非洲人口问题和可持续发展(共7页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上撒哈拉以南非洲的人口问题与可持续发展刘芝平（华东师范大学历史系，上海，）摘要：在非洲人口与经济发展关系的研究中，世界最不发达的撒哈拉以南非洲具有其典型性，深入研究其人口增长与经济发展的严重失衡、人口的科学文化素质低下特别是高文盲率和人口健康素质低劣特别是因艾兹病泛滥而导致的人口高死亡率厦其它一系列问题，可以明显地看到这些问题对经济发展产生的诸多不利影响，以度它们对谊地区的可持续发展带来的严峻挑战。关键词：撒哈拉以南非洲人口问题可持续发展中图分类号：文献标识码：文章编号：（）一（，卜，）：。，。“：；人口增长与经济发展的严重失衡问题多越好，而是要求人口的增长必须与物质生

2、活资料的生产保持协调的比例。否则，人类社会就会受到在任何一个历史阶段，人们要生存和发展，就惩罚。要有必需的物质生活资料。物质生活资料的生产是自独立以来。撒哈拉以南非洲国家的人口政策人类社会赖以存在和发展的基础和前提，它是由生出现过重大失误。在世纪六七十年代，大多数国产力中的能动因素或者说起能动作用的劳动者来完家对人口高增长问题缺乏认识，更没有采取相应的成的。因此，任何一个国家都必须以一定的人口量控制人口增长的对策。在年的第一届世界人口为基础。正如马克思所言，“全部人类历史的第一个会议上，除加纳、肯尼亚等极少数国家外，与会的前提无疑是有生命的个人的存在”，实际上物质生绝大部分撒哈拉以南非洲国家认

3、为，“发展就是最好产和再生产的“第一次是随着人口的增长而开始的避孕药”，基于这一认识，它们没有制定旨在控制的”。（）但是，这并不意味着人口越人口增长的政策和计划。（）到了年代器薯品霁；嚣譬军。：五；：一），男湖南衡东人华东师范太学所史系博士生，主要从事。世妃世界史研究万方数据后期这一状况有所改变，绝大部分国家制定丁计划生育计划。然而，各国的计划大多停留在口头上，既没有进行计划生育知识的普及工作，也没有提供必要的节育工具和药物，撒哈拉以南非洲的人口生育实际上长期处于失控状态。妇女的总和生育率达个，（）有些国家的妇女生育个到个孩子的现象屡见不鲜。全地区的人口年均增长率也就因此而居高不下，而且除了年

4、外，其余时段的人口增长与物质资料的生产处于严重失衡状态。年，国内生产总值的年均增长率为，人口年均增长率低于这个数值，为。此后，人口增长率长期高于或逼平国内生产总值增长率。年，国内生产总值年均增长率只有“，而同期的人口年均增长率达。整个年代，各国国内生产总值只出现年均的微弱增长，而人口年均增长率却是它的倍，高达。而年的状况与年代也基本相同。人口增长与经济发展的严重失衡问题，对撒哈拉以南非洲的经济发展带来了重大的负面影响。经济学家的研究表明，人口每增长，国民生产总值中用于人口投资的部分就要增加。（）用于人口投资的份额大了，增长快了，就限制了生产投资的增长。同时，积累规律也表明，在国民收人一定的情况

5、下，消费和积累是互为消长的，消费支出增加，就意味着积累减少，积累减少，也就意味着建设资金减少。因此，撒哈拉以南非洲人口的高增长率，就会使其人口消费支出非常宠大，建设资金严重不足，这就极大地制约了国民经济的发展，成为人民生活水平提高的一大障碍。交通是实业之母，要发展好经济，交通必须先行。而撒哈拉以南非洲人口增长率长期超过和逼平国内生产总值增长率，使其因经济发展而增长的社会财富被大量增长的人口消耗掉了，因此用于交通设施的投资严重匮乏，造成了交通设施极其落后的状况。就铁路而言，目前主要集中在西非几内亚湾沿岸与东非的一些国家和地区，而辽阔的内陆和经济发展水平较低的地区，仍难觅铁路踪影。在公路建设方面，

6、现今的公路网主要集中在南部非洲的东南部、几内亚沿岸地区和东非的维多利亚湖区，其它地区则极其稀疏。不仅如此，就是在有公路的地方，其路况极差。在全部公路中，以砂石公路和季节性土路为主，铺面公路仅占其公路总长度的。跌至一。（）正因为如此，处于绝对贫困状态的人口，其所占国民人口总数百分比已从年的“，上升到年的。然而，如前所述，年是撒哈拉以南非洲发展史上具有重要标志意义的一年。在年前，国内生产总值年均增长率是高于人口年均增长率的，此后的情况却完全相反。年也是非常值得关注的一年因为从年开始直至年撒哈拉以南非洲的人口年均增长率数倍于国内生产总值的年均增长率。这表明，人口增长过快是它年以来人均国内生产总值持续

