《走向“大一统”秦汉政治》教学设计(共20页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上专题一走向“大一统”的秦汉政治教学设计【教材分析】1、专题一：古代中国的政治制度的整体分析：本专题讲授中国古代政治制度的演变，上起先秦，下讫明清，包括以往所讲的“奴隶社会”和“封建社会”的政治制度。教学中，要引导学生了解中国古代两千多年的政治制度在不同阶段的重要内容及演变过程，认识君主专制主义中央集权制度在不同历史时期的作用和影响。（1）主题与意义：本专题主要讲述中国古代政治制度的演变与发展的大致过程以及主要特点，从而让学生对古代中国的政治制度在宏观上有一个总体的了解和把握，理解中国古代人民在政治文明领域的建树和贡献，感受中华民族管理国家的的政治智慧。（2）线索与重点

2、：本专题在讲课中，明显要突出一条主线和抓住两个重点。这一条主线是专制主义中央集权制度，正如白钢主编的中国政治制度史一书中明确指出：“（中国）传统的政治制度的特征之一，是君主专制主义。两千年间，无论是统一王朝的皇帝，还是割据一方、南面称孤的国君，都奉行专制主义原则，实行君主专制政体”。“传统的政治制度特征之二，是中央集权”。两者合起来，就是我们经常说的“专制主义中央集权”。秦朝以后，两千多年我国政治制度基本沿袭下来。因此，教师在讲授“古代中国的政治制度”时，一定要把握这根主线，讲清这根主线，就达到了高中历史课程标准在这一专题设置方面的要求了，也为讲授本专题后面的内容奠定了基础，为进行课标中所特别

3、提到的“谈谈古代中央集权制度对中国社会发展的影响”的高中第一堂课堂讨论做了充分的准备。明确了本专题“专制主义中央集权制度”这条主线，在讲本专题内容时所应明确的重点也就十分清楚了。本专题的两个重要知识点：一是“始皇帝”的来历和郡县制的建立、中国古代中央集权制度的形成及其影响。秦朝是专制主义中央集权制度的确立时期，有了这个基础，才会有汉至元专制主义中央集权的不断演变，也才能说明“中国古代政治制度的特点”；二是“明清时期君主专制制度的加强”。关键是明清时期君主专制制度影响到了清朝后期乃至我国近代史发展的趋势。我国近代民主革命和受列强欺凌的内在原因就是由于中国长期的封建专制主义的负面影响。明清时期君主

4、专制达到顶峰，严重影响中国向近代发展，终于沦到半殖民地半封建社会的地位，其根本原因就在上层建筑束缚着生产力、生产关系和政治文化思想的发展与解放。把这两个重点讲清了，“古代中国的政治制度”这一专题也就完成了它的教学任务，课表上要求的“特点”、“影响”都可以解决。课程标准上所表述的专题第一个知识点“中国早期政治制度”，应当看成是整个中国古代政治制度的序幕。专制主义中央集权是由中国历史国情决定的！秦汉以后这种政治制度的形成、加强与发展，不过是夏商周春秋战国早期政治制度的发展和延续。（3）特征与难点：本专题涉及很多抽象概念，时间跨度很大，知识点集中，与学生的学习经验和社会现实的联系较少；这决定了本专题

5、教学的难点是如何将本专题的内容讲生动、与现实生活结合、引起学生的学习兴趣。（4）内容标准（课标要求）、学习要求与教学建议：内容标准学习要求教学建议了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。1. 知道夏朝与周朝的建立；了解宗法制和分封制的基本内容2.认识中国早期政治制度的特点。3、通过宗法制度相关内容的学习，体会中华民族的亲情之爱。1.教师向学生提供 “古代中国朝代沿革表”，帮助他们从整体上了解中国历史发展的脉络，并以此作为时间坐标，为政治史的学习打下基础。2.分封制和宗法制是概念性很强的内容，教学中教师要注意利用图片、史料来帮助学生理解和认识。3. 教学中可以讲明分封制和宗法制

6、的关系，并且说明它们在当时所起的作用。4、“王的出现和帝的传说”、“商朝的政治文化”、“西周的礼乐文化”为学生课外阅读内容。知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。1、了解秦的统一；知道皇帝制度创立和郡县制建立的史实；了解秦朝的“三公九卿”制；2、结合秦朝中央集权制度建立的史实，了解中国古代专制主义中央集权制度的形成及其影响。体会制度建设对国家稳定和统一的重要意义。1.联系本专题后续政治史的有关内容，做适当的延伸性学习：如中国古代中央宰相制度的变化、两汉三公的变化、郡县制度对后世的影响等。2.课堂上可以让学生模拟秦朝中央大臣们对分封制和郡县制的争论来加深

