各级部门安全管理制度(共45页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上各级部门安全管理制度黑龙江中林路桥建设有限责任公司目录安全生产管理制度安全检查制度班前安全活动制度施工现场安全管理制度施工现场安全防火管理制度施工现场机械设备安全管理制度施工现场文明施工管理制度施工现场防火、防爆管理安全教育培训制度生产事故报告制度事故调查处理制度安全技术交底制度安全生产宣传教育制度班组安全生产制度特种作业人员管理制度新工人安全教育与培训制度安全生产奖惩制度安全生产管理制度1、安全生产管理。项目负责人必须坚持“安全第一，预防为主的方针，坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则，认真做好安全生产组织、布置、落实、检查、总结等工作，确保安全生产。2、成立建

2、设办、项目经理部两级安全领导小组机构。各级项目负责人为安全生产第一责任人，对安全生产全面负责；分管领导、专职安全为安全员生产主要责任人，具体实施安全生产监督管理工作。3、建立健全安全生产责任制。建设办与项目经理部签订安全生产责任状，按岗位执行安全风险抵押金。4、建立安全生产检查制度。各安全领导小组，实行定期与不定期的安全生产检查，经常深入工地检查，及时发现和消除安全隐患、防患于未然。检查工作实行“安全隐患整改通知书”、“安全生产黄牌警告通知书”、“安全生产红牌警告通知书”制度。5、建立安全生产例会制度。项目经理部应坚持每月召开一次安全生产会议，组织安全生产专项学习和讨论，通报安全生产情况，部署

3、下一步安全生产工作。6、加大安全生产宣传和防范力度，规范文明施工行为。（1）施工现场应张贴安全生产宣传标语。（2）针对工程施工的特点，做好安全生产防范教育工作，施工前要对安全员以及全体职工、民工进行岗位前安全知识教育，落实安全措施。（3）加强易燃易爆易险物品安全管理。要有专人专库管理，完善采购、运输、管理、发放领取、回收等程序。实行24小时专人看守，必须建立爆破物品收发流水帐，实行三联式领用单、爆炸记录、退料单制度。要定期盘点，及时清理，做到物帐相符，严格把好领取、使用和回收环节关，确保安全使用。（4）做好防火工作。各类作业工棚、库房应设有防火消防器材，施工场地用电设备、线路应符合安全规定，电

4、器、电源开关必须要悬挂加锁，并有专人负责。停止作业或清理机器，要设有明显的警示、警告标志。（5）加强机械安全管理。各种机电设备要定期检修、保养，符合安全要求，确保各种施工机械设备的完好率，凡已到报废期限的机械设备以及无牌无证车辆一律禁止进入施工现场。（6）旧路改建工程，不得占道堆放施工材料，确实需要堆放时，应尽量少占道，工程构件、材料堆放整齐，不影响行车安全。施工现场应设立明显警示标志、禁止标志、指示标志。旧路施工时，必须要有专人指挥疏导交通，保持道路畅通，文明施工，确保行人与车辆安全，因施工原因造成阻车的时间每次不得超过30分钟。7、严格劳动组织纪律和规章制度。（1）工程施工管理人员必须严格

5、执行安全技术操作规程。严禁酒后开车，严禁打赤脚或穿拖鞋进入施工现场或其他危险作业区；上下交叉作业及繁忙紧张作业现场必须专人指挥并制定严谨有序的安全措施。（2）特种施工作业必须持证上岗。如爆破作业必须由经过培训考核合格的爆破员担任；严格执行机械设备操作证制度，各种机手必须经过严格培训并取得相应上岗资格；教育职工、民工正确使用劳动防护用品，严格各种操作规程，提高自身防护意识。（3）高空作业，特种作业实行安全检验批准制度。高空作业或陡坡施工，必须使用安全带，施工人员进入作业区检查等应戴安全帽，着安全标志服。安全检查制度一、定期安全检查1、项目部每月组织一次职业健康安全管理，由项目部领导组织，安全质量

