旅游景区的环境管理(共11页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上 旅游景区管理讨论报告（二） Tourism scenic area management discussion paper (2) 讨论主题：旅游景区环境管理 专业年级：13级旅游管理三班课题组分工及贡献：谷迪迪旅游景区环境管理的概念 自身环境管理舒小芹 历史文化管理何少春 基础设施和小宇、刘骋 市场秩序张常炜、燕亚兵 产品开发与营销王晨芳 现状分析解思雨 应对措施程显慧 重要性崔佳琪 报告整理徐建平课程名称：旅游景区管理指导教师：赵建强完成日期：2014/12/20 摘要：我们从旅游景区环境管理的概念出发，结合旅游景区环境管理的内容，从它的内部环境中的自身环境和历

2、史文化环境以及外部的基础设施、市场秩序和产品开发和营销着手，根据目前旅游景区环境的现状，结合以往以及我们的知识给出应对措施，最后并指出旅游景区环境管理的重要性。关键词： 现状 措施 重要性前言：在旅游业快速发展的今天,旅游业对国民经济、社会发展的贡献令人瞩目,然而与此相对应的则是旅游业发展中环境恶化,旅游市场秩序混乱以及旅游开发中的无序发展,非可持续发展等问题越来越突出,旅游环境管理开始受到重视.其中,旅游景区环境管理作为旅游景区经营管理的微观管理活动,直接关系到景区利润的获取,旅游者旅游体验的质量,以及景区和景区所在区域旅游业的可持续发展.本文从旅游管理者的角度对旅游景区环境进行切入,分析了

3、旅游景区环境管理的内容,并从景区利益相关者共同参与的角度分析了景区环境管理的实现途径,力求为旅游景区管理创新提供新的思路.一、 旅游景区环境管理的概念 所谓旅游景区环境管理,是指综合运用法律、经济、行政、规划、科技、教育等手段,对一切可能损害旅游景区环境的行为和活动施加影响,协调景区发展同环境保护之间的关系,从而使景区旅游发展在满足游客需求的同时,保护旅游资源,防止环境污染和破坏,实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一.二、 旅游景区环境管理的内容（一）景区内部管理1. 自然环境管理树立环境保护为主的理念, 引导自然环境保护、利用和培育三者的和谐统一。良好的自然生态环境是景区健康持续发展的

4、基本保证, 这应是景区旅游开发的一个基本理念。库车王府旅游景区可开发应以自然生态保护和培育为基础, 从而达到综合效益的最佳化。当开发与保护发生冲突时, 开发利用应让位于保护和培育。建立合理的环境功能分区, 明确不同分区内的旅游开发行为和保护力度。根据需要, 划定自然保护区、生态敏感区和风景名胜区等环境功能分区, 明确各区的控制标准, 进一步明确各分区内的旅游开发行为和保护力度。同时在自然生态类型的景区中, 还应划分出相应的核心区、缓冲区和实验区, 从而确定相应的保护目标。将游人生活消费区与游览区分开, 生活消费区域要相对集中。在一些自然生态比较脆弱的旅游景区, 游人生活消费区要相对集中于游览区

5、外,在游览区除一些最基本的生活消费外, 景区不配备餐饮、住宿等生活设施。对景区周边等地加强自然生态培育, 绿化美化环境。以旅游景区为中心, 构建区域绿化网络,区域绿色通道网络和城镇绿地系统。2.历史文化环境管理对景区内文物及历史文化景观的保护和管理。在景区内构建现代化设施的同时,充分发掘、保护和发展旅游地的传统特色和历史风貌。在景区环境管理中,除了要不断创新,及时赋予景区以新的时代特色,同时尤其要精心保护和管理代表旅游地历史文化的标志性建筑物、文物等历史文化景观。对旅游景区独具特色的民俗风情的保护和管理。将旅游目的地的民俗风情加以提炼,以当地民俗风情为依托,在景区内整修一些典型的民俗载体,控制

6、景区内的建筑现代化和城市化倾向。景区内文化氛围。注重景区内文化氛围的营造,在景区内建筑装修、店铺门面、园林绿化、环境卫生、广告标识、交通工具等景区综合风貌上透射文化品位。（二）外部环境管理1.基础设施内容：交通设施，水电气热设施，信息设施，排污设施，环卫设施，风险防制设施。（景点示意图、景区导游、小卖部、厕所。）作用： 改善可进入性 满足旅游者基本需要 提高旅游服务质量 减少旅游风险旅游景区基础设施建设注意的问题： 惯性思维的苦果旅游景区市政工程和服务配套设施规划设计属于基础设施工程中的两个重要组成部分，其中，市政工程包括供水、排水、能源、交通、邮政电信、防灾六大专项，及根据实际需要进行的防洪

