既有线施工安全管控的具体措施及各专业安全管理措施(共17页).docx
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1、精选优质文档-倾情为你奉上既有线施工安全管控的具体措施及各专业安全管理措施一、项目经理部安全管理职责项目经理部设安质环保部,配安全工程师,具体负责本标段工程项目的全部安全监察和管理工作,各施工作业架子队设专职安检员、各工班设兼职安检员。安全监察(检查)员选派工作责任心强,有多年现场工作经验,经过安全管理专业技术培训的人员担任。项目经理部安全管理领导小组的任务和职责:贯彻执行上级各项安全法规规程;定期召开安全工作会议;总结和布置安全生产工作;决策重大施工安全方案;制订本项目各项安全制度规定;落实安全责任制;组织安全教育培训;开展安全检查等。建立高效灵敏的安全管理信息系统。系统规定各种安全信息的传
2、递方法和程序,在施工中形成畅通无阻的信息网,准确及时地搜集各种安全信息(如执行“五同时”的信息,安全技术措施方案的编制、审批、交底、落实、确认信息,安全隐患、险肇事故及工伤信息等),并设专人负责予以处理。二、 安全管理流程咨询、汇报监管、指导铁路管理部门和地方劳动生产安全管理部门,建设单位、监理单位安全管理部门项目经理部安全管理领导小组组 长:项目经理副组长:项目副经理、项目总工程师 各施工作业架子队专职安全员和各施工班组兼职安全员安质环保部安全信息采集、管理,安全生产的评估与管理;各种紧急情况的预警方案三、 安全保证体系为确保施工作业安全,我们将建立、健全各项安全规章制度,做到依法办事;加强
3、安全教育,提高广大职工的安全意识和防范安全事故的能力;及时开展安全生产大检查,消除事故隐患;建立高效精干的安全组织机构,制定切实可行的安全技术措施,在施工中严格执行;并从技术上入手,针对本标段工程的实际情况,及时解决施工中的安全问题,以确保实现安全目标,创建安全生产标准化工地。本标段工程施工坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则,加强安全生产宣传教育,增强全员安全生产意识,建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度,配备专职及兼职安全检查人员,有组织、有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员,必须熟悉和遵守各项规定,做到生产与安全工
4、作计划、布置、检查、总结和评比。建立、健全安全保证体系。安全保证体系见附表6-15安全保证体系图。四、 安全管理重点施工过渡、隧道内施工、既有线施工、高空和水中作业安全、防洪防汛以及火工品安全等是本项目施工安全的重点部位和环节,为防范安全事故,需注意以下几点:(1)在车站过渡中,凡原有进路上无关的道岔,则应锁死,以保证行车安全。(2)车站间先按自动闭塞系统开通,待区间、站内条件等均成熟时开通CTCS级系统。(3)为保证施工期间行车安全,过渡期间,不考虑增加接发车进路数和联锁道岔数。(4)严禁进路有关道岔未纳入联锁时开放信号,接发列车。在车站改建中,凡接入或者移动的道岔,必须按信号过渡工程设计、
5、施工,将道岔表示纳入车站联锁后方可开放相应的过渡出站信号机。否则,只能按非正常情况办理接发列车作业。(5)在改建既有线范围内和靠近既有线段落施工,严格控制各种施工异物侵入既有线限界,影响行车安全,严格控制施工中对既有构筑物的影响。建议设置专人安全监管,保证行车的绝对安全。(6)施工过渡方案需通过铁路运输管理部门的审查和监督。(7)线路与既有线、专用线和等级公路交叉时,这些交叉位置的施工应特别注意过往车辆和行人的安全,建议设置必要的警示牌和专门安全监督人员,建立必要的事故应急措施,坚决杜绝因施工事故而引起的交通和运营事故。(8)设计线与沿线光、电缆多次交叉,施工前首先应摸清地下管线位置,而后征求
6、产权单位意见后再实施。(9)施工中应注意地下管线的迁改,枢纽范围内的各种地下管线埋设比较复杂,施工前首先应摸清地下管线位置,取得产权单位同意,制定保证施工安全的施工程序和措施,并制定各级管理制度,杜绝各种安全事故的发生。(10)邻近既有线地段的石方爆破应遵守爆破安全规程、铁路增建二线及改建既有线工程石方控爆施工技术规范、铁路行车线上施工技术安全规范等规范、规定的要求,以确保既有线运营安全。五、 安全保证措施1建立健全各项安全制度根据本标段工程特点,制定具有针对性的各项安全管理制度:营业线施工安全管理制度、电缆施工安全管理制度、停送电作业安全管理制度、高空作业安全管理制度、各类机械设备的安全作业
7、制度、施工用电安全制度、施工现场保安作业制度、起重作业安全制度以及防洪、防火、防风等措施,高速公路影响地段作业安全措施,各项安全标志的设置及维护措施等。1.1 安全生产责任制安全生产责任制是施工中最基本的安全管理制度,从项目经理到生产工人(包括临时雇佣的民工)的安全管理系统必须做到纵向到底,一环不漏;各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边,人人有责。工程上场的同时主动与建设单位签署安全生产协议书,并在施工过程中严格遵守。安全生产责任制是综合各种安全生产管理、操作规程,对各级领导、各职能部门、工程技术人员、工程管理人员、施工人员应负的安全责任明确出来。使安全工作形成一个人人讲安全,事事为安全,