7、对郡县制建立背景的理解和认识，适当地与分封制作一简要比较。3.引导学生用图示法去建构秦代中央到地方行政系统简表，将所学知识系统化和结构化。4.组织学生运用讨论法去认识秦始皇所建立的专制主义中央集权制度对秦朝和后世的影响，引导学生体会制度建设对国家稳定和统一的重要意义。5、“挟书律”一目为学生课外阅读内容。列举从汉至元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。1、列举汉代中央“中朝”的形成、唐朝三省六部制、宋朝分割相权措施等史实，说明中国古代中央政治制度演变的特点。2、列举汉代郡国并行制、州的设置和元朝行省制度等史实，说明中国古代地方管理制度演变的特点。3、知道世官制、察举制，了解科举制的

8、实行。4、感受中华民族管理国家的政治智慧。1.适度补充材料说明秦朝和汉初君权与相权的矛盾，帮助学生认识汉武帝设置“中朝”机构的目的。2.帮助学生从中央政治制度和地方政治制度两个方面做纵向的概括，以把握历史的演变特点，可以用表格或箭头图示的方式。 3.学生制作唐朝中央机构示意图，初步懂得网络化地掌握所学知识。对元朝的行省制度，一方面联系明朝的承宣布政使司，另一方面则可以通过“查一查自己所在家乡在元朝时属于哪一个行省区划”的方式，以“亲近”历史。4引导学生注意知识的前后联系，如宰相制度始于秦，废于明。5、可以补充选官制度，以相对完整地说明古代政治制度的特点。6、“法令出一”一目和“中央监察机构”等

9、为学生课外阅读内容。了解明朝内阁、清朝军机处设置的史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。1.了解明朝内阁制度的确立及演变，了解清朝军机处设置及评价。2.认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。3认识从专制到民主是有一个历史发展过程的。1.可以引用唐太宗和明太祖对宰相作用持不同看法的史料，分析明太祖废宰相的目的及影响。2.进行专题总结，明确君主专制中央集权的含义、归纳其确立和发展的基本线索、认识君主专制中央集权制度对中国历史发展的影响。3、“清朝的边疆政策”、“近代化浪潮与清末政治”二目为学生课外阅读内容。（5）初高中相对应内容比较说明：必修专题一教材内容框题相对应的初中历史与社

10、会课中的知识内容第1课“王”的出现和“帝”的传说“夏商国家的形成、王权神圣、社会分化、青铜文化”等夏商政治文化西周分封制“西周分封制、宗法制和礼乐秩序”，有比较详细的介绍和分析西周宗法制和礼乐秩序第2课“六王毕，四海一”提到了秦完成统一的时间、原因，简单介绍了秦专制主义中央集权制度并附有秦朝行政系统简表，用图片和小字介绍了秦陵兵马俑、灵渠、长城，介绍了焚书坑儒及评价海内为郡县秦汉时期的官僚机构挟书律制第3课法令出一提到“皇帝”一词的来历和专制主义制度皇权至上的特点君权和相权秦朝行政系统简表中出现了丞相这个官职，唐三省六部示意图及小字介绍。中国古代王朝的监察体制“秦朝行政系统简表”中出现了御史大

11、夫这个官职；提了一句“汉武帝还加强监察制度”，没有论述到具体措施。选官制度的历史变化阐述了隋唐的科举制和八股取士，并引导学生结合科举制度的演变，分析其积极和消极作用；世官制和察举制基本没有涉及。行省的设置提到了元朝的行省制度，在元朝疆域图上标出了各行省，但没有具体阐述。第4课内阁制度的形成提到废丞相、权分六部，但没有提到内阁制概念。军机处提到清雍正年间设立军机处，没展开。清朝的边疆政策提到西南少数民族地区实行的管理政策，有一张清朝1820年疆域图。近代化浪潮与清末政治有一幅“总理衙门旧址”的图片和小字介绍。（6）人民版高中历史必修教科书专题I与高中历史老教科书有关内容比较新增：西周宗法制、礼乐

12、秩序；近代化浪潮与清末政治特点：新教材以古代政治制度史专题的体例编写，主题更突出，线索更清晰，对部分内容介绍更详细。（7）三维目标：知识与能力：了解古代中国历史上重要的政治制度、政治事件及其代表人物等基本史实，认识古代中国社会发展、尤其是政治文明进程的基本规律。过程与方法：学习搜集中国古代历史上有关政治活动方面的资料，并能进行初步的归纳与分析；学会从历史的角度来看待不同政治制度的产生、发展及其影响，理解政治制度是社会历史发展多种因素共同作用的结果，并能对此进行科学的评价与阐释。 情感、态度与价值观：认识从专制到民主、从人治到法治是人类社会一个漫长而艰难的历史过程，树立为社会主义政治文明建设而奋

