绿色矿山建设管理制度汇编(共52页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上生产管理制度为切实搞好我矿的生产管理，明确职责范園，减少扯皮，不留死角，进行有效地生产组织、控制和协调，达到稳定秩序，疏通环节，提高效率，实现安全、文明、高产高效之目的，特制订本制度。一、凡属矿井生产的开拓、开采、巷道准备、维修、机电设备安装维修工程，供电、排水、压风、提升、运输和“一通三防”各系统的调整及其系统内的设备、设施等的安装、拆除、更换的施工作业，均应编制和提出计划，并提交作业规程或措施，由矿统筹安排，任何单位不得擅自作主，进行影响正常生产秩序及各系统正常进行的非正常性施工作业(应急抢险、抢救除外)。二、矿井生产的各期计划，由生产技术科根据有关规定，组织人员

2、编制。上报和下达年、季、月生产计划指标，要结合矿井实际情况，通过矿领导集体研究，矿长负责确定。月度计划指标，应根据有关劳动定额，结合具体实际情况编制提出，并组织有关人员审议后，由矿长确定。一经确定的年度、季度、月度计划，由生产技术科负责编制表册，及时呈报，发至各有关部门和生产单位。生产月度作业计划，要在计划实施前2天下发。三、各单位、部门按照矿下达计划，要尽快研究制订出落实完成计划指标的方案和措施，并做好相应的传达、布置工作。生产科负责落实矿井产量进尺、工程计划的生产组织和生产设备、材料、物资供应的安排和布置工作。供应科按计划负责材料、物资的采购供应。四、矿利用生产平衡会、调度会和工前会形式，

3、调度、平衡生产计划及指标的落实，主要由生产科向有关单位和部门根据计划布置具体生产工作。并及时分析、研究、总结月生产组织、计划指标及有关布置工作的落实情况，汇报和提出下步打算要求。矿安全生产平衡会每逢周一召开。全矿所有科级、队级以上干部参加，调度室做好会议记录。每天生产调度会14:30分开始召开，调度室主持，并做好记录。生产、技术、安全、供应、生产区队、辅助生产单位的负责人和当日值班的领导，必须按时到会。因未到会而影响工作布置或其单位生产的，应由参加会议者负责。五、各生产、辅助单位及有关部门，必须接受矿计划性工作指导，按矿领导、生产科和有关会议布置积极组织落实，完成矿和生产科布置下达的生产工作任

4、务及有关指标。在组织生产和施工作业过程中，发现或出现间题，要及时向矿领导及职能部门反映、汇报。否则，影响生产或完不成有关指标，按矿有关规定给予处罚，并责成单位负责人说明情况或检查。 安全综合管理制度一、安全目标管理制度（一）为抓好煤矿安全生产管理 , 实现预定的安全生产与职业病危害防治目标确保安全生产 ，制定本制度。（二）煤矿年初要制定本年度安全生产与职业病危害防治目标，并在文件中明确规定，制定实现该目标的安全工作计划并组织实施。（三）煤矿年度安全生产与职业病危害防治目标要分解下达到各基层区队，各基层区队根据煤矿下达的目标，将本区队目标分解到具体的班组。通过目标分解，最终达到以个人保班组、以班

5、组保区队、以区队保矿井，确保安全生产与职业病危害防治目标的实现。（四）安全生产与职业病危害防治目标管理实行重奖重罚，体现风险共担、利益共享的原则，层层签订安全目标责任书。煤矿与各职能机构负责人、煤矿与各区队负责人、区队负责人与班组负责人都要签订安全生产与职业病危害防治目标责任书，年底考核兑现。（五）年度安全生产与职业病危害防治目标下达后，矿属各部门、区队必须组织全体职工认真学习，及时制定和贯彻落实相应的措施。（六）矿属各部门、区队要严格组织实施年初制定的安全工作计划，确保安全生产与职业病危害防治目标顺利实现。（七）每年年末对本年度安全生产与职业病危害防治目标完成情况进行分析、总结，为制定下年度

6、安全生产与职业病危害防治目标及安全工作计划提供依据。二、安全投入制度（一）为保障煤矿安全生产与职业病危害防治资金的有效投入，根据煤矿安全规程（2016）第 4 条“煤矿企业必须建立健全安全生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等”的规定，制定本制度。（二）安全生产与职业病危害防治投入资金必须建立专门资金账户，专款专用，专门用于全矿井安全生产与职业病危害防治工作。（三）煤矿必须加强安全生产与职业病危害防治投入资金的管理，每年年初编制年度安全生产与职业病危害防治投入资金提取使用计划，纳入企业财务

