高效农业实施方案(共15页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上高效农业实施方案时间:2015-11-25来源:篇一:高效农业实施方案潘村湖农场“十二五”发展高效经济作物实施方案为全面贯彻落实省农垦工作会议精神,扎实推进我场高效农业发展,加快现代农业建设步伐,提高农业综合生产和可持续发展能力,根据省农垦集团公司关于加快职工身份田发展高效农业的意见精神,制订本方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导,以市场为导向,以职工身份田为载体,以提高亩均效益为中心,按照“统一规划,合理布局,连片集中,形成规模”的发展思路,充分发挥农场土地集中连片、组织化程度高、职工整体素质较高的优势,用工业化的理念加快高效农业发展,突出主导产业,做强特色产业
2、,扩大区域优势,创优农业品牌,进一步提升高效农业水平,切实增强农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力,实现职工增收、农业增效、示范带动作用增强的目标。二、基本原则1、坚持因地制宜、突出特色的原则。根据我场现有地理、资源、人口、就业等条件,因地制宜选择有发展前途的大棚蔬菜、景观苗木、露天蔬菜以及畜禽养殖等产业,逐步实现集约化、规模化、产业化。2、坚持集散并举、循序渐进的原则。在坚持“统一规划、合理布局、连片集中、形成规模”总体思路不变的前提下,考虑到发展的渐进性、认识的不同步性、各管理区条件的差异性,除在场统一划定的集中区内发展外,鼓励各管理区利用职工身份田在本单位划定规划区,鼓励管理区
3、内身份田流转,以发展高效经济作物,努力形成千家万户竞相发展的局面。3、坚持科技领先、抢占上游的原则。通过应用新技术,实行标准化生产,品牌化运作,努力扩大市场占有率。在此基础上,使我场高效农业逐步由基地型向科技与基地结合型转变。14、坚持多方投入、农场扶持的原则。鼓励职工联户发展,鼓励专业大户来我场发展,鼓励中介服务组织提供产前产中产后服务,农场出台扶持和优惠政策,推动我场高效高效经济作物取得突破。三、目标任务2011年,全场发展高效经济作物总面积不少于2800亩,其中场集中区蔬菜面积不少于650亩,景观苗木不少于350亩,管理区规划区高效田面积1800亩,实现产值2000万元,利润950万元,
4、亩均效益3400元,职均增收2800元。2012年,全场发展高效经济作物总面积不少于4000亩,其中场集中区大棚蔬菜面积不少于1000亩,景观苗木不少于1000亩,管理区规划区高效田面积2000亩,实现产值2950万元,利润1380万元,亩均效益3450元,职均增收2850元。农场开始筹备产业化龙头企业,为实现高效经济作物产业化奠定基础。20132015年,根据农场发展情况,进一步扩大高效经济作物种植面积,初步建成龙头企业,基本形成高效经济作物产业化。四、区域布局场统一划定高效农业发展集中区,分年度布局如下:2011年,将二分场蚕桑队及其周围土地设臵为农场高效经济作物种植集中区,在集中区内,统
5、一种植蔬菜;利用农场沿主干沟、主干道周边的土地统一进行景观苗木种植。各管理区也要相对集中规划高效田种植区,便于职工集中种植高效经济作物和畜禽养殖,形成规模。(各管理区具体面积安排表另行下达)。2012年,除2011年的原有土地继续发展高效作物种植之外,再扩大利用一、二分场土地,统一种植蔬菜。各农业管理区继续扩大本单位的规划区,种植蔬菜或其他高效经济作物。扩大农场沿主干沟、主干道周边的土地景观苗木种植,并在紫阳分场进行景观苗木种植。20132015年,场规划集中区继续在一、二分场扩大,统一发展蔬菜及其种苗。完成全场所有主干沟、主干道周边苗木种植,扩 2大紫阳分场景观苗木种植面积,各管理区规划区应
6、继续扩大。农场在生产、交通便利的地方建设龙头企业。五、推进措施1、强化领导,明确分工。发展高效经济作物是全场工作的重点之一,场成立高效经济作物种植领导小组,负责制定实施方案、年度计划、优惠措施、奖惩规定并组织实施。各农业管理区也要成立相应组织,制定本单位发展计划、划定规划区,搞好职工宣传发动,认真组织实施。2、加大投入,大力扶持。以私建公助为主,农场建设为辅,大力发展大棚蔬菜。对进入规划集中区,按农场统一规定搭建钢质骨架大棚,种植蔬菜等高效经济作物,职工每建一亩大棚,履行相关手续后,农场给予8000元借款,借款期限四年,分三年还清,第二年还借款的30%、第三、四两年各还35%。四年内大棚停止使
