2019年中国体育小镇规划及前景研究报告.pdf

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1、中国体育小镇规划及中国体育小镇规划及前景研究报告前景研究报告中商产业研究院编制中商产业研究院编制网站网址：网站网址：http:/ O N T E N T S特色小镇政策支撑特色小镇发展要素特色小镇分级特色小镇类型02特色小镇类比特色小镇数量特色小镇分布国民经济稳定发展体育产业前景广阔多重利好政策支撑大健康带来新机遇04浙江绍兴柯桥酷玩小镇都匀国际足球小镇崇礼太舞滑雪小镇C O N T E N T S嘉伦多体育小镇中国防城港体育小镇03体育小镇数量特色小镇分布体育小镇开发要点体育小镇开发模式体育小镇产业链条体育小镇投资情况体育小镇类型康体型体育小镇产业型体育小镇休闲型体育小镇赛事型体育小镇C O

2、 N T E N T S06第一批运动休闲特色小镇试点项目名单05政策稳步出台支撑发展体育小镇数量持续增长冰雪运动小镇迎来契机01 特色小镇定义 特色小镇核心要求 特色小镇特征 特色小镇功能体系 特色小镇政策支撑 特色小镇发展要素 特色小镇分级 特色小镇类型 特色小镇类比 特色小镇数量 特色小镇分布特色小镇特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能

3、平台。为全球商业领袖提供决策咨询特色小镇的规划、建设明确要求发展产业特色鲜明、服务便捷高效、文化浓郁深厚、环境美丽宜人、体制机制灵活的特色小镇和小城镇。此外还有以下要求：为全球商业领袖提供决策咨询产业 核心特在“产业”、特在“形态”、特在“功能”、特在“机制”；严控政府债务风险、严控房地产化倾向、严格节约集约用地、严守生态保护红线。鲜明 特色产业 集群四个 严控核心要求核心要求依据区域产业要素及资源优势，深入挖掘最具潜力，最优的特色产业，做大、做精、做强，打造区域核心竞争力与可持续发展产业生态系统，避免同质化与地产化；聚焦产业链高端，完善产业链条、提升产业链价值，创造创新产业链、供应链，引导资

4、金、技术、人才的聚集，实现产业的集聚化发展；为全球商业领袖提供决策咨询特色小镇是“产业化”、“旅游化”、“城镇化”与“人本化”的完美融合融合。特色小镇是聚焦特色产业与新兴产业，集聚产业发展要素，但不同于行政区域建制或产业园区化的新型区域平台；旅游景区化、产业聚集化、新型城镇化，这三大区域化发展的功能合一。p 特在“产业产业”：“特色产业+旅游产业”是特色小镇两大核心发展架构；以特色产业为基石，旅游产业为动力，双核区动特色小镇发展。p 特在“功能功能”：以产业为依托的“生产”与“服务”聚合功能；以旅游激发的文化、服务、居住系统良性互动。p 特在“形态形态”：特色小镇独有的建筑风格、地形地貌与民俗

5、风情；以特有的历史、文化、生活、习俗为软环境，塑造小镇风情。p 特在“机制机制”：多种机制主导小镇发展，灵活机动；政府把控方向、提供支持；企业整合资源、运作管理；居民积极参与、日常监督。为全球商业领袖提供决策咨询特色小镇整体功能体系包括生产性功能、生活性功能、生态服务功能、公共基础功能。为全球商业领袖提供决策咨询特色小镇的快速发展离不开政策的支持，其中涉及的方面包括土地、财政、人才、融资等。 合理集约化利用土地资源 适当给予土 地奖励土地土地 支持支持 专项财政资金支持、专项补贴、配套资金 政策倾斜；税收返还；定向减免财政财政 支持支持融资融资 支持支持 引导银行及机构资金向小镇倾斜 引导社会

6、资本投资 建 设 ， 包 括 ：PPP模式、资本化人才人才 支持支持 人才落户政策、及资金补贴适当给予土地奖励 对口帮扶政策及人才支援制度管理管理 支持支持 放区域管理权限 提升小镇管理级别为全球商业领袖提供决策咨询特色自然资源特色自然资源4A、5A景区奇山秀水地质地貌独特物产自然 资源特色文化资源特色文化资源文化遗迹、文物古迹民族、民俗风情非物质文化遗产人文艺术文化 资源特色产业资源特色产业资源发达的工业特色农业与特产新兴产业高新尖产业产业 资源特色城市资源特色城市资源政府企业人才交通枢纽城市 资源为全球商业领袖提供决策咨询各省（区、市）组织相关县级人民政府做好推荐填报工作组织专家评估相关并