7、、环保、环卫等工程规划设计。目前，旅游景区市政工程一般都按照城市规划设计相关规范法规进行规划。但是盲目照搬城市规划的方法进行旅游区规划设计，以城市规划代替旅游规划，就会导致市政工程的模式化、市政基础设施的城市化。模式化的市政工程没有注意到旅游景区与城市的差异化问题，不能满足旅游景区对于市政工程设施的实际需求；而城市化的市政基础设施建设，不仅冲淡了旅游景区原有的景观意境，造成旅游资源的破坏，而且由于此类规划缺乏前瞻性，不适应旅游区环境和市场发展需要，逐渐沦为障碍，造成投资的浪费。 丢掉惯性思维，抓住本质区别旅游景区市政基础规划设计环境不同于城市，因此不可依照惯性思维照搬城市要求，来进行旅游景区市

8、政基础规划设计。一般来说，旅游景区距离城市较远，地势复杂，基础建设环境无法达到城市建设所要求的“五通一平”或“七通一平”。同时，旅游景区与城市的性质不同，其市政基础设施建设应充分考虑周边和当地的地理与资源条件，结合景区特点，对方方面面的问题做出科学合理地判断，准确掌握规划区的现状优势与不足，立足规划目标，找到经济、合理的规划设计方法，从而使整体规划设计思路更加明确、清晰、合理。 旅游景区的季节性不容忽视旅游具有季节性，旺季人口聚集但常驻人口少，森林、温泉等休闲度假类旅游更为明显。此类旅游景区的市政基础设施规划，在考虑需求功能、维护运行、成本效益等方面的同时，应着重考虑季节因素影响。例如规划旅游

9、区水源水库容量时，必须根据当地气候、居民生活习惯、景区淡旺季不同时段的用水量等具体条件测算，而不能依照城市给水工程规划规范按人均综合生活用水指标规划年用水量和水库容量。在温泉休闲项目中进行用水量的计算，也应将游客的热水和生活冷水的消耗纳入游客综合生活用水量指标中，在实地考察的基础上，根据水娱休闲项目与旅游季节性的变化来确定。 充分考虑景点的集散性一般来说，景区内游客聚居地、建筑群等设施分布较为分散，与相对集中的城镇相比，由于距离、地形、地质等因素，不具备建立高效集中、功能齐全、联合统一的市政工程设施条件，这就需要根据旅游景区的具体情况，对市政工程的形式进行代替式、选择性地建设。水的供给与处理：

10、不同于城镇的集中供水系统，旅游景区可选择多样供水方式。远离都市、污染少的地表水源丰富、水质稳定的旅游景区可选择地表水作为水源，如溪流泉水、河流湖泊；易开采并适合饮用的地下水也可作为一种方式开采利用；对于缺水地区则可将雨水处理后作为生活供水。对于分散污水的处理，如一些山区散住户的污水不可能统一处理，则应建立单户或几户规模的简易污水处理系统，或发展沼气等清洁能源。旅游景区的综合管网也应按各点独立、局部统一的方式进行建设。专项规划设计：在旅游景区的专项规划中，也应充分考虑其分散性。例如消防规划中的消火栓，在室外给水设计规范中规定“负有消防给水任务管道室外消火栓的间距不应大于120米。”在新建城市道路

11、的市政输供水管线上，一般都是按此规定执行，因为城市市政管线两侧建筑密集，然而在旅游区规划上，除了游客接待聚居区，古建保护区等集中建设区外，在输水管线两侧并没有其他设施，因此并不需要在供水管线上设置大量的消火栓。能源利用：对于能源引入有线路较长、投资大，但负荷小的偏僻景区，可以考虑当地的风能、太阳能、水能等自然能源条件，若能开发利用，则此类能源既清洁环保同时又解决了线路铺设问题。电信设备：景点大范围分散的景区内公用电话的设置，如采用架设，则影响景区风景；如地埋铺设，崎岖的地形和地质构造使通讯线路铺设变成了一项复杂的工程，而在手机大量普及的今天，建设覆盖景区的移动基站就成较为合适的选择。但在旅游沿

