对改善农村初中体育现状的探讨_黄华莉.docx

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1、 对改善农村初中体育现状的探讨 黄华莉，于可红 (浙江大学教育学院体育系，浙江杭州 310028) 摘要：农村学校尤其是经济欠发达的地区，由于经费紧张等诸多因素，体育设施和师资匮乏已成为制约学校体育发 展的 “ 瓶颈 ” 。通过文献研宄及对全国最富裕农村浙江省农村初中体育现状的调查，提出建设性意见，试图为农村学 校体育的改革发展提供点滴借鉴。 关键词 :农村初中；体育设施；现状 中图分类号 :G807.4 文献标识码 :A Disscusion on the Situation of PE in Junior High Schools in the Countryside of Zhejian

2、g Huang Hua-li, Yu Ke-hong (PE Department, Educational College, Zhejiang University, Hangzhou 310028, China) Abstract： Owing to the lack of money and so on , the shortage of sport equipments and teachers in the junior high schools in the countryside has become the bottleneck, blocking the developmen

3、t of schools5 sport, especially in the poor areas. The author gives the advice on how to improve this situation in Zhejiang, as it has the richest village in our nation, trying to help the innovation of schools sport in the countryside. Key words： junior high schools in the country； physical equipme

4、nts； situation l问题的提出 中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育 的决定中指出，地方各级人民政府要从实际出发，改造薄弱 学校，要继续实施 “ 国家贫困地区义务教育工程 ” ，加大对贫 困地区和少数民族地区的扶持力度。在我国目前这种城乡 二元经济结构社会中，有 85%的中小学校在农村，75%的中 小学生在农村学校就读，城乡人口和经济的悬殊差距，使得 要全面提升我国的国民素质、受教育水平，全面实施素质教 育，就必须抓住抓好农村学校体育这个大头。要真正把这个 大头抓起来抓好，就要特别重视农村学校体育师资和场地设 施建设问题。学校体育教学失去了体育场地设施这一物质 保障，也就

5、失去了生存的土壤，场地设施建设与体育教学相 辅相成，不可分割。我国农村由于经济条件的制约，学校体 育师资和场地器材条件都比较匮乏。浙江省是国内农村经 济比较发达地区，可农村学校 体育的发展现状同样不容乐 观。本文针对浙江省农村初中体育发展的现状，在分析的基 础上提出建设性的意见，试图为农村学校体育的改革和发展 提供点滴借鉴。 2农村初中教育的特点 长期以来，农村初中一直被认为属于普通初中教育范 畴，其课程设置也主要着眼于普通初中教育的需要。然而 , 在城乡二元经济结构的社会中，城乡悬殊的经济、文化差别， 使农村初中教育有其自身的特点： 2.1我国有 13亿人口， 9亿在农村。农村人口素质的提高

6、 , 对于提高全民族的素质，有着直接的影响。农村教育的重点 在于普及九年义务教育和初、中级的农（职）业教育。初中是 乡镇一级社区教育的中心。农村初中教育的发展，对于提高 农村人口的整体素质具有重要的意义。 2.2农村初中承担着在农村普及九年义务教育的任务，其 教育的质量直接关系到农村人口整体素质和农村生产力水 收稿日期 :2005-11-29 作者简介 :黄华莉 （ 1980 ）， 女，湖北荆门人，浙江大学教育学院体育系硕士研宄生 . 平的提高，其任务的艰巨性和复杂性要超过城市初中。 2.3农村初中处于相对落后的经济、文化环境之中。在教育 资金、教师资源、办学条件和教育信息资源等方面远不如城

7、市学校。农村初中教育质量落后于城市学校有其必然性。 3农村初中学校体育现状 由于农村初中教育的复杂性和其经济差距的必然性，而 体育的师资和场地设施建设是体育教学生存的土壤，对体育 教学目标的完成起着举足轻重的作用，这些因素使农村学校 体育 直为人们所忽视。专家学者们针对我国幅员辽阔、经 济文化发展水平都有着显著差异的具体国情，对我国不同地 区的农村学校体育师资及场地设施等相关现状进行了调查， 总的情况表现 在： 3.1财政困难，认识不足 由于教育权利的下放，农村学校的资金由乡镇自己筹 措 ,而乡镇人口多，企业收入普遍不高，再加上地区区别，这 些都是使农村学校不能跟城市学校条件相比的硬性因素。

