全危险化学品领域安全防控监测信息系统建设项目采购需求(共72页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上采购需求（仅供参考，最终以招标文件为准） 前注：1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可；2、投标供应商应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等全部费用。中标供应商必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标供应商承担；投标供应商应自行勘察项目现场，如投标供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标供应商自行承担一切后果；3、如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文

2、件“投标供应商须知前附表”中约定方式联系安徽省政府采购中心，或接受答疑截止时间前联系采购人，否则视同理解和接受，投标供应商对招标文件、采购过程、中标结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。一、项目概况序号名称主要技术参数要求数量单位1标准规范编制负责全省危险化学品领域安全防控监测信息系统数据交换共享标准规范的编制，具体要求详见技术要求的“标准规范编制要求”章节。1项2信息资源规划与数据库建设为了保证全省安全生产信息资源的“集中管理”，避免信息化平台烟囱式建设和信息孤岛，本项目将在原数据中心的基础上，按照统一的数据标准，补充规划相关信息资源（包含企业基础数据信息、安全

3、风险数据信息、监控报警数据信息以及应急资源数据信息等资源）以及中心数据库的建设（含基础信息库、交换共享库和综合分析库），从而实现全省安全生产相关的各类数据、信息的集中存储、分析、管理和共享，为各类业务应用提供完整、有效的数据支撑。具体要求详见技术要求的“信息资源规划与数据库建设技术要求”章节。1项3应用支撑平台建设传统的信息化建设模式，容易形成大量的异构系统，造成多个信息孤岛，系统间业务无法互通、数据无法共享，这给需要不断迭代升级的信息化系统带来了巨大的阻碍。为了确保本项目系统底层架构的统一性，保证各个业务和数据的互联互通、无缝融合、随需而变、灵活扩展，有必要建立统一的应用支撑平台。具体要求详

4、见技术要求的“应用支撑平台建设技术要求”章节。1项4应用系统建设本项目应用系统主要包含“两系统一平台”的建设，具体要求详见技术要求的“应用系统建设技术要求”章节。1项5终端系统及接口建设建设危化品安全防控监测信息系统移动端，满足WEB端应用在移动端的一体化应用，提供监管部门和企业相关业务处理和查询的便捷性，包含政府安全监管APP和企业安全管理APP。通过移动的业务应用，一方面满足政府监管部门能够基于移动终端进行企业安全的监管，有效提升监管的效率和信息处理的及时性；另一方面，为企业安全管理人员了解本企业的安全生产的情况提供方便，更为有效的提高企业的主体责任的落实。具体要求详见技术要求的“终端系统

5、及接口建设技术要求”章节。1项6省级硬件支撑平台建设本项目将在安徽省安全生产信息化平台硬件支撑设备、运行环境和网络结构的基础上，根据项目的建设需求，在省级节点补充和扩容计算、存储、网络、安全等一整套软硬件支撑设备和网络带宽，用于为“两系统一平台”等应用系统的部署和各类信息的远程传输提供基础的支撑环境，为全省各级节点的网络、安全等设备的运行提供统一的集中管理。具体要求详见技术要求的“省级硬件支撑平台建设技术要求”章节。1项7操作系统采购正版Windows Server 2016中文标准版15套。具体要求详见技术要求的“操作系统技术要求”章节。1项8系统总集成本项目为全省危险化学品领域安全防控监测

6、信息系统建设项目，涉及全省多部门的项目建设与集成的工作，具体要求详见技术要求的“系统集成要求”章节。1项9企业物联信息接入对全省298家（具体数量以应急管理厅2019年10月31日的统计数据为准）涉及“重大危险源”或“重点监管危险化工工艺”企业的物联（关键点位的温度、压力、液位、流量及气体浓度等）接入工程进行核查、核验，联调、联试等，具体要求详见技术要求的“企业物联信息接入要求”章节。1项二、服务需求（一）建设背景近年来，全国化工和危险化学品事故总量依然偏大，特别是重大及以上危险化学品事故时常发生，导致了严重的人员伤亡，安全生产形势严峻复杂。如天津港“2015812”特别重大火灾爆炸事故、山东

7、省临沂“201765”罐车泄漏重大爆炸着火事故、江苏连云港“2017129”重大爆炸事故、四川宜宾 “2018712”重大爆炸着火事故、河北张家口“20181128”重大爆燃事故、江苏省响水县“2019321”特别重大爆炸事故，损失十分惨重。安徽省化工和危险化学品生产安全事故多发，较大事故时有发生，安全生产形势依然严峻复杂。2014年以来，发生造成4人死亡的亳州市安徽康达化工有限责任公司“201419”较大中毒事故，造成5人死亡的安庆万华油品有限公司“201742”较大燃爆事故。为贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立安全发展理念，践行以人民为中心的发展思想，原国家