6、部门负责具体检查实施内容。2、项目部每月组织二次职业健康安全检查。检查由项目部主管生产的领导组织，工程总工组织安全管理部门负责具体实施，相关部门业务主管参加。3、工程队每旬组织一次安全检查。检查由队长组织，安全员及相关技术人员参加。二、经常性安全检查1、项目部质量部平时不定期地进行抽检。2、项目部安全技术管理部门经常对本工程进行抽查，对每个工地的抽查频率不少于每周2次。3、队安全员、值班员坚持每日安全质量巡视检查，巡视频率不少于每班1次，做好记录。4、各级管理人员在检查生产的同时检查安全生产，及时消除危险源。三、专业检查1、项目部机械设备管理部门要经常组织机械设备检查、维修、保养、使用情况，项

7、目部对所属单位的机械设备每月至少组织一次全面检查，平时要经常抽查。2、项目总工组织技术管理部门要对技术方案的措施落实情况进行检查。3、各队安全员组织特种工专业人员要经常检查工地的用电、电焊、机械、车辆操作情况，工地电工每日巡查不少于2次，发现隐患及时纠正。四、其它安全检查下列季节要针对气候特点组织季节性检查：1、雷雨季节防洪、设施可靠情况2、风干物燥季节防火、防高温、天气中暑等安全检查。3、其它对安全生产有较大不利影响因素的季节。4、节假日前后或工地停工复工前要组织安全检查。5、发生重伤以上事故或其它典型事故，要组织检查。以上检查根据范围大小分别由项目部、工程队负责组织。五、安全检查记录与隐患

8、整改1、所有检查以建筑施工安全检查标准及有关安全生产的法规、规范、标准为依据。2、各级各类定期检查要按照建筑施工安全检查标准进行评分和记录，查出重要危险源进行风险评价，制定落实措施，达到职业健康安全管理体系程序文件标准。3、经常性检查、其它检查可在“检查日记”上予以记录或使用或表格。4、隐患整改，登记与分析各种安全检查查出的问题和隐患，要逐项整改落实，从管理上、技术上分析原因，为加强管理与预防类似事件再次发生，对查出的问题实施“四定、五不推”的原则予以整改。5、对检查中发现的问题和隐患由安质部门发出安全质量检察通知书，责令限期整改；对存在即发性事故重要危险源的隐患，检查组、监查人员应发出纠正和

9、预防措施通知单或停工指令书采用二联单，第一联由签发单位留存，第二联由签收单位据以整改，签发人、签收人应分别在安全质量监察通知书或停工指令书上签名。6、被检查单位接到安全质量监察通知书或纠正和预防措施通知单后要立即安排好整改责任人、整改措施和整改完成时间，整改完成后进行自检、自查合格后按时通知原检查单位复查。7、所有检查和整改资料要存档备查。班前安全活动制度为认真贯彻“安全为生产，生产必安全”的原则，进一步强化施工过程中的安全生产管理，从根本上提高职工的自我防护意识，达到人人讲安全，人人管安全的目的，实现安全生产，特制定本制度。一、工地（项目）负责人在每日上班前召开的班组长会议上，在布置生产任务

10、的同时，应同时布置安全工作要针对不同工种的实际情况或操作时的位置进行安全交底，使班组长能够从思想上引起高度重视。二、对于险情较大的施工项目，除了制定有针对性的安全技术措施及施工方案外，还应组织召开由全体操作人员参加的安全会议，交待施工中应注意的安全问题，克服冒险蛮干，违章指挥，确保安全生产。三、成立安全活动小组，班长任学习组长，并指定专人负责安全活动记录。各施工班组长或专（兼）职安全员，应在操作工人上岗前对作业面进行一次全面检查。然后由班组长召开全组成员班前安全会，针对当日施工的部位，操作中应注意的事项向操作人员进行详细的安全技术交底，使操作人员上岗前具备较强的安全意识。四、坚持每天一次班前活

11、动，要有活动地点、活动内容，并保证活动时间。活动按班组工作性质，学习建筑工程安全技术操作规程、有关安全生产规章制度。布置当日作业项目，生产环境，安全注意事项，并做好上岗前各种防护用品（具）的检查。每周要开展一次安全竞赛活动，比安全达标、文明施工等工作，做好安全经验交流。定期检讨安全工作，总结经验教训，善始善终坚持自检互检，做到安全生产。施工现场安全管理制度1、施工现场的安全由施工单位负责，实行施工总承包的工程项目，由总承包单位负责，分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全管理。总承包单位和分包单位应当在施工合同中明确安全管理范围，承担各自相应的安全管理责任。总承包单位对分包单位

