b综合应急预案(共37页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上一、综合应急预案1总 则1.1编制目的1.1.1为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,规范公司应急管理工作,增强应急预案的科学性、针对性、实效性,提高公司应对风险和防范事故的能力,保证员工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。1.1.2深入贯彻落实招远市安全生产监督管理局关于开展安全生产安全应急预案专项检查的通知精神,指导公司各职能部门做好安全生产事故应急预案编制工作,解决目前公司应急预案要素不全、操作性不强、应急体系不完善与相关专项应急预案不衔接等问题。结合本企业实际情况,特制定本预案。1.2编制依据:中华人民共和国安全生产法
2、(中华人民共和国主席令第70号)中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第60号)3)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号)中华人民共和国突发事件应对法(2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)生产安全事故报告和调查处理条例(中华人民共和国国务院令第493号)山东省安全生产条例(山东省人大常委会第80号公告)化学危险品名录(2002年版)生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第17号)危险化学品安全管理条例(国务院令第344号)使用有毒物品作业场所劳动保护条例(国务院令第352号)特种设备安全监察条例(国务院令第373号)危
3、险化学品名录(国家安全生产监督管理局公告2003第1号)生产安全事故应急预案管理办法GB/T296392013生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则。1.3适用范围:本预案适用于我公司安全生产事故的紧急救援,包括:机械伤人、火灾、电力、特种设备等。1.4应急预案体系生产安全事故应急预案本应急预案主要为xxxxxxxxxx有限公司内部应急预案,公司应急预案体系由公司生产安全事故综合应急预案和专项应急预案。公司内部应急预案招远市生产安全事故应急预案锅炉房、制冷设施、废水处理设施、仓库等专项应急预案烟台市应急局生产安全事故应急预案图1-1公司生产安全事故应急预案外部支援体系框图1. 综合应急预案
4、综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故综合性文件,由应急办公室作为指导性文件来判断时间类型、下达救援命令的依据。2、 专项应急预案 专项应急预案是针对具体的事故类别(如危险化学品泄漏等事故)、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预案的组成部分。专项应急预案应制定明确的救援程序,并针对具体的装置、场所或设施、岗位制定具体的应急处置措施。公司设立的专项应急预案主要针对锅炉房、废气处理设备等,涉及的风险事故类型主要为火灾爆炸等。 1.5应急工作原则1.5.1以人为本、安全第一。安全生产事故应急要始终把
5、保障员工的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急人员的安全防护,最大限度减少人员伤亡和危害。1.5.2统一领导,分级管理。公司安全管理委员会在太原经济技术开发区安全生产监督管理局统一领导下,负责指导、协调安全事故应急救援工作,总经理作为安全生产第一责任人,按照管理职责负责安全事故应急管理和安全事故应急处置工作。1.5.3科学调控,依法规范。不断改进和完善应急预案的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作。确保预案的科学性、权威性和可操作性。1.5.4预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持事故应急与预防相结合,长期准备,重点建设。做好应对各种安全事故的思想准备、
