综治试点城市公共安全视频监控联网应用技术方案(共151页).docx

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1、精选优质文档-倾情为你奉上综治试点城市公共安全视频监控建设联网应用技术方案2016年12月专心-专注-专业目 录第一章 概况2016年6月27日至28日，中央综治办在广西南宁召开了全国综治和平安建设信息化现场推进会，对公共安全视频监控建设联网应用工作进行了研究部署。我们在认真调研的基础上，按照关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见（发改高技【2015】996号）要求：到2020年，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用，在加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面取得显著成效。全域覆盖。重点公共区域视频监控覆盖率达到100

2、%，新建、改建高清摄像机比例达到100%；重点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率达到100%，逐步增加高清摄像机的新建、改建数量。全网共享。重点公共区域视频监控联网率达到100%；重点行业、领域涉及公共区域的视频图像资源联网率达到100%。全时可用。重点公共区域安装的视频监控摄像机完好率达到98%，重点行业、领域安装的涉及公共区域的视频监控摄像机完好率达到95%，实现视频图像信息的全天候应用。全程可控。公共安全视频监控系统联网应用的分层安全体系基本建成，实现重要视频图像信息不失控，敏感视频图像信息不泄露。结合我市实际，编制本方案。（一） 建设目标、规模、内容1 建设目标1.1 一张网本着统一建

3、设的原则，为了满足公安、城管、交通、人防等多个部门的应用，要实现全城视频监控覆盖无死角。按照外圈内网、网格化部署的原则实现一张视频监控网。主要建设内容包括：以路口为节点进一步织密城区视频监控网，加强城乡结合部等重点区域（部位）视频监控建设，整合一批社会单位视频资源，实现全市视频监控建设网格化全覆盖。扩容市到县、县到乡的视频专网，建设乡到村的视频专网；同时利用各运营商的光纤资源，采取多种方式开展社会单位视频接入网建设。建设市、县、乡、村四级平台体系。市级完善公共安全视频监控联网应用系统平台，接入县、乡的视频监控资源，为综治视联网平台提供视频对接接口；市、县、乡三级专网平台分别与相应综治视联网平台

4、对接，实现视频资源共享。大力推进视频信息智能化应用开发，提高应用水平。1.2 两个中心建设两个数据中心：视频监控专网数据中心和公安内网数据中心。视频专网数据中心租用运营商机房，公安内网数据中心要求在公安办公楼建设。本着节省政府投资，避免重复建设造成资源浪费，所以项目建设应考虑充分利用原有公安视频监控系统和数据中心，并对各类资源进行有效的整合，以达到建设的要求。同时为了实现多元化的大数据分析，要求对公安内网的信息资源进行汇总，应在公安网内部建设一个数据中心，实现公安资源的内部汇总和大数据分析。1.3 三网联网应用公共安全网、互联网（含社会资源接入）、公安内网，为了实现业务独立并提高业务效率，三个

5、网络都建设独立平台进行资源汇总。1.4 四个统一1） 统一规划：避免多个部门独立规划存在的重复规划问题，整合建设资源，提供更高效的建设成效比。2） 统一标准：统一命名、统一标示，避免因命名不清楚或者不规范造成摄像机资源查找困难、识别困难；统一图像结构化信息库，提供标准化最高效的信息检索服务，充分发挥多元化信息系统应用优势；统一协议，所有接入视频数据平台的设备均遵循统一的协议，保障整个系统的开放性，平台建成后能为多部门共享提供标准化接口服务，降低开发风险和开发难度。3） 统一平台：统一视频数据共享平台，避免多个基于视频监控的业务应用平台重复建设，同时避免因开发接口不同造成多套平台对接困难，资源有

6、效整合困难；通过一套平台的业务建设，实现全网受益。4） 统一管理：整合所有管理资源，建设统一视频数据中心，避免多个部门都建设数据中心机房造成的空间浪费；以及因机房建设马虎，质量参差不齐导致的机房的空间、环控、供电、UPS、维护等等都存在或多或少的不足，存在极大的安全隐患，很容易出现因机房故障造成的系统无法使用问题。1.5 视频全业务融合公共安全视频监控建设联网应用项目建设能够为其他重要政府部门提供重要助力。城市综合治安防控需要许多部门合作完成，同样视频数据平台提供的视频图像信息也能够为这些部门的工作提供助力。本着互联互通、信息共享的原则，把整合一张网建设的视频监控系统按照政府多部门不同的需求，

