2022年公路施工安全风险评估报告.pdf

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1、第一章、评估说明一、评估目的本风险评估报告评估目的是为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，找出公路桥梁施工危险源，完善工程安全事故预案预控预警体系，强化施工安全监控手段，有效控制施工安全风险，减少重、特大生产安全事故发生，降低人员伤亡和经济损失，保障公路桥梁建设的安全。为加强桥梁工程的安全管理，尽早辨识潜在风险， 优化工程建设方案，完善风险控制措施，提高工程建设和运行的安全性，项目部将桥涵工程安全风险评估，桥涵工程施工组织设计进行了安全风险评估。二、评估依据1、国家和交通部现行有关标准、规范、规程、办法公路工程施工安全技术规程 （JTJ076-95）中华人民共和国交通运输部2、

2、351 国道宣恩县椿木营至长潭河段改建工程施工图设计3、351国道宣恩县椿木营至长潭河段改建工程招投标文件三、评估范围本次风险评估报告对桥涵施工过程中可能造成的人员伤亡及经济损失进行了风险评估， 并提出相应的安全对策措施。本次风险评估大桥 371米/3 座进行总体风险评估。四、评估原则本次评估按国家现行有关劳动安全卫生的法律、法规和标准要求，对本项目进行评价，同时遵循下列原则： (1)、严格执行国家、 地方和行业现行有关劳动安全卫生方面的法律、法规和标准，保证评价的科学性与公正性。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - -

3、 - - - - -第 1 页，共 30 页 - - - - - - - - - - （2） 、采用可靠、先进适用的评价技术， 确保评价质量， 突出重点。第二章、工程概况一、工程规模本工程为 351国道宣恩县椿木营至长潭河段改建工程02标段，施工桩号 K48+000-K53+000 ，设计速度 40公里/ 小时，公路等级为二级公路，路基宽度米，桥梁宽度9米，主要工程项目：路基土石方，挡土墙，涵洞工程、大桥 371米/3 座。全段采用设计速度为40km/h，路基宽度，桥梁宽度9m ，双向两车道建设。合同工期： 2017年 9 月 15 日开工（具体开工时间以总监理工程师下达的开工令日期为准） ，

4、在 2019 年 3 月 9 日前全线竣工 , 施工总工期为 18 个月。本项目总合同工作量元（清单100章-700章合计） 。路基：清理现场 6080m2, 砍树挖根 1848棵, 挖土（石）方，利用土（石）方 , 台背回填开山石渣，浆砌片石, C20 混凝土。桥涵：大桥 371米/3 座，涵洞 18道。二、 地形地貌宣恩县地处湖北省西南边陲，隶属恩施土家族苗族自治州，在恩施州南部，属云贵高原延伸部分，地处武夷山和齐跃山的交接部位，县境东南部、中部和西北边缘，横旦着几条东北至西南走向的大山岭，形成许多台地、 岗地、小型盆地、平坝、横状坡地和山谷、 峡等地貌。武陵山脉横亘延伸，形成西北边界第一

5、大主峰一羊头山，海拔米；支脉沿东北，经恩施市石灰窖延伸到本县的长坪、椿木营、形成椿木营高原，构成全线制高点。余脉沿湘鄂边界的八大公山，经一天门、鸡公岭、万岭山、东门关、自西向东凸起，将境内分成南北两部。全县精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 最高点火烧堡海拔2014 米，最低点（贡水与清江汇合处）海拔356米。境内海拔 1200 米以上的高山占全县总面积的%,海拔 800-1200 米的二高山占 % ，800 米以下低山占 % 。项

6、目区地处鄂西中低山区， 地形南北狭长， 贯通线途径地段地势变化很大。路线走廊带山峦叠嶂，绵延起伏，沟壑纵横。总体看，该段路线段内地形标高1723M左右，属构造剥蚀溶蚀中山地貌区，区内植被发育，覆盖率较高。三、气象特征宣恩属中亚热带季风湿润型山地气候。随海拔高程的变化， 呈明显的垂直差异海拔 800 米以下的低山带，四季分明，冬暖夏热，雨热同步，光温互补，年均气温，历年平均气温，最冷月（1 月）平均气温，最热月（ 7 月）平均气温；极端最高气温，极端最低气温。无霜期 294 天，年降水量毫米，年日照时数小时，平均日照百分率为 25%。 1 月为历年平均日照最少月， 为小时； 8 月为历年平均日照