6、预案准备、物资和经费准备、工作准备。加强培训演练,做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合,充分利用现有专业力量,努力实现一专多能,培养兼职应急救援力量并发挥其作用。2危险性分析2.1公司概况 XXXXXXXXXXXXXXXXXX有限公司位于XXXXXXXXXXXXXX,公司利用当地农产品加工XXX,工厂总占地10652平方米,厂房建设面积约为2000平米,年产粉丝1005吨,项目投资90万元。公司劳动定员为50人,年生产300天,每天工作为8小时。2.2危险源与风险分析 根据全厂各部位分析和生产工艺特点,本公司既没有高空作业,又没有化学等危险品生产和存在,只有一般生产设备的运转和维修
7、。所以,本单位“无重大危险源”,不可能发生重大事故,只存在“危险因素”,可能发生一般事故。这些危险因素存在于日常生产中的“设备清理和维修。具体岗位为:搅拌、成型、码垛、车辆和维修,而发生事故的直接原因就是不严格按生产操作规程操作,事故发生后直接导致生产停产和小额经济损失。3组织机构及职责3.1应急组织体系包装组办公室销售部技术部生产部化验室财务部供应部总经理安全责任人行政后勤车辆组保安漏粉组烘干组晒粉组维修组3.2协调指挥机构与职责3.2.1指挥机构在公司安全生产委员会统一领导下,根据公司业务特点,成立安全事故应急救援领导组。领导组的组成成员如下:组长:王立胜(总经理)副组长:路殿青(总经理助
8、理、生产部长)成 员:张秀风(总经理助理、技质部长) 王涛(办公室主任) 曲学志(供应部) 林爱华(财务部) 张承光(办公室内勤)廉红梅(统计员)杨秀梅(安全员)康春田(化验室)公司安全事故应急救援领导组办公室设在公司生产部,办公室主任由路殿青兼任。3.2.2应急救援领导组成员及成员职责1)应急救援领导组职责负责指导公司“预案”的制定、评审和演练;组建应急救援专业队伍,督促应急救援演练;督促做好重大事故的应急预防和应急救援等各项工作。2)应急救援领导组成员职责:组 长:负责公司应急救援的全面工作副组长:分析应急状态(危险类型、潜在后果);组织指挥救援队伍实施救援行动;向领导小组汇报事故情况,必
9、要时向有关单位通报并发出救援请求;组织事故调查,总结应急救援工作经验教训。保持与事故现场总指挥的直接联络,指挥、协调应急反应行动;与公司外应急反应人员、部门、组织机构联络;保证现场和公司内外人员的安全;协调应急救援物质、运输、医疗等;提供管理、技术、后勤支持。3)事故现场总指挥:事故现场的控制、指挥;协调应急队员的应急救援工作;识别危险物质及存在或潜在危险并对事故现场进行分析;控制紧急情况,执行有效的应急操作,确保应急反应行动的执行;保证公司人员和应急救援人员的个人安全;现场应急行动与副组长的协调;在与组长来不及联络的情况下,根据情况的紧急程度,迅速反应,行使组长和副组长的权力和职责。4)成员
10、:协助总指挥进行人员分工、物质准备、事故应急、抢修,现场医疗救护指挥,受伤人员抢救和护送转院等工作。5)设备管理相关人员职责:协助总指挥协调各部门、应急人员进行现场应急救援;根据事故分级情况联系消防、安全部门,协助进行应急处理;联系并协助做好事故现场有害物质扩散区域内的监控及处理;负责组织制作公司建、构筑物应急设施布置图、逃生路线图,汇总完成后发给各部门。6)安全员职责:协助总指挥做好事故报警、情况通报等工作;根据应急总指挥的要求组织现场灭火、警戒、治安保卫、人员疏散、道路管制工作;协助技术改办制作建、构筑物应急设施布置图、逃生路线图并负责审核确认。7)事故部门职责:根据事故情况按要求调整生产
11、系统开、停车调度工作;负责事故初期时的报警及应急处理;负责事故现场恢复及清理工作。8)维修保全工职责:组织人员按要求进行事故应急、抢修工作;提供应急配电照明等物品;根据指挥要求控制事故现场用电线路。3.2.3为了能应对各种类型的突发事件,应急救援组织分为以下几个小组:1)报警联络组负责人:张秀风 成员:张承光 廉红梅 孙书凤任务:负责内外部信息的联络沟通要求:当发生紧急情况时,及时报警,详细告知公司的详细地址,灾害发生的位置,并及时与公司值班领导联系。当有人员受伤时,应立即拨打120,与急救中心进行联系。在紧急抢救的全过程中,负责内部与外部信息的联络沟通,并确保所有信息的及时性和准确性。2)疏
12、散安全组负责人:路殿青 成员:康日波 曲宝金 曲学志 马战武任务:负责组织指挥人员安全快速地撤离现场,并保证外部救援车辆的畅通要求:按人员疏散图的要求,准确及时地指挥所有的员工撤离现场,在公司门前广场集合并进行人数清点,在救援队伍未到公司时,负责所有的交通指挥,并引导消防车、救护车到达出事地点,防止车道受阻。当救援队伍到达公司后,所有的指挥权交由外部专业构构负责。3)灾害处理及抢救组负责人:王涛 成员:张秀风 王日红 李红侠任务:负责灾害处理及抢救伤员。要求:在指挥官的指挥下,有序高效地进行灾害处理的各项工作,如:灭火、堵漏等,并对伤员进行紧急抢救与转移。4)后勤保障物资转移组负责人:曲学志