7、预算。（四）需按计划使用安全生产与职业病危害防治投入资金时，必须召开矿安委会会议研究决定；当安全生产与职业病危害防治投入资金超计划支出时，由矿长负责提请矿安委会会议研究决定，根据实际情况，再从最后利润中列支。（五）每年年终，安全管理部门应汇总、分析安全生产与职业病危害防治投入项目执行情况和资金使用情况，并向矿长报告。（六）当安全生产与职业病危害防治投入资金年度有结余时，转入下一年度的安全生产与职业病危害防治投入资金专用账户。三、安全奖惩制度（一）安全奖惩的原则是目标管理、责任落实、分级考核、重奖重罚。安全奖惩工作由安全管理部门负责具体执行。资金由财务部建立专用账户统一管理。安全奖罚标准由安全管

8、理部门提出意见，煤矿安委会会议确定。有下列情况之一者，给予表彰、奖励：1、发现事故征兆，立即采取正确措施或及时向有关部门报告，避免事故发生或明显减轻事故危害程度的；2、在事故抢救或抢险救灾中有突出贡献的；3、在安全生产工作中做出重大贡献的；4、在安全生产方面，主动向领导提出合理化建议，经采纳对安全有明显效果的。有下列情况之一者，给予行政处分或经济处罚：1.未能实现月度、季度、年度安全生产目标的；2.矿井安全生产标准化未能实现等级保持的；3.发生“三违”行为的；年度内重复发生，可累计加倍处罚；4.安全生产管理人员对“三违”行为不报、瞒报的；5.对安全隐患未及时整改或整改不彻底的；6.对事故发生负

9、有责任的（需追究刑事责任的除外）。四、安全技术措施审批制度（一）为进一步强化和规范安全技术管理，科学组织和管理生产，推进全矿井管理水平不断提高，根据煤矿安全规程（2016）第 4 条“煤矿企业必须建立健全安全生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等”的规定，制定本制度。（二）每个采掘工作面在投产（或开工）前，必须按照规定的程序、时间和要求编制作业规程；重大作业项目，工程项目，大型设备检修、安装、搬运，停产检修，处理重大隐患等，必须制定安全技术措施，严禁无作业规程和安全技术措施组织施工作业。（

10、三）作业规程和安全技术措施由施工单位的工程技术人员结合现场施工的实际情况进行编制，编制的依据、安全生产标准、技术要求和预防事故的措施必须明确。作业规程和安全技术措施必须做到内容全面、条理清晰、字迹清楚、页面整洁。作业规程和安全技术措施编制完成后，必须按煤矿安全规程（2016）和相关技术管理规定明确的审批权限报批，逐级履行职责。矿内审批以会审的方式进行，会审工作由总工程师主持，技术部门组织，审批人员会审时要认真仔细，本着高度负责的态度进行审核，严格把关，不得随意签批。作业规程和安全技术措施必须在开工前审批完成。审批后的作业规程和安全技术措施必须及时由负责项目的技术人员组织贯彻学习，未经贯彻一律不

11、准开工；凡涉及工程的作业人员必须接受作业规程和安全技术措施的贯彻学习，实行被贯彻人员签字制度，当时不在场者，上班工作前必须接受贯彻学习后方可上岗，未经贯彻学习的人员一律不得参加施工作业。区队长、班组长负责在施工中落实执行作业规程和安全技术措施，煤矿生产、安全、技术人员负责监督、检查。（四）所有工程施工过程中遇到新的情况或措施不符合现场实际，必须修改或制定补充措施，修改后的作业规程和安全技术措施以及制定的补充安全技术措施必须经煤矿总工程师批准后贯彻执行。在任何场所发生紧急情况，应立即将人撤出危险区域；现场具备处理条件时，由现场负责人和有关人员当场制定临时安全技术措施组织处理或实施抢救；矿、井、队

12、各级人员赶到现场后，必须制定正式安全技术措施并经现场审批后贯彻执行。五、安全培训制度（一）新招录的井下作业人员入井前必须经过安全培训，未经培训合格的，不得上岗作业。初次安全培训时间不得少于 72 学时。（二）严格执行井下作业人员实习和师傅带徒弟制度。新上岗的井下作业人员安全培训合格后，必须签订“师带徒”上岗合同，在有经验的工人师傅带领下，实习满 4 个月，经实操考核合格，方可独立上岗作业。在实习期间，任何人不得以任何理由安排其单人操作；师傅是新工人的现场第一安全监护人，师傅休息时不得临时指派他人充当师傅；新上岗人员实习期内出现严重违章违纪给煤矿带来经济损失、出现轻伤以上事故或实习期满经考核不合

