预、结算管理办法(共7页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上预算、结算管理办法（讨论稿） 为了加强、规范工程预、结算管理工作，使预、结算工作达到制度化、程序化，提高工程造价质量，促进单位经营管理，降低工程成本，充分发挥经济效益，制定本办法。 第1条 适用范围 1.1 本办法适用于黑龙江省中北建设工程有限公司、黑龙江省北禾环保科技有限公司、牡丹江市丰译房地产开发有限公司所有建设工程的预算、结算管理。 第2条 预算、结算管理的主要工作内容 2.1 包括：投标报价、施工图预算、竣工结算等编制及审查、计量报表编制及报审。 第3条 预、结算的编制及审查 3.1 投标报价以及预、结算书的编制 3.1.1 项目投标前,生产经营部根据招标单位

2、的图纸、招标文件、建设工程计价文件、现场勘查情况、结合公司的有关规定、投标策略，计算工程投标报价初稿，经公司领导审批确认后，作为投标报价的依据。 3.1.2 接到施工图纸后，项目部根据中标的工程量清单、施工图纸、施工合同、建设工程（概）预算定额、施工组织设计、结合工程现场条件等，编制施工图预算。通过施工图预算与中标报价的对比，分析工程量清单有无漏项、少量，清单特征描述与设计图纸是否一致，综合单价、措施费是否合理、准确，为调整合同价做好准备工作。 3.1.3 在工程开工后一个月内由项目部造价员对工程项目进行各专业、单位工程的预算编制，并同时编制工料机分析表和费用汇总表。报公司生产经营部审核并备案

3、。 3.1.4 在施工过程中，项目部造价员应掌握施工动态，积极收集完整的设计变更、现场签证和索赔资料。根据招标文件、施工合同、施工图纸、施工方案、图纸会审记录、洽商记录、现场签证、变更通知单、价格签认单等资料，按合同约定时限，编制设计变更、现场签证预算书。 3.1.5 编制预、结算必须充分熟悉施工图纸及施工现场，了解设计图和工程全貌，对施工图中存在的问题需和项目技术人员协商，妥善解决。与此同时，施工组织设计或施工方案也要同步进行，可以把预、结算方面需要解决的问题先行确定，施工组织设计或施工方案没有明确的问题，应向有关人员了解清楚，防止编制的预、结算脱离现场，脱离实际，影响预、结算质量。 3.1

4、.6 结算书编制依据：经项目部和业主确认的工程竣工图纸、图纸交底、工程施工合同、施工组织设计、招投标资料、经确认的变更签证、经确认的材料限价单、工程进度确认单、竣工验收证明等。 3.2 编制顺序3.2.1 工程量的计算：必须按照规定的计算规则，按照一定的程序和统筹的方法依次进行，防止重复和遗漏，在检查时，易于理解和核对。整理好完整的工程量计算底稿。3.2.2 工程量汇总：工程量计算完毕经仔细核对无误后，造价员根据预算定额内容和计量单位要求，按分部分项工程的循序逐项汇总，整理列项。3.2.3 预、结算单价：选用的预、结算单价，必须与施工图纸要求的内容相适应，分项工程的名称、规格、计量单位，必须与

5、预算定额所列的内容全部一致，如遇到所需套用预、结算单价的分项工程名称不一致时，在定额允许换算的情况下，可以将有关预、结算单价换算成所需的预、结算单价。如果当设计的分项工程在定额既不能套用，又不能换算时，可参考相关专业定额或编制补充定额。3.2.4 费用计算。依据预、结算定额配套的费率定额与相应文件规定进行计算。3.2.5 工料分析。工料分析是建筑企业进行经济核算，提高企业管理水平的重要措施之一。完整的预、结算必须提供工料分析表。3.3 预算审查管理3.3.1 编制完成的预算，必须先经项目经理、项目部有关人员审核后随同有关资料一并报公司生产经营部审核并留存。3.4 结算审核管理3.4.1 结算申

6、请：工程竣工或具备阶段结算条件并取得核验证明或因故停、缓建办理确认手续后，项目部根据合同约定编制完整工程结算书。编制完成后，将结算书与必要的结算资料（中标的工程量清单、合同、签字并确认的现场签证等）一并上报，并抄送生产经营部。3.4.2 工程结算文件报送业主和监理时，项目部应做好签收登记，结算经办人应及时了解、掌握业主或监理单位的审核进展，采取相应措施。3.4.3 审查确认的工程结算报告由合同双方签字盖章，并将一套完整的结算书递交生产经营部存档。3.4.3.1 完整的结算书应包括：封面（有编制人、日期和经济指标数据）、总目录、工程结算书、现场签证及结算、设计变更及结算、材料价差调整、索赔事宜确

7、认函、奖惩情况确认表、必要的会签表等。第4条 月工程款的申报和月计量报表的编制4.1 月工程款的申报4.1.1 项目造价员根据合同约定的付款方式、业主要求格式、现场施工形象进度及时准确的编制月工程款申报表，在合同约定的付款时间前与业主的专业人员核对并上报。4.1.1.1 月工程款的申报时间为合同约定时间。4.1.1.2 项目造价员根据业主审核后的工程量、工程款作好统计台帐。4.2 月计量报表的编制4.2.1 项目部应根据施工合同，上报当月工程计量。4.2.1.1 无论当月监理、业主是否审批、有无工程款的拨付，都应按照合同约定报送并抄送生产经营部。4.2.1.2 保证资料及时性，公司生产经营部要