8、安全监督管理总局先后印发国家安全监管总局办公厅关于开展危险化学品重大危险源在线监控及事故预警系统建设试点工作的通知（安监总厅管三2016110号）、全国安全生产“一张图”地方建设指导意见书等文件，要求实现对高危行业企业安全生产工作的有效监管，落实企业安全生产的主体责任，全面提升危险化学品安全防控监测信息化、专业化水平，预防和减少重特大生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。依据国务院办公厅、省政府办公厅关于危化品安全综合治理中有关信息化建设要求和省政府领导指示，原省安全监管局牵头组织起草了全省危化品领域安全防控监测信息系统建设实施方案。该方案于2018年9月11

9、日省政府第25次常务会议审议通过，要求2019年10底前建成并投入运行。2018年10月9日，经省政府同意，原省安全监管局、省公安厅、原省环境保护厅、省交通运输厅联合印发了全省危险化学品领域安全防控监测信息系统建设实施方案（皖安监三2018122号）（以下简称“实施方案”）。（二）建设目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，践行以人民为中心的发展思想，全面贯彻党中央、国务院及省委、省政府关于平安建设的决策部署，按照“统一规划、分别实施，全域覆盖、多元投入，互联共享、深度应用，加强运维、常态长效”的原则，依托省电子政务外网、省政务云平台和省安全生产信息化平台等，采取新

10、建、改建、整合以及租建结合等方式，建立全省统一的危险化学品监管综合信息系统、危险化学品安全防控监测信息系统以及危险化学品安全防控监测信息调度平台（简称“两系统一平台”）。目标如下：（1）建立全域覆盖、功能齐全、平战结合、分工协作、安全可靠的省、市、县三级危险化学品监管综合信息系统，实现全省危化品全生命周期的统一监管。依托省电子政务外网、省政务云平台和省安全生产信息化平台等，采取省一级部署、分级应用、部门模块化设计方式，建立覆盖全省危化品生产、储存、使用、经营、运输、进口、危险废物利用处置企业全环节的大数据库，生成全域覆盖的基于地理信息系统（GIS）的安全风险和重大危险源“一张图一张表”，形成数

11、据共建共享、部门分工监管的综合信息平台，实现全省危化品生产、储存、销售、运输等相关信息的查询、统计、分析和风险提示，同时建设全省危化品安全公共服务信息系统，为相关单位和政府提供危化品事故安全咨询和前期应急处置技术支持服务。本系统能够为全省应急管理与安全监管部门、公安、交通、环保等安委会成员单位提供企业安全档案、企业资质证照、相关人员信息、生产安全事故信息、企业建设项目、企业高清方位图、企业3D模型、企业“两重点一重大”、企业应急救援资源等信息查询、审核与管理一体化的云服务，便于监管部门能够充分的了解企业安全生产的状态，有效的提升政府安全监管的能力和手段；能够为全省各种类型的危化品企业提供安全档

12、案管理、资质证照管理、相关人员管理、建设项目管理、两重点一重大信息管理、应急救援资源管理、安全公共服务信息查询等数字化、电子化的支撑服务，提升企业信息化管理的水平和安全知识学习的渠道，更好的落实企业的主体责任和意识。（2）建立覆盖全省重点高危行业企业的省、市、县三级危险化学品安全防控监测信息系统，实现全省危险化学品安全监测预警智能化、监测防控一体化。依托省电子政务外网、省安全生产专网、省安全生产信息化平台，采取省统一设计、共性统一建设、分级部署、分级应用的方式，在危化品生产储存企业安全风险评估诊断分级的基础上，建立涉及“重大危险源”或“重点监管危险化工工艺”的生产、储存、使用、经营企业端信息采

13、集系统，实时采集、传送、存储压力、温度、流量、液位等工艺参数在线仪表检测报警数据和可燃、有毒气体报警数据以及重点部位视频，将分析、诊断结果通过手机APP、信息和智能语音等方式进行分级自动推送，闭环处理，并定期发布统计分析报告，实现安全监测预警功能。本系统能够为全省应急管理与安全监管部门、公安、交通、环保等安委会成员单位提供企业安全风险评估分级、企业监控监测设备设施、企业工艺装置、罐区、库区等关键场所的监控监测预警信息、危化品运输车辆以及高速公路的联网视频等信息的查询、审核与管理一体化的云服务，提升政府监管部门监管的手段和能力；能够为全省涉及“重点监管危险化工工艺”或“重大危险源”的危化品企业提