13、成员:曲学东 郝元军 杜洪宪 职责:负责保障火灾用水和其它灭火物资设施供应,主要物品的转移,特别是危险物品的转移要求:抢救转移物品人员有组织的分工明确,首先转移危险品及贵重物品,后转移一般物品,分批搬运到安全地带,有人看管。抢救转移工作中清除通道上的障碍物,确保通道畅通,开启所有安全通道,保证救援队伍能及时顺利进入出事地点和抢救转移工作。3.3事故现场应急救援及职责根据事故出发现场成立完善的应急救援组织,建立应急救援领导小组,全面负责应急救援指挥工作,指挥所有参与应急救援的人员实施应急救援。4.预防与预警4.1危险源监控4.1.1公司每年初、年中和年尾都要进行安全技术培训教育,每月召开一次安全
14、生产会议,每班次都要进行班前班后安全教育,班中监控教育和领导巡回安全检查,发现事故隐患及时采取措施,以防事故的发生及曼延。4.1.2生产车间的危险因素搅拌主机和码垛等岗位,危险时段在清理和维修,对此公司在安全技术操作规程中规定设备在清理和维修时,必须关闭电源,确保电压为零时才能工作,同时遵守谁清理、谁修理谁拿钥匙的原则,开机时必须确保安全。并且每个危险时段车间安全员、主管安全的副部长、值班领导须在现场监督。4.1.3对于特种设备如锅炉房、LNG储罐、压力容器、氧气瓶、安全阀、消防栓等,公司按照国家有关规定定期送指定部门检测,并且要求安全员定期与不定期地巡检,发现问题及时上报和解决。4.1.4对
15、于发现的危险因素,除现场立即采取措施如停电、停产、疏散人员外,第一时间段报告当班值班领导和总经理,认真分析原因,采取具体措施,零部件该换的马上就换,属于人为造成的事故隐患,根据责任大小,进行必要处罚。4.2预警行动4.2.1公司安全生产事故应急管理机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后,应按照本预案和本公司应急预案及时研究确定应对方案,并通知有关部门和人员采取相应行动预防事故发生。4.2.2对于公司内部如消防、电力、特种设备、机械事故等一般事故,接到预警后,相关部门只要停机、停电,并采取交换零部件等就能预防安全事故发生,但对于重大的不可抗拒的力量如地震、房屋塌陷、设备程序紊乱、电力失火等预警
16、行动要及时通知公司应急救援领导组办公室公司应急救援领导组办公室对外通知相关部门的同时,对内采取相应措施。4.3信息报告与处置4.3.1公司车间和职能部室加强对危险因素的监控,对可能引发生产事故的险情或其它灾害灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息必须及时上报并做好现场处置。4.3.2事故发生后,事故现场人员应当立即报告车间和职能部门负责人。负责人接到报告后,应当立即报告公司安全生产委员会办公室。公司安全生产委员会办公室接到事故报告后,应予以记录。组织分析确认事故情况后进行应急响应。4.3.3公司安全生产委员会办公室24小时应急值守电话:0535-。招远市安全生产监督管理局24小时应急值守电话:
17、0535-。4.3.4事故确认后,公司安全管理委员会办公室应立即报告公司安全管理委员会和太原经济技术开发区安全生产监督管理局,报告内容包括(但不限于)事发部门名称、概况、地点、人员伤亡情况和应急救援情况。车间或职能部门发生安全生产事故后,要及时、主动向公司安全生产委员会办公室和有关部门提供与事故应急救援有关的资料。5.应急响应5.1响应分级5.1.1响应决策的原则:在立足自救的基础上,争取外援支持,把相关损失减少到最低程度。5.1.2事故发生后,公司安全生产委员会办公室针对事故性质:a.轻伤派车急送就近医院进行包扎,在公司安全生产委员会办公室备案即可;b.重伤及死亡事故除紧急通知公司有关部门并
18、积极采取措施外,通知120急救车,启动公司应急预案,维护现场,同时上报上级主管部门。,5.2响应程序5.2.1公司安全生产委员会办公室根据事故的情况开展应急救援协调工作。通知有关部门及其应急机构、救援队伍和当地人民政府应急救援指挥机构,相关机构按照各自应急预案提供增援或保障。有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下,密切配合,共同实施抢险救援和紧急处置行动。5.2.2现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥,现场应急救援指挥部成立前,事发部门和先期到达的应急救援人员必须迅速、有效地实施先期处置,事故灾难发生部门负责协调,全力控制事故灾难发展态势,防止次生、衍生和耦合事故(事件)发生,果断控制