7、最多月， 为 小时。海拔 8001200 米的二高山地带，春暖迟，秋凉早，雾多日寡，湿润多雨，伏秋多旱。海拔 1200 米以上的高山地带，气候冷凉，冬漫长夏短暂，春秋几相连，热量少，降水丰富。宣恩境内沟壑纵横，高差悬殊（海拔高度 3562014 米） ，小气候明显，大范围和局地性气象灾害并存， 尤以暴雨、低温连阴雨（雪） 、干旱、大风、冰雹、雷电为甚。暴雨洪水，集中在汛期的 5 9 月，平均每年次；低温连阴雨（雪） ，不分季节几乎每年都有发生；与雷暴相伴的局地雷雨大风每年反复出现，防不胜防，累计造成的损失不亚于暴雨洪水；冰雹在春、夏、秋三季易发生；高温干旱以盛夏至精品资料 - - - 欢迎下载

8、 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 初秋的影响为突出；大雾，四季皆可出现，每年平均在20 天以上，部分二高山或以上地区雾日达全年的 1 4，以辐射雾居多。主要灾害性气候有春季低温阴雨、 夏季干旱与洪灾、冰雹及大风、秋季连阴雨、冬季低温冻害等。恩施地区为湖北省地质灾害多发、灾害损失严重的地区之一，塌、泥石流及洪灾多发的重要诱因。四、水文地质测区地处鄂西山区，地表沟谷发育，含水介质类型多，水文地质条件复杂，各地层赋水性差大，水量时空分布不均。本路段根据地下水赋存条件

9、和水动力特征的不同，将区内地下水划分为第四系松散岩类孔隙水、基岩裂隙水及碳酸盐岩类岩溶裂隙水，其含水特征如下：（1）第四系孔隙水由于区内第四系松散堆积层分布面积有限，分布不连续， 厚度不大且变化较大， 故第四系松散堆积层孔隙水量很有限，主要分布于沟谷两岸阶地、宽缓的冲洪积物中，补给条件较好，水量丰富；次为山麓坡脚及冲沟地带， 水量较小，受大气降水及邻近的溪流、 泉等补给，水量季节性变化明显。（2）基岩裂隙水该类型地下水分布于志留泥盆系的砂岩、粉砂岩、粉砂质页岩和页岩节理裂隙中， 地下水较为贫乏， 尤其是志留系的砂页岩路段为区域上的相对隔水层，且大部分地段地势较高，切割强烈，径流条件好，富水性差

10、，基本没有地下水问题；泥盆系砂岩地层裂隙相对较发育，受河流水源补给时地下水量较大。该类地下水对公路影响轻微。（3）二叠岩溶管道水、岩溶裂隙水：该类地下水分布在茅口组碳酸盐岩的分布地段，底部的落水洞、溶蚀洼地、溶蚀裂隙将大气降水导入地下，形成管道水、裂隙水。水精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 量变化大。对线路工程有一定影响。综上所述， 本区水文地质条件简单， 水量较丰富的区域是二叠系茅口组碳酸盐岩分布区， 这些区域可能发育岩溶管道，

11、对工程有一定影响。五、工程特点与难点本工程难点主要集中在桥梁。（1）喻家堡 1 号大桥桥址区所在地位于宣恩县长潭河侗族乡小卧龙村喻家堡。桥址区附近有山间小道和简易碎石道路与村公路相连，交通条件差， 通行质量差。桥址区属中山沟谷地貌：地形起伏较大，微地貌为斜坡溶蚀性冲沟，桥梁跨冲沟而建。大桥轴线经过地段地面标高在之间，相对高差约。桥台两岸自然斜坡，局部为陡坎，坡度25-48，坡面上植被发育，多为乔木、灌木。（2）喻家堡 2 号大桥桥址区所在地位于宣恩县长潭河侗族乡小卧龙村喻家堡。桥址区附近与通村公路相连，交通条件较好，通行质量较好。桥址区属中山沟谷地貌：地形起伏较大，微地貌为斜坡溶蚀性冲沟，桥梁