13、格者给予辞退。（三）煤矿从业人员每年必须接受安全培训，安全培训时间不得少于 20 学时；从业人员每年接受安全培训时，无故不得请假，对请假或考核不合格的，一律停工学习，对再次考试仍不合格的应调离工作岗位或辞退。（四）煤矿特种作业人员必须经专门的安全技术培训，经考核合格，取得中华人民共和国特种作业操作证（以下简称“特种作业操作证”）后，方可上岗作业。（五）煤矿从业人员调整工作岗位或者离开本岗位 1 年以上（含 1 年）重新上岗前，以及煤矿企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的相关岗位从业人员，必须经专门培训合格后，方可上岗作业。（六）煤矿要认真组织职工进行煤矿安全规程、作业规程、操作规程的

14、培训，每次培训后要进行考试，考试合格后方可上岗。严格执行每周一次业务学习制度，组织职工进行业务知识、安全技术知识培训。煤矿应建立安全生产教育培训档案，包括培训时间、内容、参加人员和考核结果。（七）区队每年年底根据本队实际情况，及时向煤矿上报下一年培训计划，煤矿汇总后及时上报上级主管部门。六、安全办公会议制度（一）为及时传达贯彻上级安全工作指示精神 , 总结安全生产经验教训，研究、决定安全生产工作中重大问题，保障安全生产，根据煤矿安全规程（2016）第 4 条“煤矿企业必须建立健全安全生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，事故隐患排查、治理、报

15、告制度，事故报告与责任追究制度等”的规定，制定本制度。（二）煤矿每月组织召开 1 次安全办公会议。（三）安全办公会议由矿长或安全副矿长主持，矿领导、部门负责人、各单位行政负责人、安全负责人参加。（四）安全办公会议主要研究解决煤矿安全生产方面存在的问题，不得将其它工作列入主题，保证会议质量。（五）安全办公会议内容：总结当月安全工作完成情况、贯彻传达上级有关安全生产方针、政策、规定、指令等；听取各有关部门、单位汇报安全工作情况；通报上月或前一时期的安全工作和安全目标管理情况，研究有关安全管理办法；布置安全生产工作；解决安全工作中存在问题和隐患；研究重大安全隐患的解决措施；提出下月“安全工作要点”。

16、（六）安全办公会议安排重点工作必须制定责任落实表，按照“五定”（即定责任人、定措施、定资金、定时间、定核查）的原则落实到位，暂时无法整改的要完善防范措施，整改前严格监控管理。（七）矿办公室或安全管理部门要安排专人、专门记录本认真做好安全办公会议记录，必要时对确定的安排事项写出会议纪要下发执行。七、安全检查制度（一）为加强安全生产监督管理，及时发现生产过程中的不安全因素，不断采取措施，消除隐患，确保安全生产，制定本制度。（二）安全检查的内容：落实安全生产岗位责任制，查管理、查制度、查规章、查设施、查隐患、查质量、查“三违”、查措施。（三）安全检查的形式：安全大检查、专题安全检查、日常安全检查、不

17、定期安全抽查、中夜班安全抽查、安全小分队抽查。（四）定期组织安全大检查，安全大检查后必须召开隐患整改会议，对检查情况进行通报，查出的隐患按“五定”（即定责任人、定措施、定资金、定时间、定核查）原则安排整改，并下发隐患整改通知书。（五）专题安全检查和安全抽查根据需要不定期举行，查出隐患按事故隐患排查制度的规定处理。（六）坚持日常安全检查，每班开工前各岗位、各工种进行隐患排查工作，隐患处理结束，确认安全后才能组织生产。（七）检查人员发现隐患，有权要求立即采取措施或停止作业，发现可能造成事故的危险情况时，有权撤出人员；发现“三违”要及时制止并对违章者进行批评教育。（八）安全检查人员必须具有高度的责任

18、感，能自觉行使检查职权，在检查过程中要从严从细，做到不漏项、不留死角、不流于形式、不走过场。（九）安全隐患复查：主要是针对存在的问题是否解决，隐患是否彻底消除，安全设备设施是否安全可靠，对查出的隐患进行跟踪检查落实。八、安全生产承诺制度（一）为强化全员安全意识，深入落实安全责任，提高遵章守纪的自觉性，确保安全生产，制定本制度。（二）实行安全承诺的范围为与煤矿签订劳动合同的所有人员。（三）安全承诺采用书面承诺的方式。矿长向全体职工公开承诺，区队长向本区队职工公开承诺，班组长向本班组职工公开承诺，承诺书进行公示；安全管理人员向矿长书面承诺，职工向班组长书面承诺，签订安全承诺书。各级领导和全体职工要