19、或切断事故灾害链。5.2.3现场应急救援指挥部应当请求事发地卫生行政主管部门支援,负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。应当请求事故灾难发生地疾病控制中心根据事故类型,按照专业规程进行现场防疫工作。5.2.4现场应急救援人员应根据要携带相应的专业防护设备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。5.2.5现场应急救援领导小组负责组织群众的安全防护工作,主要工作内容如下:1)企业应当与当地政府、社区建立应急互动机制,确定保护群众安全需要采取的防护措施。2)根据本单位制订的应急预案,决定应急状态下群众疏散
20、、转移和安置的方式、范围、路线、程序。3)指定有关部门负责实施疏散、转移。4)启用应急避难场所。5)请求有关机构开展医疗防疫和疾病控制工作。6)负责治安管理。5.2.6根据需要,现场应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组,综合分析和评价检测数据,查找事故原因,评估事故发展趋势,预测事故后果,为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告及时上报。5.3应急结束5.3.1当遇险人员全部得救,事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经现场应急救援指挥部确认和批准现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。5.3.2现场应急救援指挥部在明确应急结束后,及时向上
21、一级主管部门和公司安全生产委员会上报有关资料。5.3.3现场应急救援指挥部在明确应急结束后,及时向事故调查级移交有关需要资料。5.3.4安全生产事故灾难善后处置工作结束后,由现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训,提出改进应急救援工作的建议,完成应急救援工作总结报告并及时上报。6.信息发布 公司安全管理委员会办公室会同有关部门具体负责安全生产事故信息的发布工作。7.后期处置7.1公司安全管理委员会办公室应会同相关部门负责组织安全生产事故的善后处置工作,包括人员安置、补偿、征用物资补偿、灾后重建、污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害及受影响人员,保证社会稳定,尽
22、快恢复正常秩序。7.2安全生产事故灾难发生后,公司办公室联系保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。7.3安全生产事故由公司安全生产管理委员会负责组成调查组进行调查,并向公司提交事故调查报告。7.4事故应急救援结束后,公司安全生产管理委员会办公室针对应急处置能力进行详细、全面的评估,并对公司应急预案进行必要的修订,使之更完善、更具体。8.保障措施8.1通信与信息保障8.1.1公司安全生产事故领导组成员通信方式附后,为确保应急期间信息畅通,每个成员有两种通信联络方式。8.1.2建立健全公司安全生产事故应急救援信息沟通系统和安全生产事故信息报告系统;建立完善救援力量和资源信息数
23、据库;规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序,保证应急机构之间的信息资源共享,为应急决策提供相关信息支持。8.1.3事故部门负责本单位相关信息收集、分析和处理,定期向公司安全管理委员会办公室报送有关信息,重要信息和变更信息要及时报送,公司安全管理委员会办公室负责收集、分析和处理全公司安全生产事故灾难应急救援有关信息。8.2应急队伍保障8.2.1依法组建和完善救援队伍,成员由事故发生部门和保安组成。8.2.2安全生产应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。8.3应急物资装备保障8.3.1领导小组要做好应急设备、设施与物质的充分准备工作,平时应急救援物质安放有序,消防设施主要
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