8、这样的情况下有些学校维持自己的正常运转都困难，而学校 体育又需要有一定的经费的投入，体育也就被放到了次要的 地位。 3.2体育师资不足，培训意识淡漠 ,流失情况严重 全国各地区之间，体育师资队伍数量与质量不平衡现象 十分明显。经济越不发达的地区师资数量、质量问题也越严 重。各地区大部分学校都没有制定详细的培训计划，也没组 织体育教师开展各种形式的培训活动，使大部分体育教师的 知识技能及思想意识停留在一个较低的水平。从全局范围 看，体育师资流失现象也很明显，专职体育教师教学条件差， 生活艰苦，社会地位低下，得不到领导的重视，得不到相应的 福利，职称评定又比其他教师相对要难，劳动价值得不到体 现，

9、大大挫伤了他们的积极性，因而思想不牢固，到处找机会 改行，使在第一线的专职体育教师越来越少。 3.3教学不规范，随意性大 目前，农村体育的正常开课还没有解决，专家的调查结 果表明开课率跟地区的经济发展程度成正相关。大部分农 村学校不能开 设体育课的原因是教师的缺乏，与此同时，体 育课被占用的情况比较严重。农村学校开课随意性大，教学 大纲基本成了摆设，教师备课情况也不乐观，教学由于教师 条件的限制，通常上课是放羊式或者半放羊式，在农村学校 不开体育课的制约因素里，众多调查结果显示排前三位的为 无师资，无场地器材，无体育经费。 3.4场地器材欠缺，品种单 农村学校体育场地普遍狭窄，学生活动范围小，

10、达不到 教育部对中小学人均占地面积的要求，我国中小学校生均体 育场地面积和国家规定的中学 6 8m2方米，小学 6m2的要 求相比，高中学校已达到要求 ；初中学校欠缺，特别是西部地 区情况更差；中、西部地区农村小学和要求差距很大。我国 各地区各级学校校均体育器材达标率 （ 指达到国家器材配备 目录）发展不平衡，表现为县镇（学校 ） 高于农村；从东部、中 部到西部地区逐级下降。但总体都表现在器材数量少，品种 单一，大都是一些球类，如篮球、乒乓球等，而活动设施往往 又不配套，如有篮球却无场地、篮板；二是质量较差，易坏，有 效使用期短。在东、中、西部地区之间，没有像县镇学校体育 器材发展那样紧随地区

11、经济发展表现出有显著的东高西低 的趋势。另外自制体育器材比在东、中、西部 地区间相比，也 没有显著差异。 3.5课余体育活动和训练松散 早操和课间操不能保证，原因主要为生源分散，教师认 识不够，场地有限制。开展课余体育活动率低，随意性大，基 本上不能保证学生每人每天一小时的体育活动。原因主要 是学校领导不重视，学生家离学校远近不一，社会与家长混 淆体育锻炼与生产劳动的概念有关。由于学校的不重视，农 村学校参训学生量少，训练时间不足，训练水平低下，教练员 数量也不够，素质不高，经费又不足。 4浙江省部分地区农村初中体育现状 从农村学校的整体现状我们可以看到，由于我国幅员辽 阔，各地的经济、文化的

12、发展程度有着显著的差异，农村体育 的发展情况也同样。东部沿海较发达地区的情况优于中西 部；同类地区初中学校场地、器材水平都低于高中，特别是生 均学校体育经费不仅低于高中而且低于小学。虽然地区经 济发展水平的高低在 -定程度上决定了当地学校体育的发 展程度 ,但是经费紧张、师资短缺、设施落后、教学涣散、课外 体育开展较差是普遍特征。 浙江省自改革开放以来，由于发展的路子对头，农民收 入一直保持迅速增长的势头。在最近 20年中人均纯收入年 均增长 15.98%， 2000年达到 4, 253元，绝对额增加了近 20 倍，比全国平均水平高出 2, 000元。 1986年以前，浙江省的 经济水平在全国

13、处于中等位置，农村也有不少贫困地区。 1986年以后，浙江经济持续发展，农村居民人均纯收入就已 位居除直辖市外各省、自治区的首位，并持续 17年农民收入 位居全国省区第一。但是由于我国的经济发展差异不仅存 在城乡之间，区域之间，还存在于同一地区内部之间。浙江 省同样也有欠发达地区的农村，它的经济发展水平也是不容 乐观的。我们要立足于浙江省的这个经济现实，来促进农村 初中体育的发展。 2 5年 4月，浙江 省教育厅以浙江省欠发达的 4市 26 个县的农村初中为对象，在各个县抽取二分之一分别为好中 差三个等级的学校共 165所，对这些学校的体育等情况进行 了实地调查和走访。这次的调查结果表现出教师

