质量技术监督局行政执法责任制制度汇编(共58页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上凤台县质量技术监督局行政执法责任制制度汇编前 言 为全面推行打假责任制，建立打假长效机制， 同时加强制度建没，以制度管理队伍，以纪律约束队伍，以道德培养队伍，创新工作机制，规范执法行为，实现依法行政，加速依法治县，现将凤台县质量技术监督局有关行政执法工作制度予以汇编，以便全局各单位组织学习，全面抓落实。凤台县质量技术监督局大队长职责大队长是大队的主管领导，主持本大队全面工作。 一、带领本大队认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上一级文件精神，严格履行大队职责，完成上级下达的各项任务。 二、组织本大队的政治学习，不断提高全队人员的政治觉悟和业务水平。 三、做好管理教育工作

2、，落实各项规章制度、严格本大队的工作和生活秩序。 四、深入辖区开展调查研究。掌握本辖区企业的基本情况，建立企业档案，做好巡查记录，指导企业提高质量意识和质量水平，为企业做好服务工作。 五、重大案件要及时向分管领导报告。 六、加强本大队人员的培养教育，不断总结经验，指导全队人员做好各项具体工作。 七、加强本大队行风建设工作、树立“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象 八、执行计划生育政策，抓好计生和社会综合治理工作。九、加强文明建设，创建文明单位。中队长职责一、主持本中队全面工作；二、带领中队队员认真贯彻执行党的路线、方针、政策，抓好行政执法工作，完成上级下达的各项工作任务；.三、深入开展辖区打假

3、工作，掌握本辖区内企业的基本情况，建立企业案件，做好巡查和记录，为企业做好服务。四、做好队员政治思想工作，落实各项规章制度，严格本中队的工作；五、民族理财，勤俭节约。文档管理人员职责 各稽查中队应确定一名专职或兼职人员负责执法文书、执法案卷、有关文件、资料和信息的管理，其人员称为文档管理人员。 其主要职责： 1、执法文书的领用、保管； 2、案卷的整理、归档； 3、文件、信息资料的收集、保管： 4、计划、总结、信息，统计报表等材料的上报工作； 5、管理本辖区内生产企业档案资料和数据； 6、文档人员要严格履职，提高管理水平，规范化，制度化、科学化管理，文档人员是文档管理的直接责人。 凤台县质量技术

4、监督局执法监督责任目标考核制度 为加强对行政执法单位和执法人员的监督管理， 强化纪 律约束作用，检验行政执法各项制度的落实情况，总结经验、纠正错误，表彰先进，鞭策后进，确保行政执法责任目标的完成，结合我局实际，特制定本制度。成立了以局长为组长的执法监督责任目标考核领导小组，执法监督目标考核领导小组下设办公室，办公室设在执法监督股。 三、监督考核对象及范围 县局标准计量股、质量股、特设股、稽查大队 四、时间安排全年考核分两次进行，半年一次，年终一次，具体时间另定。 五、考核内容 (一)制度建设(十项制度l0分) l、学习制度：2、考勤制度；2、岗位责任制度；4、举报、投诉制度；5、报告制度；6、

5、案卷管理制度；7、执法承诺公示制度；8、罚没物品管理和处置制度、9、打假责任追究制度；10、举报奖励制度； (二)行政执法目标责任书中的十种责任落实情况(40分) (三)四次考试(l0分) 全年对全局执法人员进行培训考试不少于四次，单位以参加考试人员的总平均分数记，执法人员本人考试成绩记入执法人员档案。 (四)案卷管理(40分) 案卷管理奖励制度考核的十项内容 六、考核方法 一听、二看、三查、以听、看为辅，以查硬件指标为主。七、监督考核 执法监督股具体负责，人教股配合。两次考核结果占全年监督考核总分值的50，综合两次监督考核结果作为年终考核成绩，执法监督责任目标考核列入年终全年工作目标考核内容

6、，并设单项奖，要求各职能股室和各稽查中队每年自查不少于2次 八、责任目标考核结果处理 1、综合得分80分以上为优秀单位，60分一80分为合格单位，60分以下为不合格单位。 2、对出现败诉案件或因复议被撤销行政处罚决定案件的单位，实行一票否决。九、本制度自二OO五年度起正式施行。 行政执法人员动态管理制度 为加强对行政执法人员的管理，充分调动执法人员的积极性、创造性，提高行政执法工作的有效性，促进单位的事业发展，特制定本制度。 一、大队的各级班子成员必须竞争上岗，实行自我推荐，个人演讲，民主测评，组织考核，党组决定，每年进行一次。 二、中队组成人员实行双向选择，即班子可挑选队员，队员也可以选择自

