风险点防控措施及一览表(共20页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上二、建筑市场监管廉政风险点及防控措施一览表（一）拟定建筑市场监管和行业发展政策1、拟定建筑市场监管政策 （1）流程图拟订方案调研起草合规性审查公众参与修改完善报批发布（2）廉政风险点及防控措施一览表流程所处环节所涉对象廉政风险点防控措施1. 拟定建筑市场监管政策拟定方案建筑市场监管政策制定处（科）室经办人及负责人1. 收受他人好处，提出倾向性政策制定方案，为特定群体谋取不正当利益；2.利用知悉的政策拟定方案信息索取或接受他人好处；1.健全相关制度和程序，严格按照制度和程序办事；2.定期组织廉政教育，提高廉政意识。调研起草建筑市场监管政策制定处（科）室经办人及负责人4.

2、收受他人好处，提出倾向性政策意见，为特定群体谋取不正当利益；5.利用知悉的政策信息索取或接受他人好处；6.介绍他人向有关人员行贿，影响政策制定； 成立文件起草专家组时，充分考虑专家的行业分布，防止政策的片面性。合规性审查建筑市场监管政策制定处（科）室负责人7.接受被委托单位请托，不按标准、程序进行审查； 严格按照制度和程序办事。公众参与建筑市场监管政策制定处（科）室负责人8. 未采取公开方式或者其他有效方式征求专家和公众意见；9. 未充分重视与合理采纳公众意见、专家意见，公示工作流于形式； 广泛征求公众意见，严格按照制度和程序办事。修改完善、报批备案建筑市场监管政策制定处（科）室负责人10.

3、未按照公示意见进行完善与修改；11. 未及时将政策制定文稿向主管部门报批；12. 未及时向社会公布方案。 严格按照制度和程序办事。2、拟定行业发展政策 （1）流程图拟订方案调研起草合规性审查公众参与修改完善报批发布（2）廉政风险点及防控措施一览表流程所处环节所涉对象廉政风险点防控措施2. 拟定行业发展政策拟定方案行业发展政策制定处（科）室经办人及负责人1. 收受他人好处，提出倾向性政策制定方案，为特定群体谋取不正当利益；2.利用知悉的政策拟定方案信息索取或接受他人好处；1.健全相关制度和程序，严格按照制度和程序办事；2.定期组织廉政教育，提高廉政意识。调研起草行业发展政策制定处（科）室经办人及

4、负责人4.收受他人好处，提出倾向性政策意见，为特定群体谋取不正当利益；5.利用知悉的政策信息索取或接受他人好处；6.介绍他人向有关人员行贿，影响政策制定； 成立文件起草专家组时，充分考虑专家的行业分布，防止政策的片面性。合规性审查行业发展政策制定处（科）室负责人7.接受被委托单位请托，不按标准、程序进行审查； 严格按照制度和程序办事。公众参与行业发展政策制定处（科）室负责人8. 未采取公开方式或者其他有效方式征求专家和公众意见；9. 未充分重视与合理采纳公众意见、专家意见，公示工作流于形式； 广泛征求公众意见，严格按照制度和程序办事。修改完善、报批备案行业发展政策制定处（科）室负责人10. 未

5、按照公示意见进行完善与修改；11. 未及时将政策制定文稿向主管部门报批；12. 未及时向社会公布方案。 严格按照制度和程序办事。（二）建设工程企业资质核准和人员执业资格注册管理1、建设工程企业资质核准 （1）流程图受理申请专家审查公示接收陈述材料、群众举报复审公告（2）廉政风险点及防控措施一览表流程所处环节所涉对象廉政风险点防控措施1.建设工程企业资质核准受理申请建设工程企业资质核准处（科）室经办人及负责人1.收受他人好处或受托，授意受理办在受理企业材料时特定企业，放宽有关标准；2.收受他人好处或受托，违规接收企业材料，调整或更换企业申报材料；3.收受他人好处或受托，亲自或请托有关专家“预审”

6、企业材料，指导企业修改材料或授意企业弄虚作假； 1执行资质审查工作人员定期轮岗制度，对工作人员实行定期轮岗，防止因长期固定在一个岗位； 2. 落实AB角工作机制，使工作人员能够相互复核、互相监督； 3. 建立和完善资质受理系统，通过计算机进行资料接收，避免人为干扰； 4. 在网站上向社会公开资质管理规定和资质标准，以及审查标准，让企业对管理规定及标准一目了然，防止暗箱操作； 5. 定期组织廉政教育，筑牢工作人员拒腐防变的思想防线。专家审查建设工程企业资质核准处（科）室经办人及负责人4. 收受他人好处或受托，通过缩小或扩大候选专家范围，或设定特别条件，有倾向的选择专家；5. 收受他人好处或受托，