13、斗的人生理想。懂得从中国国情出发，学习和借鉴中外人类政治文明的有益成果，提升民主法治意识，增强个人的公民素养。（8）知识框架：2、第2课走向“大一统”的秦汉政治课时教材分析如前分析，本专题实际上是一部中国古代政治制度简史，它的一条主线是专制主义中央集权制度，第一课“中国早期政治制度的特点”，应当看成是整个中国古代政治制度的序幕，而中国古代中央集权制度开始形成于秦朝，因此作为第二课的本课实际上要讲述的是秦朝中央集权制度的形成、特点及其影响。有了这个基础，才会有汉至元专制主义中央集权的不断演变，也才能说明“中国古代政治制度的特点”。为此，课程标准对这一部分内容的要求是：知道“始皇帝”的来历和郡县制

14、建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。浙江省普通高中新课程实验学科教学指导意见则结合我省的实际和教学的需要，具体地提出学习的要求是：第一，了解秦的统一；知道皇帝制度创立和郡县制建立的史实；了解秦朝的“三公九卿”制；第二，结合秦朝中央集权制度建立的史实，了解中国古代专制主义中央集权制度的形成及其影响。体会制度建设对国家稳定和统一的重要意义。并进一步说明：学生在学习时应依据“中国古代中央集权制度的形成及其影响”这条主线，来把握这一课的学习深度和广度。为了减轻教学负担，“挟书律”一目为学生课外阅读内容。人民版教材对本知识点的处理，虽然题目是“走向大一统的秦汉政治”，但并未详细涉及汉代，

15、是从秦统一的过程讲到郡县制和官僚机构，并在课标规定之外增加了“挟书律”这一知识点，以使学生对于君主专制有更完整的认识。所以本课的主要教学内容包含下面几个问题：第一，秦朝统一的过程及意义（前提与基础）；第二，秦朝地方行政制度“郡县制”建立的有关史实；第三，秦朝的中央官僚机构；（过程与内容）第四，什么是中国古代的中央集权制度？中央集权制度对中国社会发展产生了什么影响？（意义与影响）【学情分析】初中教材提到了秦完成统一的时间、原因，简单介绍了秦专制主义中央集权制度并附有秦朝行政系统简表，用图片和小字介绍了秦陵兵马俑、灵渠、长城，介绍了焚书坑儒及评价。就一般学生而言，这段历史距今时代比较遥远，与现实联

16、系相对较少，且内容概念性、理论性强，所以兴趣普遍不会太高，加上初中教学方面的某些原因，知识基础也不扎实，至于历史学习能力更有待加强。教学时，应以历史新课标“以人为本”的精神为指导，全面准确把握新课标的要求和教学内容的核心思想，采用学生自主学习、问题导学的教学方式，教师引导学生全面掌握教学内容，提高学生主动探究历史问题的能力。【学习目标】1、知识与技能：了解秦的统一；知道皇帝制度创立和郡县制建立的史实；了解秦朝的“三公九卿”制；结合秦朝中央集权制度建立的史实，了解中国古代中央集权制度形成的情况；分析中央集权制度对中国社会发展产生的影响。2、过程与方法：运用问题导学的教学方式，逐步深入分析秦朝中央

17、集权制度形成的有关问题，掌握历史问题的分析方法；运用史料来分析历史现象、认识历史事物，掌握历史学习中的史料运用方法。3、情感态度与价值观：认识秦汉“大一统”政体为中国统一多民族国家的形成和巩固奠定了基本格局，秦汉时期开始形成的中央集权制对于中国政治形成了长久影响，体会制度建设对国家稳定和统一的重要意义。【重点难点】1、本课重点：中央集权制度的确立的史实及其影响；史料运用方法；2、本课难点：中央集权制、郡县制的含义；【设计思想】1、新教材观：教师树立“用教材去教”，而不是“教教材”的理念，打破“教材至上”的传统观念，敢于对教材进行大胆的处理，并能够在教材之外引导学生更加开放地进行学习；学生通过学

