安监局十二五工作总结和十三五工作计划(共12页).docx

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1、精选优质文档-倾情为你奉上安监局十二五工作总结和十三五工作计划“十二五”期间，我县安全生产工作在县委、县政府的正确领导和市安监局的指导帮助下，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕全县经济发展大局，以落实安全生产责任制为核心，以贯彻各级关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署为主线，全面推进企业安全生产标准化创建达标，突出抓好安全生产监督检查、隐患排查治理、专项整治、“打非治违”、安全生产责任制落实等重点任务，全力以赴做好安全生产各项工作，圆满完成“十二五”期间的各项目标任务。有效防范和坚决遏制了各类较大以上事故的发生，为全县经济社会发展营造了良好的安全生产环境。现将我

2、局“十二五”期间安全生产工作总结如下：一、“十二五”安全生产规划目标任务顺利完成回首“十二五”，通过不断强化安全生产责任落实，加强安全监管机制体制建设，安全监管网格逐步延伸，安全生产监管体系日益完善，专项整治和重大事故隐患整改工作取得了阶段性成效，长效机制正在形成，日常监管正在逐步强化，应急救援管理有新的突破，全县安全生产形势实现了持续稳定好转。整个“十二五”期间杜绝了一次死亡3人以上的生产安全事故，死亡指标均控制在市政府下达的范围内，全县安全生产工作连续8年被市政府考核为优秀等次。五年来安全生产事故情况：年 度事故起数死亡人数(人)受伤人数(人)经济损失XX年230180XX年220180X

3、X年220154XX年220128XX年220142“十二五”期间，全县生产安全事故死亡总数11人，事故死亡人数总体趋于好转，全县安全生产形势总体平稳。二、五年来开展的主要工作加强领导，全面落实安全生产责任制。一是领导重视，在营造安全生产氛围上抓落实。县委、县政府历年来高度重视安全生产工作，每年年初、半年均召开安全生产工作会、每季度召开安全生产委员会扩大会议，专题研究全县安全生产工作，坚持将安全生产责任目标考核纳入全县目标管理考核范畴。在元旦、春节、五一、国庆及重大活动期间，均组织全县性的安全生产大检查。二是强化两个主体责任，在安全生产责任制上抓落实。继续坚持层层签定安全生产责任状，形成了主要

4、领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级，层层抓落实的安全生产目标责任体系。三是落实安全责任，坚持每月安全生产形势通报，及时对有关辖区或部门进行安全生产提示告诫。落实责任，全面开展日常安全生产大检查。5年来，将日常执法检查与重大节日、重点时段执法检查相结合，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，在全县范围内深入开展安全生产大检查活动，对安全生产责任落实、隐患排查治理、“打非治违”、汛期安全防范、应急值班值守、执行安全生产法律法规和相关标准、落实上级安全生产工作部署等进行全面彻底的检查。十二五期间，全县共开展执法检查各类企业2830家次，下达整改指令书856份，督促整改隐患3869余条。分

5、别是：1.非煤矿山 855家，尾矿库 395座，2.危险化学品 225家，邀请专家现场检查危险化学品企业204家。烟花爆竹15次。3.冶金等工贸行业580家。会同县级相关监管部门开展矿山安全职能检查240家次。邀请安全生产专家现场检查尾矿库、矿山316座。充分发挥安委会综合协调职能。以县安委会办公室为平台，经常组织、联系、协调、指导县安委会各成员单位深入开展安全生产检查督查。五年来，以元旦、春节和各级“两会”为重点，针对交通、消防、水利设施、建筑施工等开展了多次安全生产大检查。扎实推进安全生产网格化建设工作。深化安全生产网格化监管体系建设。完善县、乡、村各级网格责任人职责和工作内容;量化网格责

6、任区域、重点监管企业的检查频率；落实社区安全专干补助经费，加强街道安全监管人员和社区安全专干安全生产培训；建立定期报告制度，逐级上报网格责任落实情况及发现的问题；建立健全辖区安全生产网格化监管定期检查、定期通报、考核奖惩等机制，并严格组织实施。抓好重点行业领域和“六打六治”打非治违专项行动。以非煤矿山、危险化学品为重点开展专项整治。非煤矿山方面：全面推进“六大系统”建设，组织开展整顿关闭工作；危险化学品方面：突出抓好“两重点一重大”危化品企业的专项整治，认真开展了煤气管道及冶金等工贸行业防范粉尘爆炸事故的隐患排查治理工作。将“打非治违”纳入安全生产工作目标责任，作为常态化工作常抓不懈。强化职责

