中等职业学校教学工作诊断与改进的实践思考_周俊.docx

《中等职业学校教学工作诊断与改进的实践思考_周俊.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中等职业学校教学工作诊断与改进的实践思考_周俊.docx（5页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、中等职业学校教学工作诊断与改进的实践思考 周俊 摘要： 中等职业学校开展教学诊断与改进，是巩固提高中等职业教育发展水平的重大举措， 具有重大历史意义。教育部办公厅颁布的关于建立职业院校教学工作诊改制度的通知 ，从战略 高度阐述了开展教育诊改的原因、内容和流程设计。中等职业学校要做好教学诊改工作，必须在 认真学习、深刻认知的基础上围绕 “ 三个基本，做好三项准备；从问题入手，做好重点诊改工作。 关键 词：中 等职业学校；教学工作；诊断与改进；思考 中图分类号： G710 文献标志码 ： A 文章编号： 1673-9094- (2015)07C -0003-05 D01:10.13696/ki.j

2、erl673-9094.2015.z6.001 日前，教育部办公厅颁布了关于建立职业 院校教学工作诊改制度的通知 C教职成厅 C2015 2号，以下简称通知； )，决定从今年秋季学期开 始，逐步在全国职业院校推进建立教学工作诊断 与改进 C简称为 “ 诊改 ” ）制度，全面开展教学诊改 工作。这标志着中等职业学校质量建设迈上了一 个新台阶。 一、 中等职业学校教学工作诊改的意义 中等职业教育是现代职业教育的基础，加快 发展现代职业教育必须巩固提高中等职业教育 的发展水平，特别是要尽快提高作为中等职业教 育主体的中等职业学校的办学质量。作为办学质 量决定性因素的教学工作无疑处于举足轻重的 地位，

3、亟须强化和提高。因为教学工作是中等职 业学校重中之重的核心工作，事关人才培养质量 和职业教育的吸引力。教学工作诊改无疑对提高 中等职业学校办学质量具有深远的历史意义。 诊断本是医学术语，最早将诊断原理运用于 社会科学作为内部管理重要手段的是企业，并形 成了企业诊断理论。本世纪前后诊断作为一个重 要理念，逐渐引入教育领域，成为一种新型 的应 用教育技术，在引领学校建构反思意识、强化发 收稿日期： 2015-06-16 作者简介：周俊，江苏省扬州商务高等职业学校（江苏扬州， 225127)校长，研究员，扬州大学硕士生导师，主要研究方向为职业教育 管理与经济管理。 展动力、提高管理效能，促进学校自主

4、发展方面 发挥了重要作用。因此，教育行政部门将其作为 中等职业学校提升教学质量的重要抓手。 (一）教学工作诊改有利于提升中等职业学 校教学工作的地位，促进学校领导班子共同关 注、支持、强化教学工作 从理论上讲，教学工作是学校的中心工作， 学校一切工作都必须围绕教学而展开。但由于多 种因素的影响，不少中等职业学校的教学工作成 为分管教学工作副校长的个人工作，成为学校少 数人的事件，成为学校校长都可以不关注的工 作。这种情况的出现，原因是多方面的 。一是因为 不少中等职业学校办学条件差，教学必不可少的 实训条件十分薄弱，学校处于为生存而苦苦挣扎 之中，校长的主要精力不得不放在经费的争取 上，放在项

5、目的游说上，实在难以顾及教学工作， 导致教学工作没有得到应有的重视。二是由于传 统观念的影响，加之职业学校办学条件的制约、 师资水平与人才培养要求的不匹配，导致学校招 生困难，而招生决定着学校的生死存亡，因此学 校领导不得不将主要资源、主要精力放在招生 上，弱化了教学工作。三是教学工作是常规的基 础性工作，其质量高低相对来说是隐性的，对短 时间内提高学校知名度、影响力作用不大，为改 变学校处境、扩大生源、争取经费，学校领导不得 不将主要精力放在面子工程上，带来教学工作事 实上的被忽视。开展常态化周期性的教学诊断， 激励学校关注教学工作，必将稳定教学工作在学 校工作中的中心地位。 (二） 教学工

6、作诊改有助于建构促进教学质 量提升的内生机制，增强学校发展软实力 一般来说，职业学校教学质量的高低大都通 过学生的就业率、就业质量显示。虽然技能大赛在 一定程度上反映了学校的教学质量，但因其有多 方面的局限性，并不能充分证明学校教学质量，就 业在事实上成为学校教学质量高低的主要显示 器。由于中国产业结构长期在低端运作，对员工的 素质、技术要求并没有很高，加之就业门槛较低， 对新进员工的受教育年限并没有强制要求，人才 质量高低并没有成为就业的决定性因素，由此带 来教学质量被淡化甚至被忽视问题。在这种情 况 下，促进教学质量提升的内生机制无从谈起。随着 产业结构的转型升级，培养高素质、技术技能型劳