18、习，认识到教材只是进行学习的资料之一，并不是学习内容的全部，不能“尽信书”，敢于对教材进行质疑与探究，养成质疑与探究的精神。2、文明史观：本课是中国古代政治史的重要内容，通过学习，引导学生了解中国古代政治文明进程，认识政治制度的建设对于社会发展所起的重大作用，体会制度创新的重大意义；认识中国古代人民对世界文明发展所做出的巨大贡献。【教学流程】导入新课创设情景，了解知识阅读新课深入理解研讨问题形成见解补充材料巩固拓展练习评价 【教学过程】创设情景，导入新课：（播放粤语歌曲秦始皇，请学生翻译成普通话，打出幻灯，展示歌词：“大地在我脚下，国计掌于手中，哪个再敢多说话；夷平六国是谁，哪个统一称霸，谁人

19、战绩高过孤家？高高在上，诸君看吧，朕之江山美好如画；登山踏雾，指天笑骂，舍我谁堪夸！秦是始，人在此，夺了万世潇洒；顽石刻，存汗青，传颂我如何叱咤！”），（如此设计的目的是引起学生的兴趣与注意）问题一：这首歌里的“我”是指哪个历史人物？他做了什么事情？（学生回答）（这样提问可以引导学生注意对所接触到的信息的仔细阅读与分析，获得有效信息）问题二：秦始皇被称为“千古一帝”，你认为原因何在？（学生发表意见）（这样设问主要是想激发学生的记忆，将在以往学过的相关知识“从沉睡中唤醒”，同时又引起学生的探求心理，产生对本课学习的欲望）阅读新课，了解知识：分别运用下列问题，引导学生自读课文1、根据第一目“六王毕

20、，四海一”内容解决下列问题：（幻灯展示）（1）、简述秦统一六国的时间、顺序、意义。（2）、概括秦朝实现“六王毕，四海一”的过程。（这样两个个问题的设计，实现了学习目标之一 “了解秦的统一”的要求）2、根据第二目“海内为郡县”内容解决下列问题：（幻灯展示）（1）、面对地域广阔的帝国，采取怎样的行之有效的措施管理地方，是秦朝建立后秦始皇与大臣们迫切要解决的问题，当时他们提出了哪些意见？你觉得他们的意见如何？秦始皇最后采纳了哪种意见？为什么？（2）简述秦朝实行的郡县制的概况。画出秦朝郡县制结构图，说明郡县制的特点和实施的意义。（设计这两个问题，可以帮助学生掌握“郡县制建立的史实”，也部分地掌握了秦朝

21、中央集权制度形成的史实。）3、根据第三目“秦汉时期的官僚机构”内容解决下列问题：（幻灯展示）（1）、为维护庞大的帝国，秦始皇在中央实施了哪些制度、设立了哪些机构？（2）、列表整理秦朝“三公九卿”的主要职责。（3）、“朝议”是一种什么政治现象？如何认识？（这三个个问题的设计，主要是帮助学生知道皇帝制度创立、秦朝的“三公九卿”制的概况和中国古代中央集权制度形成的具体史实；并初步对中央集权制度的特点形成认识）研讨问题，深入理解：问题1：秦为什么能实现“六王毕，四海一”？简述秦朝实现国家统一的历史条件。（设计该问题的主要意图是让学生进一步理解秦朝实现国家统一的历史条件，引导学生掌握将历史现象放在特定的

22、历史条件下分析的方法）问题2：试比较分封制和郡县制的不同点，说明郡县制取代分封制的必然性。（设计该问题的主要意义在于：既使学生进一步巩固对分封制的认识，又进一步加强学生对郡县制的特点的认识，说明我国在管理国家问题上制度的创新，体会古代人民在管理国家方面的政治智慧）问题3：请绘制“中央集权制度”示意图。据此你能概括中央集权制的含义吗？并结合该制度自身的特点，谈谈它对我国社会历史发展产生的影响？（本问题具有画龙点睛的作用，将学生在本节课所学到的关于中央集权制度的史实综合起来，形成关于“中央集权制度”的整体概念，）补充材料，形成见解：（本部分的设计主要目的在于：一方面加强学生对于课本相关知识的理解和

23、巩固，另一方面扩大学生的知识面和信息量，培养学生分析问题、敢于表达自己意见的能力。材料每位老师可以自由取舍，只要具备这样的功能就行。）1、补充材料一： 皇帝的别称在封建社会时代，“皇帝”虽是一个无比尊贵的称号，但臣下在皇帝面前，却不能直呼“皇帝”二字，称呼皇帝常常只用皇帝的别称。 东汉（公元25年公元220年）时称皇帝为“国家”，这是由于古代称诸侯为“国”，称大夫为“家”，人们便以“国家”作为国的通称，皇帝是国的化身，因而称皇帝为“国家”，晋代（公元265年公元420年）仍然沿袭这种称呼。 唐代（公元618年公元907年）称皇帝为“圣人”，在皇宫里面称皇帝为“宅家”，因为皇权至高无上，“以天下