7、，扩大宣传，突出打击重点，分阶段、有步骤地开展打非治违专项行动。打击非法违法、治理违规违章行为3846起，其中：非煤矿山1365起、危险化学品及烟花爆竹1850起、冶金等工贸行业256起、建筑施工375起。广泛开展宣传教育培训工作，提高全员安全素质。一是认真组织培训工作，五年来共开展企业主要负责人、安全管理人员、特殊工种作业人员资格证和法律法规培训6123人，目前,我县三类人员持证率均达到100%以上。二是安全培训逐步规范。多次组织开展镇和部门有关领导、各级安全监管人员业务安全培训，大力提高各级政府领导抓好安全工作的能力、监管部门执法的能力。二是宣传形式丰富多彩。以每年“安全生产月”活动为载体

8、，广泛开展了安全知识咨询、安全知识展览等系列活动，大力营造全社会“关注安全、关爱生命”的氛围。同时还开展了安全应急演练、安全知识竞赛等形式多样的活动，使安全生产意识深入人心，五年来,共计发放安全生产宣传资料30余万份。三是充分利用新闻媒体，大力宣传安全生产法律法规知识。充分利用xx农信通、xx新闻、移动短信等宣传形式，对新安全生产法和安全工作动态等进行宣传。组织参加新安全生产法知识竞赛，参赛人数2385人。强化应急救援严查各类事故。积极督促各级各行业各企业开展应急演练活动，提高各级预案和各部门之间的协调性和整体应急反应能力。五年以来，全县各部门共计组织应急演练15次，督促企业组织演练240余次

9、。对发生的生产安全事故，严格按照“四不放过”的原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求进行查处。严格依法行政，夯实安全生产基础。通过严格的安全监管监察，我县各生产经营单位安全投入逐步加大，安全制度逐步规范，风险意识得到增强，主体责任得到进一步落实。一是严把市场准入关。结合安全生产许可证到期换证工作，加强高危行业新改扩建项目安全设施“三同时”审查，严格安全生产行政许可，促使企业加强管理，完善各项制度和安全操作规程，加大安全投入，提高了企业安全管理水平。二是加强重大危险源监控。针对化工特点，全面加强和规范了重大危险源的监控和监督管理工作。严肃事故调查处理。对发生的每起事故，始终严格按照生产安全

10、事故报告和调查处理条例的有关规定，从事故报告、调查组的成立、调查报告的批复、行政处罚的实施，到各级各类责任人员、责任单位的责任追究，做到了严谨、规范，收到了很好的效果。回顾和总结“十二五”期间的安全生产工作，以下几方面经验值得在今后的工作中继续坚持和深化：必须始终坚持围绕中心、服务大局，为“保增长、保民生、保稳定”服务，为加快xx新区建设服务；必须严格落实安全生产“一岗双责”责任制，继续加大“一岗双责”的落实力度，强化政府监管责任和企业主体责任；必须加大安全生产督查检查，强化隐患排查治理，严防重特大事故发生；必须继续强化各部门各司其职、各负其责、齐抓共管的安全监管格局。二、存在的问题综合判断，

11、“十二五”期间，随着我县工业化、城镇化加速推进，经济发展方式加快转变，一大批工业企业、城市建设、交通、水利等基础设施项目上马，给生产安全提出了更为严峻的挑战，一些深层次的问题和矛盾仍然存在。一是全民安全意识仍相对淡薄。“时时讲安全，处处提安全”的意识尚未广泛深入人心，安全保护意识和法制观念缺乏导致违章违法行为屡禁不止，甚至一些从业人员缺乏基本的安全常识和安全知识技能，既成为各类事故的肇事者，同时又是受害者。二是不少企业安全生产主体责任仍未落实到位。部分企业对安全生产工作的重视仍停留在口头上，企业法定代表人没有切实履行安全生产第一责任人的职责，重效益、轻安全，重制度、轻管理，重形式、轻落实的现象

