XXXX公司应急能力建设评估报告(共71页).docx

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1、精选优质文档-倾情为你奉上应急能力建设评估自评报告编制单位：XXXXXXXXXXXXXXX二一八年十一月目录专心-专注-专业1 概述1.1 评估目的以XXXXXXXXXXX为评估主体，以应急能力的建设和提升为目标，以应急管理理论为指导，构建科学合理的建设和评估指标体系，建设完善评估办法，对突发事件综合应对能力进行评估，查找发电企业应急能力存在的问题和不足，指导发电企业建设完善应急体系。1.2 评估依据本次应急能力建设评估的依据有：生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T 29639企业安全生产标准化基本规范 AQ/T 9006生产安全事故应急演练指南 AQ/T 9007生产安全事故应

2、急演练评估指南AQ/T 9009中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令2014年第13号）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令2007年第69号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令599号）国家突发公共事件总体应急预案（国发200511号）国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知（国办函2015134号）国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见（国办发200959号）国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见（国办发200752号）国务院关于加强应急管理工作的意见（国发200624号）电力安全生产

3、监督管理办法（国家发改委2015第21号令）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第88号）生产安全事故应急处置评估暂行办法（安监总厅应急201495号）电力企业应急预案管理办法（国能安全2014508号）电力企业应急预案评审与备案细则（国能安全2014953号）关于加强电力应急体系建设的指导意见（电监安全200960号）国家电力监管委员会关于印发电力突发事件应急演练导则（试行）等文件的通知（电监安全200922号）关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见（电监安全200843号）1.3 评估范围应急能力建设主要评估淮安中能环光伏电力有限公司预防与应急准备、风险监测与

4、预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四方面。按照静态查评和动态考评两个方法对发电企业应急能力进行全面的评估。具体指标体系和分值如表1.1-1所示。表1.1-1 发电企业应急能力建设评估规范指标体系和分值一级指标分值二级指标分值三级指标分值1.预防与应急准备7001.1应急法规与制度建设501.1.1应急法律法规的识别和获取151.1.2应急法律法规的宣贯101.1.3应急管理制度建设251.2应急规划与实施201.2.1规划制定101.2.2规划的组织与实施101.3应急组织管理401.3.1应急组织领导机构201.3.2应急管理办事机构及职责201.4风险评估与控制501.4.1风险评估制度

5、151.4.2风险评估101.4.3风险控制151.4.4风险告知101.5应急预案管理1201.5.1应急预案的编制201.5.2应急预案的完整性和衔接性251.5.3应急预案的有效性和可操作性251.5.4预案的执行情况201.5.5应急预案的备案101.5.6应急预案的修订201.6应急培训1201.6.1培训管理201.6.2应急管理人员培训201.6.3作业人员应急培训601.6.4应急知识宣传201.7应急演练1201.7.1演练计划201.7.2演练实施801.7.3演练评估和改进措施201.8应急救援队伍301.8.1专兼职应急救援队伍建设201.8.2应急专家队伍建设101.

6、9应急物资和装备701.9.1应急物资和装备的配置201.9.2应急物资和装备的维护201.9.3应急物资和装备的日常管理301.10应急经费保障201.10.1计划101.10.2提取101.11应急通信与后勤保障301.11.1通信保障101.11.2后勤保障201.12协调机制301.12.1企业与政府部门协调101.12.2企业内部协调51.12.3企业间协调152.风险监测与预警1502.1风险监测702.1.1重点区域实时监测152.1.2灾情监测和信息网络152.1.3隐患排查与治理202.1.4监测信息的收集和处理202.2预警系统802.2.1预警的分级202.2.2预警的监