7、设定访问权限进行视频资源分配。2 建设规模2.1 业务应用本次项目主要的业务应用为：1）、综治视联网平台建设，在现在已经建设的综治视联网基础上，接入区县下属的管委会、街道办、社区、乡镇、村等单位；2）、分期进行前端补点建设，提高公共区域的监控覆盖率；3）、前端建设配套的云存储系统建设；4）、视频专网平台升级改造，包括市级和区县级；5）、视频专网网络扩容及综治视联网网络建设；6）、安全防护系统建设；7）、运维系统建设；2.2 覆盖范围公共安全视频联网覆盖到政府和公安自建的监控摄像机，以及各个政府单位、社会单位自建的摄像机的公共区域部分。3 建设内容3.1 重点公共区域的建设内容建设内容为覆盖本市

8、具有政治、历史意义的广场主要区域、周边重要路段、路口；经常性举办群众性集会、商业服务、文化宣传等公共活动的广场、活动中心、文化中心的主要区域、周边重要路段、路口；纪念碑（馆）、口岸、机场、车站外广场等主要区域、重要通道、周边路段、路口、出入口；城镇主要路段、路口，党政机关、国防、军队驻地周边路口、路段；学校、医院、涉及国计民生的企事业单位门口、周边重要路段、路口；封闭式公共停车场、治安复杂的公共区域出入口，地下人行通道、隧道、过街天桥等主要通行区域；省市县际、城镇道路主要出入口、公安检查站、超限站等公路检查站、收费站通道；高速公路、国道、省道上的治安卡口、卡点；大型桥梁、隧道主要通行区域，城镇

9、商业金融聚集区主要出入口、周边主要路段、路口等重点公共区域的视频监控系统。3.2 重点行业、领域的重要部位建设内容建设内容为覆盖本地区广播电台、电视台、通讯社、报社等重要新闻单位的出入口、主要通道、人员聚集的厅（堂）、重要设备（物品）存放地等重要部位；机场、车站、口岸、码头等重要交通枢纽的人员聚集场所、出入口、主要通道等重要部位；党政机关、国防、军队驻地主要出入口、重要设备（物品）存放地等重要场所或重要部位；国防科技工业重要产品的研制、生产、存储等重要部位；电信、邮政、金融机构的营业和金融信息的运行、储存场所；金库，货币、有价证券、票据的制造或者集中存放场所，票据、货币押运车辆；大型能源动力设

10、施和城市水、电、燃气、燃油、热力供应设施、地下管廊的重要部位或者经营场所；江河堤防、水库、人工湖、重点防洪排涝区域及其他重要水利工程设施重要部位；大型物资储备单位、大中型商贸中心、商业街和大型农贸市场的主要出入口、人员聚集的广场、贵重物品存放地、接待、收银、财务室等重要部位；体育比赛场馆、公园、教育机构、科研、医疗等单位公众活动和聚集场所、主要出入口、重要物品（资料）存放地等重要部位；博物馆、纪念馆、展览馆、档案馆和重点文物保护单位集中存放重要文物、档案、资料的场所、主要出入口、通道、电梯等重要部位；研制、生产、销售、储存危险物品或者实验、保藏传染性菌种、毒种的单位的重要部位；宾馆、网吧、娱乐

11、场所、服务场所的大厅、通道、电梯、出入口等重要部位；公交车辆车门及内部，公园、小区主要出入口，封闭式停车场内部和出入口等重点行业、领域的重要部位的视频监控系统。3.3 其他重点区域的建设内容建设内容为覆盖人民政府确定的其他治安保卫重点单位、场所和部位；一般企事业单位、商户出入通道及周边公共区域；城乡结合部、农村公共区域、重点林区、风景名胜区、自然遗产保护区；行政区域重点界线界桩、界线重点地段；城乡社区、住宅小区等其他公共区域的重点部位的视频监控系统。（二） 社会效益 提高城市反恐、应急、处突能力可充分整合政府和社会面的图像资源，实时掌握现场情况，实现可视化指挥调度，提供事后分析证据，为城市反恐

12、、应急、处突提供有力支撑。1）发现隐患，预先防范通过系统的监看功能，注重对各类现场的“事前预警”，提前发现异常情况，提高了事前发现的能力。便于及时掌握现场情况，提高快速反应能力；能够为深度应用提供数据，定期分析可防性事件的发生部位、时间和特点，采取警情通报、专项预警等方式，发布预警性和前瞻性信息，并及时有效地调整布署警力，进行动态布警，牢牢把握防控工作的主动权。2）可视化指挥，实时调度通过整合现有视频资源，能实现可视化指挥调度，提高事中处置重大问题的能力。在各类城市反恐、应急，处突的现场，通过无线、卫星视频通信、无线单兵系统等多种手段、实现非固定场所突发事件的视频传输。市政府应急部门可以通过市