12、跨冲沟而建。大桥轴线经过地段地面标高在之间，相对高差约。桥台两岸自然斜坡，局部为陡坎，坡度20-45，坡面上植被发育，多为乔木、灌木。（3）胡家坡大桥桥址区所在地位于宣恩县长潭河侗族乡小卧龙村胡家坡。桥址区附近有通村公路相连， 交通条件差，通行质量差。桥址区属中山沟谷地貌：地形起伏较大，微地貌为斜坡溶蚀性冲沟，桥梁跨冲沟而建。大桥轴线经过地段地面标高在之间，相对高差约。桥台两岸自然斜坡，局部精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 为陡坎

13、，坡度约20-48，坡面上植被发育，多为乔木、灌木。第三章、总体风险评估一、风险评估过程和方法根据公路桥隧工程施工安全风险评估指南，结合 351 国道宣恩县椿木营至长潭河段改建工程02 标段建设实际情况，本合同段总体风险评估程序为：(1) 、对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素对安全风险发生的概率和损失值。(2) 、分析各风险因素的影响程度，确定主要风险因素对施工安全的影响。(3) 、根据评价结果制定相应的管理方案或措施。评估前，评估小组应收集整理并分析相应的工程数据，包括工程背景、施工文件、施工组织机构、施工方案，专项安全施工方案，对地形进行详细的勘察后与工程技术相关人员进行讲座

14、，开展危险源辨识，形成重大危险源辨识表， 采用公路桥隧工程施工安全评估指南中的估计方法进行评估。二、建立风险评估体系大桥 371 米/3 座工程施工安全风险总体评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌条件、桥位特征及施工工艺成熟度六个评估指标，评估指标的分类、赋值标准可参见公路桥隧工程施工安全风险评估指南中的（公路桥梁工程施工安全风险总体评估指标体系）进行评估，具体见附件表1。三、总体评估1） 、风险赋值精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 6 页，共 30 页 - - - -

15、 - - - - - - 大桥371米/3 座，判断 A1=2（2） 、地质条件根据桥位工程地质纵断面图， 沿线主要地层有全新统冲洪积地层、中更新统冲洪积地层和泉头组砂岩、泥岩。其中以中更新统冲洪积地层和泉头组地层分布最广泛。 由于地下水层较浅， 地层土基本为粉砂、粉土，存在不良地质灾害， 且本地区地质基本为冻土， 为特殊性岩土，影响施工安全及进度，并存在较大的安全风险。评估小组认为：本桥址地域存在诸多不良的地质灾害，对桥梁施工的整体影响较大，综合以上因素，判定A2=3 。（3） 、气候环境条件宣恩属中亚热带季风湿润型山地气候。随海拔高程的变化， 呈明显的垂直差异海拔 800 米以下的低山带，

16、四季分明，冬暖夏热，雨热同步，光温互补，年均气温，历年平均气温，最冷月（1 月）平均气温，最热月（ 7 月）平均气温；极端最高气温，极端最低气温。无霜期 294 天，年降水量毫米，年日照时数小时，平均日照百分率为 25%。 1 月为历年平均日照最少月， 为小时；8 月为历年平均日照最多月， 为 小时。海拔 8001200 米的二高山地带，春暖迟，秋凉早，雾多日寡， 湿润多雨，伏秋多旱。 海拔 1200 米以上的高山地带， 气候冷凉，冬漫长夏短暂， 春秋几相连，热量少，降水丰富。宣恩境内沟壑纵横，高差悬殊（海拔高度 3562014 米） ，小气候明显，大范围和局地性气象灾害并存， 尤以暴雨、低温

17、连阴雨（雪） 、干旱、大风、冰雹、雷电为甚。暴雨洪水，集中在汛期的 5 9 月，平均每年次；低温连阴雨（雪） ，不分季节几乎每年都有发生；与雷暴相伴的局地雷雨大风每年反复出现，防不胜防，累计造成的损失精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 7 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 不亚于暴雨洪水；冰雹在春、夏、秋三季易发生；高温干旱以盛夏至初秋的影响为突出；大雾，四季皆可出现，每年平均在20 天以上，部分二高山或以上地区雾日达全年的 1 4，以辐射雾居多。主要灾害性气候有春季低