7、 动者的要求越来越高，学校必须改变传统的人才 培养模式，建构办学质量自我提升的内生机制。教 学诊改作为一项制度性工作，必然能促进学校主动 建构诊改的工作流程，形成学校发展的内生机制。 (三） 教学工作诊改有益于提高师资队伍、教 学管理队伍建设水平，奠定中等职业教育高水平 发展的基础 合格师资是提高教学质量的保证。教学管理 人员是教学资源的组织者，也是教学质量提升的 保障者。由于长期以来教学工作事实上的被忽 视，导致不少地区、不少学校并没有重视师资队 伍建设；教学管理人员没有得到应有的尊重，工 作处于应付状态。不少地区将中等职业学校视为 政府机关，遵循所谓不扩大编制原则，严加限制 中等职业学校人

8、事工作，导致师资短缺，编制不 足，生师比居高不下。不仅如此，不少地区人事部 门按普教的要求配置职教师资，过分强调学历， 而对有无技能或技能高低不加考虑，导致技能教 学与现有师资不匹配，这也成为制约中等职业学 校教学水平提高的重要因素。开展教学工作诊 改，特别是教育行政部门的抽样复核，必将进一 步突破师资队伍建设上的种种障 碍，促进师资队 伍、教学管理队伍的建设力度。 二、中等职业学校教学诊断与 改进工作的主要内容 通知 从战略高度阐述了职业院校教学诊 改的原因、内容和流程设计，为中等职业学校教 学工作诊改指明了方向。 中等职业学校教学工作诊改的对象是 “ 三个 基本 ” 。其中， “ 基本办学

9、方向 ” 是中等职业学校办 学质量的根本，也是学校自我诊断必须高度关注、 认真反思的核心问题。“ 基本办学条件 ” 是中等职 业学校办学质量的基础，也是开展教学工作诊断 的重要事项。 “ 基本管理规范 ” 是中等职业学校办 学质量的保障，也是提高办学质量的重要抓 手。 依据 “ 三个基本 ” ，通知明确了教学诊改工 作的十项内容 。一 是办学方向 人才培养工作 的前提；二是办学定位 人才培养工作的指 南；三是人才培养目标 人才培养工作的依 据；四是专业设置与条件 人才培养工作的基 础；五是教师队伍建设 人才培养工作的条 件；六是课程体系与改革 人才培养工作的抓 手；七是课堂教学与实践 人才培养

10、工作的重 点；八是学校管理与制度 - 人才培养工作的保 证；九是校企合作和创新 人才培养工作的关 键；十是质量监控与成效 人才培养工作的保 障。常态化周期性诊改中等职业学校此十项内 容，必将进一步推进教学质量的提高。 依据教学工作诊改制度的内容，通知明确 了教学诊改工作将要完成的五项任务： U)理顺 工作机制。通知 要求依据一个方针，建构包括 三项具体内容的工作机制。一个方针就是 “ 需求 导向、自我保证，多元诊断、重在改进 ” 的工作方 针；三项内容就是建立职业院校人才培养工作状 态数据平台，学校自主诊改，教育行政部门根据 需要抽样复核；工作机制就是职业院校持续提高 人才培养质量的机制。 （

11、 2)落实主体责任。通知 要求职业院校要履行好人才培养 工作质量保证 主体责任，做好三项工作。一是建立常态化周期 性的教学工作诊改制度；二是开展多层面多维度 的诊改工作；三是构建校内 “ 三全全员、全过 程、全方位 ） 质量保证制度体系。 （ 3)分类指导推 进。通知从提高诊改的针对性和实施效果出 发，明确了职业院校各自的诊断重点。中等职业 学校教学工作诊改的重点是保证 “ 三个基本 ” 。 (4)构建数据系统。通知要求职业院校要充分 利用信息技术，做好三方面工作，一是建立校本 人才培养工作状态数据管理系统；二是及时掌握 和分析人才培养工作状态；三是依法依规发布社 会关注的人才培养核心数据。

