公务接待管理办法(共20页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上XXXX局公务接待管理办法 （征求意见稿）第一条 为规范公务接待管理，厉行节约，反对浪费，根据党政机关厉行节约反对浪费条例、党政机关国内公务接待管理规定、XXXX市党政机关国内公务接待管理办法、XX省XX厅机关国内公务接待管理实施细则、XXXX市公安局公务接待管理办法和关于印发的通知要求，结合我局实际，制定本办法。第二条 本办法所称公务，是指承办会议、检查指导、考察调研、执行任务、学习交流、技术论证、请示汇报工作等国内公务活动。第三条 公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明的原则。第四条 公务接待实行分级负责、对口接待，根据接待对象的身份和公

2、务活动的内容等，由相应接待单位组织实施。各单位接到来宾信息后，应及时向局领导报告，并与指挥中心衔接，做好接待准备工作。根据实际需要，重要公务活动原则上由指挥中心牵头，有关警种部门要严格按照分工，为公务活动提供保障。公务接待对象包括：XX部、省XX厅、市局因公务来XXXX区人员；外省、市（区）公安机关及其他部门因公务来XXXX区人员；各区县党委、政府、市直有关部门等来局联系公务人员；各分县局来局联系公务人员。（一）XX部领导、XX部局级单位负责同志，省XX厅领导、市局领导来XXXX区，由我局指挥中心按接待工作流程牵头组织接待，并按规定及时向区委办公室、区政府办公室报告，视情邀请区领导参加。（二）

3、各省、市XX厅（局）负责同志，省XX厅厅直单位主要负责同志来XXXX区，市直有关部门、区县五大班子正职以上领导来我局，由我局指挥中心牵头接待，对口单位配合。（三）省XX厅厅直单位其他负责同志、有关人员，各省、市XX厅（局）内设单位等有关人员来XXXX区，由对口单位负责接待。（四）其他公务接待活动，按接待工作流程视情由我局指挥中心或对口单位负责接待。第五条 公务接待按要求实行公函制度。第六条 严格实行公务接待审批制度。公务活动开始前，对口接待单位应当如实填写XXXX局公务接待审批单（见附件1），由部门负责人、分管局领导审定后，附符合公务接待要求的来访单位公函或通知，由我局指挥中心按照规定审核确定

4、接待项目和标准，报政委或局长审签。接待审批单包括接待对象的单位、带队人姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、接待标准等内容。第七条 各单位应严格控制国内公务接待范围，不得擅自扩大国内公务接待范围，不得用公款报销或者支付应由个人承担的费用，不得将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。如来访人员需要我局多个单位对口接待的，能够合并的公务接待要统筹安排，避免多个单位分别接待。第八条 公务接待应当简化礼仪，不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得打电子屏幕标语，不得安排民警列队迎送，不得铺设迎宾地毯，不得献花插彩旗。严格控制陪同人数，不得层层多人陪

5、同。第九条 接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定，接待对象需要安排住宿的，接待单位应当协助安排符合住宿费限额标准的定点宾馆或机关所属招待所等接待场所（参照XXXX局差旅费管理办法规定执行），住宿费由接待对象支付。住宿用房以标准间为主。接待省部级干部可以安排普通套间；厅局级及以下人员安排单间或者标准间。接待单位不得超标准安排住房，不得额外配发洗漱用品。除必要工作人员外，当地陪同及工作人员一律不安排住宿。第十条 严格执行公务接待标准和工作日午间禁酒规定。安排就餐应当注意节俭，供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费

6、餐饮场所。不得组织旅游等与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。区内各级机关、事业单位和群众团体工作人员来本单位从事公务活动，需安排就餐的，一律安排工作餐，每人每餐不超过60元；区外的各级机关、事业单位和群众团体工作人员来本单位从事公务活动，本着“热情、周到、安全、节俭”的原则做好公务接待工作,每人每餐不超过120元（不含酒水费）。区里或市局有接待方案的，按照接待方案执行。第十一条 严格执行公示报告制度。每月10日前向单位领导班子成员公开上月公务接待的批次及费用支出的详细情况；每月15日前向区纪委报告