7、测与分析202.2.3预警的发布与响应202.2.4预警的调查与解除152.2.5预警的存档与备案53应急处置与救援1003.1处置与救援603.1.1先期处置203.1.2现场处置203.1.3现场救援203.2信息发布与报道303.2.1报告与发布制度53.2.2信息报送53.2.3信息发布103.2.4舆情应对103.3应急救援与处置的暂停和停止103.3.1应急响应的暂停和终止53.3.2应急响应等级的调整54事后恢复与重建504.1后期处置204.1.1评估事件损失54.1.2事故原因调查和分析54.1.3资料归档54.1.4灾后人员心理疏导54.2调查评估104.2.1评估调查54

8、.2.2考核机制54.3恢复重建204.3.1准备阶段54.3.2计划和实施阶段54.3.3重建规划和建设54.3.4验收和总结阶段55动态评估2005.1访谈105.2考问305.3考试205.4实操405.5桌面演练或现场演练100合计12001200注：本标准总分1200分，其中，静态查评1000分，一级评估指标中预防与应急准备标准分700分（占70%），监测与预警标准分150分（占15%），应急处置与救援标准分100分（占10%），时候恢复与重建标准分50分（占5%）；动态考评200分，桌面演练和现场演练选其中一项进行评分。1.4 评估程序根据发电企业应急能力建设评估规范（国能综安全安

9、全2016542号）、电力企业应急预案管理办法（国能安全2014508号），本次应急能力建设自评估程序如下：（1）首次会议2018年11月12日上午9：00-9：30，在XXXXXXXXXXXXX综合楼主控室召开了应急能力建设评估首次会议，公司领导及各专业技术人员共5人参加会议。明确了评审目的、依据、范围、程序，提出现场评估的工作内容、方法和要求，公司领导对本次自查评工作提出了具体要求。（2）现场评审2018年11月12日上午9：30至11月14日上午12：00，评审组依据发电企业应急能力建设评估规范（国能综安全安全2016542号），按照规定的程序和要求，对淮安中能环光伏电力有限公司开展应急

10、建设能力评估的静态查评与动态查评工作。同时，就评估工作进展情况、现场评估中遇到的问题等情况进行沟通交流。（3）末次会议2018年11月14日下午14：00-15：00在公司主控室组织召开了应急能力建设评估末次会议，公司领导及各专业技术人员共5人参会，会议通报了本次现场评估中发现的问题、评估情况和评估结果。（4）形成应急能力建设自评估报告。1.5 评估方法本次应急能力建设评估主要分为静态查评与动态查评，静态查评主要采用核实的方法，通过听汇报、查资料、查记录、实物核对等方法，依据评估标准对应急管理及应急体系建设情况进行静态查评。静态查评分值1000分。动态查评主要采用考问、考试、演练等方式对企业的

11、应急管理和处置能力进行实际检验。动态考评分值200分。根据有关规定，评估采用对照标准评分的方式。“评审得分=（实得分/应得分）100”计算分值。其中，实得分为评分项目实际得分值的总和；应得分为评分项目标准分值的总和。2 概况2.1 企业简介XXXXXXXXXXXXXX成立于2015年10月23日，注册资本金4130.52646万元，由XXXXXXXXXXX投资组建。公司专业从事光伏发电业务，旨在开发江苏太阳能资源的新能源。XXXXXXXXXXXXXX位于江苏省XXXXXXXXXXXXX境内，光伏场区位于东经11856-11857，北纬3348-3349，场内海拔高度在1-10m之间，占地面积约

12、为 亩。光伏电站按照“一步规划，分两期实施”的原则分两期建设，规划总装机容量为20MW，目前已建设完成工程，总装机容量20MW。一期工程共安装8台特变电工单机容量为1250KVA的箱式变压器，2015年12月全部移交生产；二期工程共安装4台海南金盘单机容量为1000KVA的箱式变压器；三期共装有4台华鹏单机容量为1600KVA的箱式变压器。总占地面积 ，变电站及建筑物有：10kV配电装置室、二次设备室及功能用房、综合楼等。2.2 主要设备及系统XXXX电站箱式变压器目前输出电压均为10KV，由10kV场内集电线路地埋电缆一期及二期与五里变10KV母线连接，三期与10KV刘皮变10KV母线连接。