12、途，应设置手机充电插座。综合防灾：与城市相比，旅游景区面对更多来自大自然的各种直接灾害，如火灾、暴风雨、泥石流、地震等。景区应根据灾害形成的条件，采取防阻结合的方式应对。“防”，即改善自然环境，消除灾难形成条件；“阻”，即在灾害产生前，采取一定措施预防和减少灾害产生时对周围事物造成的破坏。如在重要景点、建筑附近设置景观水池（如莲花池、喷泉池等）或人工湖，保持一定水量作为消防水池；通过植被护坡，构建生态景区，来减少滑坡及泥石流灾难发生。 旅游市政基础设施工程与环境协调景观化与生态化，是社会进步、旅游发展的趋势和要求。在旅游景区的一些配套设计中，也存在一些惯性思维，如城市化的大广场、桥梁，非生态化

13、的硬质水道、垂直驳岸等。如果利用新技术、新材料和新工艺来部分实现基础设施和景观的和谐统一，实现市政工程设施与景区特点和整体环境的更好融合，则能避免市政设施在景区内生硬另类、与景区环境格格不入的现象。如景区内的一些垂钓池、人工湖、溪流等水景观，生硬地采用混凝土结构，搭配大规模的喷泉，虽达到了亲水地效果，但人工符号强烈，与景区极不相称。而旅游者对这种非生态的大手笔也往往并无好感，丝毫没有回归自然的情趣。事实上，这类设计只是早期城市水景的翻版，动植物无法在其中生存，水质极易变质，甚至在城市规划设计中已经日薄西山，不少城市已不惜重金改善，将其恢复成有生态护坡的驳岸。再如景区内的厕所，其造型若与城市一般

14、，则极大地影响景区的档次。若将厕所作为一个景点来设计，就像对待山门、楼阁亭台一般，做到外观和环境协调一致，内部清洁卫生，外部造型别致，则反响非同一般。而对于厕所的卫生处理技术来讲，偏远无水景点可采用分集式生态环保旱厕或无动力污水处理厕所；有水源的景点可采用生态节水的厕所；水电充足时建设星级厕所等。无论什么样的方式，都要做到既美观，可以成为一道风景，又环保，符合生态学原理。2. 市场秩序当前我国的旅游市场秩序与旅游业的快速发展和提升我国旅游业的国际形象是十分不相适应的。一些严重扰乱旅游市场秩序的行为，造成的危害和负面影响颇大，若不采取切实有效的措施加以整顿规范，将严重损害海内外旅游者的权益，严重

15、影响旅游企业的信誉，也影响我国与世界各国（地区）建立良好的旅游合作关系。因此，对当前我国旅游市场秩序中所存在的问题及原因进行深入分析，由此找出相应的解决对策是十分必要的。 2.1当前我国旅游市场秩序中存在的问题 这些问题既有旅游行业自身的问题，也有其他行业通过旅游业反映出的问题，这些问题，最终都会影响到我国旅游业的健康发展。 （1）市场经营主体不成熟，缺乏诚信 市场经营主体不成熟，尤其是旅行社企业市场信用缺失，短期行为严重，买团卖团，恶性竞争，私拿回扣，欺客宰客。旅游企业的市场信用缺失主要表现为： 1、资本信用缺失。一些旅游企业成立之初的注册资本金，验资后大多挪作他用，对企业的后期经营行为造成

16、很大影响. 2、交易信用缺失。一些旅游企业在经营过程中，违规违章经营，偷税漏税，发布虚假广告，或信息不全误导消费，不履行旅游合同，对客服务偷工减料，降低质量；在企业竞争中，恶性削价竞争或以其他不正当手段恶性竞争；在企业交易中不守承诺，拖欠款项，有的甚至因债务纠纷以游客或导游为人质。 3、管理信用缺失。一些旅游企业内部管理松散，产生一些财务或从业人员的信用缺失。 （2）旅游企业存在恶性削价竞争 一些旅游企业低价、低成本的恶性竞争现象仍不同程度存在，尤其是旅行社企业出现了“零团费”，甚至是“负团费”，低价竞争已将中国旅游业拖入了亏损的边缘。随着社会经济的发展，从计划经济步入市场经济后，价格是企业正