12、造成的安全事故承担连带责任。建设单位分段发包或者指定的专业分包工程，分包单位不服从总包单位的安全管理，发生事故的由分包单位承担主要责任。2、施工单位应当建立工程项目安全保障体系。项目经理是本项目安全生产的第一负责人，对本项目的安全生产全面负责。工程项目应当建立以第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制。从事特种作业的人员应当负责本工种的安全生产。项目施工前，施工单位应当进行安全技术交底，被交底人员应当在书面交底上签字，并在施工中接受安全管理人员的监督检查。（附施工单位安全管理机构图）3、施工现场实行封闭管理，施工安全防护措施应当符合建设工程安全标准。施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天

13、气条件的变化，采取相应的安全防护措施。4、施工单位应当对施工中可能导致损害的毗邻建筑物、构筑物和特殊设施等做好专项防护。5、施工现场暂时停工的，责任方应当做好现场安全防护，并承担所需费用。6、施工单位应当根据中华人民共和国消防法的规定，建立健全消防管理制度，在施工现场设置有效的消防措施。在火灾易发生部位作业或者储存、使用易燃易爆物品时，应当采取特殊消防措施。7、施工单位应当在施工现场采取措施防止或者减少各种粉尘。废气、废水、固体废物及噪声。振动对人和环境的污染和危害。8、施工单位应当将施工现场的工作区与生活区分开设置。施工现场临时搭设的建筑物应当经过设计计算，装配式的活动房屋应当具有产品合格证

14、，项目经理对上述建筑物和活动房屋的安全使用负责。施工现场应当设置必要的医疗和急救设备。作业人员的膳食、饮水等供应，必须符合卫生标准。9、作业人员应当遵守建设工程安全标准、操作规程和规章制度，进人施工现场必须正确使用合格的安全防护用具及机械设备等产品。10、施工单位和施工班组及负责质检的人员应该不失时机地进行安全检查和监督，严格执行安全生产检查制度和考核奖罚制度其目的在于及时地发现、消除事故隐患，防患于未然同时也是给那些忽视安全生产的思想敲起警钟，及时纠正违章。11、施工单位必须采购具有生产许可证、产品合格证的安全防护用具及机械设备，该用具和设备进场使用之前必须经过检查，检查不合格的，不得投人使

15、用。施工现场的安全防护用具及机械设备必须由专人管理，按照标准规范定期进行检查。维修和保养，并建立相应的资料档案。12、进人施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测检验机构检测检验合格后方可投入使用，检测检验机构对检测检验结果承担相应的责任施工现场安全防火管理制度为进一步加强施工现场安全防火工作的监督管理，防止火灾事故发生，保障人身、财产安全，制定以下防火管理制度。一、安全领导小组及职责组长：项目经理，副组长：项目副经理，成员：施工技术负责人、安全员、施工员、材料员。具体职责为：1、组长全面负责本项目施工现场的防火安全工作。2、搞好防火安全措施费用使用管理，做到专款专用并建立台帐；3、定

16、期对施工现场管理人员和作业人员进行防火安全生产教育培训；4、及时修订施工现场消防设施平面布置图，建立防火安全应急救援系统，成立义务消防队，配备必要的器材，并及时进行培训。编制防火应急救援预案，定期组织消防应急救援演练；5、健全防火检查及例会分析制度，落实施工现场生活区、办公区、作业区的防火安全措施、设施和器材；发现火险隐患，立即消除；一时难以消除的隐患，要按照“三定一落实”的原则限期整改；在每月（周）组织的安全工作例会中，认真分析防火安全工作情况，布置后续安全防火工作。6、发生火警或火灾，有关人员应立即报告公司负责人，防火领导小组启动项目部应急救援预案。二、施工班组防火安全职责1、落实项目部布