24、为宅，四海为家”，故称“宅家”。 宋代（公元960年公元1127年）曾以庙、祖称皇帝，如称宋神宗为“神祖”，称宋仁宗为“仁庙”。还有称“官家”、“官里”的，是取“五帝宫天下，三王家天下”的意思。 此外，皇帝的别称还有天子、陛下、皇上、上、飞龙、乘舆、车驾、驾、万岁、万岁爷、至尊、人主、圣、家家（北朝）、郎主（辽、金）等，也有以年号作为皇帝别称的。阅读上述材料，谈谈你对“皇帝”有什么认识？ 2、补充材料二：秦始皇千古一帝秦始皇（前250前210)，姓嬴，名政，中国第一个多民族的统一的封建帝国秦王朝的创始人。公元前年至前年在位，前年亲政。从前年灭韩开始，到前221年灭齐，统一六国，结束了长期以来诸

25、侯据混战的局面。为了加强中央集权，采取了一系列措施：推行郡县制度，统一法令，统一度量衡，统一文字，修筑长城，防御匈奴等。但因刑法苛虐，致使“赭衣塞路，囹圄成市”、“男子力耕不足粮赋，女子纺绩不足衣服”，同时实行焚书坑儒政策，对中国文化的摧残极其严重，故而在秦始皇后不久，秦王朝便灭亡了。假如你要再现秦始皇一生的政治事迹，你将选择哪些内容？练习评价，巩固拓展：一、选择题：在每小题所列的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。1.秦在统一六国的战争中,最早和最后灭掉的国家分别是A. 赵、齐 B.韩、齐 C.魏、燕 D.韩、楚2.自春秋战国以来持续数百年的诸侯割据局面结束的标志是 A.秦灭六国，完成统一

26、 B.蒙恬北击匈奴，夺回河套C.秦始皇自称始皇帝D.秦朝郡县制度的实施3.今广州市归属中央王朝管辖始于 A.战国 B.秦朝 C.西汉 D.东汉4.今桂林与长沙之间，历史上的水路交通最早开通于 A战国 B秦朝 C西汉 D隋朝5.始皇说“天下共苦,战斗不休,以有诸侯。赖宗庙，天下初定，又复立国， 是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!”始皇为解决上述问题,“求其宁息”的措施是 A.焚书坑儒 B.推行郡县制 C.攻打匈奴 D.修筑长城6.秦朝在全国范围推行郡县制的主要目的是A.扩大统治疆域 B.促进边疆地区开发 C.密切地方间联系 D.加强对地方的控制7.在秦郡中负责监察的官职是 A.郡守 B.郡尉 C.

27、监御史 D.郡丞8.设置在少数民族聚居地区，与县同级的地方行政机构是 A.郡 B.道 C.乡 D.里9.下列关于秦朝郡县制的叙述，正确的有 郡县长官一概由皇帝任免 形成了中央垂直管理地方的形式 是官僚政治取代贵族政治的重要标志 有利于君主专制中央集权的加强A. B. C. D.10.秦王嬴政自称“始皇帝”的主要目的是A永续秦的统治 B树立个人权威 C.加强中央集权 D. 巩固秦的统一11.秦朝三公的权限中,属于丞相的是 A.负责管理军事 B.负责国家监察事务 C.执掌群臣奏章 D.帮助皇帝处理政事12.秦始皇专制主义中央集权制度的核心是 A.规定皇权至高无上B中央设三公九卿 C.地方推行郡县制

28、度D颁布秦律，严刑峻法13.在秦朝设置的“九卿”中，主管国家财政的是 A.宗正 B.少府 C.治粟内史 D.典客14.秦朝三公九卿和郡县长官产生的方式是 A世代相袭 B。考试选拔 C地方推荐 D皇帝任命15.秦始皇对我国历史作出的最重要贡献是 A.确立了封建制度 B.建立封建专制主义中央集权制度C.在全国推行郡县制度 D.建立了第一个统一的多民族的封建国家16.秦始皇“焚书”的根本目的是 A.维护郡县制 B.加强思想控制 C.维护法家思想 D.反对以古非今17.关于秦朝“挟书律”的叙述，不正确的是 A.挟书律是对收藏违禁书籍的人用刑的法律 B.这一法律的制订与秦始皇欣赏和实践法家思想有关 C.