18、温阴雨、夏季干旱与洪灾、冰雹及大风、秋季连阴雨、冬季低温冻害等。恩施地区为湖北省地质灾害多发、灾害损失严重的地区之一，塌、泥石流及洪灾多发的重要诱因。评估小组认为：此区域极端气候事件发生概率较大，气候条件不良，影响施工安全。综合以上因素，判定A3=3 。（4） 、地形地貌条件项目区地处鄂西中低山区， 地形南北狭长， 贯通线途径地段地势变化很大。路线走廊带山峦叠嶂，绵延起伏，沟壑纵横。总体看，该段路线段内地形标高1723M左右，属构造剥蚀溶蚀中山地貌区，区内植被发育，覆盖率较高，综合以上因素考虑，判定A4=3 。（5） 、桥位特征区内地下水量丰富，河谷切割较深，地下水位高于桥墩位置，故地下水对拟

19、建桥墩台基础施工影响较小。评估小组认为：危险性很小。综合以上因素，判定A5=3 。（6） 、施工工艺成熟度根据地质情况， 桩基础采用人工挖孔桩进行施工，墩身为双柱式墩，T梁为预应力混凝土现浇， 采用满堂式支架搭设， 评估小组认为：本桥未采用任何新技术、 新工艺及新设备，施工工艺在国内较为常见，施工工艺成熟，判定A6=3。2） 、风险分级根据桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式，代入数值得：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=2+3+3+3+3+3=17精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 8

20、 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 根据桥梁工程施工安全总体风险分级标准，如表 2 所示，在 R14 分以上，判断风险等级属于级， 为极高危险桥梁。 根据指南要求，风险等级在 III级及以上的桥梁工程，应纳入专项风险评估范围。第四章、专项风险评估施工专项风险评估的对象为施工作业活动，评估流程分为施工作业程序分解、风险源辨识、风险分析、风险估测。一、施工作业分解桥梁工程施工作业程序分解包括分部分项工程及工序（单位）作业划分。可参照公路工程质量检验评定标准（JTG F80-2004), 依据施工组织设计文件所确定的施工工艺，将公路桥梁工程按照单位工程- 分部工程 - 分项工

21、程 -工序作业的层次进行分解。 为方便风险评估，公路桥梁工程施工作业活动一般分解到分项工程。大桥的施工作业活动分解如表 3 所示表 3：施工作业分解单位工程分部工程分项工程大桥下部结构人工挖孔桩系梁、承台墩柱模板施工上部结构盖梁施工T梁预制及安装附属工程便道施工钢筋加工厂桥面系施工搭板施工精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 9 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 二、风险源检查表 4：风险源检查表序号风 险源危险致因产生影响1人工挖孔桩作业人工挖孔桩作业及防护设置防护网、

22、警告标志人员伤亡作业前对设备进行检查、保养、严禁违章操作机械伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊具下面站人机械伤害护壁产生裂缝坍塌护筒口防护不到位物体打击提升装置失灵机械伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊具下面站人物体打击机械伤害护壁产生裂缝坍塌护筒口防护不到位物体打击孔内地下水涌注淹没、坍塌钢筋笼制作及沉放吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生人、机事故机械伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。物体打击机械伤害氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。火灾、爆炸电器设备无漏电保护、不接零、不

23、接地易发生触电。触电、火灾2T梁安装基坑开挖边坡开挖防护不到位易塌方。坍塌、材料堆放不规范。坍塌事故机械设备安全装置失灵。机械伤害电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电、火灾模板拆除起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。物体打击机械伤害精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 10 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 、承台施工及安装砼浇筑及安装氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。火灾、爆炸吊车未经检验

24、、起重设备安全装置失灵易发生人、机事故。机械伤害信号指挥不规范。物体打击电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电材料堆放不规范。物体打击机械未经检验出现故障。机械伤害脚手板搭接不牢固。坍塌电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电3墩身施工模板安装与拆除材料堆放不规范。坍塌吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生人、机事故。机械伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。物体打击机械伤害起重机倾斜。事故伤害施工中未按操作规程要求正确操作。事故伤害信号指挥不规范。物体打击脚手板搭接不牢固。高处坠落事故伤害安全防护不到位。高处坠落物体打击人员为

