县上半年工作总结(共7页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上县上半年工作总结县上半年工作总结州人民政府办公室：按照xxxx人民政府办公室关于报送xxxx年上半年工作总结和下半年工作安排的通知要求，我县对半年来各项工作开展情况进行了认真总结，并明确了下半年工作重点，现报告如下。一、上半年工作总结xxxx年，在州委、州政府的坚强领导下，我县始终坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，紧紧围绕“五位一体”的总体布局，坚持建设国际旅游胜地战略目标，全力实施建设一个枢纽、打造两个中心、创建三个示范区的“123”发展战略，着力推进“八大工程”，抢抓机遇、主动作为、坚定信心、扎实工作，全县经济社会继续保持良好的发展态势。 （一）主

2、要目标任务完成情况上半年，实现地方生产总值70461万元（预计数，下同），同比增长16.1%（以下简称“增长”或“下降”），完成州下达半年目标任务的100.8%（以下简称目标任务），其中：第一产业实现增加值6553万元、增长5.1%，第二产业实现增加值23387万元、增长14.8%，第三产业实现增加值40521万元、增长18.7%。实现工业增加值1xxxx00万元、增长25.6%，完成目标任务的100%（其中：规模以上工业企业实现增加值9800万元、增长26.5%，完成目标任务的100%）。全社会固定资产投资万元、下降2.3%，完成目标任务的100%。实现地方公共财政预算收入6707万元、增长

3、22%，完成目标任务的135%。实现社会消费品零售总额25387万元、增长14%，完成目标任务的117.5%。实现城镇居民人均可支配收入14637元、增长9.7%。实现农村居民人均可支配收入5126元、增长xxxx.1%。接待游客180万人次、增长1.2%，完成目标任务的100.6%；实现旅游总收入2xxxx00万元、增长10%，完成目标任务的106.4%。 （二）民生工程任务完成情况幸福美丽家园建设提升工程。按照“发展产业、扩大就业、扶贫帮困”和“业兴、家富、人和、村美”的总体目标，投资877.04万元，全面启动了幸福美丽家园建设巩固提升工程。进安乡西门顶村、青云乡东山村和大姓乡下纳咪村基础

4、设施建设项目已经开工建设；太阳能路灯、消防设施采购已挂网招标；毛儿盖片区、热务片区和牟尼乡基础设施建设项目已完成设计工作。就业促进工程。全县新增就业483人，城镇失业人员再就业24人，城镇登记失业率控制在2.7以内。开展农村劳动力培训594人次、农牧民实用技术培训3000人次。发放就业创业小额担保贷款15万元。扶贫解困工程。投资1577.28万元，在燕云、镇坪、大姓、大寨、红土、下八寨、小姓、岷江和白羊等10个乡镇实施产业培育项目；对7133名大骨节病患者供应粮食53.05万公斤。开展法律咨询6次、解答法律咨询256人次、办理法律援助案件10件。民族地区帮扶工程。义务教育阶段寄宿制学生4095

5、人，小学阶段入学率达100%，初中阶段入学率达105.12%；继续深入实施藏区“9+3”免费职业教育计划。全面实施农村孕产妇住院分娩补助项目，补助275人、13.75万元。教育助学工程。全面落实“两免一补”政策，为全县义务教育阶段学生免除春季学杂费227.47万元、教科书费51.2966万元、作业本费10.3万元；免除普通高中阶段学生春季学期学杂费26.65万元、教科书费8.815万元；投入346.223万元，对4274名义务教育阶段家庭经济困难寄宿制学生进行生活补助；投入208.622万元，为全县6137名义务教育阶段学生提供营养餐。社会保障工程。城镇低保参保8531人，发放低保金1074.