13、公共安全视频监控建设联网平台，及时掌握突发事件的准确情况，向现场人员发布命令，实施扁平化指挥。3）事后分析，获取证据通过调阅录像信息，事后取证，可迅速锁定突发事件中违法违规人员，为事后处理违法违规人员提供依据。 提高公安机关侦查破案能力，有效节约警力投入在各项公安业务工作中，视频监控技术已成为继刑事技术、行动技术、网侦技术之后的重要技术手段。通过全城一张网的布局，形成严密的逻辑关系，最终实现人、车进入监控区域就会留下相关信息的防控格局，为打击违法犯罪，维护治安稳定提供有力的技术支撑。1、预防犯罪中的警示威慑作用系统建成后，可对重要路段、重点部位进行监控。通过宣传引导和警示标识（如“进入电子监控

14、区”），提高市民的安全感，震慑违法犯罪行为。2、社会面控制中的精确打击作用市公共安全视频监控建设联网平台在打击现行犯罪、控制动态治安中具有快速发现、准确定位的优势，可以为各类事件的处理提供快速准确的信息。监视与报警联动，及早发现群体性事件苗头，迅速采取相应案（事）件的处置原则和程序，将群体性事件处置在萌芽状态，避免事态进一步激化。在重大活动中，全面掌控现场实况，组织、指挥、协调和控制相关部门、人员在现场的行动。利用部分监控点配备的双向语音传输设备，对事件现场人员进行广播警告，避免事态恶化，为警力到达现场提供缓冲时间。结合应急联动机制及时向相关业务部门发布治安情况通报，以便相关业务部门合理配置、

15、布署警力。3.侦查破案中的分析取证作用调用分析图像是侦查破案的一个基本手段，也是现场勘查的一项基本内容，要研究相应的制度和操作规范，通过调取图像发现犯罪线索、追踪活动轨迹、锁定嫌疑目标，切实提高侦查破案能力。可通过相关案件现场及周边的视频资料分析，获取案件信息，同时应用到案件串并、信息关联、图像排查、目标测量等侦破战术中，提高侦查破案的能力。4、有效缓解警力不足，提升办案效率目前市公安局现有警力占有人口比率不足万分之五，低于全国平均水平4个百分点，在面对人口流动大，各种新型犯罪不断涌现，社会治安形势不断面临全新挑战的同时，通过社会面的监控视频的建设，有效解决信息化监控管理，有效降低当前无效出警

16、，极大提升办案水平与效率，缓解警力不足的局面。 服务社会管理的重要技术手段打破“以我为主，部门所有”的观念，把治安动态网络监控系统作为一种社会公共产品，将获取的信息作为社会公共信息，进而向城市管理、行政执法等职能部门开放，做到充分的资源共享，在更多的领域发挥积极作用。安全技术防范在治安防范体系中所发挥的不可替代作用，使其在公共安全视频监控建设联网平台的建设中脱颖而出。在公安机关利用市公共安全视频监控建设联网平台加强防范打击违法犯罪的同时，政府其他部门如城管、水务、园林、环保、应急部门等也可利用公共安全视频监控建设联网平台，提高管理和服务社会的水平。城管部门利用公共安全视频监控建设联网平台结合日

17、常巡检，定岗管控，能及时发现非法张贴广告、制贩假证、违章占道、乱倒垃圾、损坏市政设施、车辆乱停乱放、抛洒滴漏污染道路等违法违规行为，并迅速作出处理，提高执法效率。水务部门通过公共安全视频监控建设联网平台对城市河道、水闸、提防、泵站、管网、水厂、污水处理厂、取（排）水口等水务设施对象实时监控，及时发现处理非法排污等现象。同时在防洪抗灾行动中实时监测现场水文信息，为制定抢险救灾方案和远程指挥提供依据。园林部门通过公共安全视频监控建设联网平台对城市绿化、园林等实时监控，及时制止乱砍滥伐等违法违规行为。通过远程监控预警，及时发现森林火险、火灾，将灾害降低到最低限度。环保部门通过公共安全视频监控建设联网

18、平台，实时掌握重点污染单位、污染源状况，发现问题及时处理。第二章 现状需求和项目建设的必要性（一） 与公共安全职能相关的社会问题和目标分析1 公共安全视频监控建设联网的主要问题2016年6月底全市已安装各类公共安全监控摄像机*万余台，接入公安视频专网的摄像机*万台。然而，如此多的摄像机和庞大的系统产生的海量视频监控图像信息，亟待一套完整有效、规范的监督制度和机制进行规范监督管理，从目前来看，我市公共安全视频监控建设联网应用系统中存在的主要问题有如下几个方面：1.1 统筹推进机制不足公共安全视频监控系统建设整体统筹规划不足，建设实施部门多，项目立项与建设流程不规范，重复建设、盲目建设的现象依然存