17、置的安全防火工作和各种防火安全教育，检查和监督本班组人员执行防火安全管理制度。2、检查本班组成员所操作的电气、机械设备的防火安全装置、运转和安全使用情况，监督和检查易燃、易爆物品的使用管理。3、督促本班组做好日常防火安全检查工作，发现问题及时按相关规定进行处理和报告。4、发生防火事故时立即采取补救措施，并及时向防火领导小组相关人员报告。施工现场机械设备安全管理制度为了加强施工现场机械设备的安全管理，确保机械设备的安全运行和职工的人生安全，特制定本制度。1、施工现场必须健全机械设备安全管理体制完善机械设备安全责任制，各级人员应负责机械设备的安全管理，施工负责人及安全管理人员负责机械设备的监督检查

18、。2、机械设备操作人员必须身体健康，熟悉各自操作的机械设备性能，并经有关部门培训考核后持证上岗。3、在非生产时间内，未经项目部负责人批准，任何人不得擅自动用机械设备。4、机管和操作员必须相对稳定，操作人员必须做好机械设备的例行保养工作，确保机械设备的正常运转。5、新购或改装机械设备，必须经公司有关部门验收，制定安全技术操作规程后，方可投入使用。6、经过大修的机械设备，必须经公司有关部门验收，合格后方可使用。7、施工现场塔吊、施工升降机的安装。加节，必须由专业资质的单位进行安装，并经过有关部门验收合格后，方可使用。8、机械设备严禁超负荷及带病使用，在运行严禁保养和修理。9、机械设备必须严格执行定

19、机、定人、定岗位制度。10、各种机械设备的使用必须遵守项目部，公司和上级部门的有关规范、规程及制度。施工现场文明施工管理制度为了贯彻文明施工的要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好施工现场文明施工的各项管理工作，特制定本制度。1、项目部建立以项目经理为组长，施工员、劳务队负责人、仓库保管员为组员的文明施工领导小组。严格执行公司和总包各项制度、规定，接受检查。同时领导本组成员，制定一系列有效措施，提高职工标化意识，搞好本项目文明施工，实现项目部文明施工管理目标。2、施工现场的所有职工在施工现场应当佩戴证明其身份的证卡。3、按照施工总平面布置图设置各项临时设施。堆放大宗材料、成品、半成品和机具

20、设备，不得侵占场内道路及安全防护等设施。4、施工现场的用电线路，用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明；5、施工机械按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路。现场机械操作处应设有操作规程、管理制度和责任牌，机械设备操作保证专机专人，持证上岗，严格落实岗位责任制，并严格执行清洁、润滑、紧固、调整、防腐的“十字作业法”。6、保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态；保持场容场貌的整洁，现场内严禁随地大小便。7、做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设施。非施工人员不得擅

21、自进入施工现场。8、不在施工现场熔融沥青或者焚烧垃圾、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。9、采取有效措施控制施工过程中的扬尘。10、为了降低施工中噪声对环境的影响，采用如下措施：通过统筹安排，合理计划，最大限度地减少夜间施工的时间和次数；市区施工尽量减少噪声扰民，与周边社区搞好关系；所有机械优先选用低噪音的施工机械，施工现场的强噪音机械要采取措施，以减少强噪音的扩散。11、施工现场按作业情况，划分文明施工区域，设置卫生负责人。施工现场杜绝长流水和长明灯。交叉作业范围区，各专业施工队负责清除自产施工垃圾到指定地点，做到工完料净场地清。施工垃圾随产随清。12、加强本作业及他人成品、半

22、成品保护。出现交叉冲突，要及时报告项目管理人员协调处理，严禁私自变更改动。13、职工生活设施，符合卫生，通风，照明等要求。职工的膳食，饮水供应应当符合卫生要求。14、职工宿舍要卫生、防潮、照明良好，夏季有防蝇、冬季有保暖措施。禁止睡通铺，经常要打扫，无异味，生活垃圾入桶，生活垃圾与施工垃圾不得混放，随时集中外运。15、职工洗涤物、被褥、鞋等晾晒要在生活区，禁止在生产、办公区域晾晒。16、现场材料管理:（1）、所有材料出入现场要手续齐备，严禁私自倒运。（2）、仓库应防雨、防潮、防火、防盗，库内物品分类摆放整齐，标签详尽，帐、物、卡相符。（3）、现场材料按划分区域堆放，要求场地平整，无积水，堆放稳