6、9万元；农村低保参保12300人，发放低保金738万元；五保供养412人，发放供养金110.89万元；享受高龄补贴866人，发放高龄津贴27.67万元；城乡居民养老保险参保24392人；城镇基本医疗保险参保10332人。医疗卫生工程。进一步健全城乡居民健康档案。新农合参合59303人，参合率98.54%。组织县级义诊巡诊2次，免费诊治8031人次、发放药品价值61793元、发放宣传资料4275份。对2112名大骨节病确诊患者进行了免费药物和手术治疗。免费孕前健康检查38对。大力开展食品安全检查工作，检查餐饮经营单位、学校食堂、食品经营户857家次，下发监督意见书465份、整改通知书23份。百姓

7、安居工程。xxxx年棚户区改造项目已开工建设；林业棚户区续建项目已完成10户房屋基础和围墙建设；xxxx县xxxx年藏区新居（危房改造）项目已开工建设；农村廉租房建设（安置）任务已安排进安镇岷山村49户住房困难户入住。民生基础设施工程。投资1748万元，已开工建设村、组道路52.08公里；投资1000万元，建设桥梁2座；投资1815万元，建设农村公路安保设施90.753公里；投资2422万元，实施草阿公路提升改造工程；投资xxxx05万元，实施松黑公路维修工程。投资3605万元，实施xxxx年解决藏区新出现饮水不安全问题工程；投资500万元，实施小水窖项目，解决了镇坪、镇江关、岷江3个乡镇、1

8、2个村组，2150亩蔬菜、水果、中药材种植灌溉问题。生态环境工程。巩固国有林管护250.9万亩、集体公益林管护64.5万亩，完成xxxx年补植2.3万株、植被恢复人工造林300亩、退耕还林6000亩，培育各类苗木171.51万株。全面落实草原生态保护补助奖励政策，编制完成了xxxx县xxxx年落实草原生态补助奖励政策实施方案，实施草原禁牧150万亩、草畜平衡288.65万亩，建多年生人工草地2.4万亩、一年生人工草地4万亩。计划投资4553.41万元，实施18个地质灾害治理工程。 文化体育工程。加大文化体育场馆开放力度，免费开放县文化馆、图书馆、体育馆、乡镇文化站，共接待群众1.3万人次。投资

9、126万元，全力开展进安镇、小姓乡省级示范乡镇文化站创建工作。放映公益性电影820场次，观看人数达13000余人次。完成137套“村村通”设备安装任务。 （三）主要经验及成效不断调整产业结构，继续巩固农业基础地位。严格按照xxxx县生态农业发展规划（xxxx42020），围绕打造“一场、一区、一基地”目标，在优化品种、稳粮增收的基础上，积极探索切合xxxx实际的现代农牧业发展模式，努力优化种养结构，促进群众增产增收。大力推进万亩优质蔬菜、万头商品牛、万头商品猪、万亩中药材“四万基地”建设，强化奖励扶持措施，重点加强对龙头企业、专业合作组织和种养产销大户的扶持，鼓励龙头企业建立农畜产品基地、发展

10、订单农业，已初步形成了以蔬菜、中药材、食用菌和生猪、肉牛等为主导的农牧业产业带。全县完成粮食作物播面84400亩，其中：种植马铃薯20xxxx亩、油菜2730亩。全县蔬菜产量达4280吨，增长8.1%；出栏畜禽20771头（只），增长8.6%；肉奶产量达1300吨、2652吨，分别增长7.7%、4%；禽蛋产量38吨，增长15.2%。不断加强产业支撑，继续引导工业集聚发展。严格按照省州实施多点多极支撑发展战略和“一体两翼”经济发展战略，引导产业聚集发展。一是重点围绕破解全县工业发展瓶颈问题，全力推进四川青藏高原农畜产品加工集中区建设和招商引资工作。园区一期、二期项目计划投资2792.7411万元