14、供监控监测设备的管理以及物联网监控监测预警信息的推送和管理等支撑保障服务，提升企业信息化管理的水平和安全知识学习的渠道，更好的落实企业的主体责任和意识。（3）建设危险化学品安全防控监测信息调度平台，实现全省危险化学品企业各类信息的汇总分析可可视化展示。采取省统一设计、共性统一建设、个性分级建设（省、市、县三级监控展示与硬件支持设施）、分级应用的方式，实时显示辖区内基于GIS的危险化学品安全风险和重大危险源“一张图一张表”，并与重大危险源3D数据模型和方位图相叠加，与事故状态下相关视频信息相比对，对事故现场应急处置提供远程调度和专业技术支持。及时查询相关企业信息，以及危化品安全专家、应急救援队、

15、省内大中型重点化工企业和应急救援物资等应急资源信息。实时显示辖区内危化品相关企业风险诊断分级结果、风险承诺公告、涉及“重大危险源”或“重点监管危险化工工艺”企业相关报警数据和重点部位视频。接入并实时显示危化品运输车辆GPS或BDS定位信息。具体内容：l 按照统一规划、统一建设的原则，开发危险化学品安全防控监测信息调度平台应用软件，满足全省危险化学品安全风险、重大危险源、企业安全参数、重点部位视频等信息的可视化展示。平台的建设，能够为全省各级安全监管部门全方位、多维度、多视角的了解全省危化品企业安全生产的实时状况，为监管部门领导“平时”的日常监管以及“战时”的辅助决策提供综合信息的展示和支撑。l

16、 按照统一规划、分级建设的原则，建设危险化学品安全防控监测信息调度平台监控展示和硬件支持设施，包含展示屏、服务器、数据存储、视频存储、机房电源、空调、消防等，为本项目应用系统的部署、各类业务信息的可视化展示提供支撑环境。（4）预留数据对接接口，实现纵向上与国家应急管理部信息化平台的数据共享，横向上与安委会成员单位信息化平台的互联互通。l 本项目建成之后，将根据应急管理部关于加快编制地方应急管理信息化发展规划的通知（应急函2018272号）文件的要求，统一纳入我省应急管理信息化平台，作为监督管理、监测预警、指挥救援、决策支持、政务管理5大业务域的其中一部分，并与预留与国家应急部应急管理信息化平台

17、的对接接口，按照应急管理部的相关技术要求进行数据的对接和共享；同时利用本项目建成的安全生产专网链路，作为我省统一的应急指挥信息网的其中一部分，并于国家应急指挥信息化实现互联互通，形成全国上下联动的应急通信网络。l 同时本项目将打通省应急厅与公安、交通、环保等安委会其它成员单位之间的信息沟通渠道，实现相关数据的交换共享与互联互通，为提高业务协同的水平奠定坚实的基础。并预留与教育厅、科技厅、经济和信息化厅、住房和城乡建设厅、司法厅、自然资源厅、农业农村厅、商务厅、卫生健康委员会、林业局、市场监督管理局、能源局、邮政局、粮食局、海关、铁路、民航等有关省直单位的接入端口，为实现全省危险品企业的统一管理

18、奠定坚实的基础。（三）建设规模（1）统一建设省、市、县三级危险化学品监管综合信息系统，覆盖全省危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、进口和危险废物利用、处置企业等企业相关数据（含基础信息、项目信息、应急救援资源、方位图信息等），共涉及全省16个地市、105个区县以及约9000家危险化学品企业。（2）统一建设与分级建设、分级部署相结合的模式建设危险化学品安全防控监测信息系统，其中该系统中涉及物联网管理平台部分采用分级建设、分级部署的模式，其余软件功能省级统一建设。覆盖全省涉及“重点危险化工工艺”或“重大危险源（以下简称 “一重点一重大” ）的危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和危险废物利用

19、、处置企业，共涉及298家危化品企业。l 覆盖全省的涉及“一重点一重大”的危险化学品生产、储存相关企业安全风险评估诊断数据；l 覆盖全省的涉及“一重点一重大”的危险化学品生产、储存、使用、经营企业的相关信息参数和视频监控系统的实时数据，共涉及298家危险化学品企业；l 覆盖全省的涉及重大危险源的危险化学品生产、储存、使用、经营企业的3D建模和高清方位图建设，共涉及全省239家危险化学品相关企业；l 覆盖全省危险化学品运输车辆的GPS或BDS实时定位信息。（3）统一设计、分级建设危险化学品安全防控监测信息调度平台，共涉及全省16个地市、77个区县安监部门。l 省级调度平台：监控展示和硬件支持设施