7、上月公务接待情况。第十二条 接待对象应当按照规定标准自行用餐。接待单位可在定点饭店、机关内部食堂协助安排相应规定标准的自助餐、简餐或者份饭，由接待对象选择使用并据实交纳伙食费。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。第十三条 公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。严格按照有关规定使用警车，不得违反规定实行交通管控。确因安全需要安排警卫的，应当按照规定的警卫界限、警卫规格执行，合理安排警力，尽可能缩小警戒范围，尽可能缩短民警提前上岗时间，不得清场

8、闭馆。第十四条 我局警务保障部门应加强公务接待费用预算管理，在规定的经费总额内编制公务接待经费预算，不得超预算或者无预算列支公务接待费。禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用；禁止在非税收入中坐支接待费用，禁止借公务接待名义列支其他支出。第十五条 我局警务保障部门应加强接待费的审核报销，在批准的接待标准预算内，对有明确接待范围、对象和目的，经批准且符合规定的接待费用予以报销，报销凭证应当包括：接待对象单位公函、XXXX局公务接待审批单、XXXX局公务接待清单、财务票据（发

9、票和明细单）等。接待费实行一餐一结算，杜绝多次合并结算报销。接待费资金支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。提倡银行转账或者公务卡方式结算，不得以现金方式支付。第十六条 公安机关所属招待所、食堂等接待场所应当建立健全服务经营机制，降低服务经营成本，提高资产使用效率。各级公安机关不得以任何名义新建、改建、扩建宾馆、饭店、招待所等具有接待功能的设施或者场所，不得对所属接待场所进行超标准装修或者装饰、超标准配置家具和电器。第十七条 我局指挥中心应当会同督察、警务保障等部门加强对本级各部门和下级各单位公务接待工作的监督检查。监督检查的内容主要包括: (一)公务接待规章制度制定情况；

10、(二)公务接待标准执行情况；(三)公务接待经费管理使用情况；(四)公务接待公文制度、公务接待审批单制度落实情况； (五)公务接待信息公开情况；(六)所属接待场所管理使用情况。第十八条 我局审计部门应当对全区公安机关公务接待经费进行审计。对违反本办法规定，有下列行为之一的，按有关规定进行处理处罚: (一)报销无公文的接待费用的；(二)以虚报、冒领手段骗取公务接待费的；(三)虚报公务接待人数、天数等进行报销的；(四)扩大公务接待费开支范围，擅自提高公务接待费开支标准的； (五)报销与公务接待无关费用的；(六)其他违反财务管理规定的行为。第十九条 纪检部门应当加强对公务接待违规违纪行为的查处，严肃追

11、究接待单位相关负责人、直接责任人的党纪责任、行政责任并进行通报，涉嫌犯罪的依法移送有关部门追究刑事责任。第二十条 全区各级公安机关、有关警种部门应当依照本办法严格执行，积极推进公务接待的制度化、规范化、科学化管理。第二十一条 本办法由我局指挥中心、警务保障室负责解释。第二十二条 本办法自发布之日起施行。附件1：XXXX局公务接待审批单XXXX局公务接待审批单来宾单位带队人及职务来宾人数陪餐人数陪餐领导就餐地点就餐时间就餐标准（指挥中心填写）早：午：晚：指挥中心审 核酒水标准注：不得提供香烟和高档酒水住宿时间住宿宾馆房间类型指挥中心审 核接待单位主要负责人签 字业务分管领导签批主要领导批示备 注