7、下跌和社会贫困加剧的重要原因。由此可见，制定人口计划生育政策并采取相应措施，严格控制人口增长，使人口增长与国内生产总值增长保持协调的比例，已成为撒哈拉以南非洲国家必须常抓不懈、持之以恒解决的重大现实问题。科学文化素质低下特别是高文盲率问题世界各国的历史和现实表明，人口受教育的状况是决定人口科学文化素质高低的直接原因，而人口受教育的状况叉与教育的发展状况息息相关。客观地讲，自独立以来，撒哈拉咀南非洲国家对教育是比较重视的。年它们和北非国家一起参加了由联合国教科文组织举办的亚的斯亚贝巴“非洲教育发展会议”，共同研究了非洲国家独立后面临的发展教育的任务，如大力增建各级各类学校、提高学龄儿童人学率同时

8、建议关注初等义务教育，优先发展中等教育和高等教育。会议决定，各国进行年的努力，到年时，要为的小学毕业生提供中等教育，为以上的中等毕业生提供高等教育。此后，撒哈拉以南非洲国家一直倾注心血发展教育，而且对教育提出的目标也越来越高。年，在亚的斯亚贝巴举行的第届部长理事会议上，一致通过了年为“非洲教育年”的决议，强调非洲要实现“人人受教育”的目标。在这种情况下，撒哈拉以南非洲各国加大了对教育的投入，教育事业有了较大的进步。尽管如此，撒哈拉以南非洲的教育发展状况仍然令人担忧。据统计，年，撒哈拉以南非洲国家人均教育经费只有美元，还不及亚洲人均指标的。由于教育经费的短缺，教育设施严重匮乏，同时，“招生的迅速

9、扩展导致过度使用少量设施，使其进一步损坏，对新校舍的要求又削弱了拨付维修资金的能力”，更为严重的是，“学校建筑数目不足，班级过于拥挤”，“教科书，尤其是英语和科学教材由于外汇短缺而供给不足在中学五个学生台用一本教材的事情并不鲜见”。（）教育设施落后，加上民众的贫困，使得入学率极其低下。据调查，小学、中学和大学的入学率分别只有、和。入学率的低下，使得撒哈拉以南非洲成为世界文盲率最高的地区，达到了惊人的，个别国家如布基纳法索更是高达以上。（）人口入学率的超低和文盲率的超高表明，撒哈撒哈拉以南非洲交通设施的落后，使其城乡之间、地区之间以及国家之问相互隔绝的现象普遍存在，极大地阻碍了商品的流通，妨碍了

10、市场经济的发展。同时，落后的交通设施造成了商品运输成本提高，削弱了商品的国际竞争力。另外，交通设施的落后还不利于吸引外资。所有这些，都极大地阻碍了经济的发展，使其人均国内生产总值增长率持续下跌。如，年期间，人均国内生产总值增长率为一蹦，在年期间，更是第2/4页 拉以南非洲人口的科学文化素质极其低下，各国缺乏大量合格的技术人才，科技创新能力全球最低。撒哈拉以南非洲的上述状况就对经济的发展产生了极为不利的影响。事实上，撒哈拉以南非洲有许多夭折的重大开发项目，失败的原因就在于没有采用相应的技术。（）同样，人口的科学文化素质低下，科技创新能力的不足（当然也包括殖民地后遗症等因素的影响），导致初级产品在

11、撒哈拉以南非洲的出口商品中占据主导地位，特别是在尼日利亚、肯尼亚、乌干达等国的出口商品中，初级产品所占份额高达。（）相反，附加值高的工业制成品在出口商品中所占的份额，除毛里求斯（蹦）、津巴布韦（）等国外，其余都微不足道。不仅如此，撒哈拉以南非洲在世界制造业中所占的比重还从年的下跌至年的“。另外，有关研究表明，在国际贸易中，如果构成某种商品价值的是的技术和的原料，这就对技术的主人极为有利。由于这个因素和人口科学文化素质低下特别是科技创新能力不足等因素的合力作用，使得撒哈拉以南非洲的出口贸易额占全球出口贸易额的比重也几乎不值一提。由此可见，可以毫不夸张地说，以低入学率、高文盲率表现出来的人口科学文

