数字县区地理空间框架建设方案(共26页).docx

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1、精选优质文档-倾情为你奉上数字县区地理空间框架建设方案一、项目概况国家测绘局于2006年启动了“数字城市地理空间框架建设示范工程”项目，通过在全国选择若干具备条件的城市试点开展数字城市地理空间框架建设，总结经验，推动数字中国、数字省区的建设。根据国家测绘局关于全面加快数字城市地理空间框架建设试点与推广工作的通知（国测国字200838号）和省国土资源厅关于加快数字城市地理空间框架建设工作的通知要求，XX县启动数字城市地理空间框架建设，实现县各级部门间的地理空间数据共享，消除信息孤岛，减少信息化重复建设和重复投入，向集约化方向发展。县委县政府非常重视测绘事业的发展，近年来完成了大量的基础测绘工作，

2、取得了一定的效果。然而在测绘的统一管理、共享机制、数据更新、数据整合和综合利用等方面还存在一些需要进一步加强和完善的问题，这严重影响着测绘事业的发展和空间地理信息作用的充分发挥。通过数字地理空间框架建设，将建成权威的、统一的、现势性强的地理空间框架，实现信息共享。这将在体制上、技术上和应用上根本解决现存的诸多问题，大大促进测绘事业的发展和充分发挥空间地理信息在我市经济社会中的作用。近几年，我县在基础数据框架建设、软件系统平台建设、应用系统建设等方面做了大量的工作，具备了项目工作开展的基础。二、建设目标1）根据县的总体规划与发展布局，进一步扩展和完善县级空间数据体系，以满足城市规划、建设、管理和

3、信息服务业发展的需要；3) 建立健全县级地理空间基础框架建设的政策法规和组织机构体系，建设符合县实际情况的标准、制度体系、接口及规范；4) 实现分布式数据管理与更新，提供多种解决方案保障公共平台稳定、高效运行；5) 建设数字县区地理信息公共服务平台，包括“基础地理信息数据库管理系统”、“公共服务平台运维管理系统”和“门户网站（政务版、天地图.xx）”建设，使空间数据更好地为县信息化建设服务；6) 建设示范应用系统建设，包括“土地动态执法监察系统”、“地质灾害预警预报系统”、“旅游查询系统”。三、建设内容序号项目模块子模块工作内容1标准体系建设标准、体系、规范文档制作符合省、市、县的标准、体系、

4、规范文档2框架数据集制作基础版、政务版、公众版框架数据集制作地理实体数据检查 编辑 整理 入库,网络电子地图制作与配置,切片,服务发布3地理信息公共服务平台系统数据管理系统能对海量、多源、异构、多比例尺、多时相的DOM、DEM、DLG、DRG等基础地理信息数据、专题数据、三维模型以及各种业务数据的综合高效管理。应能够提供数据转换、数据质量检查、数据入库、数据更新、数据提取、专题图制作与打印输出、以及地图配图符号与模板、地图切片、服务发布等功能。运维管理系统主要包括：服务目录管理、服务查询、服务注册、服务认证、服务审批、服务发布、服务管理（服务浏览、服务的启动、服务暂停、服务停止、服务重启、服务

5、删除、服务检索、服务导入、服务导出和显示全部服务）等内容。通过门户网站提供主要的服务有：目录服务、元数据服务、认证服务、地理编码服务、地图应用服务、数据发布服务、定制服务、注册管理服务和二次开发服务等。运维管理系统对平台的业务进行审批处理，对平台的服务、安全、运行等各环节进行实时监控，对系统运行的有关信息进行记录和统计、分析，对突发事件进行报警处理。主要包括以下功能：用户权限管理、服务管理、本地服务管理、运行监控管理、新闻内容管理、日志管理。对在线服务的管理，包括对服务注册的管理与用户管理，用以维护用户、服务以及它们之间的关系。实现对服务的注册和发现、认证和审核、管理与监测等能力，以及对用户的

6、认证和授权管理，以保证平台服务系统的安全、高效运行。政务门户系统（政务版）以及实现服务注册与资源申请、电子地图浏览、新闻展示模块、应用快速搭建；开发帮助：平台应提供详尽的开发帮助、文档，供开发用户参考；权限模块平台应提供权限管理的功能，以便于业务部门对不同用户的权限进行管理。公众服务系统(公众版天地图.XX)为公众用户提供统一、共享的基础信息服务。主要服务内容包括地图浏览、地名查找、地址定位、兴趣点查询、空间查询、数据查询等服务。4典型示范应用土地动态执法监察系统对国土资源违法案件的相关文档进行管理，对群众来访进行登记管理，辅助监督、查处国土资源违法案件；对国土资源监察从立案、查处到结案的系列