25、按要求正确佩戴安全带高处坠落钢筋安装起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。机械伤害物体打击氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。化学爆炸火灾4电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电、火灾砼浇筑信号指挥不规范。物体打击盖梁机械未经检验出现故障。机械伤害安全防护设置不到位。高处坠落精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 11 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 施工高空作业人员未按要求系安全带。高处坠落电器

26、设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电人员未按要求正确佩戴安全带。高处坠落钢筋安装起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。机械伤害物体打击氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。化学爆炸火灾电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电、火灾砼浇筑信号指挥不规范。物体打击机械未经检验出现故障。机械伤害安全防护设置不到位。高处坠落高空作业人员未按要求系安全带。高处坠落电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电砼浇筑时检查泵管是否良好机械事故砼表面有裂缝质量事故T梁预制及模板安装及拆除模板安装、拆除未按施工步骤实施。高处

27、坠落物体打击脚手架未进行预压并观测沉降。坍塌扣件强度不满足要求。坍塌、物体打击立体交叉作业易发生物体打击。物体打击起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。机械伤害物体打击周围防护不到位。高处坠落高空作业人员未按要求佩戴安全防护用品。高处坠落物体打击机械未经检验出现故障。机械伤害信号指挥不规范。物体打击氧气、乙炔瓶安全距离不够。爆炸、火灾吊物在空中倾斜坠落。人员伤害电器设备无漏电保护、不接零、不接地触电精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 12 页，共 30 页

28、 - - - - - - - - - - 5安装施工钢筋制作及安装起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。高处坠落物体打击信号指挥不规范。高处坠落物体打击机具设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电立体交叉作业易发生物体打击物体打击高空作业人员未按要求佩戴安全防护用品。物体打击氧气、乙炔瓶安全距离不够。爆炸材料堆放不规范。坍塌物体打击砼浇筑及T 梁张拉机械未检验合格。机械伤害周围防护不到位。高处坠落作业人员未佩戴安全防护用品。物体打击立体交叉作业。物体打击机具设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电张拉设备未校正。机械伤害张拉人员未参加培训。事故

29、伤害机械伤害张拉未按操作规程操作。事故伤害锚具不符合要求。机械伤害6施工便道挖掘机等现场机械设备未经检验，人员无操作证。机械及人员伤害机械无定期保养。机械伤害机械无操作规程。机械及人员伤害夜间施工照明不足。人员、车辆伤害7混凝土拌水泥储存罐防雷设施不到位或达不到防雷要求。雷击搅拌站作业平台保护设施不到位。高处坠落电器设备无漏电保护装置，无接地或接零保护。触电高处作业人员不佩戴或未正确使用安全带。高处坠落精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 13 页，共 30 页 - - - - - - - -

30、- - 合站夜间砼施工照明不足。车辆伤害8钢筋加工场吊装设备无检验合格证。车辆伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。机械伤害物体打击氧气、乙炔瓶安全距离不够。爆炸施工机具无漏电保护装置，无接地或接零保护。触电作业人员未正确佩戴劳保用品。人员伤害夜间施工照明不足。人员伤害9施工场地意外事故变压器、 10KV线导致触电便道场地附近有一变压器触电附近有 10KV电线触电交通事故施工便道急陡转弯较多交通事故10环境破坏地表植被破坏桥梁边坡开挖或废渣弃置导致地表植被破坏噪声、空气污染混凝土拌合及浇筑声环境破坏及空气环境破坏工程污染材料运输车辆扬尘及尾气排放水质土

31、壤污染施工人员生活、车辆、机械等运行水质破坏土壤侵蚀施工中的油污水土流失建设过程中的取土、弃土土壤侵蚀水土流失有害物质泄露施工中有害物质泄露水质污染土壤环境破坏空气污染11火灾施工作业引起火灾施工焊接作业引起火灾对结构或附属工程产生损 毁 造 成 人 员伤 亡 或 财 产 损失爆破工程引起火灾炸药库失火堆积物燃烧引起火灾桥梁附近可燃堆积物的燃烧引起火灾对结构或附属 工 程 产 生 损毁 造 成 人 员 伤亡或财产损失精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 14 页，共 30 页 - - - - -