17、常的竞争手段，也是市场经济规律的要求，正常的竞争有利于企业的发展。但是恶性削价竞争，扰乱了旅游市场秩序，给旅游企业带来了很大的困扰和损失，服务质量和企业效益不能保证，甚至有的企业到了无法维持和生存的地步。 （3）旅游企业违法广告行为增多 许多旅游企业在广告宣传中用模糊、不确定用语欺骗、误导游客的现象十分普遍。目前旅游服务广告主要存在三类违法现象：一是无证无照从事旅游业务的非法经营者发布旅游服务广告；二是广告所承诺提供的服务项目超出旅行社自身的经营范围，如国内旅行社组织出境游，国际旅行社超范围违规开展出国旅游项目；三是广告对旅行社名称、旅游服务项目、价格等信息的表述不清楚，误导消费者。 （4）旅

18、游企业非法经营活动屡禁不止 “黑社”、“黑导”、“黑车”、“黑店”等无证照经营或从事旅游业务，外地旅游机构未经批准，违规设立“办事处”，无证非法经营旅游业务普遍存在且屡禁不止。旅行社还存在挂靠承包、超范围经营。一些挂靠承包者以某家旅行社内设部门的形式存在，个别旅行社门市部恶意扩张挂靠承包，有的旅行社甚至拥有几十个挂靠承包者，它们疏于管理，有的只收费不管理，造成门市部为追求利润，违法违规和超范围经营，这已成为严重扰乱旅游市场秩序的一大祸根。 （5）导游队伍发展过快，管理工作没有及时跟上 近年来，导游人员数量骤增，供求比例严重失调。再加上相应的管理工作落后，使得一些导游人员诚信意识、服务意识和职业

19、道德意识淡漠，私收回扣、索要好处费、擅自增加购物次数、引导游客到黄、赌、毒场所等行为严重。 （6）一些景区治安混乱，游客被抢、被盗、被骗问题突出 有的景区小商小贩围着客人尾随兜售，强买强卖，甚至发展到公开抢劫的程度。 2.2上述问题存在的原因分析 （1）市场环境不成熟 在经济体制转轨过程中，由于旅游市场机制尚不完善，在转型期，规范的旅游经济秩序尚未建立形成一定的制度真空，导致许多经济主体纷纷进军旅游市场,一些不法分子甚至趁机钻法律空子，非法经营，从中牟取暴利。严重扰乱了旅游市场的经济秩序。一般来讲，在行业发展的初级阶段竞争是一种无序化的竞争，中国旅游业就处于这个阶段。 （2）旅游立法相对滞后

20、旅游法律不健全，已有的旅游法规约束力差。目前我国旅游业没有一部综合性的旅游法，旅游行业全面管理无法可依，旅游部门行业管理职能受到法律制约。目前仅有国务院颁发的旅行社管理条例和导游人员管理条例。旅行社管理条例只能约束旅行社无证经营旅游业务，导游人员管理条例只能约束导游人员和无证从事导游业务者，对旅游宾馆、旅游景区、旅游购物、旅游商品，特别是对非法中介组织违法变相经营旅游业务的，以及对整个旅游市场秩序管理无法可依。而各省、市旅游管理条例，对违法从业“黑社”、“黑车”、“黑店”、“黑导”缺乏打击处罚的法规依据，约束力差，导致扰乱旅游市场的行为屡禁不止。 （3）监督管理体制不完善 在缺乏完善的法律法规

21、体系的同时，也没有健全的管理体制和完善的管理制度，监督管理缺乏人力资本和相关技术支持。旅游市场管理的方式方法不适应旅游形势发展的要求。随着旅游业的快速发展，旅游市场状况复杂多变，而我们管理的方式方法存在着明显的不适应。管理中，重事前审批、轻事中监管，重事后处理、轻事前预防，重违规处罚、轻教育引导的现象还比较普遍。作为旅游市场监管主管部门的旅游部门，由于行业管理职能较弱，不适应旅游市场发展需要。 （4）旅游市场进入门槛过低，导致供需失衡，恶性竞争的生产由于旅游产品中的相当部分是公共性产品，无高技术含量，亦无专利，行业壁垒较小。在旅游市场可预期的丰厚回报的诱使下，各行各业纷纷涉足旅游业。导致我国旅