12、1、就餐原则上一律在我局食堂安排，以工作餐为主。2、对口接待单位填写相应内容，经指挥中心审核填写，报我局主要领导审批后，送指挥中心统一安排。3、严格按要求执行，住宿费由接待对象支付。XXXX局会议费管理办法 （征求意见稿）第一章 总则第一条 为进一步加强和规范会议费管理，提高会议效率和质量，节约会议经费开支，根据党政机关厉行节约反对浪费条例，参照XXXX市市直机关会议费管理办法、XX省XX厅机关会议费管理办法和XXXX市公安局会议费管理办法，结合我局实际，制定本办法。第二条 召开会议应当实行分类管理、分级审批。坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则，严格控制会议数量，规范会议费管理。

13、应当将会议费纳入预算，细化到具体会议项目，并单独列示，严格控制会议费预算规模，执行中不得突破。第二章 会议分类与会议审批第三条 会议分类如下：全区公安工作会议、全区性警种部门会议和临时性工作部署会议。第四条 建立内部会议审批制度。我局各科、所、队、室筹备召开全区性会议须填写XXXX局会议审批表（见附件），说明开会理由、主要内容、时间地点、出席领导、参会人数、所需经费等，由单位主要负责人签字，业务分管局领导同意，经我局指挥中心审核后，按程序报我局主要领导审批。未经批准不得擅自召开。第五条 大力压缩会议会期，全区公安工作会议原则上每年1次，时间不超过半天；全区性警种部门会议、临时性会议从严审批，严

14、格控制召开次数，会议时间一般不超过60分钟。严格控制会议规模，压减参会人员，不请与会议内容无关的单位和人员参会。第六条 改进会议形式，能不开的会不开，能合并的会合并召开，除有涉密要求外，尽量召开电视电话会议，降低会议成本，提高会议效率。提倡召开现场办公会议。第七条 除有特殊要求外，各类会议原则上在公安机关内部会议室召开。严禁到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开会议。第三章 会议费开支范围、标准与报销支付第八条 会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。前款所称交通费是指用于会议统一组织的代表考察、调研等发生的交通支出。第九条 会议费开支实行综合定额控制

15、，各项费用之间可以调剂使用。以我局名义在本市召开的会议，不安排住宿。在我局机关召开会议，视情在我局食堂安排工作餐。第十条 会议费实行预算管理。我局会议在我局预算公用经费中统筹安排，将会议费预算在公用经费中单独列示。会议费由召开单位承担，不得向参会人员收取，不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或者摊派。第十一条 会议费实行一会一结算。会议结束后，会议主办单位应当及时办理报销手续。会议费报销时，应当提供会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到表、会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。警务保障部门应当严格按规定审核会议费开支，未经批准以及超范围、超标准开支的会议费用，一律不

16、予报销。第十二条 会议费支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行，以银行转账或者公务卡方式结算，禁止以现金方式结算。第十三条 严格控制会议住宿用房标准，以标准间为主；会议用餐安排自助餐或者工作餐，严格控制菜品种类和数量，不提供高档菜肴，不安排宴请，不上烟酒；会场一律不摆放花草，不制作背景板，不提供水果。严禁违规使用会议费购置办公设备以及开支与本次会议无关的其他费用；严禁组织会议代表旅游和与会议无关的参观；严禁组织高消费娱乐、健身活动；严禁以任何名义发放纪念品；严禁额外配发洗漱用品；严禁借会议名义组织会餐；严禁套取会议资金；严禁在会议费中列支公务接待费等费用。第四章 会议费

17、公示与年度报告制度第十四条 应当将非涉密会议名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况在本单位内部公示，具备条件的应当向社会公开。第十五条 警务保障部门应当在单位决算中如实反映上年度会议费支出，并编制会议年度报告。将上年度会议预算和执行情况（包括会议名称、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、经费开支及列支渠道等）报送市财政局。第五章 监督检查与责任追究第十六条 纪检、警务保障、审计部门负责对会议费管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括：（一）会议计划的编报、审批和执行情况；（二）会议费开支范围和开支标准执行情况；（三）会议费报销和支付情况；（四）会议会期、规模、定点召开情况；（五）是否存