13、站用变电源接自10kV母线，降压后作为变电站400V工作电源；站用备用电源引自电网10kV线路。10kV母线设置了SVG动态无功补偿装置。3 评估情况3.1 评估项目查评情况（1）预防与应急准备评分项目查评根据评价标准应查评36项，实查36项，扣分项17项。评价标准分为700分，应得分为700分，实际得分574分，得分率82。发现的问题及扣分情况序号项目序号主要问题扣分11.1.2对新颁布和获取的应急法律法规、标准规范未及时对企业员工传达和宣贯。421.1.3企业应急管理制度有缺失及未能及时修订应急管理制度。531.2.2未开展差异化规划设计1041.4.1风险评估管理制度不完善251.5.1

14、未按要求组织应急预案评审1061.5.4相关人员不掌握应急的处置程序和方法1071.5.6未全面修订应急预案及发布备案工作881.6.1未根据培训计划，编制培训大纲；未建立应急培训教育档案1091.7.1未制定应急预案3到5年演练规划5101.7.2演练实施中的记录不全或存在问题20111.7.3未对演练情况进行评估4121.8.2没有建立应急专家队伍培养机制10131.9.1现场查看，应急物资和装备实物和数量与清单不符合5141.9.3没有明确应急物资使用的权限和程序等管理内容，对消耗和报废的应急物资，未按要求进行补充，未定期对应急装备和物资进行专项检查10151.11.1未建立企业通信系统

15、和维护方案2161.11.2未规划避难场所；未建立后勤应急保障体系6171.12.3相关应急预案中的应急互保方案不完善或不符合实际，相关应急预案中的应急互保措施未定期进行应急演练5（2）风险监测与预警评分项目查评根据评价标准应查评9项，实查9项，扣分项3项。评价标准分为150分，应得分为150分，实际得分138分，得分率92。发现的问题及扣分情况序号项目序号主要问题扣分12.1.4未建立事前、事中监测分析制度的522.2.2企业未按突发事件类型，确定突发事件的预警部门，未建立预警信息分析和评估机制332.2.4未能按预案要求，及时调整预警级别 4（3）应急处置与救援评分项目查评根据评价标准应查

16、评9项，实查9项，扣分项2项。评价标准分为100分，应得分为100分，实际得分88分，得分率88。发现的问题积扣分情况序号项目序号主要问题扣分13.2.3新闻发布未考虑应急阶段性特点223.2.4未建立网络舆情监测预警系统10（4）事后恢复与重建评分项目查评根据评价标准应查评10项，实查10项，扣分项2项。评价标准分为50分，应得分为50分，实际得分40分，得分率80。发现的问题及扣分情况序号项目序号主要问题扣分14.2.1未建立评估调查机制524.2.2未建立考核机制5（5）动态评估评分项目查评根据评价标准应查评23项，实查22项，扣分项16项。评价标准分为200分，应得分为195分，实际得

17、分163分，得分率83.59。发现的问题及扣分情况序号评估方式评估内容对象扣分1访谈对岗位应急工作的了解程度应急领导小组成员12对总体应急预案内容、预警、响应程序了解程度13考问对本岗位应急工作职责的掌握程度部门负责人、管理人员、一线员工34对相关预案内容掌握程度，对现场处置能力45国家相关法律法规、电力监管机构相关规定、各级政府地方法规有关规定、本企业相关规定、标准了解程度46考试国家相关法律法规、电力监管机构相关规定、各级政府地方法规有关规定、本企业相关规定、标准了解程度部门负责人、管理人员、一线员工17应急管理基本常识与技能18应急自救和互救的基本常识19心肺复苏法的模拟救护110急救箱