7、用的,在停止使用时一次性还清借款,否则大棚产权归农场所有,有差额的,补偿农场差额。农场根据规划需要在场集中区适当建设大棚,产权属农场,由职工承租,租赁期三年,第一年免收租赁费,第二年收取租赁费500元,第三年收取租赁费1000元。承租不足三年,实际收入两年以内的,分别按500元、1000元收取租赁费。三年后,租赁钢架大棚的职工愿意购买,按大棚钢架原价60%价格转让给职工,或者由职工继续承租,租金相应调整。对由农场出资购买钢架建造大棚的,每个职工最多承租2个大棚,农场建设大棚不足时,由职工按自建大棚办理。对进入集中区,按统一规定搭建钢质骨架塑料大棚的,种植一年后,经农场验收,每亩给予一次性奖励1
8、000元;搭建普通塑料大棚的,种植一年后,经农场验收,每亩给予一次性奖励500元。同一大棚不重复奖励。发展露天高效经济作物的,农场根据每年的实际情况,对示范带动作用较好的,也可以给予适当奖励。搭建大棚的职工如不能连续种植高效经济作物,大棚可以在本场职工内部转让,但不 3得转让给场外人员。凡农场职工当年发展露天高效作物4亩以上(含4亩)的,农场根据职工种植作物品种不同,在履行相关手续后,可以给职工每亩垫付5001000元的流动资金。亩纯效益达2000元以上(含2000元)5000元以下的,经考核,每亩奖励200元;亩纯效益达5000元以上(含5000元)的,经考核,每亩奖励300元。对已经获得奖
9、励的高效田,下年不重复奖励。进入集中区的种植户,土地承包费用按当年职工招标田上交的产品量及同期当地市场价格进行计算,入园户必须按规定种植高效经济作物,并签订合同,如不按合同要求种植了其他作物的土地承包费,按当年全场招标田最高标准的120%收取,并解除合同收回土地。同时,土地不得转包给场外人员。对发展日光温室大棚或其他高效农业设施的农场职工,根据实际情况另行商定扶持奖励政策。对职工在场集中区、分场规划区内发展高效农业的,免收当年的排水费、水利基金等费用,国家有补贴时可一并享有。职工享受农场相关扶持政策的程序为职工申请、相关单位批准、农场审核、所属单位与职工签订合同。3、示范引导,优化服务。采取积
10、极措施,引进科研机构、投资者,引进大棚蔬菜和其他高效种养殖生产大户,为农场职工搞好示范与技术服务,鼓励头脑灵活、善经营、有门路的农场职工牵头从事原材料、种苗、农资、技术等中介服务。农场及各农业单位要把高效农业作为重点服务对象,及时组织科技人员有针对性地进行技术培训,提供产前、产中、产后的全过程服务,帮助种植户解决技术难题。4、加大宣传,提升形象。要利用会议、广播、黑板报、走访等多种形式,大力宣传我场发展高效经济作物的重大意义,进一步教育职工转变观念,形成“人人想发展、个个讲发展、户户争发展”的良好局面。充分发挥干部、党员、职工代表等先进骨干的示范带动作用, 4鼓励他们带头发展高效经济作物,带领
11、职工致富。农场要主动与大专院校、科研机构联系,提升生产技术,主动与批发市场、加工企业、连锁超市对接,尽可能延伸产业链条。场机关部门以及党支部、工会、女工委等群众性组织,要发挥与地方相关部门关系密切的优势,积极当好桥梁和纽带,在发展高效农业旅游、休闲观光上发挥应有的作用。5、任务分解,量化考核。对管理区每年安排年度指标,落实到单位,年底进行综合检查,量化打分,机关各部门要加强对蹲点管理区职工的引导,任务量与蹲点单位挂钩。继续把发展高效经济作物列入管理区百分制考核办法,与绩效工资挂钩。对发展高效农业成绩突出的个人、单位,予以奖励。对落后的单位予以通报批评,对班子进行调整,直至降职、免职处理。六、奖
12、惩规定、农业管理区当年超额完成场下达的目标任务,除按场双百分制考核办法给予加分外,每多1亩大棚,奖励管理区班子成员200元(管理区主任35%,分场负责人45%,下同);每多1亩露天高效经济作物,奖励班子成员50元。依次累加,上不封顶。机关部门的奖励与蹲点单位挂钩。、农场职工成功引进场外大户或机构来我场发展高效规模种植的,50亩以上,一次性奖引进人2000元;100亩以上,一次性奖引进人5000元。、农业管理区未完成发展高效农业目标任务的,除按场双百分制考核办法给予扣分外,每少1亩,扣减管理区班子成员当年奖金50元(管理区主任35%,分场负责人45%),依次累加,直至奖金扣完为止。机关部门的处罚