18、在会议费转嫁、摊派情况；（六）会议费管理和使用的其他情况。第十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依法依规追究会议举办单位和相关人员的责任：（一）以虚报、冒领手段骗取会议费的；（二）虚报会议人数、天数等进行报销的；（三）违规扩大会议费开支范围，擅自提高会议费开支标准的；（四）违规报销与会议无关费用的；（五）其他违反本办法行为的。有上述所列行为之一的，由纪检、政工、警务保障部门责令改正，追回资金，并经报批后予以通报。对直接负责的主管人员和相关责任人，根据有关规定给予相应处分。第六章 附则第十八条 全区各级公安机关、有关警种部门应当结合实际严格按照本办法规定执行。第十九条 本办法由我局指挥中心

19、、警务保障室负责解释。第二十条 本办法自发布之日起施行。附件：XXXX局会议审批表XXXX局会议审批表局长意见：政委意见：分管局领导意见： 年 月 日指挥中心审核意见：年 月 日会议名称出席领导会议主题与日程会议时间会期会议地点会议经费参会人员及人数会议申报单位： 单位主要负责同志：XXXX局差旅费管理办法 （征求意见稿）为进一步加强和规范差旅费管理，推进厉行节约，反对浪费，依据党政机关厉行节约反对浪费条例、XXXX市市直机关差旅费管理办法（日财行20143号）和XXXX市公安局差旅费管理办法（试行），结合我局实际，制定本办法。第一条 凡我局工作人员因公务到XXXX区区以外地区出差，均按本办法

20、执行。第二条 公务出差实行事前审批制度。出差前须填制XXXX局因公出差审批单，经单位主要负责人签字，分管局领导审批，我局主要领导批准后，方可出差。多单位协同出差，由牵头或组织单位负责结算，否则由各单位分别进行结算。第三条 各单位应从严控制出差人数和天数，严禁无实际内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。第四条 差旅费为我局工作人员到外地公务出差所必需的费用，开支范围限城市间交通费、住宿费、伙食补助费和出差地市内交通费。第五条 城市间交通费是指工作人员因公到XXXX市区以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。出差

21、人员应当按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级见下表： 交通工具 级别 火车 （含高铁、动车、 全列软席列车） 轮船 （不包括旅游船）飞 机 其他交通工具 （不包括出租车）厅级及相当职务人员 软席（软座、软卧） 高铁/动车一等座， 全列软席列车一等软座二等舱 经济舱 凭据报销 处级及以下人员 硬席（硬座、硬卧） 高铁/动车二等座， 全列软席列车二等软座 三等舱 经济舱 凭据报销 到出差目的地有多种交通工具可选择时，出差人员在不影响公务、确保安全的前提下，应当选乘经济便捷的交通工具。从严控制出差人员乘坐飞机，因工作需要确需乘坐的，事前须经分管局领导及我局主要领导批准。未经批准而乘坐飞机的，由

22、出差人自理。乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的，每人次可以购买交通意外保险一份。第六条 住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆（包括饭店、招待所，下同）发生的房租费用。公务出差住宿费按照市财政局规定的住宿费限额标准执行（见附件1、附件2）。出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。厅级、处级人员出差住单间或者标准间。科级及科级以下人员出差两人住一个标准间，出现单男、单女情况时，可以住单间或标准间，住宿费用在限额标准内报销。第七条 伙食补助费是指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。到区外市内出差确需安排就餐的，凭出差审批单到我局指挥中心开具公函，持公函在

23、出差地公安机关吃工作餐，并自觉缴纳伙食费，凭接待单位出具的结算票据领取规定限额标准的伙食补助；无结算票据的，不发放伙食补助费。不需要安排就餐的，按规定标准发放伙食补助费。市外出差按市财政局规定的标准补助给个人包干使用（见附件1、附件2）。凡由接待单位统一安排用餐的，应当向接待单位交纳伙食费，并由接待单位出具财政部门监制的资金往来结算票据，接待单位收取的伙食费用于抵顶公务接待费支出。第八条 出差地市内交通费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。本市范围内出差每人每天补助50元包干使用，市外出差每人每天补助80元包干使用。单位或协同出差单位提供交通工具的，不发放或报销出差地市内交通费。第九条