12、（ 5)试行专业诊改。 由于专业教学诊改涉及面比较广，且不同的专业 有其不同的特质要求，故通知提出试行要求。 为保证教学工作诊改取得应有成效， 通知 提出了三项要求：（ 1)完善组织保证。为将教学诊 改工作落到实处，通知要求建构部、省两级教学 工作诊改专家委员会。部级专家委员会负责指导 方案研制、政策咨询、业务指导等工作；省级专家 指导委员会负责指导本省相关业务工作。 （ 2)加 强省级统筹。 通知 明确提出教学工作诊改的主 体是省级教育行政 部门，其工作职贵一是制定本 省教学诊改工作方案；二是根据教育部指导方案 制定本省 C区、市 ） 工作方案、细则和实施规划；三 是组织实施本省职业院校教学

13、诊改工作；四是组 织专家抽样复核本省职业院校的诊改工作；五是 组织和检查本省区域内职业院校诊断后的改进情 况。另外，由于中等职业学校数量众多，办学情况 比较复杂，通知提出可由省级教育行政部门委 托地 c市 ； )级教育行政部门组织实施。 （ 3： )确保公 开透明。为保证职业院校教学工作诊改取得实效， 在推进职业院校人才培养质量提升工作中发挥应 有的作用，通知一并提出了加强管理的要求。 三、中等职业学校教学工作诊改的重点 开展教学诊改既是新形势下提高办学质量的 重大举措，也是学校实现自我发展、自我提高的重 要机遇。中等职业学校必须在深刻认知基础上， 依据 “ 三个基本 ” 和 “ 十项内容 ”

14、 ，做实 “ 三项建设 ” 工作；从问题入手，围绕 “ 六大重点 ” 进行自我诊 断、自我剖析。 (一）中等职业学校教学诊改的准备工作 第一，做好内部质量保证制度的建设工作。学 校要依据 通知 精神，建立校本化的教学诊改制 度，并将其列入内部质量保证制度体系之中。通 过制度建设明确教学自我诊改的目标、原则、时 间、路径和要求，将其作为常态化周期性的工作。 同时通过制度建设，明确教学诊断的具体内容，定 期从教学实际出发，围绕人才培养工作要素自我 诊断，及时总结经验，找出存在问题，制定相应措 施并改进。 第二，做好教学工作诊改工作机制的建设工 作。机制是执行力的基础，也是教学诊改落到实 处的保证。

15、没有机制或机制不健全，即使建构了 相应制度也不能将其落实到位。建设教学工作诊 改工作机制，就是依据校本化的制度，将诊改的目 标、原则、时间、路径和要求通过一定的工作流程 落到实处。 第三，做好教学诊改的队伍建设工作。队伍是 教学诊断的前提，也是教学诊断能够取得成效的 保证。依据通知精神，必须建设好三支队伍。首 先，建设好平台数据采集和管理队伍。教学诊断 要求充分利用信息技术，通过校本人才培养工作 状态数据平台分析学校人才培养工作现状。为保 证客观、公正、及时、准确地将相关数据填报到平 台上，需要培养一支熟练掌握数据平台准则和技 术的专业队伍。其次，要建设好校本诊断专家队 伍。教学诊改是集教育、

16、教学、管理等为一体的综 合性工作，其诊断者一要具备一定的理论基础，如 督导理论、教育学理 论、心理学理论、管理学理论 等；二要具备一定的教育教学和科学思维能力；三 要掌握相关的诊断方法，如问卷调查法、考察法、 访谈法、分析法等。再次，要建设好能依据诊断结 论进行改进的教学管理队伍。改进是诊断的目的， 依据诊断结论改进是开展教学诊断的宗旨，必须 依据改进的需要提升原有的教学管理队伍质量。 必须看到，传统的管理大都限于控制和协调，在开 发和创新上相对不足，而基于诊改的管理队伍需 具备开发意识和创新能力。为此需通过培训，建立 一支拥有自我诊断意识、掌握诊断知识技术、富有 开发意识和创新精神的管理队伍

17、。 (二） 中等职业学校教学诊改的重点工作 第一，做好办学思路与组织的诊断工作。学校 的办学思路集中体现在办学指导思想上。了解学 校办学指导思想，要做好四方面的诊断工作。一是 诊断学校办学理念与现代职业教育理念及学校实 际的吻合程度。二是诊断学校依据区域需要、学校 优势和现代职业教育发展大势定位状况。三是诊 断学校发展目标的科学性和实效性。四是诊断学 生职业精神、职业技能和人文修养与用人单位要 求的吻合状况。 学校组织情况集中反映在学校治理结构上。 治理结构是现代职业学校制度的重要内容。把握 学校治理状况，要做 好两方面的诊断工作 。一 是诊 断学校内部治理结构完善状况及学校在专业设置 与调整