8、时时想安全,处处要安全的氛围。1.2 安全生产包保责任制项目经理、项目副经理、项目总工程师、各职能部门负责人、施工队长至施工人员,逐级签订安全生产包保责任书,自最基层的施工人员起,逐级向上级管理层的安全生产负责,直至项目经理,以各级、各部门的安全确保整体工作的安全。形成下一级的安全工作保上一级的安全工作,上一级的安全管理抓下一级的安全管理,层层落实安全责任制的局面。安全生产包保责任书每年进行签订,并逐年考核,达到安全生产包保责任的给予奖励,达不到安全生产包保责任的给予处罚。在各项评比工作中给予安全否决。1.3 安全生产风险抵押金制度建立安全生产风险抵押金制度。为进一步做好安全工作,贯彻落实全国
9、安全生产工作会议和国务院有关决定精神,坚持消除影响安全的重大隐患,努力做到安全隐患一个不留。在各施工作业架子队执行安全风险抵押金制度。根据本标段特点,分析、评估、评价存在的安全风险以及风险的危险程度,预测施工过程中承担的安全风险,确立各施工作业架子队具体的安全管理目标,对各施工作业架子队队长收取风险抵押金,实现安全目标后退回风险抵押金并给予奖励,没有实现安全目标的,没收风险抵押金并给予处罚。1.4 安全生产检查制度建立安全生产检查制度。通过安全检查增强广大职工的安全意识,促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行,解决安全生产上存在的问题。2安全生产教育与培训开工前,对所有参建
10、员工进行上岗前的安全教育。对于从事电力、起重、高空作业、焊接、机动车驾驶、爆破等特殊工种的人员,经过专业培训,获得安全操作合格证后,方准持证上岗。2.1 安全教育培训制度建立安全教育培训制度。本投标人具有劳动安全管理部门颁发的安全生产许可证,参加施工的人员接受安全技术教育,熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程,定期进行安全技术考核,合格者方能上岗操作。对于从事电力、起重、高空作业、焊接、机动车驾驶、爆破等特殊工种的人员,经过专业培训,获得安全操作合格证后,方准持证上岗。加强全员安全教育和技术培训工作。使企业各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明施工的科学知识,自
11、觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。2.2 开工前安全教育培训每一单项工程开工前,对全体职工进行针对工程技术措施、施工方案、方法、工艺、质量标准的教育,以及重点、难点工程的安全和技术培训工作。2.3 “三级”安全教育培训施工人员进入施工现场,进行“三级”安全教育和培训。一级为项目经理部安全教育培训。内容包括:一般教育(建筑施工的特点,它给劳动者安全带来的不利因素;当前的安全生产情况);安全生产法规和安全知识教育(建筑法、消防法、宪法、刑法有关条款、建设部颁布的建筑企业安全生产条例、规定,地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定,项目经理部有关安全生产管理规定及细则,劳动部关于重伤事故范围的意见
12、等);建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。二级为施工队安全教育培训。内容包括:建筑工人安全技术操作规程有关规定;建筑工程现场的安全管理规定细则;在建工程基本情况和必须遵守的安全事项等。三级为班组安全教育培训。内容包括:本班组生产工作概况、工作性质及范围;个人从事生产工作的性质,必要的安全知识,各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用;本工种的安全操作规程;容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。2.4 “四新”技术教育培训在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时,首先对直接接触和从事该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等的技术培训,然后再上岗。2.5 特种作业人员安全教育培训特种
13、作业人员除进行一般安全教育外,还要通过地方劳动部门对特种作业人员进行培训,和本工种的安全技术教育,经考核合格发证后,方准上岗操作。定期对特殊工种进行复审。对从事有尘毒危害作业的工人,进行尘毒危害和防治知识教育。2.6 各级领导和安全管理干部的安全教育培训定期培训各级领导干部和安全管理干部,提高政策水平,熟悉安全技术,劳动卫生业务知识,做好安全生产工作。培训主要内容:安全生产的重大意义;国家有关安全生产、健康与环境卫生方面的方针、政策、规定;安全生产法规、条例、标准;施工生产的工艺流程和主要危险因素,以及预防重大伤亡事故发生的主要措施;企业安全生产的规章制度、安全纪律以及保证措施;各级领导在安全