8、求统一报送日期为当月的25日，个别项目有特殊约定的按照合同签订的日期上报。4.2.1.3 保证资料完整性，包括但不限于：工程形象进度说明、工程款支付申请、工程进度结算清单、工程进度款支付证书，如遇特殊问题还应提交“特殊问题情况说明”等。4.2.1.4 保证资料有效性，项目部上报的材料应提供原件，并保证印鉴、签字齐全，抄送生产经营部的文件应为签字盖章后的扫描文件或者纸质复印件。4.2.1.5 项目部应做到不瞒报、不漏报、不超报，实事求是地进行报统。4.2.1.6 报表由项目部造价员编制、项目经理审核。第5条 现场签证的计价5.1 现场签证的内容（表格按业主方要求）5.1.1 图纸资料延期交付造成

9、的损失：由于图纸及有关资料延期交付时间延期，而现场劳动力无法调剂施工，造成窝工损失，应向业主办理签证。5.1.2 停、窝工损失：施工过程中由于业主责任，如停水、停电、材料未按时供应、技术核定单未及时提出、计划变更、增加或消减工程项目、变更和改变结构等因素造成停工窝工时，由项目部提出该项损失费用，向业主办理签证。5.1.3 机械停滞损失：施工中因业主责任造成施工机械停滞费用，项目部应向业主办理签证手续。5.1.4 物资采购所依据的设计资料中途变更，以致采购物资的规格和数量与现场不符发生的损失，项目部应向业主办理签证手续。5.1.5 施工中因设计等原因对工程需进行返修、加固、拆除所发生的费用由项目

10、部应向甲方办理签证手续。5.1.6 由于现场发生的特殊问题，如隐蔽障碍物、地下水位与勘测设计资料不符、地下阴河、地下古墓、古井和文物等，因而发生的增加的费用和停工损失，由项目部向业主办理签证手续。5.2 经济签证办理原则5.2.1 一般应先签证后施工，但在一些具体情况，如返修加固工程和施工中途修改或增加的项目，若对施工实际情况掌握不了，事先估计困难，又不能停工来等待办理手续，属于这种情况，必须做到“随做随签，一项一签，工完签完”，以免事过境迁，发生补签和结算的困难。5.3 经济签证计价5.3.1当发生变更签证时，工作内容、项目特征、施工对象等与中标的工程量清单中有相同分部时，套用相同清单。5.

11、3.2 当发生变更签证时，工作内容、项目特征、施工对象等与中标的工程量清单中有相似分部时，应与业主协商，直接套用或者部分调整相似清单。5.3.3 当发生变更签证时，工作内容、项目特征、施工对象等与中标的工程量清单中没有相似分部时，项目部造价员应重新组价并交业主审核确认。5.4现场签证结算书5.4.1现场签证的结算书应包括：变更或签证单原件以及与变更签证相关所有往来信函、结算书、监理审核意见、施工合同中相同工作内容的综合单价、费率或合同缺项时应附取费表、材料调差依据、不执行定额的应附工料分析表、其他需要说明与造价有关的问题等。第6条 设计变更计价6.1 设计变更的主要类型6.1.1 由于设计单位

12、的施工图出现错、漏、碰、缺等情况，而导致施工方法变动、材料带换或者其他变更事项。6.1.2 由于业主改变建设标准、结构功能、使用功能、增减工程内容而导致施工方法变动、材料带换或者其他变更事项。6.1.3 由于项目部、监理单位、分包单位采用新工艺、新材料或者其他技术措施而导致施工方法变动、材料代换或者其他变更事项。6.2 所有设计变更签证必须使用规定表格，并且明确以下内容：编号、工程名称、发生的时间、发生的部位和范围、变更的内容、施工方法及原因说明、增加/减少得工程量、相关图纸说明等。6.3 项目部应设专员对接设计部门。6.3.1 经办人应要求设计院按照规定的统一格式填写设计变更单，并附必要的图

13、纸等材料，作为结算审批的依据。6.3.1.1 其他相关材料：技术交底记录、图纸会审记录、设计变更通知单、工程变更申请单、设计变更洽商费用报审表、工程洽商记录等。6.3.2 所有设计变更应该印鉴、签字齐全后进行后续施工。6.4 设计变更的计价6.4.1当设计变更部分增加独立项目时，应当与业主签订补充协议。并对增加部分重新组价，上报审批。6.4.2 设计变更部分超过了合同规定的允差工程量，应当与业主签订补充协议。变更部分的工作内容、项目特征、施工对象等与中标的工程量清单中有相同分部时，套用相同清单。没有相同分部时，应重新组价，并上报审批。第7条 工程分包结算7.1 项目分包结算管理7.1.1 项目的分包结算应严格按照结算程序履行签字手续，签字手续不完善的一律不予结算。7.1.2 劳务、机械、专业分包可根据合同约定、形象进度、验收情况进行预结，最终结算也应按照严格的结算程序履行签字手续，须在分包工程完成并验收合格后10个工作日内完成。7.1.3生产经营部相关人员及公司领导审核通过后方可进入结算程序。第8条 附则8.1 本办法生产经营部负责解释。8.2 本办法规定内容全部纳入生产经营部对项目部的经营考核。8.3 本办法自颁布之日起生效。 2017年12月17日专心-专注-专业