7、己信任的班子，双方自愿，优化组合。 三、对工作不力，排名靠后的中队，由局党组成员对中队长实行诫勉谈话，三次诫勉，免除中队长职务。 四、中队班子成员实行年终综合考核末位淘汰制度。对年终目标任务和工作任务综合考核排名最后的，行政执法目标，责任目标排名最后的中队，中队班子坚决实行末位淘汰。 五、实行行政区域责任制，中队长是本行政区域第一责任人，轮岗负责，每年轮换一次。 凤台县质量技术监督局行政执法机构及工作人员工作绩效考核办法 为加强行政执法队伍建设，提高行政执法队伍的综合素质，规范行政执法行为，提高行政管理水平，促进依法行政，推动依法治县，根据质量技术监督法律法规赋予的权利，结合我局实际情况，特制

8、定我局行政执法工作人员绩效考核办法。 第一条 本办法适用于对本局范围内行政执法机构及工作人员全年工作目标和工作绩效的考核。 第二条工作绩效考核是对执法机构的综合管理工作及执法岗位工作人员的实际工作和业绩进行量化，以年度计算，按综合管理工作和执法工作效能积分制，对工作业绩累计积分不封顶，对出现的问题累计扣分不保底。实行集体积分和个人积分，分别列入年度考评和执法人员年审，依据积分高低，产生年度优胜单位和优秀执法人员。 第三条 执法单位能坚决执行政策。抓好制度建设，认真履行职责，全面完成各项任务，按综合管理实绩，分别计分。 (一)建立健全内部管理制度和各级各类人员的岗位职责，实现以制度管人，以制度管

9、事，积14分。 (二)全年工作有计划、有要求，实行目标任务管理，职责量化到人，任务落实到人，并积极抓落实，积24分。 (三)健全基础信息档案：企业电子动态管理档案包括产品执行标准情况。特种设备台帐液化气经销点档案燃油加油机台帐医疗卫生强检计量器具台帐，每一项积6分。 (四)制定为企业服务的具体措施和分类指导方案，服务有记录、并取得明显成效、积14分 (五)受理和查处辖区内，各类投诉案件、有记录、有案卷、有信息反馈，积l4分。 (六)按时完成县局统一布置的中心工作和各项业务工作，并及时反馈工作完成情况，完成一项积7分， (七)积极宣传质量技术监督工作职能和工作动态，传递打假信息，完成县局下达的信

10、息报送任务，积21分。 (八)单位内部团结，工作协调互补、有凝聚力和战斗力，积7分。九)认真执行政策，实行民主和群众监督、财务收支两条线，无违规收费和收入坐支现象，积7分， (十)所办案卷及时归档，不遗不缺，无隐患，归档一份现场卷积0.6分，一份立案积1.2分。 第四条 行政执法岗位工作人员自觉遵守各项规章制度，认真履行职责，热爱本职工作，积极探索行政执法新领域，主动参与办理各类行政案件，并起到一定的作用，所办案件达到事实清楚、证据确凿、程序合法、文书规范、定性准确，运用法律法规正确，处罚适当，按时结案。依据所办案件的质量和绩效，累计积分。主办和协办人员的个人积分比例由具办单位确定。 (二)参

11、与办理立案案件的，基础分人均2分，单位积l4分。 (三)案卷质量每月评比第一名，集体12分、人均积2分；第二名集体9分，人均1.5分；第三名6分人均职1分；第四名3分，人均积0.5分。 (四)全年工作无旷工，累计请病事假不超过5天积20分，累计请病事假5天以上、不超过l0天积10分，累计请病事假超过l天不积分。 第五条 单位不能认真履行职责，工作措施不力，管理不规范，硬件、软件达不到规定要求，按缺项实行扣分。 (一)单位管理不规范，制度不健全，缺一项扣2分。 (二)工作无计划，任务不明确，有人无事干。具体工作没有直接责任人，缺一项扣4分。 (三)软件资料不健全，不能全面掌握辖区内基本情况，缺一