20、（含展示屏、服务器、数据存储、视频存储、机房电源、空调、消防等）以及调度展示软件；l 市县级调度平台：监控展示设施和硬件支持设施（含展示屏、服务器、配套场地、电源、空调、消防等）以及调度展示软件。（四）建设内容1.省级建设主要内容（1）省级硬件支持平台建设等。包括：服务器、存储设备、安全设备、运维管理设备等。（2）省、市、县三级系统应用软件开发，包括危险化学品企业相关信息管理、“重点监管危险化工工艺”或“重大危险源”企业物联网数据和监控视频的在线监测与展示、事故应急咨询与处置技术支持。建设危化品安全防控监测信息系统移动端，包含政府安全监管APP和企业安全管理APP。（3）GIS地图应用，含各类

21、企业级重大危险源点位信息维护等。（4）对涉及“重大危险源”的危险化学品生产、使用和经营的239家企业进行3D建模和高清方位图。（5）系统与公安、交通、环保等单位的系统进行对接等，为教育、科技等其他省级相关部门预留端口等。（6）扩容省到市的安全生产专网带宽。2.市县（含园区）建设主要内容各市、县级（含园区）监控中心充分利用现有资源进行建设。主要建设内容包括：（1）展示大屏、服务器（含应用服务器、数据库服务器、视频服务器等）。已建有类似功能系统的市（县、区，含化工园区、集中区），可在满足全省统一规划设计功能要求的前提下，拓展其他功能。（2）扩容市到县区的安全生产专网带宽，建设县区到园区和企业的专线

22、网络，实现对涉及“重大危险源“的298家危险化学品生产、储存、使用、经营企业的相关信息及现场视频实时传输。3.数据采集处理省应急管理厅、省公安厅、省生态环境厅、省交通运输厅及其他有关部门依照各自法定职责分工，本着“谁监管、谁采集”“谁采集、谁处理”“谁使用、谁投入”的原则，以工作流形成信息流。各地、各部门通过该系统掌握本行业、本地区企业生产经营运行实际状况和安全生产情况，有针对性地进行监督检查，运用信息化手段提高监管工作效率。政府通过实时监控数据的采集、自动推送和统计分析，监控企业开展报警响应、查实、分析和整改，督促企业加速现有企业自动化控制和安全仪表改造升级，加快推进信息系统建设，加强生产过

23、程安全管理，落实安全生产主体责任。4.企业建设主要内容全省涉及“重点危险化工工艺”或“重大危险源”的危险化学品生产、储存、使用、经营企业298家，每家企业建设一套采集系统（含数据采集、视频采集、防火墙等），按照要求完成企业相关信息和现场视频的采集，并与市县物联网平台进行对接。企业端的建设由企业负责。（五）项目现有资源根据应急管理部关于加快编制地方应急管理信息化发展规划的通知（应急函2018272号）和全省危险化学品领域安全防控监测信息系统建设实施方案（皖安监三2018122号）文件要求，本项目需充分依托“省电子政务外网、省政务云平台和省安全生产信息化平台等”，采取新建、改建、整合以及租建结合等

24、方式进行建设，目前省政务云平台、电子政务外网和省安全生产信息化平台的建设现状如下：（1）安徽省政务云平台：平台部署于滨湖省行政中心1号楼省电子政务外网机房，目前安徽省政务云平台达到中等省级政务云规模，采用云网安深度融合部署方式，为各省直单位提供完整的基础架构层资源（包含计算资源、存储资源、安全设备资源以及网络资源等）。（2）安徽省电子政务外网：于2008年启动一期工程建设，2013年完成项目验收。截至目前，省级接入单位共计153家；16个市、105个县区已实现全覆盖；78个县区启动或完成政务外网向乡镇、街道、社区、行政村延伸，延伸率约为74%。（3）安徽省安全生产信息化平台：为提升安徽省安全监