24、 出差人员应当严格按规定开支差旅费，出差结束后应当及时办理报销手续。财务部门应当严格按规定审核差旅费开支，报销差旅费时须严格执行如下规定：（一）报销差旅费时，出差人凭XXXX局因公出差审批单及真实合法的票据填写XXXX局差旅费报销单，由单位负责人、分管局领导签字后，到财务部门审核盖章，经警务保障室主任和分管财务局领导签字审批报销。局领导带队出差执行相关工作任务的，须经相关局领导审核签字，报销单须经相关单位审核签字。（二）报销差旅费时须附XXXX局因公出差审批单，报销第十条、第十一条规定的情形时，可提供局领导签字批准的相关文件代替出差审批单。（三）城市间交通费按照乘坐交通工具的等级凭据报销。住宿

25、费在标准限额之内凭发票据实报销。伙食补助费和出差地市内交通费按规定标准报销。超出规定限额的，超支部分由出差人自理。（四）伙食补助费及出差地市内交通费补助依据出差自然（日历）天数计算，以离开市区当天计，至返回市区当天止。当日出差至多个地市、区县的，不重复享受出差补助。（五）因公出差领取伙食包干补助的，不得再报销餐费单据。（六）连续出差每超过30天，中间可报销一次往返差旅费，多次往返的，超支费用由出差人自理。（七）除第十二条规定的情形外，因公出差实际发生住宿而无住宿费发票的，不得报销住宿费，原则上也不得报销城市间交通费、伙食补助费和出差地市内交通费。第十条 工作人员外出参加会议、培训（含因公考察）

26、的，往返会议、培训地点的差旅费按本办法规定报销。会议、培训期间主办单位统一安排食宿的，住宿费、伙食费由主办单位按规定统一开支，不发放伙食补助费及出差地市内交通费；向主办单位缴纳食宿费用的，凭发票限额内报销。第十一条 到市内外及基层乡镇单位实习、工作锻炼、支援工作及参加各种工作队的，在途期间的差旅费按本办法规定报销。在当地工作期间的食宿费、市内交通费执行驻地规定，费用由驻地单位承担。第十二条 到市外承担临时性信访维稳任务的，差旅费按本办法执行；到市外承担信访维稳值班任务超过30天的，往返交通费凭据报销，另按实际在外值班天数及住宿费、伙食补助费、出差地市内交通费限额标准，处级人员每人每天发给限额标

27、准的80%包干使用；科级及以下人员按限额标准发给包干使用（住宿费按两人一个标准间计算）。自带车辆或协同出差单位提供交通工具的，不予报销城市间交通费和出差地市内交通费。第十三条 工作人员因工作调动所发生的城市间交通费、住宿费和伙食补助费，按差旅费的有关规定执行，由调入单位报销。 第十四条 因公出差应当按照规定用公务卡结算。我局不予安排借款。第十五条 我局警务保障室要加强差旅费报销管理，按规定认真审核出差人员差旅费单据，严格控制差旅费开支。各部门要建立健全出差审批制度，从严控制本部门出差人数和天数，主要负责人对本部门人员出差的真实性负责。第十六条 出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，

28、不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观，不得接受礼品、礼金和土特产品等。第十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，一经发现，违规报销资金予以追回，对直接责任人和相关负责人，按规定给予相应处分：（一）虚报冒领差旅费的； （二）擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的； （三）不按规定报销差旅费的； （四）向下级单位、企业转嫁差旅费的； （五）其他违反本办法行为的。 第十八条 本办法适用于我局各科、所、队、室。第十九条 本办法自公布之日起施行。附件：1.省内差旅住宿费和伙食补助费标准表 2.省外差旅住宿费和伙食补助费标准表3.XXXX局因公出差审批单4.XXXX局差旅费报销单5.XXXX局出差（培训）费报销单专心-专注-专业