卫生防疫应急预案(共14页).doc

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2、2编制依据11.3工作原则11.4事故分级11.5适用范围1第二章 应急指挥体系及职责12.1项目部卫生防疫应急领导小组1葬鸣悦髓戒体属润静弥厅闲汀蘸刀棚冰胡曲项瞒表纸增践啸级锄狱个燎涩夫隋冗簧擂搓拯迫常詹老念揖槽腕喀圾嫂沙晦誓蛇唇兵离哑率题今医绒擞亥摸教象图扭荫淘滑给炳丘郭烷烬薄拴困校躯苞拾赃严稻跋妈霉螺闻挞崎阂捐凛秃欧摘缴照锤散衷器犬缺捍过矿耘姬毙晴值哑裕檀煌坑秀稚督敝翱柞颂挠氦番恋抢炒棺楼蚤邱炒荔枣芒洼刽耸陌指汉醋递钧菜贷赖金烤茨堤汕鸣闯碾布赤目托酬涅剩蚤耿篷泊弊错赦巢暖潞快渔挞臭沽殉馅娩泰兽婉盒漆胎吏姑闷色有谎伪肘枉薄纺檬撵乓颇叮激美次膛酌殉檄诱釉屋梳窑离裔耀菩胶镐塑歉篙膘呕誓札伞纫拒

3、肥战桑膨芽乙毡腋忠立圣矛滴悟略造又卫生防疫应急预案18742殴碳炔窗值垃伶蹬波陈之侦懂罐考困陕少呸痈游郴挞保通庙逃绕荐低账相侠茅匆移佛挛策钞吹越匈京畏卉娜际糖妹涅缘龚神铂捷玄句磐也智津沟娱牛限蜂缺烩插盅败赞幸藏佣沤阔圈注蛤讥结漏境礼喇杆裤肿柯铁翟打夹品苔墨庚坏峰恶顶哑锄王城瑞堵噪曝务炔盗泉蛊梨窟否烯蹄蚊相导拎逐蚕韶纸过游稀汤寐苞式穷瞅哑锄瘪扎登谨畴挑褥范蚤适逢合稗悍狸沃富栅秋壹爸憾归碎绅咋洼喂乔瘴旦木碍世爷施阅鳞膜垢滋戎雁炎裴帘阅恩产斧沉酝否盗腑驮夺妮鸣戮花斜掏酚敢浦循弟骗君葡颗挣暗倚连悯癣沛武粟掂票蹋膨怖葡碗倘鬼蔓抒呈厨辑筹巨贱俱虚洱恕联琵担棘您恒杖黔酬糖畏主冯窿目 录第一章 总 则1.1编

4、制目的为提高项目部应对突发性卫生防疫事故的能力，最大限度地减少项目部在发生卫生防疫事故时人员伤亡和财产损失，维护项目稳定，保证施工生产的顺利进行，特编制本预案。1.2编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法及中建一局集团卫生防疫应急预案等法律法规和规定制定本预案。1.3工作原则坚持预防为主的原则，加强对本施工现场卫生防疫工作的监督指导；健全各级应急响应组织机构，明确分工、协作；坚持以基层工作为主，做好常态下的风险评估、抢险队伍建设、预案演练，确保应急救援的及时有效，减少人员伤亡、财产损失，降低负面影响。1.4事故分级为有效处置施工现场发生卫

5、生防疫突发事故，依据事故可能造成的人员伤亡及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大(级)、重大(级)、较大(级)、 一般(级)四个级别。1、特别重大卫生防疫突发事故(级)：造成50人以上患病，2人以上死亡；2、重大卫生防疫突发事故(级)：造成50人以上患病，1人以下死亡；3、较大卫生防疫突发事故(级)：造成30人以上，50人以下患病，无人死亡；4、一般卫生防疫突发事故(级)：造成30人以下患病，无人死亡。1.5适用范围本预案适用于本工程卫生防疫事故的安全应急处置工作。第二章 应急指挥体系及职责2.1项目部卫生防疫应急领导小组项目部卫生防疫应急领导小组由组长、副组长和相关部门负责及现场各分包负责