12、项扣5分。 (四)没有为企业服务措施和实行分类指导方案，服务无记录，无明显成效，缺一项扣2分。 (五)没有按时完成局安排的中心工作和业务工作，缺一项扣7分。 (六)未完成局下达的宣传任务和信息报送，缺一条扣1分。 (七)单位缺乏凝聚力，班子不团结，工作不协调、互相拆台，扣7分。 (八)出现违规收费或收入坐支，一例扣7分。 (九)拖延办案时间，在规定时限内不结案、不报告，出现一例扣7分。 (十)当月案件不报告，已结案件不归档，出现一例现场卷扣0.6分，立案卷扣1.2分。 第六条 执法岗位工作人员当年所办案件，出现下列情况，对案件的主办人员、协办人员按比例实行扣分。 (一)所办现场案件经复议后变更

13、处罚决定的，一例扣14分。 (二)所办现场案件引起诉讼后并败诉的，一例扣28分。 (三)被新闻媒体作为反面教材曝光的案件，一例扣42分。 (四)被上级部门作为典型进行通报批评的案件、一例扣42分。 (五)因违反办案程序，受到责任追究的，一例扣28分。 (六)应立案而未立案，被检查纠正的，一例扣28分。 (七)因采取强制性措施不当，造成严重后果的，一例扣28分。 (八)滥用职权，有行贿受贿行为而影响案卷处理的，一例扣28分。 (九)造成案卷遗失的，出现一例扣28分。 (十)无特殊原因，超过法定时限而不能结案，不报告的一例扣28分。 第七条 对执法机构和执法岗位工作人员绩效考核，由局考核组统一组织

14、实施，逐单位，逐人考核，一人一档，当年累计，个人积分进个人执法年审档案。 第八条 年终考核依据执法单位和执法岗位工作人员的积分实行奖惩 (一)执法单位综合考核积分位居前三位，全年无案卷扣分项，由局颁发优胜单位奖牌，第一名推荐上级表彰。 (二)执法岗位工作人员全年无违纪行为，参与办理的案件无扣分项，总积分位居前l0名，由局颁发优秀工作人员证书，并给子物资奖励，推荐上级表彰，由前向后排列。 (三)执法单位当年所办的行政执法案件，引起诉讼并败诉的，出现一例，不参与优胜单位评比；年终综合考评积分位居最后一名的，对班子实行末位淘汰。 (四)执法岗位工作人员因违法违纪受到纪检监察和司法部门追究责任，造成不

15、良影响的，取消执法资格，强行待岗。(五)单位及工作人员在行政执法工作中出现第六条情况被扣分的。取消优胜单位和优秀工作人员的评比资格。 (六)在职工作人员全年旷工累计l0天以上的，强行待岗，累计事假超过10天，病假超过22天，取消本年度评优、评先资格。第九条 本办法自2005年7月l日起施行。第十条 本办法由本局执法监督股负责解释。待岗学习暂行办法 我局实行省以下垂直管理以来，出现人心思进、人心思稳的好势头， 组织管理严密，工作紧张而有序，但由于省以下垂直管理后，对职工队伍 的年龄结构、文化程度、身体健康状况都提出了更高的要求，目前我局人少事多，文化程度普遍偏底，技术人员少。为了调动广大干部职工

16、的积极性，针对这种情况，保证职工队伍的稳定，发展质监事业，经研究特制定局内部工作人员待岗学习暂行办法。 第一条 条件 局实行省以下垂直管理接纳后的在编人员，方可申请办理内部待岗学 习手续。 第二条 申请办理待岗学习的时间、期限 (一)凡要求办理待岗学习的人员须在本月20日前，按本办法规定的程序办理手续； (四)待岗学习的期限暂定为一至二年，合同期满后，由本人提前一周以上作出终止或续签合同的选择。否则单位不予安置，并停发生活费。 第三条 办理待岗学习的手续 (一)由要求待岗学习的人员，本人填写局制定的待岗学习申请表，单位负责人签字后，上报局人秘股； (二)由局党组进行审查、批准；(三)经审查批准

17、后，由申请待岗学习的本人与局签定待学习合同。第四条 待岗学习期间的待遇 (一)待岗学习期间，仍保留其在本单位的公职； (二)待岗学习期间，如遇工资调整，按政策规定视同在岗人员一样予以晋升档案工资； (三)待岗学习期间，享有在岗人员同样资格，可参加本系统内组织的执法过关考试； (四)在待岗学习期间，不参于单位行政执法、综合管理等一切业务活动，不享受系统内工资、奖全、津贴、福利、医疗费等待遇。从签定合同当月起，单位每月发给其生活费300元； (五)待岗学习期间，如符合离退休条件，可申请办理离退休，经上级批准后，即终止待岗学习合同，享受离退休人员待遇。 第五条 待岗学习期间的义务 (一)必须遵守党纪