14、数量不足， 年龄和学历结构也不合理；场地方面，篮球场和田径场是主 要配置场地，但都简陋不正规，而且年久失修，缺乏保养，实 际使用状况不佳 ;体育器材配置水平不高，参照 2002年教育 部下发的九年义务教育阶段学校体育器材的配置标准，在 40 个项目中，只有篮球、篮球架、铅球、接力棒、秒表各校均有配 置，其他项目或多或少都有学校尚未 配置的。仅有实心球、 短绳 .篮球和排球这些项目的配置平均水平达到了配置标 准，而我们的民族特色项目刀剑棍基本上是形同虚设。 5建议 5.1多渠道筹措经费，改善现有办学条件 从调查的情况看，农村中学体育场地情况较以前有所改 善，基本上具备了田径场和篮球场，但是由于配

15、套设施跟不 上，这些场地得不到充分的利用。同时也看到，这些场地大 部分都是简易场地，在一定程度上影响了体育教学的正常进 行。因此，进一步改善农村中学的体育场地条件，仍是今后 要不断努力的。浙江省是经济发展较快的也是较好的省份， 并在努力打造教育强省、文化大省、体育强省。针对这一现 状，可以有计划、有步骤地为改善学校的体育条件提供一些 政策保证措施。如可以在财政拨款中单划农村学校体育经 费。也可在体育彩票中划出一部分经费用于改善农村学校 的器材设备。城市及条件较好的地区及教育部门可以通过 捐赠的方式来改善农村的办学条件。 5.2结合实际，加大农村学校体育师资队伍的培养力度 农村体育教师的师资不足

16、，分布不合理是现存的主要问 题。我们首先要采取措施扩大师资队伍的数量，解决有人上 课的问题。根据农村学校的现状，教育行政部门可以采取一 定的措施，用支教的形式，让优秀的大学生或者研宄生下乡 进行半年到一年的教学实践。这样既能解决农村学校的教 师问题，又为他们提供了实习的机会。再则要提高体育教师 的素质，全方位、多途径地扩宽培训渠道，完善教师职前与职 后的培训制度，尤其是对兼职教师要加大培训力度，多组织 一些教研活动，不断提高教学水平。如可以由本地区师范院 校寒暑假期间 “ 送教下乡 ” ，多种形式举办教师培训班，让农 村教师在家就可以接受到先进的教学理念和方法。 5.3提议建立农村物资筹措、分

17、配，管 理办法及制度 借助社会力量办教育是 -条有效的经验，城市各界如体 工队、体校、大专院校等每年都要淘汰 批器材，而这些器材 对农村学校来说仍然有很重要的使用价值，这样正好能够达 到资源的再分配和再利用的目的。教育行政部门可以加大 这方面的工作力度，成立农村学校物资筹措小组，有组织地 经常向社会广泛地筹措资金和器材。 5.4走土洋结合的道路，发展民间体育项目 要从实际出发解决器材不足的问题。从农村的实际情 况看，要使田径篮球等这些竞技类项目尤其是体操项目类的 器材达到标准，还需要相当长的时间。我们可以大力发展民 族、民间体育项目，在器材配置上给予重点扶持。我们应该 转变思路，发展一些易于开

18、展的项目，如跳皮筋、踢毽子等一 些民族民间传统体育项目在器材配置上的花费就是很有限 的。关键在于解放思想，才能从根本上改变农村学校体育场 地器材落后的现状。 5.5鼓励因地制宜，自制教材 学校要鼓励教师因地制宜，自己制作简易器材，不断增 加器材设施的品种和数量，同时加强对器材设施的管理，为 顺利开展工作创造条件。同时上级部门可定期组织对自制 教材的展览和推荐，对自制器材、工作有特色的学校和个人 应给予表彰奖励，以促进简易器材的开发，激发教师的积极 性。 参考文献 1 曲宗湖，尚大光，李芬芬 .中国农村学校体育基本现状 和发展战略研究 !. 北京体育师范学院学报， 1998, (4). 2 姜乃

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