7、过程提供信息支撑；可以进行土地权属争议属性信息内容录入，并把相应信息存储到土地监察信息库中，供以后进行查询、统计、分析。建立动态巡查子系统，通过PDA、笔记本计算机、巡查车等移动核查设备，利用GIS、GPS、视频采集、无线通信技术，进行动态巡查，或根据监察对象的位置进行自动导航，采集野外图像、视频、目标实际边界坐标，自动与现状、规划、批、供、用地等信息进行分析对比判断，实现执法监察的外业核实等。地质灾害预警预报系统系统应具有雨情报汛、气象及水雨情信息查询、预报决策、预警、政务文档制作和发布、综合材料生成、值班管理等功能，并预留泥石流、滑坡灾害防治信息接口。旅游查询系统系统应集成遥感影像、地形数

8、据、地名数据、景观数据、旅游及其相关信息，全方位的展示旅游资源特色，制定旅游资源管理，教育基地管理，旅游政务管理，旅游经营服务管理，旅游应急指挥管理，旅游决策支持管理等应用解决方案，以旅游景点为中心，实现景区、景点、酒店、餐饮、交通设施等旅游资源的位置化和三维可视化，并通过统一平台进行信息交流，实现游客和吃、住、行、游、购、娱等企业进行实时对接，辐射和带动旅游关联产业发展。四、项目作业依据项目设计依据的国家和行业出台的相关指导性文件主要包括：l1.国务院关于加强测绘工作的意见(国发200730号)；l2.国家测绘局、国务院信息化工作办公室关于加强数字中国地理空间框架建设与应用服务的指导意见(国

9、测国发200635号)；l3.国家测绘局关于全面加快数字城市地理空间框架建设试点与推广工作的通知(国测国字200838号)；l4.国家测绘局关于进一步加快推进数字城市建设的通知(国测国发201048号)；l5.国家测绘局数字城市地理空间框架建设试点技术大纲(试行)；（二）采用的标准l1.地理空间框架基本规定(CH/T 9003-2009)；l2.地理信息公共平台基本规定(CH/T 9004-2009)；l3.基础地理信息数据库基本规定(CH/T 9005-2009)；l4.基础地理信息标准数据基本规定(GB 21139-2007)；l5.基础地理信息要素分类与代码(GB/T 13923-200

10、6)；l6.数字城市地理空间信息公共平台技术规范(CH/Z 9001-2007)；l7.数字城市地理信息公共平台地名/地址编码规则(GB/T 23705-2009)；l8.基础地理信息数字产品数字影像地形图(CH/T 1013-2005)；l9.1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影测量外业规范(GB/T 7931-2008)；l10.1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影测量内业规范(GB/T 7930-2008)；l11.1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影测量数字化测图规范(GB/T 15967-2008)；l12.数字航空摄影测量 空中三角测

11、量规范(GB/T 23236-2009)；l13.城市三维建模技术规范(CJJ/T 157-2010)；l14.基本地理信息数字成果1:500 1:1000 1:2000数字线划图(GH/T 9008.1-2010)；l15.基本地理信息数字成果1:500 1:1000 1:2000数字高程模型(GH/T 9008.2-2010)；l16.基本地理信息数字成果1:500 1:1000 1:2000数字正射影像图(GH/T 9008.3-2010)；l17.计算机软件开发规范(GB 8566)；l18.计算机软件质量保证计划规范(GB/T 12504)；l19.计算机软件配置管理计划规范(GB/

12、T 12505)；l20.计算机软件单元测试(GB/T 15532-1995)；l21.软件维护指南(GB/T 14079-1993)；（三）建设原则数字县区地理空间框架建设应遵循如下原则：1、先进性、实用性原则系统技术的选型和设计要保证具有先进性，应充分考虑目前信息化建设的基础，用户规模、系统运行情况的服务需求，注意投资保护，注重系统的实用性。在技术上,采用当前先进而且成熟的技术,设计合理。在软件开发思想上，应严格按照软件工程的标准和面向对象的理论来设计、管理和开发，保证系统建设的高起点。2、一致性、完整性原则本项目属于大型综合性项目，必须设计完整的系统结构，充分安排好各环节的衔接，保持数据