18、国法，执行政策； (二)不得从事非法经营和其它非法活动； (三)自觉维护社会治安，配合单位做好综合治理和计划生育工作； (四)待岗学习的党员，必须按规定参加组织生活，按时交纳党费； (五)维护本单位的声誉，自觉同有损于单位形象的言行作斗争。 违反本条者，单位视同在岗人员一样，按管理权限予以处理。 第六条 本办法在实行期间，若有与党和国家的有关方针、政策、法规及省、市局的规定相抵触之处，按党和国家的方针、政策及上级文件办。 第七条 本办法由本局党组负责解释。第八条 本办法仅限于本局范围内施行。凤台县质量技术监督局二000五年四月凤台县质量技术监督局行政执法案件办理及层级责任暂行办法 为规范执法行

19、为，严格依法行政，提高办案质量，更好地贯彻落实行政执法责任制，明确行政执法人员的责任，强化监督，避免不作为和乱作为、根据行政处罚法、技术监督行政案件办理程序的规定和市局行政执法案件办理及层级责任暂行规定，结合我局实际情况，特制定本办法。 一、办理行政案件总体要求： 1、办理行政案件必须严格执行国家法定程序及技术监督行政案件办理程序的规定等规定，坚持依法办理案件； 2、办案必须做到：事实清楚、证据确凿、用法正确、程序合法、处罚适当、文书规范； 3、凡实施行政处罚都必须有案卷，文书要齐全，做到一案一卷、无论现场处罚案件还是立案案件必须分别具有完整的符合其案件规定的文书； 4、法规股做好案件登记、归

20、档工作，实行规范化管理； 5、法规股应每月对案件进行考评，定期不定期组织互查、互评，总结提高，保证案卷质量 二、办理行政案件的具体要求： (一)实施现场处罚的条件： 1、事实清楚，情节简单，行政相对人承认违法，并表示愿意接受处罚； 2、违法行为所涉及的标识物货值不高，金额不大； 3、对公民处20元，对法人或组织处1000元以下罚款； (二)实施现场处罚必须制作有效的执法文书： 1、现场检查笔录；2、调查笔录；3、告知书；4、当场外罚决定书5、结案报告；6、卷内文件目录；7、行政执法案卷。(三)实施当场处罚必须符合法定程序；(四)立案处罚案件，必须按照行政处罚法规定的一般程序办理；(五)立案处罚

21、案件、必须制作下列文书：1、现场检查笔录；2、立案审批表；3、通知书；4、调查笔录；5、送达回证；6、案件审理记录；7、行政处罚告知书；8、行政处罚决定书；9、结案报告；10、卷内文书目录；11、行政执法案卷。 三、办案过程的具体规定 1、立案批准需要追究行政法律责任的，承办人员应到法规股进行立案登记，并经分管局长批准签字后方为有效，案件办理实行谁主办、谁负责的管理原则 2、调查取证。执法人员不得少于两人，着装持证上岗(需隐蔽侦察的案件除外)查清被调查人的身份，查证违法事实，索取有效证据，明确其公民、法人，还是其他组织，承办人员办理重大案件实行报告制度，调查过程中应及时向分管局长汇报情况，必要

22、时分管领导应亲临现场，调查要深入细致，索证要详实全面，笔录、证据要真实有效； 3、初审：案件调查结束后，调查人将案卷交执法监督股初审，如发现有需要补证、纠正的，应有书面要求，并退回承办人员调查补证或纠正。 4、审议：初审认为具备审理条件的，提请案审会集体审理。案审会由案审会主任负责召集超过半数以上审委会委员(执法监督股负责人必须参加)参加。案审会主任不在由副主任委员负责召集。特殊情况来不及召开案审会而又必须立即作出处罚决定的，在违法事实清楚、证据确凿，以不败诉为前提，分管局长与局长商议可边汇报边执行。审委会审议案件，应事先通知调查人列席会议，汇报案情，接受询问。案件讨论记录在三日内交于案审委员