18、中的药品的使用111其他应急物品的使用112桌面演练先期处置阶段的应对措施应全面、得当应急领导小组成员、部门负责人及相关专业管理人员、参加演练的相关岗位员工213应按照预案要求启动应急响应，启动的应急响应级别应符合要求214启动应急响应后的辅助决策、指挥协调、资源调动等行动措施应全面得当，符合预案要求215应急响应阶段应急救援及现场处置措施应全面、得当，符合预案要求216应按照预案要求开展舆情引导工作103.2 评估结论根据发电企业应急能力建设评估规范（国能综安全安全2016542号）等有关标准，评估人员按照规定的程序和要求，客观、公正、独立地进行现场评估工作。评估标准项目为69项，其中有1项

19、不适应该企业。现场实际评审68项，应得分为1195分，评审实得分为1000分，得分率为83.93%。附件A 应急能力建设静态评估表附录A XXXXXXXXXXXX应急能力建设静态评估表序号建设项目标准分建设内容评估方法评分标准实得分1预防与应急准备7001.1应急法规与制度建设501.1.1应急法律法规的识别和获取15建立识别和获取适用本企业的国家和地方安全生产应急法律法规、标准规范制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取本企业适用的应急法律法规、部门规章、标准规范，并建立清单。保证清单中的法律法规、标准规范的有效性。查阅制度、法律法规及清单1.在企业相关制度中未明确识别和获取

20、国家和地方法律法规，扣5分；2.未明确法律法规有效获取渠道和途径，扣2分；3.未明确从企业获取的法律法规中识别应急法律法规的职能部门，扣2分；4.获取和识别的应急法律法规、标准规范有缺失或失效，扣0.5分/处。151.1.2应急法律法规的宣贯10企业应将适用的应急法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员查阅文件发放记录和培训记录1.查阅企业相关制度，未规定宣贯方式以及传达途径，扣3分；2.对新颁布和获取的应急法律法规、标准规范未及时对企业员工传达和宣贯，扣1分/处61.1.3应急管理制度建设25企业应根据获取和识别的应急管理法律法规、部门规章、标准规范并结合企业自身情况建立和完善本企业的

21、应急管理制度，并审批下发。内容应包括应急预案管理，应急队伍（人员）管理、监测与预警管理，应急物资装备管理、应急教育培训管理、应急演练管理、应急信息报告、生产安全事故报告、重大危险源管理、应急管理工作考评等；企业应遵守应急管理法律法规、部门规章、标准规范，并将相关要求转化为本企业规章制度，贯彻到日常应急管理工作中； 企业应依据新修订的应急法律法规、标准规范、企业发展状况、组织结构的变化以及应急演练和应急处置过程中存在的不足，及时修订企业应急管理制度。查阅制度、记录1.未制定本企业的应急管理制度，不得分；应急管理制度不全，扣2分/项；企业应急管理制度未经企业主要负责人审批下发的，扣5分；2.企业应

22、急管理制度内容有缺失，扣1分/处；3.制度的应急管理制度和标准低于或不符合相关法律法规、标准规范，以及本企业直属上级单位要求，扣0.5分/处；4.未能及时修订应急管理制度，扣3分。201.2应急规划与实施201.2.1规划制定10应结合本企业实际情况将应急体系建设规划纳入企业整体发展规划； 依据上年度应急总结于评估，及时调整规划查阅相关文件记录1.企业整体发展规划中没有应急体系建设规划相关内容，不得分；2.应急规划内容未结合应急总结和评估内容，扣5分。101.2.2规划的组织实施10 根据本企业所辖风险区域可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，分析发生突发事件的机率，对重点

23、区域和设施开展差异化规划设计； 企业应按应急管理体系建设规划逐步实施查阅相关文件记录1.未开展差异化规划设计不得分；2.开展差异化规划设计针对性不强，扣2分，未按规划逐步实施，扣1分/处01.3应急组织管理401.3.1应急组织领导机构20建立健全企业主要负责人负责的应急管理工作责任制，并结合本企业岗责体系，成立应急领导小组，明确应急工作责任和分工以及应急管理组织机构内部协调工作机制。查阅相关文件1.未成立企业主要负责人负责的应急管理组织机构，不得分；2.应急领导小组未明确应急工作责任和分工或责任、分工不符合企业实际情况，扣1分/处；3.未明确应急领导小组内部协调工作机制，扣3分201.3.2