11、，截至目前，正在进行一期项目钢结构主体安装工程和二期项目基础浇筑、钢结构定制工作。xxxx县夏旭冬日天然沙棘食品有限公司、xxxx县雪山青稞砸酒厂已提交项目建议书和可行性研究报告，xxxx县奇圣食品有限公司已完成厂房内部工业设计。同时，已与xxxx东方昆仑生物科技有限公司签订战略框架协议，正在办理工商注册等前期手续。二是积极依托水电能源开发，加快剑科电站、红土电站、镇江关电站建设的开发进程。上半年，全县电站总发电量达29312万千瓦时，实现销售收入7493万元。三是加快新能源开发，完成了风能、太阳能等新能源开发摸底调查工作，规划在毛儿盖片区建设太阳能电站1座、在热务片区建设风能电站1座。不断突

12、出地方特色，继续挖掘旅游发展潜能。始终把旅游业作为我县战略性支柱产业，围绕旅游业发展“五个突破”，科学推动旅游业转型升级。一是加快旅游基础设施升级改造，加强景区及周边地区道路、通信、旅游应急救援中心及古城配套服务设施建设。坚持把古城A、B地块打造成为集旅游休闲接待、古城文化体验为一体的旅游目的地，预计古城建设工程9月全面完工。二是积极开展川主寺4A级景区申创工作，制定了xxxx县川主寺景区申创国家AAAA级旅游景区实施方案，目前各项工作正在有序开展，预计xxxx年7月底基本完成景区基础设施与景观体系等各项建设工作，xxxx年9月底完成申创国家4A级旅游景区省级验收工作。三是积极打造天堂香谷项目

13、，已完成3000余亩栽培工作，其余基础设施建设工作正有序推进中，预计7月20日正式开园。四是全力推进红星岩景区开发工作。xxxx年5月5日，已与四川宏义实业集团有限公司、四川能投新城投资有限责任公司签订开发协议。不断强化项目带动，继续加快基础设施建设。始终坚持把项目建设作为壮大经济总量、调整经济结构的主要抓手，不断夯实发展基础。今年，全县政府性投资项目（不含毛尔盖专项规划）158个，概算总投资72224万元，截至目前，已开工121个，开工率76.5%；毛儿盖地区发展与扶贫攻坚实施规划项目（不含政策补助性项目）68个，概算总投资4333万元，已开工30个，开工率44.1%。继续以项目申报为重点，

14、紧紧抓住藏区发展的历史机遇，把握上级资金投向，切实加强与上级相关部门的沟通衔接，筛选策划一批关系我县长远发展和增强经济发展后劲的重大项目，完善充实项目储备库。已申报项目6个，概算总投资10605万元，确保全县持续拥有一批数量充足、结构合理的重大项目后备“梯队”。不断深化统筹兼顾，继续推动社会事业均衡发展。在加快经济发展的同时，更加重视各项社会事业与县域经济相互协调、统筹发展。一是优先发展教育事业，继续深入实施新一轮民族地区教育发展十年行动计划，免除义务教育阶段学生学杂费和教科书费。进一步强化基础教育，推进素质教育，合理配置教育资源，巩固提高“两基”攻坚成果。二是着力发展卫生事业，深入推进卫生十

15、年行动计划，加强农村三级医疗卫生服务体系和医疗救治体系建设。积极抓好农村卫生、公共卫生、医疗服务质量、突发卫生事件应急等工作。切实加强对全县医疗机构的监督，有效确保基本药物零差率销售。三是大力发展文化事业，深入开展文化下乡活动，丰富群众精神文化生活。扎实推进广播电视“村村通”工程建设任务。深入开展“扫黄打非”和音像制品市场专项整治，确保文化市场健康发展。四是积极发展各项社会事业，加大知识产权保护力度。共青团、工会、妇女儿童事业健康发展；老龄、残联、外事台侨、武装、人防、民兵预备役、防震减灾、档案、物价、粮食、供销、邮政、气象、红十字会等工作有序开展。不断坚持开源节流，继续夯实财税增收基础。严格