23、逐一签名 5、告知：执法监督股将审议决定，经过整理核对后，如实告知承办人员，承办人员应如实制作行政处罚告知书告知行政相对人，听取其陈述和申辩，并记录在案，告知其享有申请听证的权利。行政相对人申请听政的应于当日将听证申请和案卷材料交执法监督股按听证程序规则办理。 6、再审：行政相对人陈述和申辩或听证活动后，负责该项工作的人员，应在三日内将案卷报送主持该案审会议的主持人，主持人认为应调整，处罚决定的，可再召集案审会审议，未经集体审议不得改变原处罚决定。 7、制作处罚决定书。万元以下的案件有承办人制作，文书制作人员作为直接责任人员，承办单位主要负责人为主管人，执法监督股负责人审核签字，分管局长签批；

24、万元以上的重大案件，由执法监督股制作，分管局长审核签字，主持该案审委会的领导签字批准。 8、执行：执行行政处罚决定由案件承办机构负责，按规定送达行政处罚决定书，督促行政相对人履行其决定，对到期不缴纳罚款的，按每日加处罚款数额的百分之三，一并执行到位，未经领导批准，执法机构人员不得作出减免、加处罚款的决定，对确有特殊困难需要延期或者分期缴纳罚款的，应经局主要领导批准，必须申请法院强制执行的案件， 由执法监督股制作强制执行申请书报经局长签发；行政相对人申请复议或提起诉讼期间，除经有关领导批准停止执行的以外，行政处罚决定不停止执行。 9、备案：万元以上重大案件应在结案之日起30日内报市局备案，材料为

25、结案报告、行政处罚决定书、认定违法事实的主要证据材料；五万元以上重大案件下达处罚决定之前应报市局审批，执法监督股负责备案材料整理上报。 10、结案：立案案件应按技术监督行政案件办理程序的规定做好结案工作，经批准结案的案件，承办机构应按文书档案管理要求整理，交执法监督股归档。年结案率必须达96，结案案卷归档达98以上。 三、错案层级责任 l.应当实施现场处罚而不予处罚的，由现场执法人员承担责任。 2.现场处罚错案责任，由案件承办人承担，承办人中谁的职务级别高，谁承担主要责任。 3.应当立案而不立案，未向领导报告的，由具体执法人员承担责任，向领导报告的，由领导承担责任。 4.违法主题认定错误的案件

26、，因案件调查人提供证据失实的，由案件调查人员承担责任；初审有误的由初审人、调查人共同承担责任，初审人员负主要责任。 5.违法事实不清、证据不足的案件，初审未提出补证的，由初审人、调查人员共同承担责任，初审人员负主要责任：初审已提出补证意见，而调查人未补证或无法补证的由调查人承担负任。 6.办理案件程序不符合法律规定的案件，初审未提出补证或纠正的、由调查人、初审人员共同承担责任；初审已提出意见，而调查人不补证、纠正的，或初审后已无法补证、纠正的由调查人承担责任。 7.执法主体、适用法律错误的案件，由批准人、参加审议、初审人员分别承担相应责任。 8.应上报审报权限的案件不报批的，追究单位主要负责人

27、的责任；应上报备案的案件不上报，由执法监督股负责人承担责任。 9.未经集休审议或者未按审议决定办理的非现场处罚的案件、由决定实施处罚的领导承担责任。 10.对执法中出现的难以把握的问题，违法乱纪问题，败诉案件、造成较大影响的错案，以及查获的重要案件等，要及时上报上一级部门，隐瞒不报的、由该部门负责人及相关人员承担责任。 1l.处罚决定的执行。由执法机构负责落实到位。 12.案件文书不规范的，由执法监督机构责成执法机构或具体办案人员加以完善。13.要加强对执法监督工作的领导，明确职责，上级对下一级质量技术监督部门的行政执法工作实施监督。执法监督机构承担行政执法层级监督的具体工作。要经常对执法机构

28、进行执法监督，定期抽查案卷并组织案例讲评活动；对下一级错案追究制度落实情况进行监督检查，月月考评，月月通报，每半年进行一次总结，对出现的违法违纪问题及时报告领导依法追究有关人员责任。对已造成严重社会影响的，该部门负责人要向上级部门做出书面检讨；一年中两次在执法活动中发生严重违法违纪问题的，予以通报批评，该部门负责人要引咎辞职。 14.行政执法责任制列入执法人员考核的重要内容，其考核结果作为对执法、法制机构及工作人员的奖惩依据。 15.对承担责任者，轻者批评，通报，重者处以记过、记大过、降级、撤职待岗直至开除处分。专心-专注-专业凤台县质量技术监督局政务公开实施办法 为了进一步加强党的建设和政策