22、游企业猛增，而由于旅游需求受人口数量等因素的影响，在一定时期是相对固定的，这就导致旅游供需失衡，造成旅游企业的恶性竞争。 （5）旅游产品同质化、竞争手段单一 由于旅游业发展迅速，不断增加的旅游企业其经营规模普遍偏小，再加上旅游产品的同质化，因此忽视质量、品牌等高层次的竞争，而一味进行单一的低层次的价格竞争。往往竞相以削价为企业竞争的主要法宝。于是各企业便一压再压价格，使得价格低于平均水平，为了填补亏损额，企业只好变相在旅游接待过程中降低餐费和住宿标准，或者在旅游项目上做文章，造成虚假广告诚信缺失。 （6）旅游交易信息不对称 由于现代旅游是一种跨地区、跨国界的人类活动，具有明显的外向性或涉外性。

23、旅游业的外向性决定了旅游市场信息不对称极其严重。旅游者对旅游目的地的交通、住宿、旅游场所、餐饮、购物等环境的信息不了解，而旅行社工作的性质决定它在此有一定的信息优势。正是由于这种信息的不对称，造成旅行社滋生诚信缺失问、虚假广告，游客也降低了对旅行社和导游人员的信任度。 （7）旅游行业自律能力弱 由于旅游产业发展时间短，没有形成具有凝聚力的行头，行业规则也没有形成，因此，旅游行业自律能力较弱，形不成统一规范的市场竞争机制。 （8）旅游消费者不成熟、不理性偏好低价格，依法维权不够，还有的追求不健康的消费，助长了市场的不规范。旅行社利用了旅游者不理智不成熟的消费心理，而采取不诚信的经营手段；而旅游者

24、的不理智不成熟的消费心理，又促使旅行社不得不采取这种不诚信的经营手段。简单的说就是旅游企业利用不理智不成熟的消费心理采取不诚信的经营手段，导致了一个不健康不和谐的旅游市场的产生。 综上所述，目前只有加强建立整顿规范旅游市场的长效机制、建立与社会主义市场经济相适应的规范的旅游市场秩序，加强诚信建设和行业自律，才能使我国旅游业持续、健康发展。3、产品研发与营销概述：旅游产品开发与营销是旅游资源走向市场的最重要，也是最基本的途径。旅游资源能否成为旅游产品取决于开发和营销的正确性。(1)我国旅游产品开发存在的问题1. 旅游产品设计过于单一且雷同模仿和抄袭盛行2. 旅游产品设计层次低及产品缺乏特色3.

25、市场调研环节薄弱4. 开发组织缺乏严格管理5旅游产品同质化严峻(2)旅游产品开发问题产生的原因分析1对旅游产品设计重视程度不够-2经营理念落后3资金投入严重不足4高素质的产品设计人才缺乏(3)旅游产品开发的对策建议1 认识旅游产品开发的重要性2 加强市场调研开发高质量旅游产品、3 靠特色与内涵树立品牌4 开发时注重提高旅行社产品竞争力5 加快配套设施建设(4)旅游产品营销存在问题1、盲目降价许多旅行社把降价作为主要竞争手段。抛开套汇问题,这一报价远低于成本。从表面上看,通过套汇赚取差额后,旅行社仍然有利可图。且不论其做法是否违法,如果以这样的营销战略长期进行营销,只会影响旅游企业的产品形象,损

26、害旅游企业自身利益。另外,外团降价还会影响国内。例,近几年来,由于团队价格偏低,致使该区潜在游客减少,旅游业收入相应减少,旅游业发展缓慢。2、忽视售后现代旅游市场营销中,是一个包含核心产品、有形产品和附加产品的整体概念。它不仅要求要给予生理上、物质上的满足,而且要给予旅游者心理上、精神上的满足。这就要求旅游企业把游客视作“上帝”并为之服务,否则必将被市场所淘汰。绝大部分旅游企业没有一个较好的,许多旅游企业认为这根本没有必要。3、法制淡薄有的旅游企业为提供虚假的信息,以贿赂手段拉拢顾客,诋毁其他旅游企业的声誉,有的甚至冒用其他旅游企业的品牌等等。这种做法严重扰乱了旅游市场秩序,损坏了旅游企业形象

27、,破坏了国家的法制,是旅游市场供需双方都受到不必要的损害。4、科技量低系统性不强,没有把网络技术的优势充分运用到旅游市场营销当中去。缺乏高质量、高品位的旅游营销策略。没有高科技的支持,会制约旅游业的规范化、智能化、信息化和全球一体化的发展趋势。5、短期销售的很多旅游企业追求的是短期的销售目标，而不是长期的营销目标。没有几个部门或旅游企业在年初即拥有自己完整的年度营销计划书，更别说近、中、长期规划了。他们不熟悉策略、旅游价格策略、旅游销售渠道策略、旅游产品促销策略之间微妙而又复杂的关系，不太根据消费者需求心理去选择适合的推广对策、促销载体。6、忽视形象旅游形象问题已成为各地一个较为头痛的普遍现象