13、流的一致。为使系统协调一致的开发和运行，整个系统所有数据采用统一的编码、统一的数据存储格式、统一的用户界面。3、标准化和规范化原则标准化、规范性是一个大型信息系统建设的基础，也是系统与其他系统兼容和进一步扩充的根本保证。主要是指开发建设的系统功能及表单格式应遵循国家、地方相关标准，遵循现行法律法规，平台规范标准的制订应完全遵照国家规范标准和有关行业规范标准。4、开放性和可扩充性原则系统的设计和建设要充分考虑网络、硬件的扩展需要、应用系统支持未来可能出现的新的需要，系统采用开放的可扩充模块结构，保证以后可以方便地升级和不断增加新功能、增加容量、以及在同一平台上扩充其他功能。系统设计和实现过程中需

14、要预留与上下级数据交换标准与接口，对外发布系统的接口标准与措施，提供数据导入导出等功能。系统提供的应用模块，用户可以有选择地运用，每个软件之间相互独立，模块接口开放、明确，任何一个应用模块的损坏和更换不能影响其他软件模块的应用。5、 全局性和整体性原则发挥县级地理信息公共服务平台系统在政府信息化工程和城市管理信息化工程中的作用，实现政府各部门的信息资源共享，互通互联。6、易维护和易管理的原则公共服务平台和应用软件便于应用人员的维护和管理，须保证整个系统的可管理性，以降低管理、维护成本。（五）标准体系建设在充分采纳、吸收、参考已有国家、行业和地方标准、规范与规程的基础上，根据我县空间数据生产、管

15、理和应用的特点，制定比较完善的地方性政策机制，从而确保框架建设及后续维护更新的规范性，推动地理空间框架的共享、应用与服务，确保数字县区地理空间框架的长效运行。总体要求如下：1）应在借鉴参考国家、行业和省颁布的系列相关标准规范文件的基础上，针对县实际情况，形成技术规范；2）要求可操作性强，能够切实指导框架的建设；3）要求适合地方特色，满足实际需求。具体建设内容包括：l 体系规范为指导城市地理空间信息资源开发利用项目的有序、规范开展，需要以国家、省、市现有政策规范为准绳，结合本县县情，建立一套完整的、可行的城市地理空间信息资源开发利用指南。l 数据标准数据标准分为两个层面，一是指定数据质量的数据内

16、容标准，另一方面是指定数据生产过程的数据操作规程标准。（1）数据内容标准为满足公共服务平台数据建设的需要，国家发布了专门的公共地理框架数据有关标准规范，主要包括有：lu公共地理框架数据地理实体数据规范lu公共地理框架数据地名地址数据规范lu公共地理框架数据电子地图数据规范lu公共地理框架数据影像数据规范lu公共地理框架数据高程数据规范lu基础地理信息-三维模型数据库规范包括数据分类/分层编码标准、元数据标准、数据唯一标识码标准、数据质量评定标准、空间定位匹配规范等；（2）数据操作规程标准数据采集技术规程、数据处理技术规程、数据质量控制规程。为了保持平台数据的现势性，必须采用“权威数据来自权威部

17、门，权威部门维护权威数据”的思路进行数据的生产、更新和维护。l 接口规范接口规范的定义是地理信息资源共享交换平台建设的重中之重，它定义了系统与系统之间、数据与数据之间、服务与服务之间的通讯协议。接口规范制定中要重点解决行业数据与空间数据关联机制和接口定义，通过地址编码智能匹配自动处理绝大部分数据空间化的问题，余下的少部分数据通过结构化数据接口或Web Service 接口实现半自动的匹配和修正。l 平台管理办法地理信息公共服务平台是一个开放的平台，该平台建成后将为所有需要空间信息支撑的系统提供空间数据服务，所以该平台的维护工作异常重要，必须编制平台维护管理办法，指导平台的维护、更新和升级，同时

18、协调专业系统需求差异，保证平台的稳定运行。（六）地理信息公共服务平台建设数字县区地理信息公共服务平台要求基于ArcGIS 10.1基础平台开发，主要包括基础地理信息数据库管理系统、运维管理系统和门户网站（政务版）三大部分。1.平台总体架构地理信息公共服务平台以空间数据资源建设为基础，在有关政策法规规章、管理制度、技术标准规范及信息安全措施的约束和指导下，各政府职能部门在政务专网环境下，根据自身的业务需求，获取不同格式、不同图层、不同要素及不同属性的地理信息资源，实现空间信息的在线服务共享应用。公共服务平台总体框架可划分为基础设施层、数据资源层、服务平台层、业务应用层四大内容，以及政策法规与标准