24、应急管理办事机构及职责20应急领导小组应下设应急管理部门（应急办公室），明确相关职责，配备专职或兼职人员，对应急工作进行归口管理，负责开展应急管理相关工作； 1.应急管理部门规模、人员结构、专业技能等，应根据不同企业的实际情况和特点确定。但至少能够满足以下职能：组织协调有关部门完善和修订各类应急预案，并监督实施； 2.做好应急值守和信息报送工作； 3.组织应急演练和培训工作； 4.组织协调企业其他应急日常管理工作； 5.专（兼）职应急管理人员应取得相应的安全培训合格证查阅相关文件1.未按要求设置或明确应急管理部门和配备专（兼）职应急管理人员，不得分；2. 专（兼）职应急管理人员未取得相应的安全

25、培训合格证，扣2分/人；3.应急岗位人员未履行应急安全职责或应急安全职责落实不到位，扣5分。201.4风险评估与控制501.4.1风险评估管理制度10发电企业应建立预防阶段的风险评估管理制度，制度应包含有风险评估的目的、范围、人员职责、评估方法、流程、控制原则、风险信息更新以及风险等级分类及确定方法等。查阅相关文件记录1.未制定相关制度，不得分；2.制度不完善，扣1分/处81.4.2风险评估15 发电企业依据风险评估管理制度，结合企业自身实际情况，定期和不定期开展风险分析评估工作。做好对危险性生产区域易发生引起人身伤亡和设备事故的脆弱性分析。查阅相关文件记录未按照风险评估管理制度进行风险评估，

26、扣1分/处151.4.3风险控制15依据企业风险评估结果，以及确定的风险等级，定期进行隐患排查，制定相应的防范和控制措施。查阅相关文件记录1.未按要求制定相应防范措施，扣1分/处；2.现场风险区域防范措施不完善，扣1分/处151.4.4风险告知10依据风险评估结果，向从业人员告知作业岗位和场所危险因素和险情处置要点； 在重大危险源区域必须设立明显标识； 在紧急出口和逃生通道以及紧急避难所应设置明显标志，并确保逃生通道畅通查阅相关文件记录，现场检查1.未对从业人员进行作业岗位、场所危险因素和险情处置要点进行告知，扣1分/人；2. 在重大危险源区域未设立明显标识，扣1分/处；3. 紧急出口和逃生通

27、道以及紧急避难所未按要求设置明显标志，扣1分/处；紧急出口和逃生通道设置不合理或疏散通道乱堆乱放，不能保持畅通，扣2分/处。81.5应急预案管理1201.5.1应急预案的编制20企业应按照国家和行业有关要求，结合本企业风险评估结果和企业组织结构，资源配置情况，编制本企业的应急预案。 企业应成立以主要负责人（或分管负责人）为组长的预案编制工作组，成员中的安全管理人员应获得相应的安全培训合格证；应急预案编制工作组在预案编制工作前应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准；编制应急预案前应组织进行本企业风险评估和应急资源调查； 应急预案编制完成后，应按有关要求组织应急预案评审，评审合格后由企业主要

28、负责人签发实施。查阅相关文件记录、应急预案1.未制定本企业应急预案，不得分；2.应急预案编制，未结合本单位部门职能和分，成立以主要负责人为组长的预案编制组，扣5分；应急预案编制工作组成员中的安全管理人员未获得相应的安全培训合格证，扣1分/人；3. 应急预案编制工作组在预案编制工作前未收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准，扣5分；4. 应急预案编制完成后，未按有关要求组织应急预案评审，扣10分；5. 应急预案未由企业主要负责人签发实施。扣5分。101.5.2应急预案的完整性和衔接性25应急预案应具备生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则中要求各项要素： 应急预案应涵盖企业可能发生的各类突