18、、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的 自主权限。二是诊断学校领导班子成员的办学理 念、管理能力、创新能力和整合资源的能力状况。 第二，做好资源条件的诊断工作。资源条件是 教学工作的基础，也是教学工作能否达到预期目 的的决定性因素。职业教育的资源条件突出表现 在办学经费、师资队伍、实践教学条件和信息化条 件与资源等四方面。办学经费是教学工作的经济 基础。把握办学经费情况，要做好三方面的诊断工 作。一是诊断经费收入情况：经费渠道是否 稳定， 来源是否可靠，特别是实验实训及设备经费、教师 培训经费等是否有保证。二是诊断经费支出情况 : 财务管理制度是否健全，是否依据预算支出，曰常 教学经费占比是否

19、合理。三是诊断生均经费情况 : “ 教育法 ” 规定的生均经费是否到位，能否保证学 校正常运行。师资队伍是教学工作最重要的资 源，也是教学工作得以运行的前提。准确把握师 资队伍建设水平，要做好三方面的诊断工作。一 是诊断师资数量与结构：专任教师的配备及学历 达标状况，专业带头人、企业兼职教师、 “ 双师型 ” 骨干教师队伍建设状况 。二 是诊断教学能力：教 师的教学设计、实施、评价和研宄能力，专业课教 师企业实践能力及信息化教学能力。三是诊断师 资队伍建设规划、措施与成效：教师职业道德建 设状况，学校专业标准执行、教学团队建设、专业 带头人培养以及教师培训状况等。实践教学条件 是职业教育特质的

20、显现，也是决定职业学校教学 质量的关键因素。评价实践教学条件，要做好两 方面的诊断工作。一是诊断校内实训条件：实训 基地专业覆盖状况，设备设施的完好情况，利用 率状况，虚拟仿真实训系统开发应用状况等 。二 是诊断校外实训基地情况： 基地能否适应专业教 学要求，能否满足学生实习和实训需要。信息化 条件与资源是教育现代化的基础，也是提升教学 质量的保证。把握学校信息化建设状况，要做好 三方面的诊断工作。一是诊断校园网状况：校园 网满足教育教学需要、网页内容更新、网络教学资 源建设状况等，以及提升教师信息素养的举措 。二 是诊断教学用计算机现状，了解信息化教学的基 本条件。三是诊断图书及数字化教学资

21、料状况：数 字化教学资料和图书资料的建设状况等。 第三，做好专业与课程的诊断工作。专业与 课程集中反映了学校的办学方向。专业与课程建 设状况可通过 专业规划与建设、人才培养方案、 课程建设等诊断得以把握。专业规划与建设集中 反映了学校专业建设的规范化程度，把握其建设 情况，要做好三方面的诊断工作 。一 是诊断专业 规划的制定、执行与调整状况。二是诊断专业建 设举措与成效的情况。三是诊断校企合作的实践 状况。人才培养方案是专业与课程建设的依据， 也是建设的目标。评价人才培养方案，要做好两 方面诊断工作 。一 是通过方案的制定、执行与调 整情况的诊断，了解人才培养目标定位是否合 理，方案是否得到有

22、效执行、及时调整，能否搭上 “ 立交桥 ” 。二是通过课程体系的建立、执行 与调 整情况的诊断，了解课程体系建构的科学依据， 反映人才培养时代要求的程度，专业技能课程比 重是否合理。课程建设是专业建设的核心内容， 也是教学质量提升的基础。评价课程建设状况， 要做好三方面诊断工作。一是通过对教学内容、 方法和手段的诊断，了解教学内容是否符合要 求，教学过程是否对接生产过程，以及教学模式 改革创新状况、考核评价状况。二是通过对课程 建设计划、措施和成效的诊断，了解课程内容是 否对接职业标准，能否及时更新，以及精品课程、 主干课程建设状况。三是通过对课程资源的诊 断，了解教材选用和网络教 学资源使用

23、状况。 第四，做好过程管理的诊断工作。过程管理 是学校常规性重点工作，是教学质量提升的重要 保障。过程管理的质量可通过教学管理、学生管 理、质量监控和安全管理等四方面的诊断得以把 握。教学管理对教学质量的提升具有决定性意 义。把握教学管理质量，要做好三方面诊断工作。 一是通过对教学管理制度、执行与成效的诊断， 了解制度完善、执行及教学秩序运转状况。二是 通过对教学管理队伍的诊断，了解教学组织管理 系统建设状况，人员数量结构和素质状况。三是 通过对实践教学管理与实习管理的诊断，了解管 理制度建设、执 行和管理状况，国家相关规定的 落实状况。学生管理是学生素质提升的重要举 措，也是教学工作顺利运行