19、在，“党政领导，综治协调，公安负责”的工作模式需进一步加强，公安、规划、市政、园林、供电、电信等部门缺乏日常协同工作机制，存在各自为政的推诿的现象，公共安全视频监控系统建设的合力需要进一步加强。此外，由于财政经费紧张，再加上一些地方党委、政府习惯用老方法、老办法去管理和驾驭社会治安，在系统建设上没有科学的理念和创新的精神，导致公共安全视频监控联网应用系统建设所需的财政拨款一直不足。1.2 标准不统一、建设不规范自公安部下发文件要求各地开展视频监控联网及共享建设后，各地纷纷上马建设。然而由于各地网络基础建设情况不统一，历史监控系统不符合国标，参与厂家及品牌众多等因素，导致很多地区联网共享建设不规

20、范，无法很好地实现跨地区、跨部门平台联网整合，无法很好地服务于应用部门，造成了应用效能的降低。目前各单位部门各自为政、分散建设、重复建设现象严重，没有严格执行国家统一颁布的相关标准，一些公共安全视频监控系统存在着覆盖面较小、选择点位不合理、存储格式、存储时间不符合国家相关技术标准，建成的系统难以联网、数据共享低等问题。有的单位购买系统时只注重成本，选择的设备标准不统一，效果差，信息储存采用高压缩记录致使信息严重受损，对视频系统没有格式要求，安装者依据自身情况选择器材，造成资料格式千差万别，给提取、处理、分析资料及联网管理带来重重困难 。1.3 建设应用尚处初期阶段公共安全视频监控覆盖面不断得到

21、提升，但重要区域、重要部位视频覆盖依然不足，特别是视频数量远远不能满足社会治安防控工作的需要。视频应用大多停留在视频监看、事后调取的初级阶段，视频主动应用、深度应用手段不足，智能比对、图像分析等专用手段缺乏，专业队伍匮乏，视频监控建设水平与主动应用能力亟待进一步提升。1.4 管理机制不健全公共安全视频监控建设联网应用系统具有设备与资源规模巨大、设备种类庞杂、参与维护的人员众多的特点，单纯依靠传统的人工作业方式来进行日常巡检和维护管理，将难以保证整个系统的高可用性。此外公共安全视频监控建设联网应用系统的建设是一个长期和持续的过程，各城市会结合自身现状分期分批建设，经常是新建一批、改造一批、淘汰一

22、批，有的要联网社会资源，有的需要资源整合共享。资源台帐不清晰、参与承建单位多、故障处理不及时，服务质量无法量化等问题凸显。（二） 业务功能和业务量分析1 业务功能本次项目是全市共建共享的公共安全视频监控建设联网平台，公安、交警、城管、人防等部门都需要从这个庞大的系统中各取所需。公共安全视频监控建设联网平台主体建设在视频专网，另外还汇集接入社会视频资源，并通过安全边界接入公安信息网提供公安交警应急处突、治安防控、交通管理等专项应用。公共安全视频监控建设联网平台在视频专网还通过大数据、云计算等先进技术深度挖堀、定制集成，让通用的视频数据与政府各职能部门业务应用结合，同时输出价值数据可供各业务平台深

23、入融合，从而发挥公共安全视频监控建设联网应用项目的最大能效。公共安全视频监控建设联网平台应用功能包括基础视频管理部分、政府各部门联合应用部分及公安网公安实战部分共三个部分组成。基础视频管理部分主要实现对公共安全视频监控建设联网平台所有前端采集、云镜控制、注册鉴权、存储分配、媒体交换进行底层的管理，并输出媒体流、图片、文本、数据等相关资源为上层应用做支撑。政府多部门联合应用部分是公共安全视频监控建设联网平台的门户，是为实现共建共享的目的，由项目集成商集成定制开发的业务应用系统，平台按统一管理、权限分级设置的原则让政府各个职能部门统一登录并按不同角色使用不同的业务功能。采用Hadoop架构，利用分

24、布运算的优势与在视频专网带宽无阻碍的优势，将运算量最大、对带宽要求高的数据挖堀、智能分析、视频搜索在专网完成，对外提供通用的业务应用和运算后得出的价值数据，实现全网业务统一管理、业务统计、业务分析、智能应用、运行维护、综合管理。公安网的公安视频实战部分是公共安全视频监控建设联网平台由视频专网到公安网的延伸，在公安网上可实现除公安网上功能外，还需具备视频专网上所有功能。它与公安联网平台相接，通过安全边界从专网获得基础的媒体流、图片、文本、数据以及运算后得出的价值数据，从公安内网联网平台获得内网视频图像资源，再结合公安已建的综合请求服务平台等提供的业务数据，实现公安实战的应急处突、指挥调度、治安巡