23、固，不混杂，不超高。成堆、成垛、成捆，统一挂牌，标识清楚，严禁靠近现场围墙或建筑物墙壁堆置。（4）、废料及废包装物品及时清理回收，不得随意丢弃。17、检查制度管理（1）、公司工程部每月组织一次安全生产、文明施工大检查，一次不定期抽查。项目部每周组织一次检查，班组每日检查，施工员必须每日巡视。季节变化、大风雨雾，组织项目部组织专项检查；检查时对存在问题、部位、处理意见作详细记录，评分结果，有奖罚决定。（2）、项目经理、施工员具有监督检查，停工整改，决定奖罚，向上汇报等权力。施工现场防火、防爆管理1、各单位在编制施工组织设计时,施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合有关防火安全要求。施工现场应明

24、确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、生活区等区域。在施工现场应按有关标准配备相应的消防设施及器材。2、消防设施的设置应满足有关消防管理规定。消防设施应有防雨、防冻措施，并对其设施进行定期检查试验，以保持消防水畅通、灭火器材有效。消防水带、沙桶（袋）、斧、锹、钩子等消防器材，应按有关规定放置，妥善保管，不得任意移动或遮盖，严禁挪作它用。3、除指定的仓库及场所外，其余场所不得存放易燃易爆物品。在容易起火的场所，如油库、木工工作间和其它易燃易爆物品仓库，严禁吸烟，并应设立“严禁吸烟”的明显标志。4、挥发性的易燃材料不得装在开口容器及放在普通仓库内。燃点在45C以下的桶装易燃液体不得露天存放，并应

25、采取相应降温措施。装过挥发油剂及其它易燃物质的空容器，应保存在距建（构）筑物不小于25米的单独隔离的场所，未经采取措施不得用电焊或火焊焊割。5、现场动用明火施工应按规定划分级别,按规定履行审批手续,并采取监护措施。施工现场乙炔发生器和氧气瓶的存放之间距离不得小于2m,使用时,二者的距离不得小于5m。氧气瓶、乙焕发生器等焊割设备上的安全附件应完整有效,否则不准使用。6、运输易燃易爆等危险物品，应按当地有关部门规定执行。进入易燃易爆库区附近的汽车、拖拉机等机动车辆的排气管必须装有防火罩。7、各施工单位不得在室内熬煮沥青。沥青的熬煮和调制应在建筑物的下风方向，且距易燃物不得小于10米。8、冬季采用火

26、炉暖棚法施工时，应征得有关部门同意，制订相应的防火措施，并应有专人值班。9、临时封闭不得采用易燃材料搭设。10、有爆破作业工程的施工单位在进点前应将工程爆破相关资质报监理单位及公司审查，审查合格后方可允许进点。11、施工现场从事工程爆破设计施工的单位，应当符合下列条件：具有独立的法人资格；具有符合资格要求的爆破作业人员；具有相应的技术、施工和检测设备；具有完善的工程质量管理体系；法律、法规规定的其他条件。企业名称、法定代表人、爆破工程技术人员有变更时，应及时报有关部门审查批准。12、工程爆破设计施工单位必须严格遵守中华人民共和国民用爆炸物品管理条例及有关爆破安全规程，服从公安机关监督管理，确保

27、工程施工安全。13、施工单位应编制爆破设计方案，经监理单位审批后严格执行。严禁工程爆破设计施工单位转包爆破工程，爆破作业人员必须持相应的安全作业证件上岗。14、工程爆破施工中，单次爆破炸药用量超过有关规定的，必须办理相应手续。15、爆破单位必须严格执行民爆条例及爆破器材流通的有关规定，按规定办理购买、运输手续，严禁非法买卖、运输。16、爆破员、安全员、押运员、保管员在上岗前，必须取得公安部门发放的爆破员作业证、安全员监督证、押运员监护证、保管员工作证，做到持证上岗。17、爆破设计施工单位必须建立健全各项规章制度。严格执行爆炸物品使用管理规定，严禁私存乱放爆炸物品，防止爆炸物品被盗、丢失，杜绝涉