32、 - - - - - 三、风险辨识经过施工作业程序分解、风险检查后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，结合指南中附录2“公路桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表”，分析得出风险源普查清单，如下表 5 所示。表 5、大桥风险源普查清单四、风险分析风险分析是指采用系统安全工程的方法对风险源可能导致的事故进行分析，找出可能受伤害人员、致害物、事故原因等，确定主要物的不安全状态和人的不安全行为。（1） 、致险因子分析评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，具体如下：、人，指有关作业人员的素质，包括责任感、安全意识、技能水平等；序号风险源一般风险重大风险

33、源辨识依据1进行人工挖孔桩施工物体打击、机械、人员伤害等事故2系梁、承台施工模板坍塌事故3墩身施工模板坍塌事故4T梁预制及安装施工安装、模板坍塌事故5便道施工事故后果一般轻微，常为单人事故6拌合站建设事故后果一般轻微，常为单人事故7钢筋加工场建设事故后果一般轻微，常为单人事故精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 15 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 、机，指机械、设备等是否运行正常，是否具有本质安全性。、料，材料本身的特性、材质规格等符合安全要求。、法，指作业方式、工艺

34、、方法和技术措施符合安全要求。、环，指人的作业环境，机械设备的工作环境。（2） 、受伤人员类型、伤害程度分析可能受到事故伤害的人员类型分为作业人员本身、同一作业场所的其他作业人员及周围其他人员；人员伤害程度分为死亡、 重伤和轻伤。（3） 、不安全状态、不安全行为分析在企业职工伤亡事故分类 （GB6441 ）中，不安全状态分为4大类，不安全行为分为13 大类，本评估报告以人工挖孔桩施工作业为例进行风险分析。如附件表6 所示。五、一般风险源风险评估表 7、一般风险评估表一般风险危险致因事故类型防控措施施工便道挖掘机等现场机械设备未经检验， 人员无操作证。机械及人员伤害机械进场时检查“三证”是否齐全

35、， 操作司机持证上岗。机械无定期保养。机械伤害对进场机械定时保养维修，发现隐患及时整改。机械无操作规程。机械及人员伤害制定机械设备操作规程并严格按照规程操作。夜间施工照明不足。人员、车辆伤害按要求配备好灯具， 保证施工现场光线充足。混凝土拌合站水泥储存罐防雷设施不到位或达不到防雷要求。雷击按要求设置防雷设施， 接地电阻的阻值满足设计要求。搅拌站作业平台保护设施不到位。高处坠落严格按高空作业有关规定，做好防护设施安装。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 16 页，共 30 页 - - - - -

36、 - - - - - 电器设备无漏电保护装置，无接地或接零保护。触电按要求配备漏电保护装置和接地或接零保护装置，配备灭火器材。高处作业人员不佩戴或未正确使用安全带。高处坠落高处悬空作业人员必须按要求佩戴和正确使用安全带方可进行作业。夜间砼施工照明不足。车辆伤害按要求配备好灯具， 保证施工现场光线充足。混凝土拌合场车间吊装设备无检验合格证。车辆伤害机械进场必须持有检验合格证。起重超负荷、 钢丝绳及吊具选择不合理、 钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。机械伤害物体打击起重作业前检查所有吊具，索具等是否良好，不得凑合使用，严格执行“十不吊”有关规定。氧气、乙炔瓶安全距离不够。爆炸严格按操作规程作

37、业， 安全距离大于 5 米，并按要求配备放回火装置， 配备灭火器材。施工机具无漏电保护装置，无接地或接零保护。触电按要求配备漏电保护装置和接地或接零保护装置，配备灭火器材作业人员未正确佩戴劳保用品。人员伤害按要求特种作业人员必须佩戴和正确使用安全防护用品。夜间施工照明不足。人员伤害按要求配备好灯具， 保证施工现场光线充足。钢筋加工场吊装设备无检验合格证。车辆伤害机械进场必须持有检验合格证。起重超负荷、 钢丝绳及吊具选择不合理、 钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。机械伤害物体打击起重作业前检查所有吊具，索具等是否良好，不得凑合使用，严格执行“十不吊”有关规定。氧气、乙炔瓶安全距离不够。爆炸