25、控、图像侦察等功能。2 业务量分析目前公共安全视频监控，主要的建设方和使用方为各级政府和公安机关，在建设过程中，已经逐步由初期公安建设、公安使用，到政府主导建设、公安技术把关、公安和政府同时使用的新阶段。项目系统建成后，形成以市综治办为领导机构，覆盖公安、各委办局、社会面监控的视频监控系统，预计的业务量如下：实况流并发观看：*路录像的存储容量：*PB案件视频库容量：*PB（三） 信息量分析与预测1 信息量分析本项目信息量主要的数据来源为：全市卡口、电子警察、微卡口、人脸卡口、wifi采集数据、案件视频库数据。市公安局目前的信息量如下：卡口电警的过车数据：*亿案件视频库数据：*TB2 信息量预测

26、根据目前市公安局卡口过车数据量已经达到*亿计算，预计本项目建成后，信息量如下：卡口电警的过车数据：*亿案件库视频：* TB（四） 公共安全视频监控系统共享应用目录1 通用应用功能各行业以及各部门针对公共安全视频监控方面的应用功能有较大的共通性，主要应用功能目录如下：1) 实时视频调阅（指定点、分屏、轮巡）；2) 视频录像调阅（按点位、按时间、按事件）；3) 监控点云镜控制（方向控制、镜头伸缩、焦距、预置点、巡航、红外/激光、雨刷等外置设备）；4) 视频图像抓拍（手动、告警、智能分析）；5) 监控点告警设置（移动侦测、遮挡、模糊、输入/输出信号量）；6) 监控点智能视频分析设置：l 周界智能（越

27、界、进入、离开）；l 目标跟踪（徘徊、移走、出现）；l 目标识别（车辆、人脸）；7) 视频和前端告警联动：1) 传感器告警联动；2) 告警主机/系统联动；3) 手动报警联动；4) 视频告警联动；针对不同的具体部门和行业，其应用目录各有侧重点，应用场景和应用目的有较大差别，针对一些主要行业和部门，主要的应用场景概括介绍如下：2 公安部门公安是公共安全视频监控的主要应用部门，对公共安全视频资源的应用丰富，使用频繁，主要的应用场景可以概括为事前使用场景，事中使用场景和事后使用场景。事前使用场景主要是：对各类公共安全相关区域和部位的监控点实施日常视频巡控，实时视频调阅，云镜控制，视频轮巡，录像调阅，视

28、频抓拍等。事中使用场景主要是：对公共安全事件现场相关视频资源的快速调用和远程控制，与无线视频监控、无线通讯以及指挥调度系统结合的实时指挥调度以及实时分析研判等。事后使用场景主要是：针对各类案事件信息实施案事件相关的视频图像分析研判，包括各种类型的视频录像调阅，视频图像分析研判，视频图像线索提取和入库等。3 交通部门交通部门的视频监控应用主要还是侧重在交通领域，主要包含以下几个部分：1) 用于城市主要道路及交叉路口的视频监控系统；2) 用于城市与城市之间的高速公路视频监控系统；3) 协助公安机关侦破案件，防止肇事车辆及人员外逃的城市治安卡口系统；4) 用于抓拍违章车辆的电子警察系统。此外，还有一

29、些交通管理上的应用，如下：l 指挥调度一旦发生交通拥堵或事故后，指挥中心通过视频监控系统可以快速调取现场信息，及时展开救援或采取相应措施。因此，视频监控在应对突发事件时，可以成为相关部门做出快速响应的有力助手。l 文明行车监督通过视频监控系统，随时监控路面车辆行驶状况，发现违章行为，可以拍照取证，加大处罚力度，可以有效节制违章行为。视频监控具有很好的文明行车监督和威慑作用。l 车牌识别及疲劳驾驶识别通过视频监控系统，对违章行为车辆及非法车辆进行车牌信息捕捉，同时对驾驶人员进行脸部信息捕捉。l 流量监测监测道路车辆交通流量变化，指挥中心可以快速做出应对措施，分散车辆，减少拥堵现象。视频监控的应用

30、可以有效快速的监控到城市中道路的车流情况，便于指挥中心做出快速部署，同时也为城市交通网络优化提供大量的有效信息。不论是实时交通指挥还是智能视频分析，对视频监控的图像要求都是越清晰越好，特别是车牌识别、疲劳驾驶识别（人脸识别）、指挥调度等功能都依赖于高清晰高质量的视频监控图像画面。高清探头可以抓拍闯红灯、压线、不按导向车道行驶、逆行、乱变道、占用公交专用车道、闯单行、超速等各类违法交通行为。此外，高清摄像机还可以实现自动抓拍违法停车、违法调头等违法行为。4 人防部门人防部门主要关注城市核心防护区域、避难区域，这些区域需要进行监控系统建设，紧急情况下满足人民防空的指挥调度，也兼顾到城市对重大自然灾