28、。而营销的主要诉求又是要将充分反映实际特色的旅游形象提炼出来，通过有效的营销手段传播予目标受众。但近几年国内在大力推销自身的形象特色时，由于没有认真分析文脉与地脉，不能充分根据市场需求来科学设计具有鲜明特色和吸引力的旅游形象，以致于促销经费花了不少，游客量却上不来，旅游淡、差异性极大，形象宣传口号雷同等等现象比比皆是，更不用说打造了。措施1. 要建立行业协会，制定价格标准。2. 要积极建立完备的。3. 要注意对旅游从业人员的法律培训。4. 要注重发展、应用科技手段，促进旅游事业的发展5. 要有长期规划和发展眼光6. 要视形象为生命三、旅游景区环境管理的现状旅游景区环境管理的现状目前我国许多景区

29、仍停留在被动、反应性的环境管理模式上,景区环境管理方面主要存在以下问题:1、景区经营管理者资源坏境保护意识淡薄传统的一些观念如认为旅游业是无烟工业,旅游资源不存在耗竭问题等。这些观念的存在,从根本上导致了景区相关者的环境不友好行为。另一方面,景区经营管理者为获取最大旅游经济效益,毫无节制地放纵游客流量从而造成景区环境承受超负荷,资源遭到严重破坏,可持续发展。2、污染防治与控制等措施不到位目前从许多旅游景区来看,其环境资源均缺乏必要的基本保护设施。如景区内存在大量分散、隐蔽难以收集、运输和处置的生活垃圾,对由人为因素造成的自然环境、历史文物古迹的污染、破坏与干扰,甚至疾病的传播等均无有效的防治与

30、控制措施。3、相关法律法规与管理体制不健全目前国家虽已颁布环境保护法等相关法律法规,但尚缺乏与其相配套的旅游资源开发利用与管理等方面的地方性的行政法规。同时,景区管理体制也存在一些问题,环境管理工作是零碎的、应对式的,没有很好地纳入景区管理体系,缺乏专业的景区环境管理人才。4、旅游者及当地社区居民环保意识不强虽然旅游者的整体素质在提高,但其中仍不乏环保意识淡薄者,在景区内乱丢垃圾,乱涂乱画,随意破坏景区环境。对大部分社区居民来说,自己只是旅游开发的“旁观者”而非“参与者”。所以景区环境的威胁很大。四、加强旅游景区环境保护的对策措施（一）端正旅游开发和旅游景区的指导思想当前的正确指导思想应是可持

31、续发展理论，纠正“有资源就开发、靠山吃山、靠水吃水、靠风景吃风景，充分利用本地区的丰富资源，加大开发利用力度，力争在近期内取得可观的阶段性成果。”之类的错误或片面性提法，真正把开发和建设的思想统一到与社会和环境协调一致的可持续发展思路上来。旅游资源开发规划的制定，是旅游开发研究的中心环节。规划在对旅游景点做出科学构想和设计的同时，还要提出地形景观、林木植被、文物古迹、动植物、水体以及整个生态环境、旅游环境意境的保护措施，并合理规定保护区范围和确定环境容量。（二）坚持避免走“先污染后治理”老路的做法这是一条前人曾走过的以牺牲自然环境的巨大代价来换取经济繁荣的错误之路。世界上许多国家为此都付出了高

32、昂的代价。旅游开发必须在规划中充分论证对环境的消极影响，实行开发与保护相结合，或者是在保护的基础上适度开发。（三）控制旺季景区的游客量针对旅游旺季一些旅游景点人满为患的实际情况，旅游主管部门和旅游景点要采取有效措施对游客进行疏导、分流或限制。如北京故宫，为保护古建筑和改善旅游环境气氛，实行调整门票价格和限制游览人数的作法，以取得良好效果。（四）制定相关的法律法规旅游环境的保护必须立法，因为只有将环境保护纳入法律条款，才能增强环境保护的力度，才能使环境保护落到实处。否则，被破坏之后再想到保护，为时晚矣。运用法律手段保护旅游环境，就是给旅游者、旅游经营者和旅游管理者制定行为规范，对其内容，特别应包