12、仍普遍存在。三是安全生产隐患排查治理工作不扎实。一些部门、镇和企业对隐患排查治理工作的重要性认识不到位，存在应付思想，以日常安全检查代替隐患排查治理工作，安排部署不够具体，排查整治不够深入，安全隐患仍不同程度存在。四是基层安全监管力量仍不能满足实际需求。目前虽然全县6个镇已建立安监站，但是所有安监工作人员都是身兼数职，一定程度上牵扯了抓安监工作的精力。同时，基层安监机构装备和经费无法落实，给开展工作带来一定的难度。五是安监部门由于人员少、任务重、办公条件落后等客观问题，在一定程度上制约了安监工作更深入地开展。六是非法违法行为屡禁不止。近年以来，在打非治违工作上下了一些工夫，但非法违法生产、经营

13、、建设行为仍然存在，严重扰乱了全县的安全生产形势。三、“十三五”期间工作思路“十三五”期间全县安全生产工作总体要求：“十三五”时期，是我国经济结构调整和经济发展方式转变的重要时期，也是“坚守红线意识、底线思维”，有效预防和坚决遏制重特大事故，减少人员伤亡，实现安全状况根本好转的决战时期。一是坚持始终把人民群众生命安全放在第一位，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决迅速采取行动，严格落实安全责任制，全覆盖彻查安全隐患，全方位加强安全生产，坚决防范和遏制各类事故的发生。二是深入贯彻落实新安全生产法，坚持对重大隐患和非法违法行为“零容忍”，以狠抓落实的“铁手腕”、对事故的“零容忍”，推动更多企业实现“零死亡

14、”。要严格落实安全生产责任制，建立完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，推动实现“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”，督促指导各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实行业监管责任，强化安全防范措施。三是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入安全生产“三项行动”、“三项建设”，以强化落实企业安全生产主体责任为重点，以保障人民群众生命和财产安全为根本出发点，以遏制重特大事故、控制一般事故为落脚点，以减少人员伤亡为目标，大力倡导安全文化，强化安全法制，落实安全责任，推进科技进步，加大安全投入，建立长效机制，积极构建“党委、政府

15、统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持”的安全生产格局，推进社会管理创新与社会和谐稳定创造良好条件。“十三五”期间全县安全生产的主要工作目标：到2020年，我县安全生产形势持续稳定好转，安全生产法治秩序基本形成，企业安全生产主体责任自觉履行，政府安全生产监管能力明显提升，事故应急处置能力显著提高，安全生产科技支撑能力不断加强，各类安全生产事故持续减少，人民群众生命安全与健康的根本利益得到切实保障，为2020年实现安全生产形势根本好转奠定坚实基础。“十三五”期间工作重点：强化非煤矿山安全管理。严格执行非煤矿山安全生产许可制度，关闭破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的

16、企业。提升监管监察执法能力。加强基层监管监察机构建设，建立健全适应当地安全生产工作需要的监管执法、应急救援、职业健康监管机构和队伍。促进企业落实主体责任。强化企业安全生产管理、加大安全投入、强化技术装备、严格安全监管、严肃责任追究，切实提高企业的安全生产保障能力。加强企业安全宣传教育培训，充分利用“安全生产月”等重大活动，广泛宣传安全生产法律法规、使企业牢固树立安全发展理念，落实安全生产责任制。加强职业卫生监督管理。做好建设项目职业卫生“三同时”审查及监督检查，依法实施职业卫生安全许可。大力实施科技兴安战略。实施安全技术示范工程，加大先进适用安全技术的推广应用力度，提升安全生产科技水平。推广运用信息化技术。建立、推广全县安全生产信息系统，利用信息化技术手段，开发安全监管工具或系统，实现县、乡镇和重点企业信息互联互通、资源共享，提高安全监管水平。开展安全文化创建活动。开展安全知识公益宣传，大力开展安全文化“进企业、进社区、进农村、进学校”行动，实施“安全生产月”、“安全生产万里行”、“青年安全示范岗”等安全生产宣传教育活动，培育发展安全文化产业，促进安全文化市场繁荣。完善应急救援体系。推进应急协调机制建设，建立健全政府部门、重点行业企业应急管理机构。完善生产安全事故应急救援协调联动和救援工作机制。建立健全自然灾害监测预警预报和联合处置机制，及时发布安全生产预警信息。专心-专注-专业