19、以岗位安全职责为主要内容，带头落实安全承诺制度。矿长安全承诺应包括以下内容：牢固树立安全生产“红线意识”，认真履行岗位职责，及时消除事故隐患，保证安全投入，持续保持煤矿安全生产条件，保护矿工生命安全。（四）安全管理人员、区队长、班组长的安全承诺至少应包括以下内容：牢固树立安全生产“红线意识”，认真履行岗位职责，及时消除事故隐患，不违章指挥，保证作业场所安全生产条件。（五）从业人员的安全承诺至少应包括以下内容：牢固树立安全意识，主动接受安全教育，认真履行岗位职责，遵守各项安全生产制度和规定，不违章作业，不违反劳动纪律。环保管理制度一、总 则1、根据中华人民共和国环境保护法“为认真执行全面规划，合

20、理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，建设和谐矿区，造福矿区人民群众”的环境方针，搞好本煤矿企业的环境保护工作，特制定本管理制度。2、本煤矿环境保护管理主要任务是：宣传和执行环境保护法律法规及有关规定，充分、合理地利用各种资源、能源，控制和消除污染，促进本企业生产发展，创造良好的矿区生活环境，使煤矿的生产经营活动能尽量减少对周围生态环境的污染。3、保护环境人人有责。煤矿企业员工、领导都要认真、自觉学习、遵守环境保护法律法规及有关规定，正确看待和处理生产与保护环境之间的关系，坚持预防为主，防治结合的方针，提倡煤矿安全清洁生产、循环利用，从源头上尽量消灭污染物，尽量避免“谁污染

21、、谁治理”的情况。从一开始就做好周围环境保护工作，进一步把“建设和矿区、人与自然和谐相处”的良好局面。4、煤矿企业要采取一切可能的措施，把节能减排工作当作硬任务，搞好清洁生产，做好三废排放综合治理，引进和利用先进技术，综合回收利用资源。5、煤矿除贯彻、执行本制度外，还必须同时严格执行国家和各级政府有关环保的法规、制度和标准。二、环保管理职责1、根据环境保护法要求，矿设置专门的环保管理部门和专职人员，全面负责本企业环境保护工作的管理和监测任务，改善煤矿生产场所周围的环境状况，减少对周围环境的污染，并协调煤矿企业与政府环保部门的工作。2、建立煤矿企业环境保护网，由矿领导和企业环保员组成，定期召开企

22、业环保情况报告会和专题会议，负责贯彻会议决定，共同搞好本企业的环境保护工作。3、企业设置一名矿级领导来分管环境保护工作，并指定若干名专职环保技术员，协助领导工作。环保机构只能加强，不能削弱。4、环保管理部门职责： 在我矿分管领导负责下，认真贯彻执行国家、上级主管部门的有关环保方针、政策和法规，负责本煤矿企业环保工作的管理、监察和测试等。 负责组织制定环保长远规划和年度总结报告。 监督检查本公司执行“三废”治理情况，参加新建、扩建和改造项目方案的研究和审查工作，并参加验收，提出环保意见和要求。 组织煤矿企业内部环境监测，掌握原始记录，建立环保设施运行台帐，做好环保资料归档和统计工作，按时向上级环

23、保部门报告。 对员工进行环保法律、法规教育和宣传，提高员工的环保意识，并对环保岗位进行培训考核。5、矿设立环境监督员1名，以强化环境监管，落实煤矿企业节约资源，保护环境的责任。三、基本原则1、煤矿企业环保工作由分管环保领导主管，搞好企业内的环保工作，并直接向企业负责人负责环保事项。2、环保人员要重视防治“三废”污染，保护环境。要把环境保护工作作为生产管理的一个重要组成部分，纳入到日常生产中去，实行生产环保一齐抓。3、环境保护工作关系到周边环境和每个职工的身体健康及企业生产发展，企业员工必须严格执行环境保护工作制度，任何违反环保工作制度，造成事故者，必根据事故程度追究责任。4、对环保设施、设备等