12、化素质的低下，已经成为撒哈拉以南非洲经济发展的重大障碍，这又是一个该地区无法回避而必须认真解决的问题。其原因不是我们懒惰，而是没有得到足够的肉、蛋、鱼或者其它蛋白质食物来供给他们身体的需要。”（）此外，由于医疗卫生条件的恶劣而引起的人口健康素质问题也是影响撒哈拉以南非洲经济发展的不可低估的因素。有关资料显示。其人均医护人员占有量全球最低每一医生负担的人口高达人，而东亚和拉美仅为其这一指标的和每一护理人员负担的平均人口，撒哈拉以南非洲为人，也大大高于同类指标的东亚（人）和拉美（人）。（）不仅如此，撒哈拉以南非洲的医疗技术也是全球最弱的。恶劣的卫生条件，再加上居民自身的贫困，使本已营养不良的人口健

13、康情况进一步恶化，使得现代医学完全可以控制和治愈的一些疾病特别是急性传染病，在撒哈拉以南非洲却常常束手元策，这就直接导致了大量身为病弱之躯的人口的存在乃至大批人口的死亡。以疟疾病的危害为例。疟疾病在撒哈拉以南非洲长期肆虐，并在有些国家成为导致人员死亡等后果的头号病因。据统计，疟疾病已占喀麦隆发病率的，有人甚至认为，“每秒钟，便有一个人死于疟疾”。（）大量身为病弱之躯的人口的存在，既妨碍了劳动生产率的提高又影响了下一代的人口质量而下一代人口健康质量下降，又进一步影响劳动生产率的提高。另外由于医疗条件的恶劣而导致的大量人口的死亡，又使撒哈拉以南非洲丧失了大批青壮年劳动力这就制约了经济的发展，并且这

14、种制约作用还会持续一段很长的时期。然而，就人口的健康素质问题及其对撒哈拉以南非洲经济发展的影响而言，上述情况还不是致命因素，其真正的致命因素是艾滋病。撒哈拉以南非洲从世纪年代末年代初开始流行艾滋病，现在已经泛滥成灾，至年月，共有万人感染了艾滋病毒或患上了艾滋病这一数字占到了全球同类指标万人的。在撒哈拉以南非洲全部人口中，成人艾滋病感染率达到，许多国家超过了，其中博茨瓦纳更是达到了触目惊心的，“。因艾滋病的泛滥，在今日的撒哈拉以南非洲，特别是那些艾滋病高发区，“我们能活多久”这句话，已不再是无病之呻吟，而是数千万不幸的人们所面临的一个真正的生死话题。事实上，从年以来，在个感染艾滋病严重的撒哈拉以

15、南非洲国家中，约有万农业劳动力死于艾滋病。在个感染艾滋病最严重的国家中，劳动力损失达到了至“。另据有关统计，至年底，整个撒哈拉以南非洲困艾滋病而死亡的人数高达万。（）大批青壮年艾滋病人的死亡加上艾滋病感染者误工的大量增加，使撒哈拉以南非洲生产特别是农业生产的劳动力投入严重不足，同时，因治疗艾滋病而付出的高昂医药费及因艾滋病人死亡所花的丧葬费，使得农业资金匮乏状况加剧。所有这些，使发展缓慢的经济更是雪上加霜，甚至可以说对经健康素质低劣尤其是因艾滋病泛滥而导致的高死亡率及其它问题除人口增长过快和人口科学文化素质低下外，人口健康素质的低劣也是撒哈拉以南非洲一个突出的人口问题。事实证明，一个体格健壮的

16、民族，不仅能够源源不断地为各行各业提供劳动力，而且提供的劳动力精力旺盛，富有生气，能够有效提高劳动生产率并推动经济的发展；相反一个体弱多病的民族，不仅不能提供适应经济发展的充足劳动力，反而会对经济发展产生严重乃至灾难性的影响。不幸的是，撒哈拉以南非洲却属于后一种情况。长期以来，由于人口增长过快、自然灾害频繁以及战争和其它因素的影响，撒哈拉以南非洲农业发展缓慢，人们只能获取低水平的热值和营养，人均每天食物的能量供给比世界平均水平低蹦，比发达国家低，（）在最落后的一些国家中，的居民每年的大部分时间都处于饥饿和缺乏营养的状态。（一）而维持人体正常代谢所需的热值和营养供应的不足，又使得撒哈拉以南非洲人口的健康大大受损，这对该地区国民经济的发展产生了极为不利的影响。尼雷尔曾指出：“那些见过正在勘测铁路的中国人或者修建通向赞比亚公路的美国人的人，他们会发现，同中国人和美国人比起干活来，我们的人很快就累了。专心-专注-专业