16、执行财税政策，深挖财税增收潜力，大力培植地方财源，夯实财税增收基础。一是按照“加强征管，堵塞漏洞，清缴欠税”方针，加大税源清查和征管力度，完成税收收入 3585 万元，增长4% ；完成非税收入3122 万元，增长60%。二是严控财政支出，严格执行预算外“收支两条线”管理，完成一般预算支出 47006 万元，执行预算的51%，增长8 %。三是调整信贷投入，优化信贷结构。截至5月底，全县金融机构各项存款余额25.43亿元，贷款余额14.38亿元。不断创新社会管理，继续保障政治大局稳定。牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”理念，全力维护全县社会政治大局稳定。一是全面贯彻落实党的民族宗教政策，不

17、断巩固平等、团结、互助、和谐的民族关系。坚持管理与服务并重，积极对全县31座寺庙进行安全隐患排查，制定整改方案和措施，有效掌握其情况。二是紧紧围绕维稳敏感节点、社会热点及重点寺庙、重点部位、重点人员，切实加大情报信息搜集和矛盾纠纷排查力度。对重点人员实行“一对一”或“多对一”的管控。进一步加强流动人口和复杂场所治安管理，全面落实“网格化”管控措施。三是以“打黑除恶”专项行动为突破口，严厉打击涉黑涉恶、“两抢一盗”、聚众赌博等各类刑事治安犯罪。上半年，各类刑事案件立案44件，破获35件；受理治安案件63件，查处60件。四是完善信访诉求机制，畅通利益诉求渠道，继续开展领导接访、包案活动，对群众利益

18、诉求及时调查和梳理，确保群众合法诉求得到有效解决。共处理网络信访件75件次，接待并化解群众来信来访71批次、316人。五是狠抓安全生产，深化安全生产专项整治行动，突出抓好道路交通、成品油销售、烟花爆竹、消防管理等专项整治，各项安全措施得到进一步落实。健全完善各类突发事件应急机制，切实提高处置突发事件的能力。不断深化依法行政，继续推进服务型政府建设。一是强化法制建设，深入推进政务公开、村务公开和政府信息公开。继续推行常务会前学法制度。主动接受县人大及其常委会、县政协以及群众和社会的监督，不断提高办理落实人大代表建议、政协委员提案的满意度。二是深入开展行政效能建设，进一步提高行政效率和工作质量。全

19、面推行以首问责任制、限时办结制、责任追究制为重点的行政问责制、服务承诺制和办事公示制，增强了政府工作透明度，提高了政府公信力。三是贯彻执行惩治和预防腐败实施纲要，全面落实党风廉政建设责任制，狠抓从严治政和领导干部廉洁自律工作。加强项目和资金的监督检查，充分发挥审计监督作用，强化财务收支审计和领导干部任期经济责任审计，努力建设廉洁勤政、科学执政型政府。二、存在的困难和问题回顾半年来的各项工作，我县在攻坚克难、奋力推进经济社会全面发展过程中，仍然存在一些困难和问题，主要表现在：一是经济社会发展水平有待提高。我县仍属于“老、少、边、穷”地区，经济发展总体滞后的现状未得到根本改变，财政收入主要来自旅游

20、及相关产业，结构来源单一，财政收入季节性特征明显且不稳定；民生工程、重点项目、维护稳定支出压力过大；非税收入占全县总收入的比例过大，收入结构不尽合理；固定资产投资目标任务艰巨。二是农业、工业发展难度较大。我县农业基础条件差，生态环境脆弱，抵御自然灾害的能力弱，产业化程度低，农民增收渠道窄、压力大；工业经济总量不大，5家规模以上企业均集中在水电和非煤矿山开采加工行业，xxxx家规模以下企业生产规模均较小，抵御市场风险能力弱，产品销售主要集中在县内，推动经济发展方式转变和经济结构调整的难度大。三是区域发展不平衡。由于各乡镇、村寨之间的自然资源、区位条件、经济基础、基层组织带动能力等方面的差异，导致