24、要认真管理，建立定期检查、维修和维修后验收制度，保证设备、设施完好，运转率达到考核指标要求。5、在下达考核各项技术经济指标的同时，把环保工作作为评定内容之一。四、废水排放管理1、我矿废水排放标准执行国家标准，应加强对产生的生产生活污水的治理与监测，确保废水治理达标排放。2、我矿应努力开发利用水循环利用技术，节约水资源，减少废水排放，力争实现污水零排放。3、我矿应做好污水治理设施的管理、维护和检查，做好运行记录。五、污染事故管理1、针对可能发生的水污染、大气污染等事故， 应制定完善的环境污染事故应急救援预案，以有效应对突发环境污染与破坏事故，提高应急反应和救援水平。2、我矿环境污染事故应急救援预

25、案应明确救援队伍职责，对信息报送、出警、现场处置、污染跟踪、调查取证、后勤保障等做出详细的规定。3、我矿发生环境污染事故后，应立即启动预案，并上报环保部门与政府主管部门，按照应急预案开展救援，将污染突发事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全及生态环境安全。 4、我矿发生污染事故后，应按照环境保护法等法规要求，妥善做好事故的善后工作，并协助环保部门做好事故原因的调查和处理，制定出防范事故再发生的措施。六、环保台帐与报表管理1、矿环保职能管理部门负责建立、管理和保管环保台帐，及时填写环保各项数据，保证数据的真实、准确。2、矿环保职能管理部门必须及时向环保

26、部门报送环统报表，并做好数据的分析。产品质量管理制度一、总 则 1、产品质量的好坏是关系到社会进步的一个标志，也关系到企业在社会市场上的占有率，更关系到企业的生存和发展。各级领导、技术、质保与生产人员必须坚持“质量第一”的方针，贯彻预防为主，防检结合，实行专群结合，普查与抽检相结合的原则。坚持高标准、严要求，自觉把好质量关，摆正质与量的关系，为用户提供更好更多的优质产品，为企业创名牌作出自己的贡献。 2、产品质量必须在思想上重视、组织上落实、制度上健全、工序上控制。尽管质量管理已发展到预防为主，但产品的质量检验仍然是全面质量管理中重要的组成部分，还要发挥把关作用，二、质量管理职责制 1、总经理

27、质量管理职责： （1）贯彻执行国家有关质量管理的方针和政策，并组织对品质管理部门的质量管理工作实施情况进行检查、督促，坚决贯彻质量第一的方针。 （2）负责制定和实施产品质量创优、创品牌的规划，认真执行质量管理手册所规定的各项规章制度。 （3）组织开展员工的质量意识培训和业务水平的培训工作，使提高产品质量能真正成为每个员工的自觉行动，使质量第一的思想深入人心，实现企业的质量目标。 （4）对质量事故的发生应规定质保部门及时组织相关部门、人员进行分析处理，对质量事故的处理必经坚持“五不放过”的原则。 （5）期召开质量分析会，认真听取部门对质量管理的工作汇报，并积极支持他们的工作，对不符合有关技术标准

28、和验收规程的应及时作出处理。2、品质管理部职责： （1）坚持以“质量第一”的指导方针，根据企业目标，严格实施质量保证体系管理网络所规定的各项要求，为适应国内外市场的需要和增加企业经济效益的需要而不断地完善产品质量检验工作，达到不断提高产品质量的目的 （2）按照国际、国家企业标准和技术文件，负责产品的质量，严格把好质量关。 （3）负责公司质量指标的编报及考核工作，每月组织对质量检验 员的工作质量进行抽查和协同开好质量分析会，按时向主管部门报送质量完成指标的完成情况和质量分析情况的汇报。 （4）贯彻“预防为主”的精神，运用科学管理的方法，控制产品质量。坚持首件必检，重视巡回检验，。储存质量控制数据

29、，搞好质量信息的分析与反馈，不断完善产品检验的质量保证体系。 档案管理制度一、总则1、为加强本公司档案工作，充分发挥档案作用，全面提高档案管理水平，有效地保护及利用档案，为公司发展服务，特制定本制度。 2、公司档案，是指公司从事经营、管理以及其他各项活动直接形成的对公司有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。公司档案分为受控档案和非受控档案。 3、公文承办部门或承办人员应保证经办文件的系统完整(公文上的各种附件一律不准抽存)。结案后及时归档。工作变动或因故离职时应将经办的文件材料向接办人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。 二、文件材料的收集管理 1、公司指定专人负责文件材料的管理。