38、严格按操作规程作业， 安全距离大于 5 米，并按要求配备放回火装置， 配备灭火器材。施工机具无漏电保护触电按要求配备漏电保护装精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 17 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 装置，无接地或接零保护。置和接地或接零保护装置，配备灭火器材作业人员未正确佩戴劳保用品。人员伤害按要求特种作业人员必须佩戴和正确使用安全防护用品。夜间施工照明不足。人员伤害按要求配备好灯具， 保证施工现场光线充足。火灾施工作业引起火灾火灾、爆炸提高防火意识， 配备足够的消

39、防器材， 制定应急预案，组织防火演练六、重大风险源风险评估对于施工中的典型重大风险源的事故发生可能性的评估，采用指标体系法。表 8、典型性重大风险源事故发生可能性等级划分计算分值 R等级描述等级R12 分以上等级（很可能）46R12等级（很可能）33R6等级（偶然）2R3等级（不太可能）1表 9、人员伤亡等级判定标准等级人员伤亡标准后果定性描述1死亡少于 3 人（含失踪）或重伤人数10人一下一般2死亡 3-10 人（含失踪）或重伤人数10-50 人较大3死亡人数 10-30 人（含失踪）或重伤人数50-100 人重大精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢

40、迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 18 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 表 10、经济损失等级判定标准等级经济损失标准（万元）后果定性描述1经济损失 Z10一般2经济损失 10Z50较大3经济损失 50Z500重大4经济损失 Z500特大人工挖孔桩施工风险评估序号评估内容分值说明1桩长6本工程均采用人工挖孔桩，且桩长均在16m以上。2地形条件3部分工作平台位于坡面处3土石条件3为粉质黏土、中风化燧石灰岩4地质条件3施工区域内地质条件不良，存在挖孔坍塌等5地下水1桥位地下水位低a) 、进行人工挖孔桩事故发生可能性等级为很可能，级别为4。b) 、

41、人工挖孔桩事故严重等级：事故严重等级按较大考虑，级别为 2。风险等级：对照风险等级标准，可能性为4 级，严重程度为 4 级对应的风险等级为极高风险， 因此本桥人工挖孔桩基础施工安全风险等级为极高风险。边坡施工、基坑施工风险评估4死亡 30 人以上或重伤人数30 人以上特大精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 19 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 序号评估内容分值说明1基坑深度4开挖深度 2m-5m2地质条件3部分基坑需开挖石方3地下水1地下水深层分布，对施工影响不大4基

42、坑支护1采用专业设计支护方案5作业季节1跨越雨季施工、冬季施工等不良季节施工6开挖方式1采用放坡开挖方式a） 、基坑施工事故发生可能性等级为很可能，级别为3 级。b） 、基坑施工事故严重等级：事故严重等级按一般考虑，级别为1。c） 、风险等级：对照风险等级标准，可能性为3 级，严重程度为 3 级对应的风险等级为高风险，因此本桥基坑施工安全风险等级为高风险。墩柱施工风险评估序号评估内容分值说明1墩柱高度4本桥墩最高2气候环境条件2本桥位区属气候不良，霜雪较多，79月为雨季，可能对施工有一定的影响3施工方法2施工经验丰富4临时结构设计1采用专业设计支护方案a） 、墩柱施工施工事故发生可能性等级为很

43、可能，级别为3 级。b） 、墩柱施工施工事故严重等级：事故严重等级按较大考虑，级别为2。c） 、风险等级：对照风险等级标准，可能性为3 级，严重程度为 3 级对应的风险等级为极高风险， 因此本桥墩柱施工安全风险等级为极高风险。架桥机安装法施工风险评估精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 20 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 序号评估内容分值说明1行走方式1采用步式整体吊装横移动2导梁形式1采用双倒梁3桥梁线形3弯桥，纵坡大影响施工安全4喂梁方式1尾部喂梁型5气候环境2气