29、建设，提高执法水平，促进党风廉政建设，密切党群关系，促进经济发展，维护社会稳定，特制定办法。 一、指导思想 以党中央提出的关于“直接涉及群众切身利益的部门要实行办事制度公开”和中纪委关于“党风廉政建设和反腐败工作必须标本兼治，加大从源头的预防和治理腐败的力度”，以“三个代表”思想为指导，进一步规范行政行为，促进党风廉政建设，增强党和政府在人民群众中的号召力和凝聚力，确保我局各项工作的顺利进行。 二、政务公开的主体范围 局及局属各二级机构为推行政务公开的主体单位。 三、政务公开的内容 1、局机关重大行政事务及决策，对全局职工公开。 2、局财务及二级机构财务管理向全体职工公开， 3、局属各业务股、

30、所、队公开办事程序，执法程序、执法依据、办事期限、行政相对人依法享有的权利，公开办事纪律及结果。 四、政务公开的形式 l、向群众公开办事程序和办事指南，实行公开栏，设在局办公场所醒目位置。 2、局工作事务向机关内部公开，可通过专栏、文件、开通报会的形式公开。 五、建立监督机制，确保政务公开的有效性要求局领导及各单位负责同志，要自愿接受群众的监督，可通过设立监督电话、监督信箱，接受社会各方面的监督，并通过新闻单位宣传本单位所涉及到的“热点”问题。 六、政务公开的要求 l、统一思想，强化责任意识，充分认识政务公开的重要性、必要性。党政一把手负总责，分管领导具体抓，依靠群众参与和监督的工作机制，确保

31、政务公开制度工作顺利进行。 2、注重实效，常抓不懈，局及局属各单位要从实际出发，把能够公开的事物尽可能地公开。要注意把握好公开的“度”，确保机密的安全。要树立长期作战的思想，内外结合，把政务公开工作逐步纳入规范化、制度化的轨道。 凤台县质量技术监督局 二00五年五月四日凤台县质量技术监督局执法文书管理制度为加强执法文书的管理，促进该项工作的制度化、规范化、维护执法文书使用的科学性和严肃性，特制定本制度： 一、执法文书由局法规股统一管理，法规股确定专人负责执法文书的购买、登记、保管、编号、发放、回收。 二、各执法单位必须确定专人负责文书的领取、保管、领取文书时应认真填写文书清单，并签名或押印。文

32、书的收回按编号登记，并填写文书回收清单，经法规股认真核对无误，双方应签名或押印。 三、作废的文书，承办单位应说明理由，经分管局长审核后，交法规股收回，并盖作废章。 四、凡编号文书，丢失或人为的浪费，少一张罚款100元，并视其情节追究单位负责人和直接责任人的责任。五、执法文书为行政执法使用，任何单位和个人不得转借或他用，谁出问题谁承担责任。六、凡局押印的执法文书，必须经局长或分管局长批准后，方可领取。凤台县质量技术监督局行政执法案卷管理制度 为切实做好行政执法案卷的管理工作，使之规范化、系统化，特制定本制度。 一、案卷由法规股统一管理，专人负责。 二、案卷管理应确定固定的场所、设备和设施，专柜专

33、储，要有严密的放火、防盗等防范措施。 三、法规股负责案卷的收集、登记、整理、分类、编号、装订、归档、保管。 四、各执法单法执法完毕的案件文书要齐全，并及时交法规股，法规股接受案卷时要逐卷登记并办理交接手续。 五、对五大类备案的案卷要专人登记、造册管理。即：l、上报质量技术监督部门及上级行政部门交办的案件； 2、跨行政区域的案件；3、涉外案件；4、经人民法院判决的案件；5、向司法部门移送的案件。六、凡借阅、查看案卷等，必须经单位负责人批准，办理必要的于续，方可借阅、查看，并限期收回。 七，管档人员要严格执行档案管理的规定，尽职尽责，案卷管理工作与年终奖惩挂钩。凤台县质量技术监督局登记保存封存扣押