21、农牧民收入呈现牧区高于农区和半农半牧区，城郊及河谷地区高于边远高半山区。“平均数”掩盖“大多数”的现象较为突出，边远高半山区是县域经济全面协调发展的难点。四是发展软实力有待提高。我县地处高原高寒地区，工作和生活条件、待遇等相对较差，难以引进并留住高端管理人才和专业技术人才。干部队伍的发展理念、发展能力和专业技术人才的业务技能、综合素质与当前经济社会发展的新形势、新要求还存在较大差距。 三、下半年工作安排 为确保顺利完成下半年及全年目标任务，下步工作中，我县将进一步突出发展主题，强化发展意识，对照目标、找准差距、分析原因、增添措施、鼓足干劲、奋力拼搏，全力推动我县经济社会跨越式发展和长治久安。（

22、一）主要目标任务实现地方生产总值万元（预计数，下同），实现工业增加值21608万元（其中：规模以上工业增加值17840万元），全社会固定资产投资完成xxxx0000万元，实现地方公共财政预算收入9911万元，社会消费品零售总额达到35794万元，接待游客305万人次，实现旅游总收入万元。（二）重点工作及保障措施突出产业培植，促进经济发展。以结构调整为主线，进一步优化三次产业结构。一是着力发展现代农牧业，按照省州关于发展现代农牧业的总体战略，全力推进“一场、一区、一基地”建设，围绕技术引进、市场拓展、土地流转、资金投向等问题，充分利用优势资源，以无公害种植、牲畜畜种改良为重点，加快实施农牧业结构

23、调整、基础设施建设、保障体系建设等项目。大力实施“万亩优质蔬菜、万头商品牛、万头商品猪、万亩中药材”基地建设，着力构建城乡经济社会一体化发展新格局。广泛推广“公司+基地+农户”发展模式，引进和培育龙头企业，促进农牧业产业规模化、标准化、品牌化发展。二是大力发展现代工业，加快推进四川青藏高原农畜产品加工集中区建设。加大协调力度，减轻企业负担，搭建银企桥梁，强化金融服务，支持有潜力的小微企业快速成长壮大，促进工业提速增效。三是加快第三产业优化升级，坚持把加强旅游基础设施升级改造与完善旅游服务功能结合起来，推进旅游标准化建设。全面完成天堂香谷打造和川主寺4A级景区申创工作。继续加快构建与国际接轨的旅

24、游服务体系，加强旅游从业人员培训，推进标准化旅游服务，规范旅游市场秩序。突出项目建设，增强发展动力。抓紧当前最佳施工时间，倒排工期，强力推进项目建设工作。一是扎实推进交通建设，继续协调推进成兰铁路（xxxx段）、雪山梁隧道建设工程。完成xxxx年度农村公路建设，继续抓好公路养护，确保辖区公路畅通。二是加快推进电站建设，加大协调力度，全面加快在建电站建设进度。三是切实加强水利建设，深入实施农村安全饮水工程，着力解决农村饮水安全问题。四是突出抓好城乡基础设施建设，全面完成棚户区改造、藏区新居建设任务。加快古城AB地块、市政基础设施建设、大悲寺等重点工程建设进度。深入推进城乡环境综合治理，不断改善城

25、乡环境面貌。五是继续深入实施生态建设，切实抓好天然林保护、退耕还林、草原生态奖补等重大生态工程，组织实施好国家重点生态功能区建设项目，确保生态环境恢复与保护工作取得实效。突出民生改善，推动扶贫攻坚。一是抓好各项民生工程项目建设。大力开发就业岗位，认真落实“四项补贴”和小额贷款等优惠政策。深入落实xxxx县农村居民建房管理办法，加强民房建设管理，促进村庄建设规范化。全力抓好供水工作，彻底解决城乡居民饮水难问题。继续实施好学生营养改善计划，做好家庭困难学生的资助工作。加强综合医院和中心卫生院的中医药、民族医药科室建设。积极推进城乡低保提标扩面，实现动态管理下的应保尽保。二是切实推动扶贫攻坚。继续深