19、规范体系、安全保障体系两大支撑手段。（1）基础设施层基础支撑层是公共服务平台的载体，依托县电子政务内网、电子政务外网、互联网和现有的基础设施软硬件环境建设。包括网络系统、服务器集群系统、存储备份系统等物理环境，以及专用计算机机房环境等。基础支撑层需要考虑到将来平台向云架构平台的升级需求。（2）数据资源层数据资源层由基础地理框架数据和业务专题数据两大部分组成。基础地理框架数据根据国家测绘局国家地理信息公共服务平台总体设计及其相关规范中的要求。业务专题数据则由县相关委办局在实际业务过程中产生的，是所有部门都要用的基础性、共享性资源。（3）服务平台层服务平台层是公共服务平台中实现地理信息服务的关键组

20、成部分，是面向整个城市政府部门、企业及社会公众，搭建一个统一的、分布式、松散耦合的、以城市电子政务空间业务功能和信息服务为主的支撑平台。平台应采用SOA架构，其创建的地理信息服务可以很好地整合在政府电子政务、企业以及社会公众的地理信息应用中。公共服务平台应提供对用户权限、服务权限、服务注册、服务监控、服务日志等进行统一的管理。公共服务平台对外应提供多种满足标准Web服务的访问接口，供各空间业务应用进行调用。（4）业务应用层业务应用层可分为面向公众、面向企业和面向政府政务的三大应用类型。面向公众的应用主要为社会公众提供在线的基于空间位置的地图浏览、商业设施、服务网点查询、出行服务、GPS定位服务

21、等一系列应用；面向企业的应用为企业提供基础空间信息保障。面向政府政务的应用是空间信息共享平台应用的重中之重，涉及大部分政府职能部门，从传统的如城市管理、规划、房产管理、国土资源、市政、园林绿化、公安、林业、农业、水利、环保、气象，向卫生、工商、税务、统计、教育等新的应用部门扩展。典型的应用包括“土地动态执法监察系统”、“地质灾害预警预报系统”、“旅游查询系统”。 公共服务平台的总体框架要求如下： 平台应能提供丰富的数据资源，实现多源空间数据的无缝集成； 平台应提供符合OGC标准的地图服务，同时为了支持多样化的应用系统的建设，应兼顾扩展性和功能性；平台应能提供满足Web Service标准的空间

22、分析功能服务，方便实现与业务功能的集成和整合；平台对外应提供了多种满足标准Web服务的访问接口，供不同类型的业务应用进行调用；平台应提供在线、离线以及移动等多种服务提供方式，以满足多种网络和安全环境下对服务使用的需求。2.基础地理信息数据库管理系统建设主要对海量、多源、异构、多比例尺、多时相的DOM、DEM、DLG、DRG等基础地理信息数据、三维模型数据、街景数据的综合高效管理。对分幅分层生产的数据进行整理，并能够进行合理组织展示，在平面方向，分幅的数据要组织成逻辑上无缝的一个整体，在垂直方向，各种数据通过一致的空间坐标定位能够相互叠加和套合。最终为海量数据的应用提供一个高效的管理平台。整体要

23、求如下：1）具有较好的数据安全策略；2）能够支持海量数据的存储和更新；3）能很好的完成海量空间数据(包括二维、三维数据和街道街景影像数据)的创建、存储、管理和应用；4）GIS平台：ArcGIS 10.1基础平台开发；5）满足数据管理应用的拓展需求：提供不同数据格式之间的相互转换功能，兼容ArcGIS和MapGIS两大主流平台数据产品格式。提供以下功能：l 数据转换系统应根据目前行业现状实现MapGIS数据和ArcGIS数据互转，另外对行业中经常存在的AutoCAD数据、国家标准数据交换格式VCT数据、E00等数据与SHP数据之间的转换也应提供支持。其中最重要的MapGIS数据与ArcGIS数据

24、之间的转换功能，转换要求至少满足以下三个标准：一是基本要求，图元个数、坐标、属性、拓扑结构等保证转换前后一致；二是高级要求，符号、线型、填充、注释等保证转换前后一致；三是能够实现MapGIS数据与ArcGIS数据之间的互转，并保证转换前后图形、属性保持一致。l 数据提取ETL是数据抽取（Extract）、转换（Transform）、装载（Load）的过程。使用GIS工具可以从数据源抽取出所需的数据，经过数据清洗,最终按照预先定义好的数据模型，将数据加载到目标数据容器中，该目标容器可以是数据库，也可以是某种特定的文件格式。该功能的主要核心在于数据转换规则的设计。ETL功能支持的主要数据转换规则包