34、涉案物品保管制度 一、为加强对涉案物品的管理，根据质量技术监督有关法律、法规制定本制度、本制度所指涉案物品是局执法单位在执法检查中依法登记，保存、封存、扣押的物品。 二、对涉案物品进行登记保存、封存、扣押时、需经单位负责人批准，依法填写质量技术监督登记保存、封存、扣押决定书、涉案物品清单后，方可执行。 三、局设立涉案物品保管仓库，由专人保管，凡异地保存。封存、扣押的物品，必须进入仓库保管，对大批量涉案物品进库却有困难的，经分管局长同意后，可在其他地点进行保管，严禁任何单位和个人私设仓库保存涉案物品。 四、仓库保管员要认真保管涉案物品，不得丢失损坏，私自变卖涉案物品。五、对涉案物品处理，按局制定

35、的涉案物品管理处置办法执行。 凤台县质量技术督局抽样检验制度 一、抽样检验工作按照省市局下达的抽样计划有局统一安排，局属业务股和稽查大队负责实施。 二、因调查取证工作的需要，局实施的抽样要严格执行国家有关规定。 三、抽样属具体行政行为，抽样时必须填写抽样单。 四、抽样方法和抽样数量必须符合国家有关规定。 五、抽样样品要按样品管理有关规定妥善保管。 六、严禁私自保管抽样样品和私分抽样样品，违者给予单位负责人和直接责任人行政处分。 七、抽样单的发放实行编号管理、以旧换新制度，申请领取抽样单的单位要将原领取使用的抽样单存根交法规股。法规股要对使用过的抽样单进行审查，重点审查抽样单所反映出的抽样样品是

36、否及时送样，备样是否妥善保管，到期是否返还给被抽样单位。 八、抽样样品检验后，检验报告单应及时反馈给被抽样单位。 九、抽样经检验不合格产品，后处理工作由实施抽样单位负责处理。 十、县局可根据产(商)品质量监督抽查情况发布监督抽查公告。没收物品管理、处置制度 为加强没收物品管理和处置工作，规范质量技术监督行政执法行为，健全质量技术监督行政执法制度，依据质量技术监督罚没物品管理和处置办法，结合本局实际情况，制定如下制度。 一、没收物品交接 1、案件承办人应当在没收物品后三日内将没收物品交予局没收物品保管人员。 2、案件承办人向保管员交付没收物品时，须交付没收物品清单、行政处罚决定书(复印件)保管员

37、应核对没收物品时间。没收清单有无当事人，执法人员签字和单位印章。 3、无主物品交接时，应有公告、复印件，附在清单后，经主管领导签字，备案后方可交接。 4、已检验或检定的没收物品，应同时提交检验或鉴定报告复印件。 5、交接物品时，保管员应当面核实没收物品的名称、规格型号、数量、实物与行政处罚决定书、没收物品清单一致时，应在没收物品清单上签字或盖章。 6、没收物品与没收物品清单上记录不一致时，保管员应当在案件承办人员的主管领导注明情况后接收。 7、没收清单一式三份，保管员签字后，应留存一份，另一份交给当事人，一份入卷。 二、没收物品保管制度 1、交接后的没收物品应立即入局没收物品保管仓库，并对物品

38、登记、造册，记明没收物品的名称、规格型号、数量、生产日期、包装、封条部位、堆放形式、注意事项。 2、保管员对没收物品应分类管理，对有毒、有害、易燃、易爆等危险品应当按照国家有关规定采取必要的预防措施，分类妥善保管。 3、保管员应定期检查仓储环境，保证没收物品在保管期限内完好。 4、保管员在保管期间，不得挪用、调换、私分或变相私分没收物品。 5、经审核同意处置的没收物品，应由局安排处理罚没物品的人员与保管员办理出库交接手续后，验明实物方可出库。 6、保管员负责将没收物品清单归档备查。 三、没收物品的处置 1、自行政处罚决定书送达后，对在规定期限内未申请行政复议也未提起行政诉讼的罚没物品，应当在半

39、年内由稽查机构提出处理建议，填写没收物品处理审批表后由局法规股审核，报分管局长批准后处置。2、法规股审核时，应根据质量技术监督罚没物品管理和处置办法的第十五条，第十九条、第二十二条规定，对没收物品监督销毁、拍卖或作必要的技术处理等方式的建议，报分管局长批准。 3、监督销毁罚没物品应根据物品的不同特性，采取合理的方法进行处置，同时要与卫生、环保、公安、消防等部门沟通，符合国家有关卫生、环保、公安、消防等方面要求。 4、监督销毁没收物品时，应由两名以上执法人员参加，并制作销毁笔录，记明销毁的时间、地点、方式、销毁罚没物品的名称、种类、数量、以及执行人，需拍照、摄像的，应拍照、摄像存档。 5、对易腐