29、发事件； 综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系，并与相关部门或单位应急预案相互衔接查阅应急预案1. 综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案中要素不全，扣1分/处；2.专项应急预案类型不全的，扣2分/处；3. 综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案前后有冲突的，扣2分/处；与相关部门或单位不能有效衔接，扣1分/处251.5.3应急预案的有效性和可操作性25应急预案内容应符合有关法律法规和标准以及有关部门和上级单位规范性文件要求；应急预案应切合本单位工作实际，与企业实际处理能力相适应；应急响应程序和保障措施等内容切实可行查阅应急预案1.应急预案内容有违反法律法规，不得分；有不符合上级单位规

30、范性文件要求，扣5分；2.企业实际处置能力不能满足应急原要求，扣2分/处；3.应急响应程序和保障措施、信息报送流程以及处置方案程序和方法不便于操作，扣1分/处251.5.4预案的执行情况20 各相关人员应根据岗位职责和执行应急预案中预防准备阶段的计划和规定，了解预案中各类突发事件发生后的处置程序和方法； 在企业应对易燃易爆、危险化学品等重点岗位、重点人员制定应急处置卡，应急处置卡应实用简洁，便于应急情况下使用。查阅相关文件记录1.查阅文件和相关预警记录，企业未严格落实预案中准备阶段的计划和规定，扣2分/处；2.未按要求制定应急处置卡，扣1分/处；3.相关人员不掌握应急的处置程序和方法，扣2分/

31、处101.5.5应急预案的备案10评审通过的应急预案以及应急预案有重大改动的应报上级主管单位及政府相关部门备案查阅相关文件记录1.未报上级主管单位备案，扣5分；未报政府相关部门备案，扣5分；2.应急预案有重大改动，未重新进行备案，扣5分101.5.6应急预案的修订20企业的应急预案应每三年至少全面修订一次，并详细记录修订结果。以下情况企业应及时修订应急预案相关部分，并经主要负责人审核批准，下发执行。 1.企业生产规模发生较大变化或进行重大技术改造的； 2.企业隶属关系发生变化的； 3.周围环境发生变化形成重大危险源的；4.企业组织结构发生变化的；5.依据的法律法规及标准发生变化的；6.应急预案

32、演练、实施或应急预案评估报告提出整改要求的查阅相关文件记录、应急预案1.企业未按要求对应急预案进行全面修订，扣5分；未按要求对应急预案相关部分进行及时修订，扣1分/处；2.修订的应急预案未按要求进行预案编制、评审与发布、备案，扣3分。121.6应急培训1201.6.1培训管理20 企业应建立应急培训与考核制度；建立应急培训教育档案； 应将应急培训纳入企业安全生产培训工作计划，统筹组织实施，并依据企业应急培训需求制定培训大纲和具体课件； 企业每年至少组织进行一次应急预案培训。培训内容至少包括本企业应急预案体系构成、应急组织机构的职责、应急资源保障情况等。 培训计划和内容应满足相关法律法规要求；

33、培训后应及时评估培训效果，并根据评估结果对培训工作进行改进。查阅相关文件记录1. 企业未建立应急培训与考核制度，扣5分；2.未建立应急培训教育档案，扣5分；内容记录有缺失的，扣1分/处；3.未制定应急培训计划不得分；未纳入安全生产培训工作计划，扣5分；4.培训计划不能满足相关要求，扣1分/处；5.未根据培训计划，编制培训大纲，扣5分；6.未按培训计划落实，存在缺项、漏项，扣1分/项；7.没有对培训效果进行效果评估，没有及时进行改进，扣5分。101.6.2应急管理人员培训20 企业主要负责人、安全生产应急管理人员和专职应急救援队伍负责人，应接受有关部门组织的安全生产应急管理培训； 企业应急组织机