29、挟书律造成中国古代大量文化典籍的毁灭 D. 挟书律有利于儒家正统思想的广泛传播18.秦朝建立的中央集权制度A.有利于国家统一和社会发展 B.激化阶级矛盾导致秦朝灭亡C.核心内容是全面推行郡县制 D.标志着我国确立了封建制度二、材料解析题1、有一天，朝廷出现了以下的辩论场面：一派说：以前，秦地不过千里，依赖陛下平定海内，“以诸侯为郡县”，国泰民安。另一派说：“今陛下有海内，而子弟为匹夫”，实行郡县制，为“不师古”。“事不师古而能长久者，非所闻也”。李斯说：“五帝不相复，三代不相袭，各以治，非其相反，时变异也”。他指出，分封制是天下大乱的祸根，坚决主张推行郡县制。想一想，当时参加辩论的都是什么官员

30、？当时作为“始皇帝”的你支持哪一派？为此，你采取了哪些具体措施？这些措施有何特征？2. 秦朝的郡县制概况：郡县（道）乡(亭)里(亭)（郡省；县市；乡县；里村）郡一级的设守、尉、监等。郡的最高长官是郡守，主要掌管政务。郡尉负责军事和治安，不干预民事。监御史负责监察官吏，直属中央的御史大夫。县一级设令(或长)、丞、尉。万户以上的县设县令，不满万户的设县长，他们主要掌管政务。县尉掌握军事，县丞掌管司法。郡县的主要官吏都由皇帝任免。乡是隶属于县的基层行政组织。(有秩，相当于今县党委书记；啬夫，相当于今县长；游徼，相当于今天县派出所所长)里设里正或里典(为避秦始皇名“政”之讳，而改“正”为“典”)。里中

31、设置严密的什伍户籍组织，以便支派差役，收纳赋税。并规定互相监督告奸，一人犯罪，邻里连坐。亭属于治安系统的基层组织，系县尉的派出机构。亭有亭长，下面还设有“亭父”、“求盗”各一人。亭除了主要管理治安，还负责接待往来的官吏，掌管为政府输送、采购、传递(文书)等事。由上可见，秦王朝构拟或建立起一套严密而完整的地方与基层的政权系统，以强化国家对老百姓的管理。阅读上述材料，结合课本知识，分析秦王朝的郡县制有哪些特征？三、问答题：1、仔细观察下图，回答问题（1）从图中你能得到哪些历史信息？（2）分阶段概括秦朝疆域的形成过程。（3）为巩固辽阔的疆域，秦始皇进行了哪些政治改革？（4）说明西周和秦朝对地方统治的

32、主要不同。简单地说一说你的理由。2、下列是秦朝建立的中央集权制度示意图，阅图后回答问题。 中央 地方皇 帝御史大夫丞相太尉奉常、郎中令宗正、太仆卫尉等九卿郡守郡监郡尉县令县丞县尉乡里皇 帝御史大夫丞相太尉奉常、郎中令宗正、太仆卫尉等九卿郡守郡监郡尉县令县丞县尉乡里请回答：（1）依据示意图，概括秦朝中央集权制度中权力的集中方向。（2）根据示意图和所学知识，概括秦朝中央集权制度中存在的矛盾。（3）根据所学知识，归纳中央集权制度在社会发展中的优缺点。【知识结构】 “六王毕，四海一” 海内为郡县走向“大一统”的秦汉政治 秦汉时期的官僚机构 古代中国政治制度的系统实践 挟书律【问题研讨】杭州师范学院附属

33、高中的特级教师朱世光老师提出“了解理解见解”三部曲整合教材的教学模式，个人认为具有很强的可操作性，且能将新课程的理念以及教学三维目标很好地予以落实，因此，很有值得推广的价值。本课试图以此模式进行教学设计，但因为还缺乏实际的教学验证，其在具体的教学实践中能否顺利实施和取得良好的教学效果，还有待实践证明。【资源链接】一、课文要点解析1、“始皇帝”的来历统一战争结束以后，秦王政立即命令臣下“议帝号”。他认为自己功高三皇，德过五帝，“王”的称号已不足以显示其尊贵。大臣、博士们商议的结果，上尊号为“泰皇”。秦始皇仍不满意，只取一个“皇”字，同时又“采上古帝位号，号曰皇帝”。自此，“皇帝”就代替“王”而成

34、为最高统治者的称谓。“皇”、“帝”两字在古代被认为是最神圣的字眼：“皇”乃“天下之总称”（白虎通号篇），“得天之道者为帝”（吕氏春秋），“帝教师在号”（艺文类聚卷一一）。把这两个神圣的字眼连在一起，无非是秦王政认为自己的贡献远远高于“三皇五帝”。自秦始皇后，皇帝的称号被历代封建帝王沿用了两千年之久。秦始皇还认为，历史上的谥法是“子议父，臣议君”，背理绝伦，于是下令取消谥法，不准下一代皇帝给上一代皇帝起谥号，自称“始皇帝”，“后世以计数”，称为二世、三世，“至于万世，传之无穷”（史记秦始皇本纪）。这就是“始皇”的来历。郭志坤认为，“从政治的高度意义上去考虑问题，始皇这个称号，对秦始皇来说，实在是