7、泄露专家名单；6. 收受他人好处或受托，通知未被抽取到的专家，或有或有选择的通知专家；7.收受他人好处或受托，在分配企业材料时，将特定企业的材料分给利益关联的专家；8.收受他人好处或受托，授意专家关照特定企业，放宽评审标准；9.收受他人好处或受托，在专家对企业材料有争议时，做出有利于特定企业的解释或提出有利于特定企业的倾向性意见；10.收受他人好处或受托，不真实记录评审工作情况，隐匿、毁损、修改具有参考价值的专家评审记录、评审资料等；11.直接与评审企业联系，索要好处或其他利益；12.在评审期间受邀或组织评审专家以宴请、参加高消费娱乐活动等各种方式联谊。 1通过计算机进行专家随机抽取，并请纪检

8、监察等第三方派人抽取； 2专家需签订纪律承诺书，现场严格按照工作纪律管理； 3建立AB角工作机制，使工作人员能够相互复核、互相监督； 4申报材料由计算机现场随机发放，防止授意专家关照特定企业； 5专家评审时，实行封闭审查，防止专家与企业联系，并请纪检监察部门派员进行现场监督； 6实行一审、二审背靠背审查制度，防止一名专家就可以决定审查结果，对于一审、二审意见不一致的，进行专家组会审； 7按照资质审查资料保存办法，进行资质保存管理； 8对工作人员实行定期轮岗，防止因长期固定在一个岗位； 9建立和完善资质审批系统，通过计算机进行意见汇总，任何修改都要留下痕迹并记录理由； 10定期组织工作纪律和廉政

9、教育，筑牢工作人员拒腐防变的思想防线。公示建设工程企业资质核准处（科）室经办人及负责人13.收受他人好处或受托，擅自更改公示意见； 1.建立和完善资质审批系统，通过计算机进行意见汇总和转办，任何修改都要留下痕迹并记录理由； 2.建立AB角工作机制，使工作人员能够相互复核、互相监督。接收陈述材料、群众举报建设工程企业资质核准处（科）室经办人及负责人14.收受他人好处或受托，违规接收企业材料，调整或更换企业申报材料；15.收受他人好处或受托，亲自或请托有关专家“预审”企业材料，指导企业修改材料或授意企业弄虚作假； 1. 执行资质审查工作人员定期轮岗制度，对工作人员实行定期轮岗，防止因长期固定在一个

10、岗位； 2建立AB角工作机制，使工作人员能够相互复核、互相监督； 3建立和完善资质审批系统，通过计算机进行资料接收，避免人为干扰； 4在网站上向社会公开资质管理规定和资质标准，以及审查标准，让企业对管理规定及标准一目了然，防止暗箱操作； 5定期组织廉政教育，筑牢工作人员拒腐防变的思想防线。复审建设工程企业资质核准处（科）室经办人及负责人16.收受他人好处或受托，违规在评审现场更换或增加特定专家；17.收受他人好处或受托，对评审现场专家的的违纪行为不制止、不处理；18.收受他人好处或受托，违规接收企业材料，调整或更换企业材料；19.收受他人好处或受托，在分配企业材料时，将特定企业的材料分给利益关

11、联的专家；20.收受他人好处或受托，授意专家关照特定企业，放宽评审标准；21.收受他人好处或受托，在专家对企业材料有争议时，做出有利于特定企业的解释或提出有利于特定企业的倾向性意见；22.收受他人好处或受托，不真实记录评审工作情况，隐匿、毁损、修改具有参考价值的专家评审记录、评审资料等；23.收受他人好处或受托，提前泄露专家意见；24.直接与评审企业联系，索要好处或其他利益；25.在评审期间受邀或组织评审专家以宴请、参加高消费娱乐活动等各种方式联谊； 1通过计算机进行专家随机抽取，并请纪检监察等第三方派人抽取； 2专家需签订纪律承诺书，现场严格按照工作纪律管理； 3建立AB角工作机制，使工作人

12、员能够相互复核、互相监督； 4申报材料由计算机现场随机发放，防止授意专家关照特定企业； 5专家评审时，实行封闭审查，防止专家与企业联系，并请纪检监察部门派员进行现场监督； 6采取专家组会审的方式进行； 7严格按照资质审查资料保存办法，进行资质保存管理； 8对工作人员实行定期轮岗，防止因长期固定在一个岗位； 9建立和完善资质审批系统，通过计算机进行意见汇总，任何修改都要留下痕迹并记录理由；10定期组织工作纪律和廉政教育，筑牢工作人员拒腐防变的思想防线。公告建设工程企业资质核准处（科）室经办人及负责人26.未及时发布公告。1.建立和完善资质审批系统，通过计算机进行意见汇总和转办，任何修改都要留下痕