31、害及突发事件的预防和应急处理的需要，平时也能实现正常的视频安防监控作用，实现一套系统、两种用途。在避难区的视频监控人数统计分析、内部音视频同步监控对讲、对设备的应急操控联动、报警系统的管理应用等等都是必不可少的建设内容。一般由前端监控摄像机、应急传输线路、高备存储系统、平台管理系统、其他应急系统组成。在人防疏散基地、城区重点目标防护区域、各区紧急避灾安置点布设监控系统，包括且不限于地下干道、防空避灾场所、地下停车场等地。5 文博部门文博管理部门主要针对各种文化单位和区域的公共安全视频监控应用，比如各文化广场、娱乐中心、剧院、博物馆、图书馆等。大多数的应用功能都是基础的视频浏览、控制以及录像调阅

32、。其中对于文博视频监控应用场景较为丰富，要求一旦发生入侵、盗窃、破坏等不法行为，系统能迅速将报警信息发送给监控人员、巡逻人员、相关部门等，确保文物安全。对进入博物馆的人员进行实时观察并录像或在以后的时间方便调出图像取证；对非法入侵的行为及时报警制止；对重要场所严密监视；防止事故发生，对不规范的行为看得见抓得住。此外，对于博物馆场景，智能分析技术能够提供便捷可靠的定位、追踪、监控，警报等安防功能。并对参观访客人数进行实时统计，了解各场馆参观者人数适当作出调配节省运作成本。实时监测 场馆人 / 物状况，对工作人员、展品及访客所处位置一目了然，特别有利对开放及关闭前后的管理。主要包括几个方面：n 博

33、物馆周界警戒入侵检测：博物馆围墙向来是安全防护的第一道防线，为避免有不法分子通过攀爬围墙的方式侵入到博物馆区域内，在博物馆围墙周围可设定视频监测周界，若发现有人靠近围墙并发生翻越行为，实时报警，通知安保人员及时制止，同时在博物馆闭关期间，对重点区域，如出入口等设置绊线或周界，防止异常行为的发生。n 博物馆内部物体遗留检测当下恐怖活动猖獗，某些极端分子甚至会针对博物馆作出恐怖行为，为避免文物遭到破坏，可对重点区域设定物体遗留检测，在监控范围内，如果发现可疑物品，实时报警，保护参观者和文物的安全。n 博物馆内部物体消失检测每一件文物的丢失都是无法估量的损失，而不法分子采取的作案方式都是多种多样，如

34、何及时发现文物盗窃行为显得极为重要。采用物体消失、移动、被盗检测功能，对文物24小时实时不间断监控，若有不法分子移动或盗取文物，则实时报警，通知安保人员及时处理，避免了监控人员疏忽而造成严重的后果。除了以上三个典型的博物馆安全监控需求，当然还有传统的监控需求如监控图像浏览、电视墙浏览、图像存储、历史图像调阅等等。6 教育管理部门教育管理部门主要是对各学校内出入口、校内通道、室外广场、操场、活动场馆、校内绿地、停车场、建筑物周边、建筑内走廊、楼厅、天花板、电梯间、实验室、电教室、图书馆、财务室、资料室、机房、库房、配电间、锅炉房等部位实施视频监控。此外，还包括图书馆、继续教育中心等教育相关单位主

35、要公共区域的监控。具体的而应用主要包括实现对监控视频点的调度，实时视频的调取，录像调阅，云镜控制等功能。7 医疗部门在医疗行业中，视频监控的主要应用领域包括防火、防盗以及防止人员纠纷以及暴力事件，其目的是保护一户人员、病人以及家属的生命财产安全。按照医院内部管理区域的划分，医院安防监控的重点防护部位主要可以分为医疗区、医技区、后勤区、行政区、报警区、门禁区等。主要应用包括视频预览、云台控制、语音对讲、视频回放、视频上墙以及其他功能等。前端摄像机设计在医院园区出入口、主要干道、停车场、各功能性楼进出口、各楼大厅、通道、电梯厅、楼梯口及部分重要场所包括门诊大厅、病患人员聚集处、贵重医疗设备存放处、