35、当之无愧的。他的一切的确具有创始的意义，他开始了一个伟大的时代，即形成统一的多民族的伟大的国家的时代”。秦始皇创立了一套尊君抑臣的朝仪和文书制度，以表示皇帝的独尊地位。他规定只有皇帝才能自称“朕”，命称为“制“，令称”诏”。秦始皇批准臣下的奏议，用一“可”字。“可”字也成为皇帝的专用语。只有皇帝的大印用玉雕刻，才能称为“玺”。文字中不准提及皇帝的名字，文件中碰到“皇帝”、“始皇帝”等字均要另行抬头，顶格书写。同时，还制定了一套服饰制度，使皇帝的言行举动愈发显得与常人不同。这些措施，都是为了显示封建统一国家最高统治者的无上权威，表示秦的统治将万世一系，长治久安。上述制度只是属于形式方面，更重要的

36、是，为加强中央集权，秦王朝建立了一套从中央到地方的、严密的统治机构和封建的官僚制度。2、秦朝的中央机构秦始皇把战国时期的官制加以调整和扩充，建成一套适应封建统一国需要的新的行政机构。高居于整个统治机构之上的是皇帝，除皇帝外，中央设丞相、太尉、御史大夫。丞相掌政事，最为显要，“金印紫绶，掌丞天子，助理万机”，是文官之长；太尉掌军事，“金印紫绶，掌武事”，是武官之长；御史大夫是丞相的副贰，掌图籍章奏，监察百官，“银印青绶，掌副丞相”（汉书百官公卿表）。担任御史大夫官职的人往往是皇帝的近臣和耳目，起着钳制丞相的作用。丞相、太尉、御史大夫以下，是分掌具体政务的诸卿，其中有掌宗庙礼仪的奉常，负责皇帝保卫

37、和传达的郎中令，掌皇宫警的卫尉，掌京畿警卫的中尉，掌皇室车马的太仆，掌刑罚的廷尉，掌谷货的治粟内史，掌山海池泽之税和官府手工业制造以供应皇室的少府，负责京师保卫的中尉，主管秦王朝统治下的少数民族事务和外事的典客，掌宗室亲属事务的宗正等等。秦始皇确立丞相制度，完成了战国以来政治制度方面的一个重要转变。首先是彻底废除了“世卿世禄”制，不再实行鲁国三桓、晋国六卿那样的世袭制，而是任人唯贤，只要有才能，不论是哪国人，也“委国而听之不疑”。这样就与传统的“世卿世禄”制以及与此相关的“宗法制”决裂了。其次，权力更加集中。丞相的权力虽然很大，所谓“百官之长”、“无不总统”、“助理万机”，但是其权力有一个前提

38、，那就是必须“承天子”，也就是绝对服从天子的意旨。这样，丞相不是作为皇权的对立物而出现的，而是作为皇权的一部分出现的。丞相制度的设立，反映了君权的加强，正如当时的侯生、卢生所说的那样：“丞相诸大臣皆受成事，倚辨于上天下之事，大小大皆决于上。“（史记秦始皇本纪）秦始皇统治时期，中央集权的重要特点是军政大权均集中于皇帝一人手中。丞相、太尉、御史大夫分掌政治、军事和监察大权，而互不统属。此外，太尉虽然名义上是最高军事长官，但实际上只有带兵权，而无调兵权，发兵权完全操纵在皇帝手中。需要发兵时，皇帝往往临时指派大将统兵。因此，据林剑鸣先生研究，统一后的秦王朝，太尉实际上并未起任何作用，历史上也没留下什么

39、事迹。而御史大夫虽然不掌握实权，但有权监视百官，随时向皇帝禀奏，参与机要，最为皇帝信任。由于丞相、太尉、御史大夫互不统属，最后决断只能归皇帝一人，这样，皇帝就具有至高无上的权力，从政权组织方面集中体现了中国封建制的特点。3、秦朝地方政权组织郡县制的建立中央集权官僚机构的建立，要求同样性质的地方行政机构与之相适应，这样才能建立天下一统的垂直统治体制。当时，全国刚刚统一，形势尚不稳定，加之国土辽阔，建立有利于中央集权的地方行政体制，成为秦王朝君臣急于解决的大问题。始皇二十六年（前221年），丞相王绾请封皇子为燕、齐、楚王，得到群臣的赞同。王绾认为关东诸侯国刚被消灭，而且燕、齐、楚的故地距秦王朝统治