13、迹并记录理由；2.建立AB角工作机制，使工作人员能够相互复核、互相监督。2、人员执业资格注册管理（1）流程图接收注册审查意见公示接收群众举报核查审核公告（2）廉政风险点及防控措施一览表流程所处环节所涉对象廉政风险点防控措施2.人员执业资格注册管理接收注册审查意见建筑市场监管处（科）室经办人及负责人1.收受他人好处或受托，不认真核查审查意见，擅自调整审查意见；1.严格按程序、制度办事；2.加强经办人员廉政教育。公示建筑市场监管处（科）室经办人及负责人2.收受他人好处或受托，擅自更改公示意见；1.严格按程序、制度办事； 2.加强经办人员廉政教育。接收群众举报建筑市场监管处（科）室经办人及负责人3.

14、收受他人好处或受托，拒不接收群众举报材料；4.收受他人好处或受托，隐瞒接收到的群众举报材料；1.严格按照规定、标准、程序进行举报核查，处理；2.加强经办人员廉政教育。核查建筑市场监管处（科）室经办人及负责人5.收受他人好处或受托，暗示相关部门或单位包庇、通融被举报人；1.严格按照规定、标准、程序进行举报核查，处理； 2.加强经办人员廉政教育。审核建筑市场监管处（科）室经办人及负责人6.收受他人好处或受托，更改核查结果；7.收受他人好处或受托，不按规定审核； 严格按照工作规定、工作要求、工作纪律办事。公告建筑市场监管处（科）室经办人及负责人8.未及时发布公告。 坚持按程序、制度办事。（三）建筑市

15、场行政处罚管理及动态监管1、对建筑市场行政处罚管理（1）流程图接收行政处罚材料提出行政处罚意见意见告知听证做出行政处罚决定（2）廉政风险点及防控措施一览表流程所处环节所涉对象廉政风险点防控措施1.建筑市场行政处罚管理接收行政处罚材料建筑市场监管处（科）室经办人及负责人1.收受他人好处或受托，不认真核查处罚材料； 建立和完善登记管理系统，通过计算机进行登记管理，如实进行举报及有关问题的登记，任何修改都要留下痕迹并记录理由。 提出行政处罚意见建筑市场监管处（科）室经办人及负责人2.收受他人好处或受托，不按规定提出处罚意见； 1.依照法律、法规规定和裁量基准提出处理意见，杜绝违规操作行为； 2.与法

16、规等部门进行会签； 3.定期组织廉政教育，筑牢工作人员拒腐防变的思想防线。意见告知建筑市场监管处（科）室经办人及负责人3.违反规定，不向行政相对人告知意见；4.意见告知方式不合规；建立AB角工作机制，使工作人员能够相互复核、互相监督。听证建筑市场监管处（科）室经办人及负责人5.违规做出不组织召开听证的决定；6.听证的程序不符合相关规定；协助法规等部门做好听证工作。做出行政处罚决定建筑市场监管处（科）室经办人及负责人7.收受他人好处或受托，不做出或违规做出减轻行政处罚决定。 1.依照法律、法规规定和裁量基准提出处理意见，杜绝违规操作行为； 2.与法规等部门进行会签； 3.定期组织廉政教育，筑牢工

17、作人员拒腐防变的思想防线。2、建筑市场动态监管 （1）流程图动态监管发现问题提出整改意见或限期整改不良行为记录或提出行政处罚意见（2）廉政风险点及防控措施一览表流程所处环节所涉对象廉政风险点防控措施2.建筑市场动态监管动态监管发现问题建筑市场监管处（科）室经办人及负责人1.收受他人好处或受托，隐瞒相关问题； 严格按照制度和程序办事。提出整改意见或限期整改建筑市场监管处（科）室经办人及负责人2.收受他人好处或受托，不按规定提出整改意见； 1.依照法律、法规规定提出处理意见，杜绝违规行为； 2.定期组织廉政教育，筑牢工作人员拒腐防变的思想防线。不良行为记录或提出行政处罚意见建筑市场监管处（科）室经办人及负责人3.违反规定，对不良行为不记入全国建筑市场监管信息平台；4.收受他人好处或受托，不做出或违规做出减轻行政处罚决定。1.严格按照制度和程序办事；2.依照法律、法规规定提出处理意见，杜绝违规行为专心-专注-专业