25、管领域的信息化水平，推动全省安全监管工作的信息化、科学化发展，为全省各级安全监管部门提供对辖区企业安全工作有效监管的信息化手段，平台主要包含数据管理中心建设、应用支撑平台建设、业务应用系统建设（包含一企一档、隐患排查、行政执法、标准化、职业健康、危化品登记、应急资源、应急预案、应急演练等十几个业务应用系统）等。三、技术要求（一）项目总体要求指标任务技术参数及要求描述总体架构要求全省危险化学品领域安全防控监测信息系统须充分利用安徽省电子政务云平台、省电子政务外网以及省安全生产信息化平台中统一的业务应用支撑平台和数据中心，在其基础上扩展升级并进行业务加载。整个平台须遵循云计算平台的设计架构，按照分

26、层设计的思想，自下而上分别为基础设施层、数据资源层、应用支撑层、业务应用层和综合展现层，以及两翼的法规与标准规范体系、“三位一体”大网格化监管责任体系、安全与运维保障体系（简称“五层三体系”）。通过该平台的建设，能够为全省三级（省、市、县）应急管理（安全监管）部门、安委会成员单位（含公安、交通、环保等）、园区管委会用户以及危险化学品行业企业等用户提供一体化的支撑服务。另外，本系统将预留与应急管理部“应急管理信息化平台”数据对接的接口，以及与教育厅、科技厅、经济和信息化厅、住房和城乡建设厅、司法厅、自然资源厅、农业农村厅、商务厅、卫生健康委员会、林业局、市场监督管理局、能源局、邮政局、粮食局、海

27、关、铁路、民航等有关省直单位的接入端口。用户类型要求全省危险化学品领域安全防控监测信息系统的使用用户须包括：全省三级（省、市、县）应急管理（安全监管）部门、安委会成员单位（含公安、交通、环保等）、园区管委会用户以及危险化学品行业企业等终端用户，并预留与教育厅、科技厅、经济和信息化厅、住房和城乡建设厅、司法厅、自然资源厅、农业农村厅、商务厅、卫生健康委员会、林业局、市场监督管理局、能源局、邮政局、粮食局、海关、铁路、民航等有关省直单位的接入端口，支持由属地监管、隶属关系、行业监管组成的“三位一体”大网格化监管体系，实现省、市、县三级信息资源共享和业务一体化的完整信息服务。本平台的目标用户主要有政

28、府用户、企业用户，具体如下：（1）政府用户：全省三级（省、市、县）应急管理（安全监管）部门、安委会成员单位（含公安、交通、环保等）用户以及园区管委会用户。（2）企业用户：9000家危险化学品行业企业用户，其中涉及“重点危险化工工艺”或“重大危险源”的危险化学品企业用户共计298家。平台部署要求项目采取新建、改建、整合以及租建结合等方式，建立全域覆盖、功能齐全、平战结合、分工协作、安全可靠的省、市、县三级危险化学品领域安全防控监测信息系统，实现全省危险化学品安全监测预警智能化、监测防控一体化和应急处理专业化。具体部署要求如下：（1）“危险化学品综合监管信息系统”和“危险化学品安全防控监测信息调度

29、平台（应用软件部分）”将采用统一部署、分级应用的方式部署在省政务云平台和省应急管理厅数据中心；（2）危险化学品安全防控监测信息系统和危险化学品安全防控监测信息调度平台（监控展示和硬件支持设施部分）采用分级部署、分级应用的方式部署在省、市、县三级安全监管与应急管理部门机房。网络拓扑设计要求本期项目将依托省电子政务外网、安全生产“一张图”工程的安全生产专网、省应急厅安全生产信息化平台现有资源的基础架构，充分利用现有资源，在此基础上进行升级改造，搭建全省统一的危险化学品领域安全防控监测网络体系，用以保障全省危险化学品领域安全防控监测信息系统业务数据、监控视频、传感器监测数据等信息的流转。关键技术要求

30、及性能指标要求（1）技术路线要求：平台的软件体系要求全部采用组件化设计，须基于J2EE三层架构的模式进行开发，支持面向服务的体系架构(SOA)；提供可持续加载和维护业务的功能模块，能够持续完善和不断拓展系统功能；系统须采用B/S结构，遵循通用Web浏览器规范实现，符合云计算相关技术规范。（2）接口要求：平台须提供统一的数据交换接口和应用服务接口，采用XML作为统一的数据接口格式，使用中间件技术来封装所有的业务逻辑，服务接口支持Web Service技术。采用原型化的开发模式，逐步实现业务需求可持续加载、基础环境可持续发展、技术实现可持续管控的目标要求。（3）性能指标要求： 1）时间特性要求 a

