安全生产风险预警预报管理标准(共4页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上中国能源建设集团湖南省火电建设公司标准安全生产风险预警预报管理标准Q/501-213.03-20121 范 围1.1 本标准规定了安全生产风险进行分析、评价、预警预报、防范、处置的要求和办法。1.2 本标准适用于公司安全生产风险预警预报的管理工作。2 引用标准 本标准主要依据中华人民共和国安全生产法、国家安监总局企业安全生产标准化基本规范、中国能源建设集团有限公司安全生产管理暂行办法、公司质量、职业健康安全、环境管理手册等制定。3 术 语3.1 安全生产风险在未来的或一定的时间内，人们为了确保安全生产可能付出的代价。它表示，由于采取安全技术措施，投入的人力、物力、财力

2、等安全生产支出，可能获得的安全生产收益，或者没有适当的安全生产投入可能付出的人身伤害、财产损失、环境破坏、社会影响等代价。3.2 安全生产风险预警预报将所有可能出现或可能导致事故发生的安全生产风险辨识出来，并进行评价得出一定的等级，在日常工作中时刻监控这些风险的出现，一旦出现立即可以进行预警预报，通过预警预报达到预防事故、提高安全管理效率和水平的目的。4 管理职能4.1 项目部、专业公司（中心）负责本单位、本专业安全生产风险的动态辨识、评价及过程控制工作，对安全生产形成的风险实施预警预报，对预警预报进行处置。4.2 公司安监部、项目安保部归口安全生产预警预报的发布，并负责对各单位、各专业安全生

3、产风险管理、预警预报工作及预警预报的处置工作实施监督。4.3 其他部门负责所管辖范围内安全生产风险的预警预报及处置。5 管理内容与要求Q/501-213.03-20125.1 安全生产风险的辨识与评价5.1.1 项目开工前，各专业应组织工程技术人员，针对各自的管理、生产和施工特点，按照“消除、降低和控制”的原则，对本专业的危险源进行全面辨识和评价。危险源的辨识、评价方法和要求，按照公司危险/危害因素识别和风险评价程序执行。5.1.2 根据风险评价办法评价出来的重大危险源，专业公司（中心）应制定风险控制计划及风险控制措施，展开预防预控工作。5.2 安全生产风险控制措施5.2.1 风险控制措施应遵

4、照国家安全生产行业标准等法律法规制度，按照“消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示”的原则，参照作业规程、操作规程，可体现在施工组织设计、施工技术措施和各类作业指导书中，措施必须具有针对性、可操作性。5.2.2 在执行重大及以上风险任务时，应编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。对专业性较强、危害度较大、整改较难或无法评估的危险源风险评估防控，提请公司或聘请相关专家进行论证处理。5.2.3 风险控制措施的编制及实施等要求，按照公司安全施工措施管理标准执行。5.3 安全生产风险预警预报的时机5.3.1 施工作业前的预警预报：施工项目开工前，对该项目可能存在的危险危害因素应进行预警预报，以提醒全体人

5、员的注意并采取相应预防预控措施。5.3.2 施工作业过程中的预警预报：5.3.2.1 施工项目实施过程中，通过各种形式的安全巡视、检查，发现可能引发事故的安全隐患时，应进行预警预报。5.3.2.2 施工项目实施过程中，发生各种性质的异常、事件、事故时，应进行预警预报。5.3.3 其他情况下的预警预报：a. 特殊时段，如重大节日、重要会议召开期间等。b. 特殊季节，如夏季、雨季、汛期、冬季等。c. 恶劣天气，如台风、冰雹、连降暴雨、连续高温、连续严寒等。d. 本行业、本地区发生各类事故。Q/501-213.03-2012e. 其他行业、其他地区发生一般性质及以上事故。5.4 安全生产风险预警预报

6、的方式5.4.1 施工作业前的预警预报：以安全技术交底、班前“三交”等形式，相关单位组织相关人员在作业项目开工前，或者每天开始施工作业前进行安全技术交底，详细告知施工作业过程中的危险危害因素及其控制措施。安全技术交底按照公司安全施工措施管理标准实施，班前“三交”按照公司安全教育培训管理标准实施。5.4.2 施工作业过程中的预警预报：通过安全文明施工问题整改单、安全检查通报、安全事故通报、安全工作会议等形式，对施工过程中出现的隐患、异常、事件、事故进行预警预报。安全检查按照公司安全生产事故隐患排查治理管理标准实施，事故调查处理按照公司生产安全事故报告和调查处理管理标准实施。5.4.3 其他情况下

7、的预警预报：主要通过上级文件的传达、安全情况通报、新闻媒体报道、天气预报、安全工作会议、电话、传真等多种形式进行预警预报。5.5 安全生产风险预警预报的处置5.5.1 安全生产风险预警预报发出后，各单位应积极响应，立即按照预警提示的要求逐项进行落实，确保各项预防预控措施落实到位。5.5.2 公司安监部、项目安保部应对各单位安全生产风险预警预报有关要求的落实情况进行检查，督促落实到位。5.5.3 对于重大危险源，相关单位还应立即启动相应的应急救援预案，以确保在可能发生事故时能够得到及时有效的处置。6 本标准涉及主要廉政风险点6.1 未按照要求对安全生产风险进行辨识与评价，导致安全生产风险没有有效

8、控制措施，从而造成事故发生。6.2 安全生产风险控制措施制定不合理，实施不到位，导致风险未能得到有效控制。6.3 安全生产风险预警预报不及时，致使风险未能得到有效处置，导致事故发生。6.4 安全生产风险预警预报的处置措施执行不到位，导致处置不及时或处置不当，造成事故发生。Q/501-213.03-20127 检查与考核7.1 公司主管领导组织检查与考核。7.2 公司安全监察部负责对各单位安全生产风险预警预报管理工作进行检查与考核。附加说明：本标准由公司标准化管理委员会提出。本标准由公司总经理工作部归口。本标准主要起草人：姚伏良本标准由 张国胜 审核。本标准由 黄卫东 审定。本标准由 皮新民 批准。专心-专注-专业