30、 2、文件材料的收集由各部门或经办人员负责整理，交总经理审阅后归档。 3、一项工作由几个部门参与办理的，在工作中形成的文件材料，由主办部门或人员收集，交行政部备案。会议文件由行政部收集。 三、归档范围 1、重要的会议材料，包括会议的通知、报告、决议、总结、典型发言、会议记录等。 2、本公司对外的正式发文与有关单位来往的文书。 3、本公司的各种工作计划、总结、报告、请示、批复、会议记录、统计报表及简报。 4、本公司与有关单位签订的合同、协议书等文件材料。 5、本公司职工劳动、工资、福利方面的文件材料。 6、本公司的大事记及反映本公司重要活动的剪报、照片、录音、录像等。 四、归档要求 1、档案质量

31、总的要求是：遵循文件的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同的价值，便于保管和利用。 2、归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。 3、在归档的文件材料中，应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件，分别立在一起，不得分开，文电应合一归档。 4、不同年度的文件一般不得放在一起立卷；跨年度的总结放在针对的最后一年立卷；跨年度的会议文件放在会议开幕年。 5、档案文件材料应区别不同情况进行排列，密不可分的文件材料应依序排列在一起，即批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；其它文件材料依其形成规律或特点，节能减排管理制度为进一步加强公

32、司节能、节水、环境保护和资源综合利用工作，保证节能减排工作的顺利开展，特制定本管理办法。第一章 节能减排管理规定一、贯彻执行国家环境保护法律法规、方针政策和集团公司环境保护规章制度，制订实施细则和工作计划。二、根据上级和公司的有关规定，负责公司系统节能减排管理工作，审批有关节能减排工作的管理办法、规章制度、节能减排规划和目标。三、组织公司建设项目环保设施建设“三同时”管理。四、负责完成各级政府和公司下达的节能减排指标。五、定期召开节能减排工作会议，部署下一阶段工作。六、制定相应的节能减排管理办法、规章制度、节能减排规划和目标，并负责监督、检查和实施。七、建立能源消耗成本管理制度，制定本单位先进

33、、合理的单位产品能耗限额，实行能源消耗成本管理。同时要做好年度能耗计划及指标分解制定实施措施和考核办法。各单位要层层分解落实指标，加强内部管理，实施全过程控制，做到责任、人员、奖罚“三落实”。依照能耗构成和计量布点，把电、煤、油、汽的消耗量进行分解承包，并结合工序能耗定额，实行总量限额和吨煤限额及大型设备单耗双向考核，做到严格考核、奖罚兑现。八、建立健全各项节能减排管理制度和节能减排奖惩制度，建立和完善节能减排专职管理、能源计量、环境监测机构，配齐专职工作人员，明确责任和任务，按时统计、分析和报告节能工作的进展情况，定期展开会议，及时提出加强节能的措施和建议，把节能减排目标落实到班组和每一台设

34、备。九、加强能源消耗计量的日常管理，实行能源信息管理，明确节能检测地点和周期，对电、煤、油、汽的消耗计量装置按需要合理配置、装设齐全，并按规定进行校核，做到计量准确，同时做好计量表的上、下、横向与总表的平衡，真实反映消耗量，对达不到计量标准要求的随时整改，防止计量失准、造成能源流失浪费。十、做好各类能源统计报表工作。要建立健全各类能源的购入、消耗原始记录，制定统计台帐，按规定格式内容填报各类能源报表，数字要准确。加强统计数据的管理工作，确保统计数据真实有效。机电队对所管辖的用水及环保设施排放记录、物业中心所管辖的各楼各单位的用水报表、供应科的用油情况、运销科原煤统计报表必须按规定要求每月1日前

35、及时上报至节能减排办公室，数据要做到真实、可靠。十一、对新购置设备，必须由节能减排管理部门参与审查，依据国家产业政策和能耗标准，选用国家公布的节能型工艺、产品。严禁采购和使用非节能型电气、高耗能、淘汰设备。 十二、突出做好用电管理和节电工作（一）做好固定设备的经济运行分析，对矿井通风、排水、提升、压风和主运输每年或不定期进行一次技术测定，找出存在影响经济运行的问题，实施最佳运行方式，降低运行单耗。（二）推广节能“四新”成果，实现本质型节电。 十三、切实抓好绿色照明技术。 十四、转变发展观念，树立全过程节约意识，要根据公司节能减排的自身特点，从源头、资源上抓起，将技术进步节能和生产工序节能结合起

36、来，采取多种模式和方法，确保公司节能减排工作落到实处。 十五、要大力加强节能减排宣传教育，普及节能减排科学知识，积极开展节能减排信息交流，增强全体员工和家属地节能减排意识。第二章 污染物排放总量控制管理规定一、公司对污柒物实行达标排放与总量控制并重，按公司下达的年度总量控制指标，按月分解。二、排污总量指标核定范围主要包括：生产废水、生活污水、厂界噪声、粉煤灰及固体废物。三、要按照总量控制的要求，建立有关污染物排放和环保设施运行情况档案。四、按照集团公司下达的总量控制指标，结合公司的实际，采取有效措施，推行清洁生产，开展污染治理，加强污染源和治理设施运行管理，削减污染物排放量。五、排污考核实行浓