40、烂、变质、有毒、有害、易燃、易爆或可能危害公共安全，以及无法进行保存的没收物品，应及时审核监督销毁。 6、对于拍卖的没收物品应当委托具有罚没物品拍卖资质的机构进行拍卖。 7、对拍卖款应按财政部门的规定及时上交国库。 8、采取必要技术处理等其它方式处理没收物品时，应当符合国家和地方政府的有关规定。 9、对管理和处置没收物品发生的费用，纳入局预算资佥，严格遵循收支两条线规定。10、任何单位和个人不得挪用、调换、私分或变相私分罚没物品。不得在本单位内部变价处理罚没物品，不得自行拍卖罚没物品。 11、违反第10条规定的， 由局责令返还挪用、调换、私分的没收物品，并视情节轻重给予责任人相应的行政处分和经

41、济处罚，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。 凤台县质量技术监督局 二五年六月六日凤台县质量技术监督局票据管理制度 根据省财政厅、省质量技术监督局关于全省质量技术监督系统行政事业收费罚没收缴及经费供给有关问题的通知(财预字11999711号)，为规范本局收费票据的管理，特制定本制度。 一、收费票据由省财政厅统一印制并标注“安徽省质量技术监督系统专用”字样。 二、收费票据要由专人保管，实行交旧领新制度。 三、各单位应严格按照省以上财政、物价部门批准的收费项目、标准，开具收费票据。 四、收费票据不得转让、代开，不得拆本使用收费票据，不得自行变更或扩大收费票据的使用范围，收费单位或收费项目变更，终

42、止或被撤销时，收费单位应当及时办理变更、撤销手续。 五、发生丢票、扣压票款的，除按现金赔偿损失外，同时对直接责任人罚款处理，并视其情节给予单位负责人、直接责任人党纪、政纪处分：构成犯罪的，移送司法机关追究其刑事责任。凤台县质量技术监督局凤台县质量技术监督局摄像机管理制度 为加强摄像机的管理，保障摄像机正常进行发挥在执法过程中的效率，特制定本制度，望各单位遵照执行。 一、我局的摄像机为局固定资产，由局指派专人管理、调配，各使用单位应爱护公物。保证摄像机完整无损。 二、摄像机为我局各单位开展工作时专用，不得外借或他用。 三、每中队和业务股有专用录像带，录像带有局专人统一保管。 四、开展业务工作所用

43、录像带和执法工作现场录像资料将视同证明材 料和案件证据材料由局统一专人保管，或随同案件卷宗一并妥善保管。 五、需要用摄像机的单位，首先要写出申请，经分管局长批准后方可领取使用。信息报送制度 为强化信息联动，资源共享，形成整体合力，特制定本制度。 一、按照现代办公要求，建立切实有效的信息化网络，保证基层的具体情况能及时准确地反映到党组直至上级，上级或党组的决策和指示能及时有效地传达到基层。 二、各队、所应指定一名工作认真、责任心强的工作人员负责本单位信息报送工作。 三、本制度所指信息包括基层执法打假情况、法制宣传材料、各类汇报总结材料以及县局中心工作所需的调查报告、资料等。 四、各类信息按不同类

44、别实行限时报送，报送信息应及时、准确、工整、严禁不报、迟报、漏报、瞒报 出现以上情况一次的，进行通报批评；出现两次以上情况的，给予单位负责人，信息员纪律处分。 五、本制度从二00五年五月一日起施行。 二00五年四月二十六日制假售假黑名单监控制度 为加强行政执法人员责任，提高打假工作效能特制定本制度。一、建立制假售假黑名单档案，掌握本辖区假冒伪劣动态消长情况。二、对制假售假黑名单进行严格保密，任何人不得擅自泄露。三、对生产、加工、藏匿假冒伪劣产品违法犯罪活动，要严厉打击，严禁出现区域制假现象。四、制假售假黑名单要及时动态修订。五实行信息资源共享，建立打假联动机制。凤台县质量技术监督局执法案卷管理奖励办法 为规范执法行为，提高案卷制作质量和行政效率，强化执法责任，避免错案和败诉案件的发生，奖励先进，鞭策后进，促进依法行政，提高全局整体执法水平，特制定本办法。 一、指导思想 以“有法可依、有法必依，执法必严、违法必纠”的十六字方针为指导，紧紧围绕加快发展、富民强县这一主题