28、爆事故和案件发生。18、本工程施工现场爆破作业采用统一爆破时间、统一设置警戒、统一爆破信号。工程施工现场爆破时间由公司与当地公安部门协商后发布。19、凡发生爆炸物品被盗、丢失案件或发生爆炸事故，必须立即报告当地公安部门及相关单位。安全教育培训制度安全生产的目的是使企业各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性、懂得安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地熟悉和遵守各项安全生产法令和规章制度。安全教育的规定：1、凡新进场或调换工种的工人，上岗前必须进行三级安全教育和技术培训，经考核合格后，方准上岗。2、特殊工种工人应参加主管部门办的培训班，经考试合格后，发给上岗证，

29、每二年还需要进行一次复审，并经公司各级安全教育，考核合格后上岗。3、要定期轮训企业各级领导和安全干部，每年进行一次安全技术知识理论考试，并建立考试成绩档案。其中项目经理、施工员，安全员，班组长是安全教育的重点。劳动部规定，经理需经培训、考核，取得安全管理资格证书，凭证对企业实施安全管理。4、采用新技术，新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。5、安全教育主要内容有：（1）、贯彻党和国家关于安全施工的方针、政策、法令和规定。（2）、安全生产管理规定。（3）、机电及各种安全技术操作规程。（4）、施工生产中危险区域和安全工作中的经验教训

30、以及预防措施。（5）、尘毒的危害和防护。（6）、执行入队教育，现场教育，岗位教育等三级安全教育。生产事故报告制度1、安全生产事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。2、安全生产事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接向部门领导报告，部门领导应在第一时间内报告公司主管领导。3、公司主管领导接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即赶赴事故现场，领导研究采取进一步措施。4、对于死亡、重大死亡事故，公司主管部门应当立即按系统逐级上报。事故报告应当包括以下内容：（1）事故发生的时间、地点、单位；（2）事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；（3）事故发生

31、原因的初步判断；（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况；（5）事故报告单位。事故调查处理制度一、事故调查1、轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查。2、死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地区县建委、劳动部门、公安部门、工会等组成事故调查组，进行调查。3、事故调查组的职责：（1）查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；（2）查明事故的性质和责任；（3）提出事故处理及防止类似事故再次发生应采取措施的建议；（4）提出对事故责任者的处理建议；（5）写出事故调查报告。4、事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解有

32、关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。5、任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。二、事故处理1、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的企业及其主管部门负责处理。2、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，由企业主管部门或者企业按照国家有关规定，对企业负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。3、在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位责任人和

33、直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。4、在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。5、伤亡事故处理工作应当在九十日内结案，特殊情况不得超过一百六十日。伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。安全技术交底制度一、交底依据1、施工图纸、施工图说明文件（包括有关设计人员对涉及施工安全的重点部位和环节方面的注明、对防范生产安全事故提出的指导意见，以及采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构时设计人员提出的保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议）；2、施工组织设计、安全技

34、术措施、专项安全施工方案；3、公司安全技术操作规程；安全生产管理制度4、有关国家标准、行业标准和地方性法规。二、安全技术交底的基本要求1、逐级交底由工程项目技术负责人向施工班组长、施工班组长向作业人员分别逐级进行交底；工程实行总、分包的，由总包单位项目技术负责人向分包单位现场技术负责人、分包单位现场技术负责人向施工班组长、施工班组长向作业人员分别逐级进行交底；2、交底内容必须具体、明确、针对性强；3、交底的内容应针对施工时给作业人员带来的潜在危险因素和存在的问题；4、应优先采用新的安全技术措施；5、交底应采用口头详细说明（必要时应作图示详细解释）和书面交底确认（交底人、被交底人双方签字）相结合

35、的形式。三、安全技术交底职责分工1、工程项目开工前，由施工组织设计编制人、审批人向参加施工的施工管理人员（包括施工现场负责人、安全管理员）、班组长进行施工组织设计及安全技术措施交底；2、分部分项工程施工前、专项安全施工方案实施前，由方案编制人会同施工员将安全技术措施、施工方法、施工工艺、施工中可能出现的危险因素、安全施工注意事项等向参加施工的全体管理人员（包括分包单位现场负责人、安全管理员）、作业人员进行交底；3、每道施工工序开始作业前，项目部经理（或施工员）向施工班长及班组全体作业人员进行安全技术交底；4、新进场的工人参加施工作业前，由项目部安全员及项目部现场管理人员进行工种交底；5、每天上