25、括有针对属性项、字段、过滤语句的数据过滤操作，以及针对数据内容的运算处理操作，如数学计算、日期格式处理等。l 数据质量检查使用成熟的GIS检查对数据进行检查，约束、规范数据质量，同时，在数据生产过程中，也需要进行数据质检的工作。基于数据字典和数据规范的要求，采用预定义的检查规则，以自动检查为主、人工交互为辅的方式，对目标数据的空间拓扑规则、数据模型、值域范围等技术项进行检查。使用GIS平台的模型构建工具，定制基于规则和方案驱动的自动化设计，通过对质检规则的灵活的增加、删除、修改，定制质检方案，减少人工干预的工作量，提高质检效率。l 数据入库提供“栅格数据入库”、“矢量数据入库”、“地名入库”等

26、多种数据类型的入库功能。l 数据更新提供空间数据的更新操作，数据更新支持点、线、面数据的更新。支持用户选择导入数据源类型和目标数据源类型，填写目标数据相关参数，实现数据的更新，并能对历史数据进行管理。l 地名地址建库与匹配提供地名数据库建库、数据入库检查、地名管理、地名地址匹配等功能。l 元数据管理提供对元数据信息的录入、修改、删除，能够对元数据字段进行扩展；能够读取指定格式(文本、XML)的元数据信息，同时支持浏览数据源视图中每个图层的元数据信息，并将其导出。支持元数据的自动更新，当数据源中的数据进行了更新，对应的元数据信息也应发生更新。l 地图配图符号与模板需要提供标准的符号库，并根据建设

27、要求进行定制修改，制作标准的符号库成果（TTF文件 以及 Style库），供配图使用，同时还可以为其他委办局提供参考，统一符号标准体系。按照公共服务平台的建设标准，制定数据组织、内容、符号展现的方面的技术规范要求、制作配图模板，按比例尺的大小，分级组织数据内容，逐级定义相应的数据符号化表现效果，标注的内容和方式等设置，便于各委办局用户基于配图模板，替换自有数据，可以快速完成基本的电子地图配图工作。l 缓存切片与服务发布系统要求基础Web地图以切片的方式对地图进行发布。在公共服务平台的建设中，需要遵守OGC的WMTS规则，使用专业的切图工具进行切图以及对切片进行发布，以便将来能够较为方便的与省、

28、市或者其他兄弟县区之间进行切片数据的叠加使用。应支持.mxd、sd、msd等文档发布为服务的功能，发布过程中，可以设定该服务所要支持的服务，包括：WMS、WCS、WFS、KML、FeatureAccess、MobileDataAccess、NetAnalysis，设置服务运行时的参数，服务池化方式等。系统还应支持对数据图层直接进行发布，不走文档加载的流程。l 查询与统计系统应支持实现图查属性、属性查图，支持高级用户自定义查询，并可保存查询方案，支持各种专题数据（饼图、直方图、折线图等）进行统计输出。l 空间分析系统应提供多种空间分析方式，如缓冲分析、叠置分析、路径分析、坡度分析、通视分析、洪水

29、淹没等高级分析功能。3.运维管理系统建设运维管理系统是数字地理空间框架建设的重要组成部分。主要建设包括服务管理模块、安全管理模块、日志管理模块、系统监控模块，资源审核模块等功能。运维管理系统不仅应实现服务的管理和资源审核而且要保障平台正常、平稳和安全的运行。l 服务管理模块1) 目录管理平台对服务的管理采用多视图分类管理，按服务类别和所属单位进行分类，方便用户对地理信息服务浏览和查询。2) 服务管理平台服务管理是对运维系统中所有本地服务和远程服务，进行管理和维护。主要功能应包括服务浏览、服务的启动、服务暂停、服务停止、服务重启、服务删除、服务检索、服务导入、服务导出和显示全部服务。3) 服务发

30、布要求基于可视化界面，发布服务。并可预览所发布的服务，验证服务是否正常运行；服务发布后，用户可以根据实际需要，对所发布的服务名称、服务内容以及与服务相关的属性参数等进行修改配置操作。平台允许将本地或远程数据发布成服务，数据源支持shape文件、geodatabase、msd、sd、mxd文档等常用格式。提供服务的统一发布平台，支持多样硬件支撑环境下的服务发布。4) 服务聚合平台要求能够针对不用来源的GIS服务进行聚合发布与管理，采用服务聚合结构能够聚合通过GIS服务提供者获取的多源、符合OGC标准的GIS服务，并通过该平台发布成新的服务节点。平台不仅可以进行服务的首次聚合，还可针对聚合后的服务