7、实地考核，填写专家意见和实地考核意见向住建部上报优 秀的候选特色小 镇，候选特色小 镇5年内无重大 事故发生住建部与发改委 规划司、财政部 农业司组织专家 对各地推荐上报 的候选特进行特色小镇最终认定，公布特色小镇名单特色小镇申报每年组织一次。各区市政府向省城镇化工作领导小组办公室报送书面申报材料省城镇化工作领导小组 办公室将申报材料送有 关部门初审，并组织联 审，根据结果提出建议 名单分批报省政府审定 后公布对列入创建名单的小镇， 省城镇化工作领导小组 办公室委托第三方机构 进行年度评估，达到发 展目标要求的兑现扶持 政策对经过创建，达到创建 内容标准要求，通过省 城镇化工作领导小组办 公室

8、评价验收的，省政 府命名其为省级特色小 镇为全球商业领袖提供决策咨询特色小镇类型繁多，既可按照资源类型资源类型来分，也可按照产业类型产业类型来分。本次报告所分析的体育小镇正是按照产业类型来分的。按按产业产业类型类型 分类分类按按资源资源类型类型 分类分类为全球商业领袖提供决策咨询融合、跨界、共享是特色小镇的独特之处，与其他区域化发展有别之处。来源：中商产业研究院为全球商业领袖提供决策咨询随着特色小镇规划、建设的开展，小镇数量持续上升。目前，住建部已发布第一批、第二批特色小镇名单。其中，第一批共127个镇，浙江省最多为8个；第二批共276个镇，江苏、浙江以及山东最多达15个。此外，第三批特色小镇

9、的申报工作也在进行中。第一批数量（个） 32433433378554745564247532532231 第二批数量（个） 438999686 15 15 10 98 15 11 11 11 14 10 59 13 10 10 5954573北 京天 津河 北山 西内 蒙 古辽 宁吉 林黑 龙 江上 海江 苏浙 江安 徽福 建江 西山 东河 南湖 北湖 南广 东广 西海 南重 庆四 川贵 州云 南西 藏陕 西甘 肃青 海宁 夏新 疆新 疆 兵 团0246810121416第一批、第二批全国特色小镇数量统计第一批、第二批全国特色小镇数量统计来源：住建局、中商产业研究院为全球商业领袖提供决策咨询浙

10、江23江苏22山东22广东20四川20数量在20个及以上湖北16 湖南16 安徽15 河南15 贵州15 福建14 广西14 陕西14 辽宁13 重庆13 云南13 河北12 山西12 内蒙古12 江西12 黑龙江11 新疆10数量在10-19个吉林9 上海9 甘肃8 北京7 海南7 西藏7 宁夏7 青海6 天津5 新疆兵团4数量在10个以下来源：中商产业研究院02 国民经济稳定发展 体育产业前景广阔 多重利好政策支撑 大健康带来新机遇为全球商业领袖提供决策咨询2019年上半年，全国经济运行继续保持在合理区间，延续总体平稳、稳中有进发展态势。初步核算，上半年国内生产总值450933亿元，按可比

11、价格计算，同比增长6.3%。经济稳定增长，投融资事件频发，这为我国体育小镇开发提供了良好的经济环境。0%1%2%3%4%5%6%7%8%0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 201420152016201720182019H12014-20192014-2019年国内生产总值及增速变化趋势年国内生产总值及增速变化趋势GDP（万亿元）同比增速来源：国家统计局、中商产业研究院为全球商业领袖提供决策咨询对于特色小镇特色小镇，近年来相关部门多次出台政策扶持、规范特色小镇的发展。2018年8月，国家发改委办公厅发布了关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知。通知对特色

12、小镇和特色小城镇高质量发展提出了总体要求，进一步规范、扶持特色小镇及特色小城镇的发展。国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部主导单位主导单位明确了特色小镇、特色小城镇的基本条件明确区分明确区分基本原则中提出“坚持产业立镇”基本原则基本原则将建立服务支撑机制强化服务强化服务 支撑支撑量化细化了特色小镇创建的指标体系细化典型细化典型 案例机制案例机制关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知为全球商业领袖提供决策咨询对于体育小镇体育小镇，今年以来也出台了多重利好政策，既涵盖了体育小镇整体发展方向，也指明了如冰雪小镇、游艇小镇等相关小镇的发展方向。其中，国务院办公厅印发的体育强