33、括旅游区建设项目的审批办法和权限、旅游环境保护的范围和内容、对违反保护条款者的处罚办法等。（五）提倡文明旅游，杜绝旅游污染游人的文明程度在很大程度上决定着旅游景区的环境质量，我们的游客乱扔垃圾、随地吐痰、乱涂乱画等不文明习惯改变之日，就是我国旅游环境改善之时，对此，在加强宣传教育的同时，要配之以严格的处罚规定，对于不文明行为，罚而不严，等于不罚，必须通过各种媒体加强全民的环境道德教育，在治理和保护旅游环境的同时，重视对青少年的环境道德教育。旅游景区应采用适当方式，让游客认识到自己在消费旅游资源的同时，必须自觉地维护风景名胜区的良好环境。应呼吁广大游客爱护大自然的山山水水，在美好的景观之中也留下

34、自己美好的身影。（六）严格控制游客数量，严禁超出环境容量，引导游客科学、合理地开展生态旅游加强管理，杜绝随意搭建接待设施或服务设施，规范游客旅游线路、范围，加强环保宣传，景区设置环保宣传标识等。禁止采伐景点林木和破坏植被的行为，禁止在旅游景区新建工业项目和开山踩石等活动。对在景区开发建设过程中造成生态破坏的，必须采取积极恢复措施。旅游景区应积极开展环境保护宣传教育和培训，在旅游线路沿途和景点集中的地点设立环境保护标语牌或提示牌，对导游人员的培训应包含有关环境保护内容。五、旅游景区环境管理的重要性在旅游业快速发展的今天,旅游业对国民经济、社会发展的贡献令人瞩目,然而与此相对应的则是旅游业发展中环

35、境恶化,旅游市场秩序混乱以及旅游开发中的无序发展,非可持续发展等问题越来越突出,旅游环境管理开始受到重视。其中,旅游景区环境管理作为旅游景区经营管理的微观管理活动,直接关系到景区利润的获取,旅游者旅游体验的质量,以及景区和景区所在区域旅游业的可持续发展。（一） 旅游景区环境保护的重要性旅游景区环境保护是旅游景区可持续发展的根本保证，旅游景区的可持续发展是可持续发展思想在旅游景区中的具体贯彻和应用。旅游景区环境的保护对旅游景区可持续发展至关重要。一方面，景区旅游资源特色的存在是旅游景区存在和发展的基础，而旅游资源是有限的，旅游活动造成环境破坏和地方特色逐渐消失，实质上就是对旅游资源的消耗。景区发

36、展必须保护好旅游资源，使其可持续发展利用水平不断提高。旅游景区环境与旅游景区的关系可视为相互促进，又相互制约的矛盾关系。 保护好旅游环境，就可以吸引更多的游客，取得更大的经济效益和社会效益；反过来，又可促进旅游景区环境向好的方面转化，如此反复可以形成良性循环。旅游景区环境作为地理环境的重要组成部分，是历经亿万年的自然和人类演变过程而得以保存下来的、具有价值的珍贵资源，对它们的保护不仅是环境保护的重要内容，而且对维持生态平衡具有积极的意义。生态旅游是一种在传统旅游基础上发展起来的、社会和人类发展需要的旅游形式。从理论上说，生态旅游应是与环境保护、生态建设冲突最小的，能够自发地达成一个互惠互利的良

37、性循环，还可以将传统的被动保护变为积极的主动保护。然而，从实践上来看，这种互惠互利并未真正实现，生态旅游的发展与环境保护之间存在一定冲突。在旅游业快速发展的今天,旅游业对国民经济、社会发展的贡献令人瞩目,然而与此相对应的则是旅游业发展中环境恶化,旅游市场秩序混乱以及旅游开发中的无序发展,非可持续发展等问题越来越突出,旅游环境管理开始受到重视.其中,旅游景区环境管理作为旅游景区经营管理的微观管理活动,直接关系到景区利润的获取,旅游者旅游体验的质量,以及景区和景区所在区域旅游业的可持续发展.本文从旅游者体验的角度对旅游景区环境进行了重新定义,分析了旅游景区环境管理的内容,并从景区利益相关者共同参与的角度分析了景区环境管理的实现途径,力求为旅游景区管理创新提供新的思路专心-专注-专业