31、与新的服务进行再次聚合，从而带给应用系统更高的业务敏捷性。 5) 服务注册与审批平台需要对各个服务节点的服务进行统一注册管理，支持远程服务注册和本地服务注册，注册的服务需要规范的审批管理流程，只有管理员审批通过后方能对外发布。对已注册的服务支持删除修改等操作。6) 服务申请与审批平台对来自门户网站（政务版）的服务申请进行审批，只有审批通过后用户才能使用。l 安全管理模块1) 用户管理只有系统管理元可以对系统的用户进行注册、删除、修改、查询、打印及输出功能。用户按照不同类型分为：普通用户、系统管理员、超级管理员。可以对用户的有效性进行灵活设置。用户可以按照不用的组织结构进行管理，组织结构可以根据

32、实际业务情况进行灵活定制。2) 权限管理权限管理主要实现对用户访问服务资源和系统的功能操作进行管理，可以按照不同角色进行管理,服务管理内容包括服务访问的空间范围、图层、时间、约束条件、IP等；操作权限主要是对用户使用系统的功能模块内容进行管理。用户对服务的访问可以采用安全和非安全的方式，安全方式需要用户提供系统分配的令牌，有限制的控制拥护的访问。l 认证服务管理登陆系统用户需要进行身份安全认证，与国土局电子政务内网和外网用户认证系统连接，由其完成用户鉴权认证。认证服务包含CA认证服务和电子签名认证服务。l 日志管理模块系统日志管理模块需要实现平台运行日志管理和服务访问日志管理管理。通过对日志的

33、管理、统计、分析、审计来跟踪系统的变化。系统支持对不同服务节点的日志进行收割管理的功能。l 服务监控平台能够实时查看在线用户访问情况，监控各类用户的服务调用、并发访问、热点服务发现等内容。l 服务器监控平台能够实时查看各服务器的运行状态，包括CPU、内存等各项性能监控。l 服务节点配置管理平台支持同时对多个服务节点进行运维管理，所受管的节点可以通过节点管理功能配置。平台可以实现对受管节点的服务进行维护管理。l 系统配置要求系统架构要灵活可配置，主要参数、服务元数据信息、系统字典、通用代码、集群类型、服务类型、安全监控参数等内容可以根据业务变更的需求灵活配置，无须修改系统代码。4.门户网站（政务

34、版）建设 门户网站（政务版）主要实现服务注册与资源申请、电子地图浏览、网络电子地图基本功能、新闻展示模块、应用快速搭建；开发帮助：平台应提供详尽的开发帮助、文档，供开发用户参考；权限模块平台应提供权限管理的功能，以便于业务部门对不同用户的权限进行管理。l 服务注册与资源申请门户网站（政务版）应可以将自己、企业或单位的地图服务在公共服务平台中注册，利用公共服务平台的门户对外提供服务。使用者可以通过统一的空间信息资源“入口”进行搜索和查找元数据记录，并可以方便的申请他们有用的部分资源，注册的服务需要严格的规则流程、满足相应的规范要求才能进行注册。l 电子地图浏览门户网站（政务版）还应提供电子地图浏

35、览的功能，基本内容包括地图浏览、查询、定位、兴趣点查询、空间查询、数据查询等相关功能。l 新闻展示模块平台应提供新闻展示的模块，以便于业务部门发布GIS的相关新闻以及业务部门内部的一些新闻。l 应用快速搭建平台提供应用快速搭建功能，以便于不具有GIS开发能力或不需要自行开发GIS应用网站的政府部门快速搭建自己的业务应用或应急响应。快速应用搭建模板支持JavaScript、flex、Silverlight等类型。l 开发帮助平台应提供详尽的开发帮助、文档，供开发用户参考。l 权限模块平台应提供权限管理的功能，以便于业务部门对不同用户的权限进行管理。l 服务类型平台除了支持二维地图服务以外还需要支

36、持基于GIS的空间分析服务能力。l 开发接口对系统中涉及的各种服务接口进行设计开发，并进行管理，便于为各种业务应用系统提供地图和专业的地理信息系统分析功能。接口开发需严格遵循项目中制定的统一的接口规范要求。1) 提供符合OGC标准的WMS、WFS、WCS地图服务方式发布；2) 提供符合Soap Web Service或Rest Web Service方式的服务访问接口；3) 提供JavaScript/flex/Silverlight等多种形式的开发API接口，要求各类接口具有完整的体系架构；4) 提供移动端API(iOS、Windows Phone、Android等)。5) 支持服务应用聚合的