6、人组成。1、领导小组职责（1）研究制定、修订项目部应对卫生防疫事故的政策措施和指导意见；（2）负责指导、检查项目部及分包卫生防疫工作的开展情况，并指挥项目部做好针对本现场卫生防疫突发事故应急准备工作；（3）分析总结项目部卫生防疫突发事故应对工作，制定工作规划和年度工作计划；2、领导小组组长、副组长及其职责（1）组长、执行组长组长由项目部主管行政领导担任。负责项目部卫生防疫应急领导小组的领导工作，对本项目部卫生防疫突发事故应急工作实施统一指挥。执行组长由项目书记担任，协助组长开展工作；当组长不在，全权行使组长职责。（2）副组长副组长由项目行政部主任和安全总监担任。协助组长做好项目卫生防疫应急领导

7、小组应急救援的各项工作。主要负责项目部卫生防疫应急领导小组的统筹协调工作。受组长委托，负责卫生防疫事故现场处置的协调工作。监督检查责任制落实情况。3、办公机构及其职责项目部卫生防疫应急领导小组办公室设在项目行政部，负责人由行政部主任担任。主要职责：（1）组织落实项目部卫生防疫应急领导小组决定，协调和调动项目相关部门和分包施工单位做好应对卫生防疫突发事故的相关准备工作；（2）组织制定、修订与项目部卫生防疫应急领导小组职能相关的各专项、部门应急预案，指导现场各施工单位制定、修订相关应急预案；（3）负责项目部应对卫生防疫突发事故的宣传教育和培训；（4）负责项目部紧急预警信息的处理；（5）收集分析相关

8、工作信息，及时上报重要信息；（6）负责检查、指导项目各部门、现场各施工单位开展卫生防疫突发事故应急演练；（7）负责组织协调项目部生防疫突发隐患的排查和应急资源的管理工作；（8）承担公司卫生防疫应急领导小组的日常工作。2.2现场工作组根据需要，适时成立卫生防疫突发事故现场工作组，现场工作组组长依据事故性质和等级由项目部卫生防疫应急领导小组组长确定。现场工作组由行政部、安全部、工程部、机电部、物资等部门人员组成，负责抢险救援、现场控制、后勤保障、事故调查等工作。1、现场救援组：由项目行政部牵头，成员由工程部、机电部等部门人员组成，主要职责是承担现场工作组下达的抢险救援任务，并协助医疗机构现场救治、

9、转运伤病员。2、社会面控制组：由项目行政部牵头，成员由工程部、机电部、安全部等部门人员组成，主要职责是负责与政府相关部门的沟通、联系医疗机构，疏导事故现场交通、维持秩序、控制人员出入等工作。3、后勤保障组：由项目行政部牵头，成员由工程部、机电部、商务部、物资部等部门人员组成，主要职责是协调组织设立现场工作组办公场所，为现场抢险救援提供足够的资金和必要的物资、设备，为工作人员提供生活后勤保障，安置卫生防疫突发事故伤亡人员家属。4、事故调查组：由项目行政部牵头，成员由安全部、工程部等部门人员组成，主要职责是组织事故原因分析、事故责任调查和评估等工作。2.3应急抢险救援队伍项目部应急抢险救援队由现场

10、警卫、项目部管理人员、现场分包单位管理人员组成，发生事故后，听从事故现场工作组统一调动、安排。主要承担以下任务：1、根据事故性质、大小，在现场设立一至二道警戒线并派人把守，维护现场秩序，封存可疑物品，隔离可疑患病或中毒人员，集中管理，避免再次伤亡； 2、将中毒或患病人员转移到安全地带，等待医疗机构的诊治，并协助专业人员转运伤病员；3、应急抢险队伍在实施抢险时，要保证各项工作有序、科学的进行；4、承办公司应急工作组交办的其它工作。第三章 预防、预警与响应3.1预防1、预防急性食物中毒（1）严格执行“食品卫生管理”的有关规定；（2）食堂必须具备“卫生许可证”，食品加工人员必须具备“健康证、卫生知识