13、国建设纲要提到，要紧密结合美丽宜居乡村、运动休闲特色小镇建设，鼓励创建休闲健身区、功能区和田园景区，探索发展乡村健身休闲产业和建设运动休闲特色乡村。此外，在重大工程中体育产业升级工程提到，稳步推进运动休闲特色小镇建设，开展定期测评，实行动态调整，打造10个具有示范意义的小镇样板。利好政策再出，体育小镇迎来发展新机遇。落实全民健身国家战略，落实全民健身国家战略， 助力健康中国建设。助力健康中国建设。紧密结合美丽宜居乡村、运动休闲特色小镇建设，鼓励创建休闲健身区、功能区和田园景区，探索发展乡村健身休闲产业和建设运动休闲特色乡村为全球商业领袖提供决策咨询关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发

14、展的意见2019.09支持推出一批体育特色鲜明、服务功能完善、经济效益良好的综合 体项目，稳步推进建设一批规划科学、特色突出、产业集聚的运动 休闲特色小镇以下为近年来国家关于体育小镇规划、建设相关政策一览：以下为近年来国家关于体育小镇规划、建设相关政策一览：2019.09体育强国建设纲要紧密结合美丽宜居乡村、运动休闲特色小镇建设，鼓励创建休闲健 身区、功能区和田园景区，探索发展乡村健身休闲产业和建设运动 休闲特色乡村。2019.03运动休闲特色小镇试点项目建设工作指南遵守刚性约束、坚持合理布局、培育产业核心、推进规划工作、明 确职责分工2018.11关于推进运动休闲特色小镇健康发展的通知强化政

15、策措施落实、完善协调推进机制、打造体育产业链条、发挥 市场主体作用、建立典型引路机制、加强动态监测管理为全球商业领袖提供决策咨询2017.05关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知到2020年，在全国扶持建设一批体育特征鲜明、文化气息浓厚、 产业集聚融合、生态环境良好、惠及人民健康的运动休闲特色小 镇；带动小镇所在区域体育、健康及相关产业发展，打造各具特 色的运动休闲产业集聚区，形成与当地经济社会相适应、良性互 动的运动休闲产业和全民健身发展格局；2016.12关于大力发展体育旅游的指导意见体育旅游基础设施和配套服务设施不断完善，发展环境进一步优 化，基本形成结构合理、门类齐全、功能完善的体育

16、旅游产业体系 和产品体系。2016.07关于开展特色小镇培育工作的通知到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商 贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇， 引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。为全球商业领袖提供决策咨询在国家政策的大力支持引导下，我国体育产业规模不断扩大。据数据显示，2018年全国体育产业总规模2.4万亿元，同比增长9.09%；实现增加值8800亿元，同比增长12.82%。按照体育产业十三五规划，到2020年体育产业总规模超过3万亿。体育产业是万亿级别的消费蓝海，具备长期投资的高确定性。目前，我国体育产业增加值占GDP仅约

17、1%，对标发达国家2%-3%成长空间巨大，预计2025年体育产业总产出超5万亿元，体育用品、体育装备和器材等领域发展潜力巨大。 0 2 4 6 20182019E2020E2021E2022E2023E2024E2025E中国体育产业规模及预测中国体育产业规模及预测产业规模（万亿元）来源：中商产业研究院为全球商业领袖提供决策咨询目前，我国大健康产业发展处于初级阶段，具有巨大的市场潜力，美国著名经济学家保罗皮尔泽曾将其称为继IT产业之后的全球“财富第五波”，特别对于中国来说，目前“健康中国”战略进一步提升了大健康产业的地位，未来大健康产业前景光明，预计到2020年大健康产业规模有望突破9万亿元。体育小镇也可以看作是大健康与体育体育小镇也可以看作是大健康与体育运动相结合的新形式。运动相结合的新形式。来源：中商产业研究院0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 201420152016201720182019E2020E中国大健康产业规模及预测中国大健康产业规模及预测万亿元注意：注意：本报告只展示本报告只展示2525页，欲知详细报告及页，欲知详细报告及 报告中涉及数据请下载报告报告中涉及数据请下载报告PPTPPT版本。版本。