31、.响应时间（平均值）2.5秒； b.更新处理时间（平均值）1.5秒； c.数据的转换和传送时间（平均值）40秒； d.处理时间等要求（平均值）2.5秒。 2）灵活性要求 a.操作方式上的变化：要求系统自适应多种用户操作方式； b.运行环境的变化：要求系统对环境具有“自适应”，可移植； c.同其他软件接口的变化：要求系统具有通用数据交换接口。 3）精度要求 系统中存在大量的数据加载、统计计算、制表制图等功能，因此统计计算必须保证数据的准确性，才能真正反映安全生产状况。 4）吞吐量要求平台完成全省应用系统的数据采集和业务处理，总体系统对吞吐量的要求较高，应用系统要求满足：a.同时在线用户数：100

32、0个b.并发用户数：500个平台安全性保障需求（1）物理安全需求数据中心受到异常的破坏或损伤，如果无法正常工作，则会产生很大的损失，因此对平台的整体系统工程的安全保护，需要进行资源保护，包括物理资源（设备、设施）、数据资源（数据、数据库软件等），而且还有网络资源（通信链路、网络接入等）。（2）数据安全保密性需求满足在数据存储、传输过程中的安全保密性需求。危化品安全防控监测工作中涉及到大量的敏感数据，在其处理过程中，特别是与公安、交通、环保等安委会成员单位数据交换过程中，需要进行数据加密传输和存储，要保障数据的安全保密性。（3）数据完整性需求需要满足数据在存储、传输过程中的完整性，尤其是核心危化

33、品企业基础信息、企业“两重点一重大”信息，在内部系统之间和与外部安委会成员单位共享交换时，都要保障数据在存储和传输的过程中，不被篡改和破坏。（4）不可否认性需求满足平台使用用户行为和系统行为的不可抵赖性的需求。用户每天都在利用数据中心处理大量事务，事务的处理过程需要可管理、效率可审计、行为可审计，需要行为的不可否认性来解决，以便审计和监督。（5）对象和行为的可授权需求实现对数据资源的自主授权和访问控制的功能。针对数据存取、数据访问、数据交换共享工作的特点，要求平台具有对对象和行为具有灵活授权的功能，包括用户对用户，系统对用户，系统对系统的授权等，以便于对系统之间的交互和访问进行准确的权限认证和

34、合理访问。系统需要对授权过程进行审计和监督，杜绝不同系统、不同用户之间的安全漏洞和安全隐患。（6）统一安全监管需求由于平台涉及多个部门和应用，因此需要实现数据交换与共享的可管理性，实现对内部和对各单位相关的业务处理可以审计。系统中有大量的数据交换服务器、维护终端、系统软件和网络设备等，为了使这些资源协同工作，需要实现对实体设备进行统一管理，包括对用户和系统的行为进行记录和统计，对系统日志进行分析和统计，提供对用户和系统的行为审计和监督。通过这种统一的安全监管方式，使用可靠的技术和严格的管理保障系统的安全、有效、稳定的运行。（7）保障机制的需求需要结合用户实际的特点和实际情况，来制定相关保障机制

35、和管理办法，重点说明各类安全生产数据的运行模式，明确服务的提供方、使用方和管理方的职责分工。（二）标准规范编制要求指标任务技术参数及要求描述全省危险化学品领域安全防控监测信息系统数据交换共享标准规范本项目数据来源复杂，涉及省、市、县三级应急管理（安全监管）、公安、交通运输、环保等部门，主要包含企业基础信息、安全风险信息、监控参数和视频等。为实现各部门间基础信息的交换与共享，本项目需统一制定各部门信息化平台之间的数据交换与共享机制，投标供应商需在投标文件中明确信息系统数据交换与共享体系架构、技术实现方式、信息交换与共享系统的技术要求、数据接口规范和数据交换共享内容等。（三）信息资源规划与数据库建

36、设技术要求数据资源层用于存储业务应用层和应用支撑层的相关数据，为业务应用系统运行和信息共享交换提供数据管理服务。目前原安全生产信息化平台已经建有统一的数据中心（含元数据管理、数据资源目录管理等），并对相关数据资源进行分门别类的有效管理，主要包括企业基础档案数据库、隐患排查治理数据库、安全生产应急管理数据库、安全生产音视频数据库等结构化和非结构化数据的管理。为了保证全省安全生产信息资源的“集中管理”，避免信息化平台烟囱式建设和信息孤岛，本项目将在原数据中心的基础上，按照统一的数据标准，补充规划相关信息资源（包含企业基础数据信息、安全风险数据信息、监控报警数据信息以及应急资源数据信息等资源）以及中