24、的基础。评价学生管 理质量，要做好三方面诊断工作。一是通过对学 生管理制度、执行与成效的诊断，了解制度完善、 执行状况，重大事项管理到位状况，学生素质教 育状况，以及学生的行为习惯。二是通过对学生 管理队伍的诊断，了解队伍结构、素质、工作状 况。三是通过对学生奖惩管理情况的诊断，了解 相关政策执行状况，特别是家庭经济困难学生的 资助情况。质量监控是教学工作顺利运转的保 证。评价质量监控状况，要做好三方面诊断工作。 一是通过对制度设计的诊断，了解教学工作制度 和质量保证机制建设状况。二是通过对运行状态 的诊断，了解制度执行状况，多元参与教学评价 状况，人才培养数据平台建设和使用状况。三是 通过对

25、监控效果的诊断，了解自我诊断后的工作 改进状况。安全管理是学校一切工作得以展开的 前提。把握安全管理状况，要做好两方面诊断工 作 。一 是通过对应急预案的诊断，了解安全管理 组织和制度建设状况。二是通过对校园安全状况 的诊断，了解学校安全运转、规范办学状况。 第五，做好素质教育的诊断工作。素质教育 是教学的重要内容，也是学校教育的 中心工作。 学校素质教育状况可通过德育工作、文化素养与 身心素质培养、校园文化等三方面的诊断予以把 握。把握德育工作状况，要做好五方面诊断工作。 一是通过对德育课程教学的诊断，了解中等职 业学校德育大纲的落实情况，德育课程开设状 况，教学的针对性、实效性和时代感如何

26、，其他课 程是否有机渗透德育内容，以及德育师资建设状 况。二是通过对德育实践的诊断，了解学校按照 “ 三贴近 ” 原则，从知行统一、教管结合出发，设计 和组织德育活动状况。三是通过对心理辅导的诊 断，了解 学校心理健康教育条件建设、教育内容 等状况。四是通过对职业指导的诊断，了解学校 职业指导的水平和质量。五是通过对志愿者活动 的诊断，了解志愿服务活动是否正常，管理是否 规范，机制是否形成。文化素养与身心素质培养， 是素质教育的重要内容，其质量可通过两方面状 况的诊断予以确认。一是诊断总体设计，了解素 质教育课程开设状况。二是诊断实施效果，了解 学生的人文修养、审美情趣和学生健康状况。校 园文

27、化是学校特有的育人基础。校园文化建设质 量可通过两方面诊断予以把握。一是通过对校园 环境的诊断，了解学校生态文明建设状 况、公共 环境建设和校园文化活动开展状况。二是通过对 特色营造状况的诊断，了解校园文化、主题教育 活动校本特色状况，以及校风、教风和学风建设 状况。 第六，做好教学质量的诊断工作。教学质量 是教学工作的指南，也是教学活动的评价标准。 在现有条件下评价教学质量可通过社会评价、技 能评价的诊断得出初步结论。考察社会评价要做 好三方面诊断工作 。一 是通过对年度招生数、巩 固率的诊断，了解学校招生举措和规范化招生状 况，特别是学生巩固率状况，因为这在一定程度 上反映了学校真实的教学

28、质量。二是通过对就业 率、就业质量的诊断，了解学校就业推进举措，学 生就业面向和起薪点与专业人才培养目标的吻 合状况。三是通过对社会认可度的诊断，了解毕 业生社会满意度，用人单位的评价情况。技能教 学是职业学校的特质，技能评价在一定程度上反 映了学校教学质量。考察技能评价要做好两方面 的诊断工作。一是通过对双证书获取率的诊断， 了解学生技能学习状况。二是通过对专业技能竞 赛情况的诊断，了解各种技能大赛师生参与和获 奖状况。 中等职业学校只有做好上述三方面的准备 工作，把握重点工作，精心组织好自我诊断，才能 真正发挥教学诊改在提升 教学质量、提高人才培 养质量中的积极作用，实现自身的可持续发展。

29、 (责任编辑：方健华 ) Reflection on the Practice of Teaching Diagnosis and Development in Secondary Vocational Schools ZHOU Jun (Jiangsu Yangzhou Higher Vocational School of Business & Commerce, Yangzhou 225127, Jiangsu Province) Abstract： It is of great significance for secondary vocational schools to under

30、take teaching diagnosis and development, since this is an important measure to consolidate and develop secondary vocational education. The office of the Ministry of Education promulgated the Notification on the establishment of teaching diagnosis and development system in vocational colleges” ， whic

31、h elaborated the cause, content and process design from the strategic height of education diagnosis and development. Secondary vocational schools must focus on the three basics, make the three preparations, starting from the problems and do well in the diagnosis and development. Key words： secondary vocational school; teaching work; diagnosis and development; reflection