26、入实施xxxx县毛儿盖地区专项扶贫规划，以加快产业发展为重点，积极建设特色蔬菜、优质青稞、牦牛繁育等种养基地，重点开发红色文化旅游项目，促进农牧民增收。以提升基础设施建设为重点，有序推进易地搬迁、民族新寨、村道、牧道、农田水利灌溉、农村电网升级改造、通讯网络等项目建设，有效改善片区生产生活条件。突出公共服务，狠抓社会事业。坚定不移发展社会事业，切实增强“软实力”。一是提升教育发展水平，继续深入实施教育发展十年行动计划、藏区“9+3”免费职业教育、“两免一补”等工作。进一步整合学校资源、加强教学管理、提高教学质量，加强教师队伍建设、提高素质教育水平。二是增强卫生服务能力，健全完善公共卫生和医疗服

27、务体系，深入实施基本药物制度。全面发展农村卫生事业，加强医疗技术人才的培养和引进工作。切实抓好人口和计划生育工作，强化工作管理，提高人口素质。三是加快文体事业发展，积极开展文化下乡活动，净化文化市场，促进文化事业健康发展。普及全民健身活动，增强群众身体素质。大力发展广播电视事业，全面推进“村村通”工程。突出社会管理，维护稳定团结。严格按照中央、省州关于维护社会稳定的总体工作思路，坚持发展稳定两手抓、两手硬。一是巩固民族团结成果，做好做实民族宗教工作，依法加强宗教事务管理，筑牢反分裂维稳基础。健全完善寺庙管理长效机制，推行寺庙社会化管理新模式。二是抓好社会综合治理，积极构建全方位、多层次的社会治

28、安防控体系，深入开展“严打”整治行动，依法严厉打击各种违法犯罪活动，建立健全社会预警体系和应急机制。三是强化社会管理，健全应急管理机制，完善应急管理体系，提高对自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全等突发事件的应急处置能力。认真落实安全生产责任制和事故责任追究制，强化安全隐患排查和整治工作，重点加强建筑施工安全、道路交通安全、地质灾害防治、防汛安全、食品药品安全等监管和督查工作，坚决遏制重特大事故、防范较大事故、减少一般事故。认真做好群众来信来访和纠纷调解工作，重视群众的合理诉求，妥善处理好各类社会矛盾，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。 突出形象塑造，强化自身建设。全面贯彻落实党的十八大和十

29、八届三中、四中全会提出的各项任务要求，继续把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效，凝聚起推动事业发展的强大力量。一是推进依法行政，加强制度建设，坚持依法科学决策、公正文明执法，全面推进政务公开。主动听取社会各界意见和建议，虚心接受人民群众的批评监督。强化执法队伍建设，严肃查处行政不作为、乱作为，严格按照“用权受监督、违法受追究”原则，切实保障人民群众的合法权益。二是着力转变职能，坚持群众利益高于一切，把维护群众利益作为首要职责，把解决群众困难作为首要任务，凡事想着群众，工作依靠群众，成果惠及群众。三是改进工作作风，大力发扬立说立行立改的工作作风，对州委、州政府的决策，做到反应迅速、推进有力、落实到位。严格落实精简会议、文件，减少事务性应酬，把主要精力放在抓落实、促发展上来。四是坚持从严治政，全面落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”的总体要求，坚决纠正部门和行业不正之风，杜绝“吃拿卡要、推诿扯皮”现象，狠抓从严治政和领导干部廉洁自律工作。加强执法监察、审计监督，强化对重大项目、重点工程的监督管理。特此报告。专心-专注-专业