37、度与总量双重考核，必须将污染物浓度和排放总量控制在指标之内。第三章 节水管理规定一、公司各单位要加强生活用水管理，积极开展节水利用，促进落实节水措施，全面提高用水效率。二、按照公司节水总体目标，科学地制定废水、矿井水净化回用和节水规划及年节水计划和目标，本着分质供水、循环利用和一水多用的原则，积极采取措施，努力提高水资源利用率。三、加强用水计量管理，建立原始台帐，各水井出口端主管路及各用水单位的分支管路装表率要达到100%，并采取行之有效的节水措施，杜绝“跑、冒、滴、漏”等现象的发生，实现企业节支增效。四、采用工业节水新技术、新工艺、新设备。增加节水技术改造资金的投入；积极推行清洁生产，促进中

38、水、废水循环利用和综合利用；积极推行生活区中水及饮用水双向供水措施。第四章 各单位职责一、机电科负责对吨煤电耗指标的制定和考核，负责对高耗能、大马拉小车设备的更新改造，对大型机电设备定期进行测试，及时掌握设备的运行工矿效率、工序能耗及装表计量情况。二、技术科负责对采区、工作面的优化设计，提高资源回收率，合理组织生产和科学配采，降低生产成本。三、通风科负责对主通风机工况效率的监测调试，使风机效率达到最佳化，对矿井通风网络系统进行优化。推广使用高效节能风机。并对矿井瓦斯的利用制定规划，及时向节能减排办公室上报瓦斯利用情况。四、劳资科负责将节能减排工作奖罚纳入各单位的工资考核范畴。五、财务科负责节能

39、减排效益的核算管理及节能奖罚的实施，并上报每月的工业生产总值。六、供应科负责高效节能机电设备的采购工作及对公司汽油、柴油的使用进行量化考核，各种废旧物资的回收利用。七、机电队负责所管辖的机电设备正常运转、检修工作；管理好所管辖的供水管路及设施，消灭跑、冒、滴、漏现象；保证节能减排设施的正常运转。第五章 奖惩制度一、公司建立节能减排、节水和资源综合利用奖励基金，建立节奖超罚制度，表彰在节能减排、节水和资源综合利用方面作出突出贡献的先进集体和个人，对违反规章制度、浪费能源、造成环境污染的集体和个人给予处罚。二、本办法自下发之日起执行。矿山资源储量动态管理制度1、目的根据矿产资源法、矿产资源登记管理

40、办法等法律法规的有关规定，为进一步健全和完善企业矿山石灰石资源管理和开采的管理制度，加强石灰石资源的充分开采利用建设和生产的监督管理。合理有序开发矿山石灰石资源，切实提高石灰石资源的回采率，延长矿山使用年限，特制订本管理制度。2、组织机构成立矿山资源储量动态管理领导小组组长：矿长副组长：总工程师成员：生产技术科人员3、职责领导小组负责对资源储量动态的审批、核查和监督工作。生产科、等管理人员，每月对开采工作面进行检查，主要检查开采工程进展情况；采掘工作面施工是否在采矿许可证批准的矿区范围内进行；是否按照质量品位进行合理搭配。检查情况形成检查证录，归入巡查档案。4、工作内容（1）建立健全地质储量资

41、料技术报告审批制度，回采率分析检查制度。（2）参加审查台阶水平延伸设计、开拓、采区及采掘作业规程，编制和审查年、季、月度生产计划及回采率计划等相关会议，掌握情况，对生产开采部门进行业务监督。 （3）跟踪掌握矿山年度储量的动态变化检测情况，并对资源的合理开采实行业务监督。（4）矿山地质人员每年应根据补勘及生产中所获资料，对储量进行一次核实，对照矿山年度储量动态检测报告及时做好储量的报损、注销工作；在日常生产中还应建立、健全有关储量管理的图、表、帐等填报统计工作。（5）对生产过程中由于目前无法开采，需要报损储量，由生产部门有关人员提出资料，地质人员办理上报审批手续。（6）每年初对上年度的储量图、表