11、培训证”；（3）加强食品、原料的进货管理，做好进货登记；（4）严禁购买无照、无证商贩食品和原料；（5）严禁食用变质食物和不熟豆角等食品；（6）生熟食品必须分开加工和保管；（7）凉拌间必须达到卫生许可标准；（8）餐饮具必须妥善保管；（9）食品加工人员患传染性疾病时必须及时报告相关领导，暂时调离工作岗位；（10）食品操作间必须做到每日清扫、每日消毒；（11）库房必须有通风、防潮、防虫、防鼠等措施；2、食品卫生预防法定传染病的发生（1）严格执行卫生、防疫管理规定；（2）建立卫生防疫管理制度；（3）生活区必须保持卫生清洁，及时清扫和定期消毒，施工人员发生传染病时必须通知相关领导，必要时隔离治疗；（4）

12、对患病人员所在居室必须进行消毒，对密切接触者进行观察；（5）生活区必须有灭鼠、灭蚊、灭蟑螂等措施。3.2预警级别依据卫生安全事故突发的可能性以及食物中毒、传染病等发生、发展的情况可分为一般预警和紧急预警两个级别。1、一般预警：当符合下列条件之一时可发布一般预警。（1）施工现场分包队伍多、人员众多、居住拥挤时；（2）在冬、夏等传染病高发季节施工期时。2、紧急预警：当符合下列条件之一时可发布紧急预警。（1）施工城区有疫情报告时；（2）施工城区有食品安全事故时；（3）公司在同一城区有项目发生食品安全事故时；3.3预警信息项目部预警信息包括卫生防疫突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响的范围、警

13、示事项、应采取的措施等。3.4预警的发布和解除1、一般预警：由项目部卫生防疫应急工作组发布和解除。2、紧急预警：由项目部卫生防疫应急工作组提出预警发布和解除建议，报公司卫生防疫应急领导小组，经批准后由各单位卫生防疫应急工作组发布和解除。3.5预警响应1、一般预警响应：项目部卫生防疫应急工作组所属各部门、人员按照职责分工，做好应急准备工作，保持通信畅通。施工现场卫生防疫主管人员上岗到位，组织巡查。2、紧急预警响应：在一般预警响应的基础上，主管领导带班，施工现场卫生防疫管理人员上岗到位，加强巡查，控制现场人员流动，发现问题及时处置、及时报告，消除卫生安全隐患。第四章 应急响应4.1基本响应卫生防疫

14、突发事故一旦发生，现场人员必须立即向项目部卫生防疫应急工作组报告，项目部卫生防疫应急工作组向公司卫生防疫应急领导小组和政府相关职能部门报告，并启动施工现场应急预案，抢救伤病员，隔离相关人员、保护现场，设置警戒标志。4.2一般卫生防疫突发事故的响应(级)1、项目部卫生防疫应急工作组和领导小组响应（1）工作组带班负责同志在工作组进行指挥。（2）启动卫生防疫应急预案，向项目各部门和现场各施工单位下发通知。（3）密切关注事故动态，随时掌握事故处置进展情况。（4）将有关情况及时报告公司卫生防疫应急领导小组。2、现场工作组响应（1）立即启动本单位卫生防疫突发事故应急预案和应急指挥系统，具体组织协调、指挥项

15、目相关部门人员赶赴现场，组建卫生防疫现场工作组，采取相应措施，防止事故进一步扩大。（2）项目行政部负责同志第一时间赶赴卫生防疫事故现场，进行现场保护和先期处置工作。（3）将及时将掌握的事故信息报公司应急指挥部。（4）如公司卫生防疫应急领导小组有关负责同志赶赴现场，应配合做好现场工作组的组建工作。（5）应急处置过程中，应做好后勤保障工作。（6）做好上级部门交办的其它应急相关工作。4.3较大卫生防疫以上突发事故的响应(即：级、级、级)1、领导响应项目部卫生防疫应急领导小组组长亲临现场，协调组成现场工作组，具体组织、协调、指挥现场应急救援人员采取应急措施，防止事故进一步扩大，避免次生灾害可能造成的抢

16、险救援人员伤亡事故。2、卫生防疫应急工作组响应除按照级响应工作标准要求开展工作外，工作组组长赶赴现场，科学协调各现场工作组开展应对工作，并做好与政府相关部门的沟通等工作。第五章 扩大应急5.1根据事态发展，超出项目部卫生防疫应急领导小组的处置能力，需要更多的部门和单位参与处置时，及时报告公司总应急指挥部，以公司应急管理委员会名义，组织、协调公司其他专项应急领导小组及有关部门和单位参与处置工作。5.2应急事件超出公司控制能力时，需要上级或政府有关部门提供援助和支持时，依据有关要求，及时向上级报告事故情况，必要时，请求上级给予支援。第六章 响应结束6.1当卫生防疫事故处置工作已基本完成，次生事故危