34、构相关领导、管理人员每年至少参加一次企业应急预案的培训，熟悉本单位应急预案体系构成、应急组织机构及职责以及熟练掌握企业安全生产应急体系运行机制。查阅相关文件记录1.未按要求参加有关部门组织的安全生产应急管理培训，扣5分；2. 企业应急组织机构相关领导、管理人员未参加企业应急预案培训，扣1分/人。201.6.3作业人员应急培训60 企业应建立适应企业自身发展的应急培训与考核制度，确保应急培训和考核效果； 企业应每年定期组织作业人员进行岗位应急知识教育和避险逃生、自救、互救以及岗位应急处置所需的知识和技能培训，提升企业员工自救和互救能力； 对专（兼）职应急救援人员应定期开展相关应急救援装备、设施使

35、用培训和学习； 建立安全生产应急培训教育档案，如实记录培训时间、内容、参加人员以及考核结果等情况； 各岗位人员应熟悉本岗位在各个应急预案中的职责和执行内容。查阅相关文件记录1.未针对岗位进行应急知识教育和岗位应急处置培训；扣5分；2. 未全员开展应急避险、自救互救培训，扣1分/人；3. 未定期组织专（兼）职应急救援人员应定期开展相关应急救援装备、设施使用培训，扣5分；4.部门和班组管理人员不熟悉本岗位职责和执行内容，扣2分/人；5.一般人员不熟悉本岗位职责和执行内容，扣1分/人；601.6.4应急知识宣传20 利用多种渠道或方式开展电力生产、电力安全知识的科普宣传教育，提高员工在各种突发事件情

36、况下紧急避险和自救互救能力； 企业应急预案如果涉及到周边社区和居民，企业应做好相关宣传教育和告知等工作； 公布企业应急预案和报警电话。查阅相关文件记录、应急预案1.未面向企业全体员工开展相关应急宣传和教育，不得分；2.未对应急预案涉及到周边社区和居民进行相关宣传教育和告知工作，扣5分；3.员工不便于查询应急预案、报警电话，扣3分。201.7应急演练1201.7.1演练计划20 企业应制定应急预案3到5年演练规划和年度演练计划； 演练计划应包含内容：演练目的、演练项目名称、类型（形式）、主要内容、演练类型、参演人员、计划完成时间、演练经费概算等； 发电企业应根据本单位的风险防控重点，每年应至少组

37、织一次综合应急演练或专项应急预案演练；每半年应至少组织一次现场处置方案演练。查阅相关文件记录1. 未制定应急预案3到5年演练规划，扣5分；未制定年度演练计划，不得分；2.未按计划完成演练任务，扣3分；演练计划内容不完整，扣1分/项。151.7.2演练实施80 发电企业应定期结合季节性事故特点，有针对性的开展应急演练，提高各级运行人员的事故判断和应急处置能力； 应针对重大人员伤亡、全厂停电、供热中断、发电企业直供重要客户停电、台风洪涝灾害、危险化学品等各类突发事件，定期组织应急救援救灾演习；企业应针对演练的目的和内容，确定演练方案和评估方案，方案中应包括组织机构和演练及评估内容、保障措施；演练实

38、施中应包括演练条件、演练启动、先期处置、信息报告、预案启动、应急响应演练结束等内容，并留有记录。查阅相关文件记录1.综合应急演练或专项应急预案演练无企业领导参加，扣3分/次；2.应急演练无针对性，扣5分/预案；各类突发事件应急演练不全面，扣2分/类；3.演练方案和评估内容编制不全，扣5分/预案；4.演练实施中的记录不全或存在问题，扣5分/预案。601.7.3演练评估和改进措施20应及时对应急演练的目的、组织机构、方案、演练的实际开展情况以及记录进行评估，根据评估结果进行改进。查阅相关文件记录1.未对演练情况进行评估，扣4分/次；2.评估的内容不全面，扣2分/次；3.评估后问题未列整改计划，扣3