44、候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著6设计与制作1采用专业设计方案a) 、架桥机安装法施工事故发生可能性等级为很可能，级别为3。b) 、架桥机安装法施工事故严重等级：事故严重等级按较大考虑，级别为 2。c) 、风险等级：对照风险等级标准，可能性为3 级，严重程度为3级对应的风险等级为高度风险，因此本桥架桥机安装法施工安全风险等级为高度风险。七、安全风险控制根据评估结论，导致安全施工发生的因素主要有3个方面： 1 ） 、人为因素施工人员安全意识淡薄，进入施工现场不正确佩戴劳保用品；施工现场的安全设施不到为；未制定有效的事故应急处理措施；无明显的安全标识标牌；未及时的进行安全检查，消除安全隐

45、患等 2 ） 、技术因素技术方案未经过严格审定； 技术措施不及时； 施工过程中操作不规范.3） 、环境因素精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 21 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 自然环境的异常；生产环境不良；我们只有从人、机、环三个方面加强施工安全的控制，才能从根本上消除事故隐患，杜绝安全施工的发生。1) 、开工前准备 a) 、进行安全教育，加强作业人员培训，持证上岗； b) 、设立安全生产控制体系，确定安全生产责任制，签订安全生产合同，明确安全奖罚措施； c) 、

46、 配备足够的专职安全生产管理人员， 制定详细的安全操作规程，编制安全生产管理手册， 制订紧急事故处理对策， 实行安全事故等级制度； d) 、配备完好合格的安保设备，配备醒目的安全标识、标牌。 e) 、为施工作业人员购买保险。2) 、施工过程控制 a) 、专职安全生产管理人员加强现场的检查，及时的发现隐患并督促进行整改； b) 、对各种技术方案进行严格的审定； c) 、经常性检查各种安保设备的完好和有效性，听取一线工人对安全措施的意见，及时改进不足；d) 、随时了解气象、水文等资料，对可能发生的自然灾害采取有效措施；3) 、事故处理措施 a) 、事故发生后要及时的采取有效的处理措施，严格按“四不

47、放过”原则进行事故处理； b) 、及时上报业主、监理等上级主管部门，做好善后处理工作； c) 、依据保险合同，争取理赔；精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 22 页，共 30 页 - - - - - - - - - - d) 、及时的对事故的发生进行检讨和总结，加强处理和改进。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 23 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 表11 重大风险源

48、风险等级汇总表重大风险源风险事件发生概率级别风险损失级别评定概率和损失级别的理由风险控制措施人员伤亡经济损失人工挖孔桩很可能较大较大1、坍塌 2 、物体坠落1、作业人员必须按要求正确佩戴安全防护用品；在孔四周浇筑砼护圈；作业人员随时观察孔壁是否松动、有裂缝并及时报告现在负责人。2、作业前检查对设备进行检查，严禁使用不良设备；3、制定应急措施，提高作业人员防范意识；加强施工前安全交底。边坡施工，基坑开挖很可能一般一般1、坍塌2、机械伤害3、物体打击1、作业人员必须按要求正确佩戴安全帽；按照施工图纸比例开挖坡度。2、严格控制机械进场制度，操作员必须持证上岗；严禁违章操作，操作半径内严禁站人。3、起

49、重作业前检查所有吊具，卡环等是否良好，严格执行“十不吊”有关规定。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 24 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 墩身很可能较大较大1、高空坠落2、物体打击3、机械伤害4、质量事故1、高空作业人员必须按要求佩戴安全带，有恐高症、高血压患者不宜从事高空作业；在吊物上，不准有浮放的物件、工具等；施工现在采用密目绿网加网格安全网防护。2、起重作业前检查所有吊具、卡环等是否良好，严格执行“十不吊”规定；起吊钢筋时 , 规格必须统一 , 不准长短参差不

50、一 , 不准一点吊；信号指挥人员手势必须规范，不许多人指挥；在起重区域周围应设好警戒线，严禁非作业人员通行、停留。3、混凝土浇筑人员须经过培训上岗； 砼配合比必须按照设计规范比例进行配制；泵管浇筑时须检查泵管是否有裂缝，弯曲现象，如有及时进行更换；砼浇筑完成后安排人员进行砼养护工作；夜间施工必须有足够的照明设施。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 25 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 架桥机安装法施工很可能较大较大1、高空坠落2、物体打击3、机械伤害4、质量事故（1）