37、心数据库的建设（含基础信息库、交换共享库和综合分析库），从而实现全省安全生产相关的各类数据、信息的集中存储、分析、管理和共享，为各类业务应用提供完整、有效的数据支撑。本期项目信息资源规划与数据库建设的具体要求详见下表。1.信息资源规划技术要求本项目将在安徽省安全生产信息化平台统一数据中心的基础上进行扩展延伸，补充升级危险化学品企业基础数据信息、安全风险数据信息、工艺报警数据信息以及应急资源数据信息四个方面。具体补充完善的信息资源规划的技术要求如下表所示：指标任务技术参数及要求描述补充完善信息资源规划一、功能要求（1）企业基础数据信息补充升级已建数据中心中危化品行业企业基础信息库，涉及全省危险化

38、学品生产、储存、使用、经营、运输、进口和危险废物利用、处置企业的基础信息、项目信息以及方位图信息。1）基础信息，涉及全省危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、进口和危险废物利用、处置企业，包括但不限于企业名称、统一社会信用代码、企业类型、注册地址、作业场所地址、相关证照及人员持证信息、主要负责人和安全管理人员联系电话、职工人数、危险化学品的种类与数量、“两重点一重大”（重点监管危险化学品、”重点监管危险化工工艺”和“重大危险源”）和生产安全事故等信息。2）项目信息，涉及全省危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、进口和危险废物利用、处置企业，包括但不限于项目名称、建设单位、建设时间、建设区域

39、、建设内容、项目验收、审批等信息。3）方位图信息，涉及重大危险源的危化品企业，包括但不限于涉及重大危险源的危险化学品企业布局、周边1公里范围内敏感目标方位、距离、常年主导风向以及个人风险和社会风险计算结果以及地图数据（包括企业信息、相关机构、重大危险源、监管场所、设备设施、仓储、事故的位置、范围等）等数据。（2）安全风险数据信息：补充升级已建数据中心危险化学品行业企业安全风险数据信息，涉涉及“两重点一重大”的危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和危险废物利用、处置企业的安全风险评估诊断分级数据和安全风险承诺公告。 1）安全风险评估诊断分级，包括但不限于风险点基本信息、风险分类信息、风险评估诊

40、断等级信息、风险位置信息、风险责任单位信息、风险防范信息等数据。 2）安全风险承诺公告，主要针对全省危险化学品生产、经营（储存构成危险化学品重大危险源）企业及取得危险化学品安全使用许可证的企业。按照应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知（应急201874号）要求，进行安全承诺公告。安全承诺内容包含但不限于：装置运行状况、特殊作业实施情况、检维修开展情况和风险等级等。2.中心数据库建设技术要求数据库建设是对安监信息资源采集、处理并形成数据服务，是对安全生产信息资源生产利用过程的全面规划，其核心是运用先进的信息工程和数据管理理论及方法，建立优化的业务模型、系统功能和数

41、据模型，支持信息共享和业务协同，为整合信息资源、优化信息流程、重构数据环境、加快信息资源开发利用奠定基础。省应急管理厅参考应急管理部信息资源中心数据库，按照省级安全生产信息化建设技术指导书有关要求，在现有省安全生产信息化平台（省应急管理信息化平台）信息资源数据清单的基础上，逻辑划分信息资源中心数据库，理清数据标准，明晰数据来源，明确数据认责，完成现有安全生产数据资源的全面摸底。（1）业务框架设计要求在安徽省安全生产信息化平台（安徽省应急管理信息化平台）已建成的统一数据中心的基础上，对本项目相关数据资源的编码进行统一存储、管理和应用。本项目信息资源中心数据库从逻辑上划分为交换共享库、基础信息库和

42、综合分析库。投标供应商需在安徽省安全生产信息化平台中心数据库建设的基础上，结合本项目数据库的建设内容进行综合设计。（2）数据库建设要求具体中心数据库建设的技术要求详见下表。指标任务技术参数及要求描述中心数据库建设（一）功能要求（1）基础信息库：基础信息库须包含但不限于企业基础信息、项目信息、方位图信息、危险化学品信息、两重点一重大信息、生产安全事故信息、安全风险信息、工艺报警数据信息、应急资源数据信息等。（2）交换共享库：交换共享库须包含安全监管、公安、交通运输以及环保等部门之间数据交换共享的数据资源。主要包含企业基础信息、项目建设信息、安全事故信息、现场视频信息等。（3）综合分析库：须包括业