36、班作业前，班组长负责对本班组全体作业人员进行班前安全交底。四、安全技术交底的内容1、工程项目分部分项工程工序的概况、施工方法、施工工艺、施工流程等常规内容；2、工程项目分部分项工程工序的危险部位、危险源；3、针对危险部位、危险源采取的具体预防措施；4、作业条件、作业环境、天气状况和可能遇到的不安全因素；5、作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后的紧急避险方法和应急措施；6、个人劳动防护用品的正确使用方法；7、作业人员应遵守的安全操作规程和规范；8、施工机械、机具、工具的正确使用方法；9、劳动纪律；10、现场文明施工；11、作业中应注意的安全事项；12、其他需说明的事项。五、安全技术交底的

37、监督检查1、公司专业工程师负责参与监督检查施工方安全技术交底工作，总工程师监督专业工程师的监督情况。公司安委会在进行安全检查时，同时检查项目部的安全技术交底工作。2、项目部技术负责人、安全管理工程师负责监督检查项目经理（施工员）、班组长的安全技术交底工作。六、记录公司安全员须参加并监督除班组安全交底以外的所有类型安全技术交底工作，并负责收集、保存交底记录；交底双方应履行签字手续，各保留一套交底文件，书面交底记录应在技术、施工、安全三方备案。安全生产宣传教育制度1、工区经理部对新进场工人和调换工种的职工，必须按规定进行安全宣传教育和技术宣传教育，经考核合格后，方准上岗。2、电工、焊工、架子工、起

38、重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工人除进行一般安全宣传教育外，还要经过本工种的安全技术宣传教育，经考核合格发证后，方准独立操作；每年还要进行一次复审。3、要定期对主管安全工程师、专职安全员、兼职安全员，施工队队长、工长（施工员）、班组长进行宣传教育。4、采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全宣传教育，未经宣传教育不得上岗操作。5、全员安全宣传教育实际上就是定期对全体职工进行安全生产的再宣传教育。许多工伤事故表明，生产工人安全宣传教育隔个一段较长时间后，安全生产观念逐渐淡薄，因此，必须通过全员复训宣传教育提高职工的安全防范意识。班组安全生产制

39、度一、班组长安全职责1、班组长是班组安全第一责任人，应贯彻执行有关安全生产的各项规章制度，对本辖区职工劳动环境及安全健康负责。2、组织班组辖区内生产、施工过程中的隐患排查、整改工作。3、组织班组级安全教育、培训工作。4、组织召开班前会和每周安全日活动。5、不违章指挥，有权制止职工违章作业，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。6、负责组织事故的人员救治、现场保护和事故上报工作，并积极配合事故调查。7、在遇有危及人身安全的重大隐患或紧急情况时，立即下达停产处理和人员撤离指令。8、负责班组安全考核。二、班组安全员安全职责1、协助班组长做好各项安全管理工作。2、负责各种安全活动的记录，并保存备案。3、对班

40、组的安全工作进行监督、检查，有权制止职工违章作业，有权越级上报。三、职工安全职责1、严格执行各项规章制度、岗位操作规程及安全措施，正确佩戴和使用劳动防护用品。2、参加安全培训、安全活动和应急演练。3、落实岗位安全确认制、安全检查制、交接班制、联保互保制和事故报告制度。4、熟悉本岗位危险源和应急处置措施，熟练使用安全防护器材。5、不违章作业，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，有权制止他人违章作业；发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场，并向负责人报告。特种作业人员管理制度1为加强特种作业人员的管理工作，提高特种作业人员的安全素质，防止伤亡事故，促进安全

41、生产，根据安全生产法、生产经营单位安全培训规定、安全生产培训管理办法、特种作业人员安全技术考核办法、特种设备作业人员监督管理办法等国家法律法规和规章，制定本制度。2技安处负责特种作业人员的安全培训、取证、复审工作的组织和联系，综合管理处负责特种作业人员的调配及安全培训取证的监督协助，各二级单位负责本单位特种作业人员日常管理和培训教育工作。3各单位应定期识别特种作业人员培训需求，制定培训计划，并每半年报人事部，由人事部汇总制定企业培训计划并组织实施，实施结束后进行培训效果评价。4特种作业人员应具备与本种作业相应的身体条件和相应的文化程度，并且经市安全生产监督管理局（特种设备作业人员经市质量技术监

