户，尤其是全国性的大客户，要支持电话、传真预约。各省要有独立的大客户业务支持部门，其受理流程如下：大客户通过电话或传真方式向大客户业务支持部门提出详细的视讯会议请求；大客户业务支持部门接受用户预约请求；受理人员按照用户要求通过WEB预约发起方式预约会议；预约成功，则通知大客户预约成功；预约不成功，则电话联系大客户，协调更改会议时间。大客户电话、传真预约流程是对WEB预约发起流程

34、的一种补充和延伸。4、 视讯会议控制流程会议成功召开后，会议控制流程涉及如下几个环节：增加会场在终端侧申请“主席令牌”，主席终端可直接增加会场，将自动呼叫该会场加入会议。另外通过登录视讯预约网站，进入活动会议控制，也可直接增加会场。删除会场在终端侧申请“主席令牌”，主席终端将会议中会场剔除出会议。另外通过登录视讯预约网站，进入活动会议控制，可将会议中会场剔除出会议。延长会议时间在终端侧申请“主席令牌”，主席终端可延长会议时间。另外通过登录视讯预约网站，进入活动会议控制，可延长会议召开时间。常用功能在终端侧申请“主席令牌”，可完成基本会议控制功能：点名发音、自动浏览、广播会场、广播多画面、静音、

35、闭音等功能。5、 视讯会议结束流程（1）主席终端直接结束会议； （2）用户登录视讯预约网站，进入活动会议控制，直接结束会议；（3）大客户也可以通过业务受理部门申请结束会议。7.6.3 使用点对点会议业务点对点呼叫是两个终端之间自主完成视讯通信的方式。发起呼叫者在终端侧输入被叫的视讯号码；如果被叫视讯终端空闲并接受呼叫，则两点之间的呼叫建立；否则需要重新呼叫。7.6.4 交费每个月帐务周期到了以后，系统自动打印账单，通过银行托收或营业厅的方式收取业务使用费。7.7 对承载网络的要求7.7.1 网络质量要求1、 网络可用带宽网络可用带宽取决于网络的设计带宽，网络的背景流量等因素，当网络繁忙期间，网

36、络可用带宽自然降低。对于单个终端而言，它与MCU之间可以稳定使用的带宽应该大于会场的速率，对于MCU而言，它与所有终端之间的可以稳定使用的带宽应该大于所有会场的速率之和。而且会场速率是指纯视音频数据，而IP网络的带宽指全部的数据，包括IP的包头等信息，一般一个768K会议的终端实际使用的IP带宽要1M左右。2、 网络丢包率网络丢包率取决于网络本身的质量，以及网络流量等因素，当网络流量达到最大值时，由于网络设备的拥塞导致网络丢包。丢包是导致视音频效果差的最本质的原因，线路丢包导致信息量丢失，线路抖动过大会导致解码器故意丢包，最终也是信息量的丢失。 3、 网络延时网络延时主要取决于网络的拓朴复杂性

37、，及网络设备的处理时延等因素。当前会议电视设备由于需要进行编解码以及同步等过程，产生的延时是一个主要原因。在进行非交互的多媒体传输时，比如流服务，在用户侧感觉不到影响，但是在交互式应用中，比如我们普通的会议业务，在用户侧就会感觉对方反映很慢。4、 网络延时抖动网络延时抖动取决于网络的动态路由，以及网络设备由于拥塞造成的延时等因素。一般的视音频解码器主要针对稳定的码流，如果经过线路传输后码流抖动较大，超过解码器的承受范围时，解码器进行丢弃，最终表现为丢包。5、 行业标准中IP网络性能等级的划分中华人民共和国通信行业标准送审稿IP网络技术要求网络性能参数与指标中规定的网络性能等级参数为：Qos等级

38、默认值0级1级（交互式）2级（非交互式）3级网络延时上限未规定150ms400ms1sU延时抖动上限未规定50ms50ms1sU丢包率上限未规定1/10001/10001/1000U包误差率上限1/10000默认默认默认默认进行多媒体传输，网络性能要求达到1级或1级以上。7.7.2 对客户接入条件要求1、 防火墙带宽由于MCU在Internet上，终端在企业内部，所有的终端都需要通过企业内部防火墙出口和MCU相连，这样就要求企业网出口带宽能够满足需求。具体的计算方式是：企业网络出口所需带宽（最大同时召开多点会议的终端个数会议带宽同时和网外终端进行点对点通信的终端个数通信带宽）120%（网络冗余

39、）。2、 防火墙开放端口由于系统采用的是H.323通信协议，这个协议中，整个流程中所需要的注册、呼叫、控制信令没有使用通常上网用的80端口，为了顺畅的使用视讯业务，需要将防火墙上的所需端口开放。为了降低安全风险，用户可以只是开放端口到固定、可靠的IP地址（这个IP地址一般是新视通网络的网桥设备或MCU）。第8章 H.320高清视频会议组网方案8.1 组网方案组网说明：系统基于标准的H.320架构，需在原有的省市县电子政务网线路基础上划分E1线路，并实现多个E1捆绑使用，是一个开放的系统，视频协议采用业界标准的H.263、H.264编码，支持2M8M视频会议应用。系统支持H.329双视频流和高分