39、分，计划未落实，扣2分。161.8应急救援队伍301.8.1专（兼）职应急救援队伍20 企业应将专（兼）职应急队伍建设，纳入企业应急体系建设规划； 有重大危险源的发电企业应当建立专职安全生产应急救援队伍；暂时不具备建立专职应急救援队条件的企业应与当地的相关专业应急救援机构建立应急救援机制； 建立专（兼）职应急队伍名单。查阅相关文件记录1.未将专（兼）职应急队伍建设，纳入企业应急体系建设规划，扣3分；2.具有重大危险源的发电企业未建立专职安全生产应急救援队伍；或不具备条件的企业也未与当地的相关专业应急救援机构建立应急救援机制；扣10分；3.没有建立专（兼）职应急队伍名单，扣5分。201.8.2应

40、急专家队伍培养10 企业应建立应急专家队伍培养机制，开展电力专家信息收集、分类、建档工作，建立相应专家数据库； 完善专家参与预警、指挥、抢险救援和恢复重建等应急决策咨询工作机制，开展专家会商、研判、培训和演练等活动。查阅相关文件记录1. 没有建立应急专家队伍培养机制，不得分；2. 未建立相应专家数据库，扣5分；3.未建立重大突发事件专家参与应急决策咨询工作机制的，扣5分。01.9应急物资和装备701.9.1应急物资和装备的配置20 企业应根据应急预案的要求，专（兼）职应急救援队伍职责、应急评估、应急策划结果，配齐本企业常规救援应急装备和物资，做好本单位可能发生的突发事件的应急装备和物资的准备工

41、作； 编制应急物资和装备的清单，明确应急物资装备和物资的型号、数量、保管人或存放地点； 禁止采用淘汰类型的应急装备查阅相关文件记录、现场检查1. 未编制应急物资和装备的清单，扣5分；2. 未明确应急物资装备和物资的型号、数量、保管人或存放地点，扣2分；3. 应急装备为规定淘汰类型，每处扣1分，常规应急物资和装备不满足应急预案要求，扣1分/处；4.现场查看，应急物资和装备实物和数量与清单不符合，扣5分。151.9.2应急物资和装备的维护20 企业应定期检测、维护其报警装置和应急救援设备、设施，使其处于良好状态，确保正常使用； 认真落实应急装备和物资管理使用的有关规定，执行应急物资的更新、检修、停

42、用（临时停用）、报废申报程序，未经主管部门领导和部门批准，严禁擅自拆除、停用（临时停用）应急装备； 安装、放置在规定的使用位置，确定管理人员和维护责任，不允许挪做他用； 对库房内的存放应急装备按规定进行例行保养和强制保养，并保持库房清洁、卫生。查阅相关文件记录、现场检查1.查阅台账记录，企业未定期开展应急救援设备设施检测和维护工作，扣3分；2.现场检查报警装置、应急救援设备设施以及应急装备，不能满足要求和正常使用，扣1分/处；3.现场存在擅自拆除和停用应急装备和设施，扣5分；4.对现场安装或放置在规定位置的应急物资和物资装备，未明确管理人员和维护责任部门的，扣1分/处；5.现场检查存在定置安装

43、存放的应急物资、装备，未经批准擅自挪作他用的，扣5分；6.未对库房内应急物资装备进行定期保养和维护，扣5分。201.9.3应急物资和装备的日常管理30 企业应明确应急物资使用的权限和程序等管理内容； 建立完整的各类应急装备和物资的档案和台账，并组织编制和修订相关的安全技术操作规定； 对现有的应急实物储备库房要指定专人管理，要建档、建卡。存放要定期管理，做到标记鲜明，名称、规格和数量准确。对损坏和过期的物资要分开存放、标识，并及时修理和报废。出入库要登记，做到账物相符，字迹清楚，不得涂改。对消耗掉的应急物资应及时补充和完善；建立有效的监督机制，定期对应急装备和物资进行专项检查，做好检查记录，确保