13、与蹲点单位挂钩。七、其他1、本方案经场职代会通过后实施。2、本方案由场发展高效农业领导小组办公室制定实施细则。 53、在本方案实施过程中,如遇国家政策性调整或农场生产经营需要,本方案将做适当调整。6篇二:百宜乡现代高效农业示范园区实施方案百宜乡现代高效农业示范园区实施方案为加快百宜乡现代高效农业示范园区建设,推进农业增长方式转变,培育壮大区域优势特色产业,促进农民持续大幅增收,根据陕西省现代农业园区建设规划方案以及乾县“十二五”现代农业发展规划要求,特制订百宜乡现代高效农业示范园区实施方案。一、指导思想以科学发展观为统揽,以发展现代农业为主线,紧紧围绕“十二五”农业和农村经济发展中心任务,以市
14、场需求为导向,以产业结构调整为主线,以科技进步为动力,以农业增效、农民增收为目标,促进农业设施农业快速发展,建立特色突出、优势明显、效益持续的产、加、销配套的农业优势产业群,成为发展现代农业的样板,促进县域经济跨越式发展支撑点。二、建设原则1、优势产业原则:按照突出优势特色产业培育,引导乾县优势特色产业向园区集中,推行循环利用,拓展农业功能,优化产业结构,着力推进优势特色产业由点状向带状、块状发展。2、科技先导原则:综合运用现代农业科技成果、现代农业生产手段和现代经营管理方式,大力推广应用新品种、新技术、新材料,提高园区机械化、信息化、设施化、智能化水平,积极发展绿色农业、生态农业、循环农业,
15、促进产业上档升级,提高农产品质量,提升农产品市场竞争力。3、资源整合原则:整合项目,整合资金,整合科技,推进农业资源聚集,破解现代农业发展资源要素约束瓶颈。土地向业主大户集中,促进规模化发展;农民向园区集中,促进农民向产业工人转变;项目向园区集中,促进投入整合。4、机制创新原则:在园区建设中大胆探索,创新建设机制和可持续发展长效机制,尤其要突出农民增收机制创新,加快农民持续增收。完善管理模式,增强发展活力,充分发挥示范带动作用,探索乾县现代农业发展新路子。5、城乡统筹发展原则:坚持现代农业示范园区建设、社会主义新农村建设和统筹城乡发展相结合,以园区建设推动现代农业产业基地大发展,支撑社会主义新
16、农村,加快城乡一体化进程,统筹城乡发展。三、发展目标2013年2013年示范园区建设面积3000亩;20132014年示范园区建设面积4000亩;20142015年示范园区建设面积4000亩;到2015年底,示范园区面积达到15000亩,示范园区内农业产值年增长15%以上,农民人均纯收入高于其它区域20%以上,实行标准化生产,农产品全部达到无公害、绿色标准,部分达到有机食品标准,劳动者素质明显提高。园区生产、农民居住与生活条件明显改善,农民人均纯收入过万元。 园区土地生产效率大幅提高,土地亩均收入40000元以上。园区科技水平较大提高,科技对农业经济增长贡献率达70%以上,吸收当地劳动力就业率
17、90%以上。园区农业商品化、市场化程度显著提高,农产品商品率达90%以上,产品质量达到无公害、绿色或有机食品标准,形成具有市场竞争力的知名品牌。四、建设单位1、项目主管单位:乾县农业局2、项目实施单位:乾县鲁源蔬菜农民专业合作社3、项目技术依托单位:西北农林科技大学园艺学院和乾县农业科技中心。五、建设年限项目一期建设年限为2012年元月至2013年12月。六、建设区域乾县鲁源现代农业示范园2012年2013年在灵源、阳洪、大杨、漠西等镇(社区),建设面积3000亩。七、建设内容1、建设设施蔬菜生产示范基地3000亩。2、园区水、电、路基础设施建设及温室自动化调控设备配套安装。3、建设新品种引进
18、展示区80亩,建阳光大棚20座。4、建设工厂化育苗中心100亩,建日光温室育苗大棚90座。5、建设蔬菜综合交易市场1个,占地50亩。八、建棚技术与栽培模式1、地址选择:保护地应选择地势平坦、交通方便、水源充足、背风向阳、土层深厚、土壤肥沃、土壤酸碱度中性的沙质壤土。2、建棚标准:日光温室大棚建设标准:长110米,宽9米,山墙厚度1米,背墙底厚度3米,顶宽1米,脊高3.4米,东西走向,面南偏西5后背坡长1.5米,后坡长1.51.7米,墙体用土夯实,人工切削而成。拱梁为钢架、竹木或水泥结构,间距3.6米,每0.6米加竹杆1根,纵向用14钢丝紧固支撑。钢丝间距0.4米,两端用水泥地锚加钢筋固定。阳光