37、能力。5、公众服务系统-天地图XX 在国家地理信息公共服务平台的总体框架下，遵照“天地图”建设相关技术标准与规范，基于最新地理信息资源，努力建成“天地图XX”县级节点，实现与省、市主节点的互联互通、服务聚合与协同服务。 “天地图XX”县级节点服务软件系统的建设，主要包括门户网站系统、二次开发接口、零代码搭建系统、在线服务基础系统、服务管理系统等。门户网站系统提供地理信息浏览、地名地址查找定位等基本服务。二次开发接口实现对“天地图”各类服务资源和功能的调用。在线服务基础系统应可实现在线服务数据的组织管理、符号化处理，并具备正确响应通过网络发出调用指令的能力，支持地理信息资源元数据（目录）服务、地

38、理信息浏览服务、数据存取服务和数据分析处理服务的实现。“天地图.XX”县级节点的服务管理与用户管理纳入“天地图”主节点进行统一管理。包括但不限于以下功能：4.1基础功能系统需要提供基本的地图导航工具，可进行地图的放大、缩小、漫游、全图、平移、按比例尺缩放、上下左右移屏等基础的地图操作工具。支持矢量、影像、地形地图服务的互相切换。对图层的显示、隐藏进行设置以及调整图层的透明度。对地图上所用符号和色彩所表示特征的释义和说明，如餐饮、购物、住宿、旅游、娱乐等符号的说明，系统支持打开和关闭图例。距离量测、面积量测。二维三维叠加显示。4.2关键字查询支持地名点库、POI库对输入的查询关键字进行模糊匹配，

39、列出所有符合查询关键字的地名，并在地图上快速精确定位标注出来并以最小的区域显示所有标注信息。4.3兴趣点查询根据公众的需求，可以查找专题数据，如查找医院、学校、宾馆酒店、ATM、银行、等数据。4.4路径查询实现是两点或者多点间在路网中行进的最短路径，需要考虑设置路障功能，结果需要展示路径导航信息。4.5地图打印公众根据自己浏览的地图范围，可以输出图片保存到本地计算机，以供打印。4.6地图纠错地图纠错为用户使用电子地图时发现地图中的错误，提供了一个上报和及时纠正的功能。通过设置纠错位置和相关信息，该条纠错记录将进入门户系统中供管理员进行及时的处理。4.7在线标注允许用户以点要素形式在线标注，标注

40、内容可以和其他人共享交互。用户可以把自己感兴趣的信息或者看到的信息标绘上去并与用户信息关联、存储及调用，管理员标注的数据进行审核、发布，通过系统平台快速实现数据的更新。4.8专题服务动态配置支持专题服务的动态配置、展示。4.9应用快速搭建平台提供应用快速搭建功能，以便于一些简单功能应用的业务部门能够快速的搭建自己的业务应用或应急响应。（六）应用示范系统建设数字县区应用示范系统建设要求基于ArcGIS 10.1基础平台开发。主要包括“土地动态执法监察系统”、“地质灾害预警预报系统”、“旅游查询系统”。为今后政府各部门的应用及公众服务提供应用示范作用。数字县区地理空间框架主要为应用示范系统建设提供

41、以下四个方面的支撑：1.提供数据支撑数字地理空间框架提供三套数据，通过共享分别为专业GIS部门应用、非专业GIS部门应用、公众应用提供数据支撑。针对不同应用系统需求，地理空间框架可提供不同类型的数据支撑，满足各部门、公众对地理信息的共享需求。2.提供功能支撑数字地理空间框架的门户网站（政务版）集成了各类API类库接口、功能模块，构建应用系统可通过调用各类接口、功能模块重组而实现，以减少开发。3.提供信息交换共享支撑在数字地理空间框架下，能够集成各部门的专题信息，通过“框架”建立的交换共享机制，实现各部门之间信息的交换共享，加强部门之间的交流与协作。4.提供网络支撑数字地理空间框架规划建立三套网

42、络，政务内网和政务外网可为政府部门应用提供支撑。国土资源移动执法监察系统、地质灾害预警预报系统构架在政务内网基础上；旅游查询系统构架在政务外网和互联网基础上。1.土地动态执法监察系统建设执法监察是国土资源管理的一项重要内容，也是国土资源工作参与宏观调控、落实“保护资源、保障发展、发展权益、服务社会”的重要环节。随着我国经济的快速发展，国土资源的供需矛盾日益突出，由于利益驱使导致违法违纪案件时有发生，执法监察工作的重要性和紧迫性日益突出。土地动态执法监察系统主要包含对国土资源违法案件的相关文档进行管理，对群众来访进行登记管理，辅助监督、查处国土资源违法案件；对国土资源监察从立案、查处到结案的系列