36、药品库、挂号收费处、住院登记、护士站及婴儿房等区域安装不同类型摄像机进行视频监控。中心设置存储设备、控制设备及显示设备，通过专门的线路将前端的视频信号传输至中心进行存储、显示。此外，还有远程探视的应用。医院视频监控系统已经建设得越来越高清化和智能化，可是当前大部分的作用仍以安防为主，存在大量的视频资源浪费情况。对于处于ICU病房或婴儿房的病患和初生儿，家属有很强烈的探视愿望，通过在ICU病房或新生儿看护病房安装高清摄像机和音频采集设备，实现ICU病房或新生儿看护病房的视音频采集，家属只需要在探视间即可实现对病患或新生儿的远程探视。8 新闻广电部门新闻广电部门公共安全视频监控主要用于预防对新闻广

37、电部门的集会冲击以及其他恶意攻击活动，实现对新闻广电部门相关出入口、停车场、大堂、大厅以及新闻广电其他内部重要部位的监控，实现对监控视频点的调度，实时视频的调取，录像调阅，云镜控制等功能。9 环保部门环保部门的视频监控系统在配合公共安全的基础上，主要负责对工厂主要污染物排放口、监测站取样处等重要地点进行全天候的视频监视，满足环保部门对工厂排污实时监控的要求。1) 排污口及监测站在排污管和取样口附近部署高清摄像机，确保实时全面地观察到污水排放到取样的整个过程。污水监测站对所有进出人员进行记录，并录像保存，便于日后查询。当有人入侵时，联动摄像机自动进行拍摄录像。2) 烟气排放监控在高处部署高清摄像

38、机，配合云台，覆盖厂区范围内的烟囱，配合监测系统进行全方位的烟气排放监控。获得现场的实时高清图像，有助于了解事件的全貌。10 安全生产监督部门安全生产监督部门关注的内容比较多，包括煤矿、非煤矿山、石油天然气开采、石油天然气管道输送、化工和医药行业及危险化学品生产经营、烟花爆竹等易燃、易爆、有毒物品生产、建设施工、特种设备民爆、水利、电力、冶金等工贸企业、公路管理单位、铁路运输等生产建设单位、人员密集场所进行视频安全监控，及时了解和掌握这些单位和场所的基本状况及安全生产动态，视频监控系统信息必须接入其主管单位的视频监控平台，并对其实施24小时监控及录像。实时视频监控，通过监控中心电视墙或PC远程

39、登录浏览，可对危险品生产、存储以及经营场所进行实时视频监控，实时监督周围环境状况与设备运行状态，第一时间了解安全事故发生前或发生时的现场情况，以便快速采取相应措施，提升安全生产监督的效率。通过视频监控系统与环境监测系统的对接以及图像与数据的叠加和关联特性，可在监控图像上节假显示监控点采集到的数据参数信息，可以及时直观的发现现场问题。告警联动，危险源监控点的烟感、温感等报警设备在检测到火灾等异常情况，或环境参数采集设备监测到参数超标时，系统可自动触发相应的联动操作提示监控中心人员。11 食品药品监督管理部门食品药品监督管理部门主要是要实现全省食品药品视频监控全环节、全覆盖。将食品药品生产企业、学

40、校食堂、四星级以上酒店、大中型批发市场、超市、重要旅游景区以及药店、医药器械生产企业等全部纳入视频监控范围，实现食品药品视频监控全环节、全覆盖，实现监管及时化、动态化和视频化，使“人防”更准确、更科学、更富效率，让“人防”难以发现的问题及时得到纠正，进一步保障市民“舌尖上的安全”。1) 实现实时监管、现场指挥通过监控画面和报警联动掌握环境变化，及时处理，避免化工品出现变质情况，对于防疫产品等对环境温度、湿度要求高的时候，通过前端探测器，了解现场条件，及时调整环境，保证产品的优良品质；发现问题时，通过语音对讲，及时了解、处理现场问题。2) 提高人民医疗卫生意识，监管食品卫生条件通过监管平台，药店

41、、饭店等机构的老板认识到环境变化影响到产品的品质，保持现场环境整洁对于满足产品存储条件，提高店面形象、吸引客户方面有很大帮助，尤其是饭店的情况，通过监管平台，很直观的了解到厨房的使用情况和监督食品安全，发现违规操作，及时处理。12 旅游管理部门随着每年旅游黄金周的到来，由旅游带来的一些安全问题也随之产生。各景点的管理部门也越来越重视景区的安全监控，通过联网的集中监控系统，景区管理者可掌握各景点的人流情况，做到及时分流，优化景区布局，保证游客安全。主要应用内容包括：l 景区不文明行为的监控管理；l 景区门卫管理：如游客、工作人员以及车辆进出景区视频管理；l 景区内重要文物监控管理；l 景区内主要