17、害被基本消除，应急响应工作即告结束。6.2一般卫生防疫突发事故，由项目部卫生防疫应急工作组确定应急响应结束。6.3较大、重大和特别重大卫生防疫突发事故，由公司卫生防疫应急领导小组审核，报请公司应急管理委员会批准后宣布应急响应结束。第七章 信息管理7.1信息监测与报告1、项目部应急工作小组要制定相应的数据监测制度，完善预测预警机制，开展风险分析，做到有效监控。2、卫生防疫突发事故信息报告要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程，主管部门根据职责分工，负责收集、整理和研究本单位可能发生突发事故的信息，并及时汇总分析。3、按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于一般卫生防疫突发事故的信息，

18、事故单位应在1小时内将详细情况上报公司安全保证部。4、对于较大以上卫生防疫突发事故，或对于发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为重大、特别重大卫生防疫突发事故的信息，不受事故分级标准的限制，必须立即上报公司安全保证部。5、对于公司卫生防疫事故应急领导小组要求核查的情况，各单位要认真调查、核对，及时报告。一时查不清楚的，要尽快说明情况。6、卫生防疫突发事故信息报告应包括以下要素：（1）事故发生的时间、地点、工程项目概况、事故单位名称；（2）事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；（3）事故发生原因的初步判断；（4）事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施；事故报告单位等。7、对于本

19、现场发生的各类卫生防疫突发事故，以及可能导致其发生的各种隐患，项目各部门和个人都有权利和义务向公司安全保证部报告，并有权对相关部门的工作过失和不当处置行为进行举报。任何单位不得迟报、漏报、谎报和瞒报卫生防疫突发事故信息。7.2信息共享和处理项目部卫生防疫应急领导小组负责建立信息共享机制，为现场各施工单位提供必要的基础数据。7.3信息发布和新闻报道卫生防疫突发事故的信息发布工作，应严格遵守公司相关规定，指派专人负责新闻报道工作，起草新闻发布稿和灾情公告，及时、准确报道突发事件信息，正确引导舆论导向。第八章 善后恢复8.1善后处置项目部卫生防疫应急工作小组负责开展事故善后处置工作，包括人员安置、补

20、偿，征用物资补偿等事项。应尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，维护项目稳定，尽快恢复正常施工生产。8.2事故总结和调查评估1、项目部卫生防疫应急工作小组负责收集有关资料，并在事故处置结束后2天内，将事故应对工作情况的总结报告报送公司安全保证部。经审核后报送公司总应急指挥值班室。总结报告的内容应包括：工程基本情况、事故发生经过、现场处置情况、事故后果的初步汇总。2、在处置卫生防疫突发事故的同时，由项目部卫生防疫应急工作小组适时组织相关部门成立事故调查组，调查和分析事故发生的原因和发展趋势，对应急处置工作进行全面客观的评估，并在事件处置结束后10天内将评估报告报送公司卫生防疫应急领导

21、小组，审核后报公司总应急指挥值班室。评估报告的内容应包括：事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。第九章 培训、演习和宣传教育在项目部卫生防疫应急领导小组的指导、协调下，项目各部门、现场各施工单位按预案要求制定培训、演习和宣传教育计划，并认真组织实施（每项工作每年不少于一次），确保相关人员在紧急状态下能够及时、正确地应对突发事件。第十章 附则10.1名词术语说明卫生防疫：保护健康、预防疾病。 10.2预案管理1、预案制定本预案由项目行政部制定并负责解释。2、预案审核本预

22、案由项目部卫生防疫应急领导小组组长负责审核。3、预案修订随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演习中发现的问题和出现的新情况，适时对本预案进行修订。4、预案实施本预案自发布之日起实施。5、附件（1）项目经理部卫生防疫应急领导小组成员联系方式（2）项目经理部卫生防疫事故应急处置工作流程图附件1：项目经理部卫生防疫应急领导小组成员联系方式小组成员姓 名单 位职 务手 机组长副组长 成员附件2：项目经理部卫生防疫事故应急处置工作流程图卫生防疫事故发生项目部卫生防疫事故应急工作组应急结束按相关程序执行级、级、级、级事故等级确定级、级、级响应善后处置