40、辨率的XGA输入/输出特性，支持全景式视频会议。系统支持标准的ITU-T H.26X系列图像编码协议和G7XX系列语音编码协议，可接入业界主流厂家的符合标准的视讯产品。8.2 系统配置8.2.1 省公司网络侧设备配置1、 MCU配置MCU（可支持96个8M的高清终端用户接入）用于省、市、县政府及30个省级部门和相应的市级部门召开2M8M带宽的高清视频视讯会议的需要。2、 运营支撑系统配置l 多点资源管理中心资源管理中心可管理多个MCU同时召开多组会议，其处理视讯用户服务请求，完成系统配置、视讯资源调度、会议控制（包括主叫呼集会议）、会场管理等功能。l 网络控制软件GK完成地址解析、接入控制、区

41、域管理和带宽控制等功能，提供点对点呼叫原始话单记录，多点会议功能。同时考虑到GK的重要性，对GK配置了主备倒换。l 数据会议服务器配置数据会议服务器，用于平时的在召开多点视频会议的同时，可以同步召开数据会议。l 网管服务器配置网管服务器，用于将系统侧设备统一管理。8.2.2 省政府主会场设备配置根据省政府会议室视讯终端要求，配置3台一体化高清视讯终端，支持4CIF的高清晰活动图像编解码；支持清晰度高达12801024的H.239双流数据传送，最大带宽可达8M。8.2.3 各分会场设备配置对于11个地市政府分会场、58个县政府分会场、30个省级部门和相应的市级部门分会场视讯终端要求，兼顾到实用性

42、和经济性的综合因素，各配置2台一体化高清视讯终端，支持4CIF的高清晰活动图像编解码；支持H.239双流视频传送，最大带宽可达8M。第9章 H.323高清视频会议组网方案9.1 组网方案组网说明：系统基于标准的H.323架构，利用省市县原有的电子政务网线路；采用MCU作为整个视讯系统的核心，支持768k2M 视频会议应用。终端支持H.264图像编解码、H.329双视频流和高分辨率的XGA输入/输出特性，支持全景式视频会议。最高支持 2 M的会议。系统支持标准的ITU-T图像编码协议和G7XX系列语音编码协议，可接入业界主流厂家的符合标准的视讯产品。9.2 系统配置9.2.1 省公司网络侧设备配

43、置3、 MCU配置MCU（可支持288个768K或96个2M的终端用户接入）用于省、市、县政府及30个省级部门和相应的市级部门召开768K2M带宽的视频视讯会议的需要。4、 运营支撑系统配置l 多点资源管理中心资源管理中心可管理多个MCU同时召开多组会议，其处理视讯用户服务请求，完成系统配置、视讯资源调度、会议控制（包括主叫呼集会议）、会场管理等功能。l 网络控制软件GK完成地址解析、接入控制、区域管理和带宽控制等功能，提供点对点呼叫原始话单记录，多点会议功能。同时考虑到GK的重要性，对GK配置了主备倒换。l 数据会议服务器配置数据会议服务器，用于平时的在召开多点视频会议的同时，可以同步召开数

44、据会议。l 网管服务器配置网管服务器，用于将系统侧设备统一管理。9.2.2 省政府主会场设备配置根据省政府会议室视讯终端要求，配置3台一体化普清视讯终端，最大带宽支持2M的会议速率。9.2.3 各分会场设备配置对于11个地市政府分会场、58个县政府分会场、30个省级部门和相应的市级部门分会场视讯终端要求，兼顾到实用性和经济性的综合因素，各配置2台一体化普清视讯终端，最大带宽支持2M的会议速率。第10章 H.320/H.323混协议高清视频会议组网方案10.1 组网方案组网说明：系统基于标准的H.320/H.323混协议架构，是一个开放的系统，省市采用H.320协议，需在原有的省市电子政务网线路

45、基础上划分多个E1线路，并实现多个E1捆绑使用，支持2M8M视频会议应用；市县采用H.320协议，利用各市县原有的电子政务网线路，支持768k2M视频会议应用。视频协议采用业界标准的H.263、H.264编码。系统支持H.329双视频流和高分辨率的XGA输入/输出特性，支持全景式视频会议。系统支持标准的ITU-T H.26X系列图像编码协议和G7XX系列语音编码协议，可接入业界主流厂家的符合标准的视讯产品。10.2 系统配置10.2.1 省公司网络侧设备配置1、 MCU配置MCU（可支持384个768K的终端用户接入）用于省、市、县政府及30个省级部门和相应的市级部门会议型终端平时召开会议的需要。同时8630支持高清会议（可支持64个8M或96个6M或128个4M的高清终端用户接入），可以专门用于省、市政府及30个省级部门和相应的市级部门召开2M8M带宽的高清视频视讯会议。2、 运营支撑系统配置l 多点资源管理中心资源管理中心可管理多个MCU同时召开多组会议，其处理视讯用户服务请求，完成系统配置、视讯资源调度、会议控制（包括主叫呼集会议）、会场管理等功能。l 网络控制软件GK完成地址解析、接入控制、区域管理和带宽控制等功能，提供点对点呼叫原始话单记录，用户多点会议功能。