42、应急疏散通道监控管理l 景区内停车场、特产特色卖场、动物园监控管理。l 景区售票处监控管理。l 景区内危险区域（水塘、悬崖）监控管理。l 景区周界围墙监控管理。13 检察院部门检察院部门主要通过通过视频监控系统,对全省检察机关各类区域进行实时、动态监督,及时发现和纠正执法不规范的问题。一般要求如下：系统具有监控录像网络实时预览功能，每路图像允许多个网络客户端同时进行网络浏览;系统具有对前端摄像机的控制功能，如远程配置、方向控制、变焦控制、定时控制等;系统具有监控录像的存储、查询与回放，图像抓拍、日志管理等功能;系统具有双向语音对讲功能，通过联网即可实现监听各个监察室的现场声音;系统具有报警联动

43、功能，如布防、地图关联、信息提示报警、声光报警、语音报警、Email通知等等。14 法院部门法院部门的视频监控应用主要是在法院内对多个独立科室和院内重点通道的数字化监视，防止机密文件丢失和违法人员的破坏活动；同时在法庭内可实时监控法庭的审判情况并通过网络远传及网上直播，增加了审判的透明度和审判工作的严肃性，避免冤假错案的发生。解决院内安全保卫全覆盖的问题，人防技防相结合，有效加强庭室及干警个人的安全保护。同时值班法警在监控室可按需要抓拍图像，针对监控画面中出现的可疑情况和人员迅速、及时进行处置,并为应急事件留存视频证据，有效地营造了法院安全的办公环境。根据对法院办公大楼现状，重点是室外前后大院

44、、大门出入口、审判厅、财务室、档案库、网络中心机房等及周边区域的公共场所内工作人员的工作状态、流动人员等情况的实时监控，使法院有关领导及时了解重点防范区域的业务操作、工作秩序及人员状况，为法院办公大楼的科学化管理和领导决策提供第一手资料。15 金融部门金融部门的视频监控应用一直以来就自成体系，应用场景也比较丰富，对于安保应用来说，主要关注一下几个区域：1) 保安监控区l 营业厅门口外，对人员进出和运钞车运钞过程进行监视和录像。l 营业大厅，对银行客户和其他外来人员实时监视和录像，观察客户活动情况。2) 柜员监控区摄像机安装在柜面的斜上方，用于监视柜台、柜员并兼顾柜台外的储户;监听头可将现场声音

45、接收下来，与摄像机的画面一起同步地传送到录像机去记录。根据银行业务要求,唱收唱付,声音与图像符合，进一步提高差错复核的可靠性。此外，防盗报警系统对保障银行的工作人员和财务安全起到十分重要的作用。根据要求，在重点防范部位，如地下层、金库、营业厅、重要凭证室、库房等应安装红外微波双鉴报警探头;现金柜营业柜下安装隐蔽式紧急报警器。当银行正常营业时间内出现紧急状况下报警时，一般是由工作人员触发紧急按钮，触发方式隐蔽，触发报警后现场警报。当下班无人值守时，各个待保护区域遭破坏时，双鉴探测器将提供室内空间保护，一旦这些对象遭到入侵和破坏都会触发报警，警报发生后，会立即发出声光警报信号，并打开灯光，录像主机

46、自动启动录像，同时利用电话线把报警信息传送到公安局报警中心。16 能源部门能源部门关注的行业比较多，以下主要以石化、煤矿以及电力行业作为概述分析的主体。16.1 石化行业应用分析石化行业由不同业务类型的分支单位构成，处于不同环节的单位对视频监控安防系统建设的需求各不同，具体分类有：1) 油田和炼化厂安全需求油田属于石化产业链的采输单位，由于油田、气井大多分布在空旷的无人区，范围广，地理形势复杂，气候条件恶劣，需要在油气井口、输送管道、各站生产区域实现远程视频监控、安全对讲及报警联动，以预防自然灾害、意外事故、人为破坏等情况的发生。炼化单位生产厂多为高危场所，针对这种易燃、易爆的环境，需实现远程

47、监控功能，所采用的安防设备需要满足防爆隔离、防护等级高的安全需求。2) 输油管道和车辆安全需求输油管道和运送车辆是石油流通的重要连接环节。输油管道大多地理位置偏僻，管道跨度长，存在原油、成品油等管道输送资源泄漏、被盗的安全隐患通常采用远程视频来实施动态监控；而运输车辆则通过定位系统来统一监控管理。3) 石油储备和油库安全需求油库属安全重点防范区域，加强视频监控的同时，还需要针对具体地理环境增加周界防范、入侵检测、出入口控制系统等安防设施。几种安防系统配合使用，有效避免死角，提高安全系数，确保装卸人员规范操作，同时，也可以做到及时发现漏油污染和其他险情，以便及时跟进，避免发生重大的安全事故。4) 加油站安全需求加油站的开放性特点决定了其安全工作的重