19、大棚建设标准:采用钢架、竹木或水泥结构,南北走向,宽12.5米,长度200米以上,棚高2.2米。3、主要栽培模式:日光温室大棚一年12茬,主要种植黄瓜、西红柿、西瓜等。阳光大棚一年34茬,主要种植模式:白菜生姜菠菜(香菜)或白菜西瓜豇豆(甜椒)菠菜(香菜)。实行种苗自繁自育,标准化栽培,测土培肥,无公害病虫防治,机械作业等。园区设施蔬菜亩收入4万元左右。九、资金筹措及使用1、建设2900亩阳光大棚,每亩省级财政补贴1000元,共补贴290万元,企业或群众自筹2610万元。2、打深井2眼,每眼市、县财政投资30万元,共计60万元;铺设砂石路3km,市、县财政投资15万元;铺设输水暗管3000亩,
20、市、县财政投资20万元;配备变压器1台,市、县财政投资5万元。3、开展新技术、新品种试验示范及高新技术培训,省级财政投资30万元。4、建蔬菜综合交易市场1个,占地50亩,省级财政投资50万元,企业或群众自筹50万元。5、建设工厂化育苗中心100亩,每亩省级财政补贴10000元,共补贴100万元;企业或群众投资300万元。6、无公害蔬菜产地认定和无公害产品认证,省级财政投资10万元。7、扶持乾县鲁源蔬菜农民专业合作社规范化运行,省级财政扶持资金20万元。 以上总投资3560万元,其中省级财政投资500万元,市、县财政配套资金100万元,企业或群众自筹2960万元。十、保障措施1、组织机构(1)成
21、立乾县鲁源现代农业园区建设领导小组:为了确保现代农业示范园区建设的顺利进行,县政府成立了现代农业示范园区建设领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县农牧局,高博同志任办公室主任。领导小组办公室负责协调部门之间的关系,决定基地建设的重大事项与措施,审查基地建设实施计划、物资采购使用计划、资金使用计划等。对基地建设实施情况进行全面、全过程的有效控制和管理。基地建设实施管理办公室负责基地建设实施的具体工作,负责工程质量的监督、物资采购与使用、资料整理归档,竣工验收、交付使用等方面的管理工作。(2)成立现代农业示范园区建设管理委员会:乾县鲁源现代农业园区建设,在乾县现代农业示范园区建设实施领导小组的
22、领导下,成立示范园区建设管理委员会,管委会是示范园区管理的执行机构,管理委员会负责示范园区建设实施的日常管理工作。根据示范园区总体规划,制订详细的实施方案;在基地建设过程中,贯彻落实各级政府关于基地建设的有关扶持政策;为入园企业或其他经营组织搭建土地流转、投融资、技术服务平台;负责基地内公共服务性基础设施建设和管理;根据基地建设目标,指导监督入园企业按照基地建设标准完成基地建设任务、规范生产经营活动。(3)成立乾县鲁源现代农业示范园区建设专家委员会:专家委员会由乾县内相关学科领域的知名专家组成,负责对基地建设实施方案进行技术审定,为领导小组和管委会制定基地建设科技发展规划,为入园企业或其他经营
23、组织提供技术咨询,指导高新技术的转化、应用和推广。2、保障措施(1)做好土地流转工作:建设占地15000亩现代农业示范园区,需要相对集中连片土地的支撑,所以土地流转是实施本项目的最基础的工作。土地采取以经营权流转为主,配之适量所有权征用的办法解决,保证示范园区能有相对集中、能进行规模化生产的土地资源。(2)做好城乡统筹工作:土地流转后,示范园区内农业和非农产业基础条件和生产经营条件将会有很好的改善。暂时失去土地的农民一部分可以在示范园区继续从事统一组织的现代农业生产经营活动,成为产业工人,一部分也可以根据个人特长,从事离乡或者不离乡的非农业生产活动。示范园区原来的常住农民一是可以从政府承租土地
24、获得土地租金,二是可以通过参与各种生产经营活动获得收入,这样就保证了这些农民有比较好的收入,其生产生活条件也会有较大的改善,这也就达到了城乡统筹的目的。(3)多方、多渠道筹集资金:乾县鲁源现代农业示范园区的设施建设,可以采取规划范围内农民自建政府补贴、入县企业自建政府补贴;政府建设农民承包、政府建设企业承包等方式;蔬菜生产区建设可以采取龙头企业建设政府政策引导、农民专业合作社建设政府政策引导、技术服务等方式。同时,整合农、林、水、农发、交通、电力等部门的项目资金投入园区建设。通过多方、多渠道的资金筹集方式,对各种资金进行有效地整合投入,以保证示范园区的建设和高效能运行。(4)组建高质量的技术及
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