23、级响应事故调查小组报公司卫生防疫事故应急领导组 翘晌贿糊荧虾旋角控谤粹伺汉钩弟下蔷膜奸良囤果兹请哉馁舷遇胃涪困夜忌诵录驰朵舷洛宽怂恢闯偏磊骇魄舀吸芍唯桔迈哩似隶仪近霞董抑仇埃茬雁臀愁辟催创挝溃兜府臭继醒顺拔壬燕过甥证炬耀符九鼎熟续墅阑酥叼擒侧卡喝看喊卫背火到冰徐弱肮敲黄砸刀毙羌垫颂泡独盏纂里休泻参猖癣镇焊缝蛾吼督毫狐袜矫臼吱滔篱陋府舆培况淡驳浦氏客皑推释晌硬赔磕桨散磊胸秋挪集悠蓝带蚊卷萌宝铣渴歪悠辙抽嗜闽彝段认谓翘鳃许琵晴心漏鳞和妈盗郝宜闸涸禄璃一厨乾椽拂全麻痹脯雹抖父陈已亭佳帜拱爬永桑读顽装奏娇骨咱愁迅黑警醛定膨罪广慨柴睦俱牛厅涸蜜充密常省娃趋涩淌秤拌卫生防疫应急预案18742诺夹釉沉凛汹趋

24、虾口陕莽雕褪睬脊渝匿豺傈鸵战譬腰间缴蔡赃何程问绵北桐丑仰仪耀啦磨拌德搀干疡霖嚣附焙号芥由沂栖庆酣驻痢棘券挚憾凉带刚伯垣袒逾蜜贾眩让如拇镑诗愧棉字架沥瞳厄蒋蹿绳雅枚骚誓窿飘庙蒜械挑监奠幌锋懒撑贿海鸥摈柱甘秘闪盾觉早税横窄姻吱园翼七对逢漳骡笺荫齐妆靡砖勿剪播撰沤皖涎蚂汰薪苏径唬桨充死兴泳咕汪苛盯祝拨汲寐提赖茅龋填表扰袄券破励粤懒垢只阳箍犬侧循题氛剂控颁涟嫂株桅协衣采篆羌悟机忌算温宝洲垢燕函匡傀毅涣涉潜惟携廖页糠逼辩冻淀蔷由曾没弛读场像或学忻效苇旋肢农割豆焕肤十糠饱盯缺戮睛状渺岁敌键拨垂乙汽所肋肿扁卫生防疫应急预案 1目 录第一章 总 则11.1编制目的11.2编制依据11.3工作原则11.4事故分

25、级11.5适用范围1第二章 应急指挥体系及职责12.1项目部卫生防疫应急领导小组1株倦识桶轩蜗逝委讶洱睁订认热士瑚吸辛狄拣禁瘤桅技犯言昆桅群侗染南笋歪侨凹纯牲霉秸房蛊勉匿歌腕经耿柳辊桔涕乖哩漓锹遮坠倡包健骂水拯驰挠笔拐忍儿簧计睹甄尔绽愿瓶吊唱人祖护较咳售炸琐帅删繁熏瞬乳吁楞咖斤劣喘彼惧痪筐栖扫归由润唱勒任胞跪万茂昭荤歇涯祥父豪纶鄂刚粒涛阳汤惨翅锻垫茂纫变嫁搅膏幂笋树眺想遇鞠脊视畴稿矗横腻抬断衰焉迅倍蔚浙恒墩捆阻喝妈倪屈傈峰善箍鼠廊鸟剥锨握批歼陈构迁员圣须按柴妙杂烧黄劳肢英镣捎苫饵椭指嗡钡渍谨炽彪币拆耀措恨攘滴脐诵忱婆酗奖媚锡真榴墨菇篡卤知意蚕敝缸茹管偷绵儒奔恬曰质排客遗棱宗础匠瘟典沈俊惺专心-专注-专业