43、过程提供信息支撑；可以进行土地权属争议属性信息内容录入，并把相应信息存储到土地监察信息库中，供以后进行查询、统计、分析。建立动态巡查子系统，通过PDA、笔记本计算机、巡查车等移动核查设备，利用GIS、GPS、视频采集、无线通信技术，进行动态巡查，或根据监察对象的位置进行自动导航，采集野外图像、视频、目标实际边界坐标，自动与现状、规划、批、供、用地等信息进行分析对比判断，实现执法监察的外业核实等。具体应包含但不限于以下功能：l 影像分析系统应对国家下发的卫片图斑进行检查，对卫片图斑的违法情况进行上报；系统应能够根据历年的卫星影像，自动分析发生变化的区域，进行卫片执法。l 现场巡查对移动端上传的疑

44、似违法案件进行查询和显示，查看疑似案件的位置和现场证据，根据疑似案件创建违法案件。l GIS分析系统应提供GIS分析功能，根据分析课查询出供地、规划、基本农田、审批手续等信息，为创建疑似违法案件做依据。l 动态巡查外业巡查人员的巡查路线和轨迹，在系统中能够实时展示，便于管理人员分析决策。l 统计分析为便于相关决策人员进行分析应用，系统应能够提供强大的统计分析功能。主要包括以下统计内容：违法案件统计、相关责任人处罚决定统计、巡查区域统计、人员考勤统计等等。l 公告公示对于违法用地、采矿等行为，系统应能够提供公告公示的功能，在国土局网站进行相关信息的公告公示。a.系统应运用3S技术、无线网络通信技

45、术、数据库技术。b.支持智能手机、PDA、手持GPS等手持移动终端。c.系统应分为移动端和服务端两部分。其中移动端应包含如下功能：巡查任务下载、动态巡查、批后监管、卫片核查、信息实时查询、巡查轨迹实时回传、现场拍照。服务端应包含如下功能：巡查业务管理、用地信息实时分析、巡查轨迹历史回放、巡查人员实时监督、巡查人员实时沟通调度、巡查任务自动分发、巡查人员考勤、巡查结果自动归档等2.地质灾害预警预报系统建设地质灾害预警预报系统主要对整个地质环境进行整体评价，预测地质灾害发生概率，对地质灾害高发区进行预警。并将地质环境评估结果和灾害预警结果进行及时发布。建立地质灾害预警机制，在地质灾害重点监测区域划

46、分险情等级，对外发布预警信号。系统应具有雨情报汛、气象及水雨情信息查询、预报决策、预警、政务文档制作和发布、综合材料生成、值班管理等功能，并预留泥石流、滑坡灾害防治信息接口。具体应包括如下子系统：气象信息查询子系统、灾害点信息采集子系统、灾害预警分析专家子系统、灾害预警预报发布子系统、灾害预案子系统、统计分析子系统、公告公示子系统，实现灾害信息采集、信息分析、预案处理、分析及公告等功能，建立立体动态地质灾害预警预报体系。l 气象信息查询显示子系统主要是及时查询雨量、雨情信息，可以查看最新的天气预报等信息，并可以在地图上绘制雨量图等情况。l 灾害点信息采集子系统主要是为地质灾害的预警预报工作提供

47、空间信息和业务信息，工作重点是进行数据的采集、处理、查询、统计与管理工作。l 灾害点信息管理子系统对历史灾害点的统一入库管理，并对已经存在且对社会构成威胁的地质灾害隐患点入库管理。l 灾害预警分析子系统可以通过元数据事先定义不同类型地质灾害事件的空间分析参数，事件发生后，系统将自动查询处与该事件相关的单位、设施，并且分析工程抢险、物资调用和人员疏散的路线，并将这些信息按照地质灾害事件处理流程分类呈现出来。l 灾害预警预报发布子系统系统应提供三种方式的预警预报发布方式，即Internet发布，电视台发布和手机短信发布。l 灾害预案子系统通过信息能够新建、检索、整理预警方案。指挥中心针对可能发生的地质灾害事件、特殊任务、重要地域都可以新建相应的预警方案。l 灾害信息速报子系统支持外业人员手持移动设备，来到历