40、中心又偏远，若不置王，不利于统治，其主张实质上是沿袭西周“封亲建戚，以藩屏周”的理论。秦始皇下令群臣专门就此问题进行讨论。廷尉李斯力排众议，主张废除分封，全面推进郡县制度。他说：“用文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯与日俱增相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，请于功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”（史记秦邕皇本纪）李斯的反对意见从两个方面来论述：第一，有历史的教训。周文王、周武王曾经大封子弟同姓，后来封国之间日渐疏远，以至相互攻伐如同寇仇，结果周天子也难以禁止。第二，有现实的经验。如今海内统一后，已普遍设置郡县了。对皇

41、帝诸子及功臣，只要让他们坐食赋税并重加赏赐就足够了。这样天下无异心，才是永久安宁之术。据此两点，李斯坚决反对分封制，认为重新分封诸侯削弱皇帝的权力，使国家重新处于四分五裂的局面。秦始皇接受了李斯的建议，把全国分成36郡，以后又陆续增设至40余郡。这些郡完全听命于中央和皇帝，是中央政府辖下的地方行政单位。中央集权的制度，从此就确立了。郡县长官的名称大体沿袭统一前秦国的旧制，不守较前更加统一，郡设守、尉、监（监郡御史）。守消费品民，尉典兵，监御史则负责监督百姓和官吏，职务类似于中央的御史大夫。郡下设县，按大小设令或长，令下设有丞、尉及其他属员。郡、县主要官吏由中央任免和调动。县下有乡，乡有三老、啬

42、夫、游徼。三老掌教化，啬夫掌赋税诉讼，游徼掌治安。乡下还有亭、里，亭设亭长，亭是秦朝重要的地方基层组织，秦王朝对广大人民的统治压榨，一般是通过亭一级的行政机构拆行。里有里正，是最基层的统治者。郡县制的推行，在中国历史上起过十分重大的进步作用。郭志坤在秦始皇大传中指出，最重要的是郡县制有利于集权和统一。由于郡县官吏的任免权操于皇帝之手，中央通过郡县控制地方，集中了政治、经济、军事、司法等权力，正如柳宗元所称赞的那样，郡县制是“摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也”（封建论）。在分封制下，不问有无才能，生下来就成为封地的统治者，而真正有才能的人，反不能发挥作用；而实行郡县制后，地方官吏“有罪得以

43、黜，有能得以赏”，使中央集权的国家对于地方指挥自如。郡县受中央管辖，对于消除地方与中央的对立，铲除叛乱的祸根都有好处。司马迁就曾总结道：“秦无尺土之封，不立子弟为王、功臣为诸侯者，使后无战攻之患。”正由于有利于国家的统一，郡县制的推行也必然有利于经济的发展和文化的交流。通过郡县机构，秦王朝中央政府可以统一调用全国的人力物力。这样就大大加强了中央的经济和军事力量，如调运军队抵御外来的入侵以及组织兴建大型的水利工程等等。同时，郡县制度的推行，使秦始皇一系列的改革的措施，如统一货币、统一度量衡、大规模的移民等得以更好地贯彻实行。当然，郡县制毕竟是适应秦王朝加强统治的需要而产生和发展起来的政权组织形式

44、，郡县及其下属的乡（亭）、里、什、伍编制，把人民群众纳入更加严密的统治体系之中，因而它有着加强对劳动人民统治、压迫的反动的一面。4、什么是中国古代的中央集权制度？中央集权制度对中国社会发展产生了什么影响？中国封建社会的政体是专制主义中央集权制，其具体表现，就是郡县制的存在。一种政体是否属于中央集权制，关键在于中央政权与地方政权之间的关系。如果中央与地方间只有松散的政治联系，地方政权有较大的独立性，就不是中央集权，而是分散割据；如果二者间有紧密的政治联系，地方严格服从中央政令，就是中央集权。战国、秦、汉以后，我国郡县官吏由中央政权任免、调迁，向中央政权负责，在政治、法律、军事上服从中央政令，所以体现了中央集权精神。秦朝建立的君主专制中央集权制度，产生了深远的影响，教材中指出，它“奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善”；“彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代一统王朝制度的基础”。胡如雷先生从社会经济、阶级斗争和多世族国家的形成等方面，具体论述了专制主义中央集权政体的影响。他认为，首先，这种政体对社会发展气起的积极影响占支配地位。中央集权制是全国统一的重要条件，而全国大一统的局面能够为经