14、生产中的职能、任务以及如何管理;编制、审查安全技术措施计划及施工组织设计安全技术措施的基本知识等。2.7 安全生产的经常性教育培训在做好对普通工种、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产培训的同时,把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程,并根据接受教育的对象的不同特点,采取多层次、多渠道和多种方法进行。内容包括:安全生产宣传教育;普及安全生产知识宣传教育;适时安全教育等。3. 安全生产检查开工前的安全检查。主要内容包括:施工组织设计是否有安全措施,营业线施工是否有安全措施,施工机械设备是否配齐安全防护装置,安全防护设施是否符合要求,施工人员是否经过安全教育和培训,施工
15、安全责任制是否建立,施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。定期安全生产检查。每月组织安全生产大检查,积极配合上级进行专项和重点检查;班组每日进行自检、互检、交接班检查。经常性的安全检查。安全工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点:电缆管沟开挖施工、停送电作业、机械设备、石方爆破施工、施工用电、模板工程、高空作业、起吊运输等。专业性的安全检查。针对施工现场的重大危险源,对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。季节性、节假日安全生产专项检查。3.4 危险性较大工程的安全技术方案的编制审批开工前制定好安全生产保证计划,编制安全技术措施,确保施工方
16、案的安全可靠性。对于网杆支立、接触网架设、停送电作业、高空作业、石方爆破工程、脚手架工程、模板工程、施工用电以及营业线施工安全、行车安全、人身安全等安全重点防范工程,结合现场和实际情况,单独编制安全技术方案。4 各专业工程安全保证措施4.1 通信及信息工程安全保证措施在施工前与各有关单位签订施工配合协议,协议未签订好之前,不得开工。妥善安排好光、电缆沟的开挖工作,径路在路肩上的电缆沟在敷设完成后,立即组织回填并夯实,防止沟内积水,引起路基下沉;电缆沟开挖过程中,保持路基排水沟的畅通。 站场内挖电缆沟前,先了解地下各种设施的情况,并与工务及车站取得联系,对有关线路设备采取必要的安全措施,挖出的泥
17、土及石碴堆放时不得侵入建筑界限,挖沟时设专人防护,注意来往列车和车列,及时避车。打过道或开挖过道敷设光、电缆时,严格按工务施工规则进行操作,严禁超范围施工,保持好线路的完整,光、电缆过道时,严格按程序施工,防止损伤光、电缆护层。室内综合布线开槽及打洞施工时,不影响相关房屋设施的支撑结构,施工完毕后原样恢复墙面及地面设施。电缆沟有塌方可能或危及行车安全时,使用木板支撑或根据实际情况采取必要的防护措施。揭开水泥电缆槽盖敷设电缆时,严格按图施工,尽量减少破坏面积,造成损坏的及时修补。在滚动光、电缆盘时,按照盘上所标的箭头方向滚动,以免造成光、电缆松脱,启开光、电缆盘防护板时,不得损伤光、电缆,放光、
18、电缆时从电盘的上方拉出。室外天线订货时,按能抗当地强风风力标准订购。到塔上作业的施工人员严格执行事故易发点安全管理制度。在具体安装时,使用配套的专用工具,在上塔前清点所要带的器械,检查安全防护措施是否完好,地面配合人员是否就位。在高空作业时,绝对禁止抽烟,使用完的工具随手放入工具袋中,不准乱挂、乱放,更不准抛掷工具。地面配合人员必须戴安全帽,除因工作需要外,严禁站在铁塔下方,防止高空坠落物伤人事故发生。设备搬运时,轻拿轻放,严防发生碰撞,搬运通信机柜、电源柜等较重的设备时,安排充足的劳动力,确保设备不损坏,不掉漆。既有线施工,安排足够的防护人员和防护工具,电缆过道等工作严格按“要点”施工方案进
19、行施工,确保行车及施工安全。从事电气设备安装和电、气焊切割作业的电工、焊工及高空或高处作业时的爬高人员须持证上岗。4.2 信号工程安全保证措施4.2.1 电缆施工安全保证措施 电缆盘架设稳固,轴杠保持水平,方向正确。电缆盘架设距地面不大于0.1m,并设有制动措施。人工敷设电缆时,作业人员戴防护手套。每人承担的重量不大于35kg,敷设电缆时设专人统一指挥,扛电缆的作业人员均站在电缆的同一侧,并保持适当间距,在拐弯处站在拐弯外侧,上下坡、跨沟渠和拐弯处,设托、扶防护人员;往地面或沟内放电缆时,按先后顺序轻拿轻放。4.2.2 信号机安装安全保证措施在土质松软,不稳定有坍塌危险的地点挖坑、槽时要采取防
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