42、、帐及上级有关批复文件等资料整理成册归档保存。5、奖惩考核凡发现本公司内的有关责任人，在生产过程中出现超层越界，乱采滥挖，采优弃劣、采易弃难、厚层薄采、破坏浪费资源，虚报、瞒报、拒报、迟报矿产资源统计资料;拒绝接受上级主管部门的检查，现场抽查或弄虚作假等行为，处以200-500元的经济处罚，情节严重的依法追究刑。6、台账、报告记录 （1）每月如实全面填报开采量生产报表，工程进度，按要求上报采开采平面图 。由公司领导，技术人员签字，以确保资料的准确性。（2）石灰石开采工作面由矿山车间组织每月进行一次验收，掌握其地质储量，动用储量，剩余储量和采出量，核算回采率，编写和下达工作面开采报告。恒 泰 煤

43、 业 信 访 制 度恒泰煤业信访工作流程图信访人书信、电话、传真、电子邮件走访依据政策，有明确规定的当面答复信访人登记业务性强、一时难以解决的，报矿领导审批交有关职能科室处理答复来信、来电、来访的信访人信访事项处理结果报矿领导审核信访工作管理办法第一条 为密切联系员工群众，推动信访工作制度化、规范化管理,根据信访条例及公司有关规定，特制定本办法。第二条 本办法所称“信访”，是指矿区员工群众或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向职能科室、有关领导反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关科室处理的活动。 采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的员工群众

44、或者其他组织，称信访人。 第三条 信访工作遵循以下基本原则：（一）坚持调查研究、实事求是的原则。（二）坚持以法律、政策为准绳的原则。（三）坚持谁主管、谁负责的原则。（四）坚持分级负责、归口管理的原则。（五）坚持及时、就地解决的原则。（六）坚持依法处理与思想教育疏导相结合的原则。（七）坚持维护员工群众合法权益的原则。（八）坚持领导干部亲自动手处理信访问题的原则。（九）坚持件件有落实、事事有结果的原则。（十）坚持信访工作责任追究的原则。第四条 本办法适用于矿属各单位。第五条 矿建立信访工作领导责任制，党政一把手负总责、分管领导重点抓、信访部门具体抓，做到责任落实、任务落实、措施落实，及时妥善处理好

45、各类信访事项。第六条 成立信访工作领导小组组 长：党委书记副组长：矿 长 党委副书记成 员：各分管矿领导，办公室、人力资源科、经营科、财务科、工程科、工会、组宣科、纪检监察科、生活服务中心、治安保卫队、信访办公室负责人及各基层区队党政负责人主要职责：（一）安排部署年度信访总体工作。（二）指导信访办建立和完善信访工作制度、工作标准及工作人员职责。（三）指导、督促信访办做好日常信访工作。（四）协调解决疑难信访事项。（五）直接处置重大和突发性信访事件；发生群体或越级上访事件时，全力协助、配合集团公司做好稳定工作；检查重要信访事项的落实情况。（六）安排信访工作人员参加必要的会议和政治学习，阅读有关文件

46、，及时掌握企业改革发展的形势和政策信息。（七）组织信访工作人员进行业务培训，不断提高政策理论水和业务素质。第七条 信访工作领导小组办公室设在矿信访治安保卫队，具体负责信访日常工作，主要职责：（一）办理矿、集团公司及政府部门交办的来信来访事宜。（二）分析、研究员工群众来信来访中提出的问题，了解员工思想状况，及时向矿或上级部门汇报反映，并提出解决问题的建议、措施。（三）协调有关科室、区队交(转)办信访事项，并适时督促、检查，直到问题得到最终落实。（四）检查、指导基层区队信访工作，及时发现问题、研究问题、解决问题。（五）负责贯彻信访条例和相关文件精神，加强信访维稳工作队伍建设，对信访人员进行指导和培

47、训。（六）具体负责矿信访工作领导小组的日常工作，畅通信访渠道，协调落实领导小组议定信访事项的处理结果。第八条 按照有利工作、方便信访人的原则，各基层区队要设立信访工作小组，具体负责本单位的信访工作。第九条 信访工作应遵循以下工作制度，以确保工作有章可循，管理规范。（一）登记制度。对员工群众的来信来访，应逐件进行登记。登记的主要内容有：信访人姓名、单位、家庭住址（或联系电话）、问题性质、来访日期、访次、问题摘要、处理意见及结果、件次编号等。（二）呈阅制度。对来信来访中反映的带有普遍性、政策性、倾向性及疑难问题，信访办应及时向有关领导呈阅，请示处置意见。（三）转办、交办制度。按照“分级负责、归口管理”的原则，对于一般的信访事项，信访办应及时转有关科室、区队办理；对于涉密的信