42、督局）考核合格，取得“特种作业操作资格证”，方可独立作业。5特种作业人员的培训（复训）考核，根据工种分别委托市化工安全环保协会、市特种设备安全技术培训中心等部门进行，考核不合格者可进行补考1次，补考费用自理，补考仍不合格者，下岗处理。6取得“特种作业操作资格证”的特种作业人员，必须按国家规定的期限进行复审，复审不合格或未复审的，由市安监局或质监局吊销其“特种作业操作证”，不得继续独立从事特种作业。7“特种作业操作资格证”的原证由人事部统一保管，特种作业人员保管其复印件，在操作过程中与原件具有同等效力，不得丢失或损坏。一旦发生丢失或损坏，必须立即报告技安部门，缴纳工本费后补发。8特种作业人员必须

43、在“特种作业操作资格证”规定的本工种作业范围内从事独立作业，并随身携带其复印件，接受上级部门和企业安全生产管理人员的监督检查。9每年由技安处组织，各单位结合本单位实际对特种作业人员进行安全知识、操作技能和应急能力培训、考核，及时进行知识更新，考核情况记入企业内部发的安全技术操作证。10特种作业人员要保持相对稳定，不准随便调离，如需要调离，应严格执行企业变更管理制度，经企业主管领导同意。11对违章作业或管理者，按企业安全生产奖励制度等相关规定进行处罚，并记入“特种作业操作资格证”内；对以下情况，由发证部门吊销“特种作业操作资格证”，并追究责任。（1）、持证作业人员以考试作弊或者以其他欺骗方式取得

44、“特种作业操作资格证”的；（2）、持证作业人员违章操作或者管理造成事故的；（3）、持证作业人员发现事故隐患或者其他不安全因素未立即报告造成事故的；（4）、持证作业人员逾期不申请复审或者复审不合格且不参加考试的。新工人安全教育与培训制度新工人（包括合同工、外包工、临时工、学徒工、实习和代培人员）入场三级安全宣传教育1、新工人在分配到施工队之前，必须进行初步的安全宣传教育。宣传教育内容：（1）、一般宣传教育1）、新工人入场宣传教育意义和必要性；2）、建筑施工的特点，它给劳动者的安全带来的不利因素；3）、当前安全生产的情况；（2）、安全生产法规和安全知识宣传教育；1）、国务院发布的建筑安装工程安全技

45、术规程以及建设部颁布的建筑企业安全生产条例、规定；2）、地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定；3）、工区经理部、施工队、班组有关安全管理规定及细则；4）、劳动部关于重伤事故范围的意见。5）、工程管理部下发的各项安全管理规定、制度、方案。（3）、施工中容易发生的伤害事故及其预防；1）、容易发生的伤害事故：a、高处作业坠落事故；b、物体打击事故；c、触电事故；d、坍塌事故；e、机械伤害事故；f、工地易燃材料储存不当，产生的事故。2、施工队宣传教育。施工队宣传教育是新工人被分配到施工队以后进行的安全宣传教育。宣传教育内容：（1）、建设工程现场的安全管理规定细则；（2）、在施工程基本情况和必须遵守

46、的安全事项；（3）、安全质量部下发的工种安全操作规程、及规章制度；3、班组宣传教育。岗位宣传教育是新工人分配到班组后，开始工作前的一级宣传教育。宣传教育内容：（1）、本班组生产工作情况、工作性质及范围；（2）、新工人个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；（3）、本工种的安全操作规程；（4）、容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求；（5）、班组安全生产基本要求：1）、牢固树立“安全生产、人人有责”的思想，要有较强的自我保护意识，不能只顾干活不顾安全；2）、积极参加安全活动，遵守安全操作规程和安全规章制度。对不安全的作业要主动提出改进意见；3）、必须熟悉施工要求，作业环境，认真执行安全交底，不蛮干；4）、对没有安全交底的生产任务，有权拒绝接受，有权抵制违章指令；5）、发扬团结友爱精神，