43、务分析数据和风险研判数据等，具体如下：1）业务分析数据:主要存储各类业务分析的数据信息，包括企业基础信息档案分析数据、企业分布数据、两重点一重大分析数据，应急资源分析数据等。2）风险研判数据：主要存储安全风险研判的数据信息，包括企业安全风险分类分级数据、企业安全生产态势数据、企业风险预警数据等。（二）开发要求本期项目中心数据库的建设须基于安徽省安全生产信息化平台数据管理中心的基础上进行统筹规划和扩展延伸，有效的保障各类数据的集中管理，避免重复建设和信息孤岛，投标供应商须根据此要求进行充分考虑与设计，保障中心数据库建设的有效融合，投标供应商需在投标文件中提供切实可行的解决方案，并提供实现该项要求

44、的承诺函。3.数据交换共享平台技术要求数据交换与共享平台是信息资源流转的中枢环节，提供底层的数据交换和共享支持，使用统一的数据交换标准，实现跨平台、支持异构数据库、实时快速的数据共享和交换功能，为整合不同层级、不同部门基于不同操作平台或不同数据库类型的应用系统提供了重要保证。本项目将充分利用省安全生产信息化平台（省应急管理信息化平台）已建的数据交换与共享平台，实现跨系统（平台）、异构数据库的数据交换与共享，为打通省应急厅与公安、交通、环保等安委会其它成员单位之间的信息沟通渠道，实现相关数据的交换共享与互联互通，为提高业务协同的水平奠定坚实的基础。同时预留与应急管理部“应急管理信息化平台”数据对

45、接的接口，以及与教育厅、科技厅、经济和信息化厅、住房和城乡建设厅、司法厅、自然资源厅、农业农村厅、商务厅、卫生健康委员会、林业局、市场监督管理局、能源局、邮政局、粮食局、海关、铁路、民航等有关省直单位的接入端口。具体数据交换共享平台建设的技术要求详见下表。指标任务技术参数及要求描述数据交换共享平台（一）数据交换共享内容（1）与上级系统平台节点的数据交换本项目与国家应急管理部信息系统平台进行数据交换时遵循国家二期“金安工程”互联互通技术要求中关于数据共享与交换系统的相关规定，配置数据交换前置机，安装数据共享交换软件。数据交换模式按照不同的应用情景可以设置为定时交换、实时交换或应用集成。根据互联互

46、通技术要求，本项目向上级系统平台提供的主要数据包括以下几个方面：1）企业安全生产基础档案信息；2）企业安全生产业务信息；3）预测预警。4）生产安全事故信息。5）应急保障。 6）应急管理部所需的其他信息。上述数据的具体内容和库表结构将根据应急管理部的相关技术要求来设定。因应急管理部应急管理信息化平台暂未建设，本项目将预留数据对接的接口，待具备对接条件时，再行对接。（2）与下级园区及危化品企业系统的数据交换全省危险化学品领域安全防控监测信息系统数据组织将采用集中存储及分布存储两种组织方式，具体交换的数据如下：1）对于已建信息化平台的化工园区或者化工集中区，如果该平台中包含企业基础数据的，将通过对接

47、集成的方式进行企业基础信息的交换共享，如果没有该部分数据的，将由企业通过全省危险化学品领域安全防控监测信息系统进行填报；2）对于已建信息化平台的化工园区或化工集中区，如果信息化平台中已包含涉及本项目中的物联网监控视频、安全参数实时数据以及报警数据的，将采取统一对接、集成的方式进行数据的交换共享，不再另行从园区内企业独立对接，避免整个项目重复投资和对接的工作量；如果园区平台采集信息不全面的，将由园区协调原有厂商进行数据的采集和补充，并逐级上传至园区管委会、属地县级平台和市级平台数据中心，最终实现与全省危险化学品领域安全防控监测信息系统进行统一集成和对接。3）对于未建信息化平台的化工园区或化工集中

48、区，企业物联网监控视频、安全参数实时数据以及报警数据将由企业或者园区统一补充配备相关的物联网采集设备，并进行相关数据的采集，并逐级上传至园区管委会、属地县级平台和市级平台数据中心，最终实现与全省危险化学品领域安全防控监测信息系统进行统一集成和对接；4）对于不处于化工园区或者化工集中区的企业，由企业补充配备物联网采集设备，并进行相关信息的采集，并逐级上传至属地县级平台和市级平台数据中心，最终逐级与全省危险化学品领域安全防控监测信息系统进行统一集成和对接；（3）与安委会成员单位信息化系统的数据交换与本项目相关的数据源还包括公安、环保、交通等安委会成员单位的各类信息化管理平台的相关数据，具体包含： 1） 公安部门：剧