2012年《一级建造师法规》精讲讲义(共82页).doc

《2012年《一级建造师法规》精讲讲义(共82页).doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2012年《一级建造师法规》精讲讲义(共82页).doc（82页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、精选优质文档-倾情为你奉上前言从2008年2月27日开始，大中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任。注册建造师成为高级工程管理人才的标签。【前言主要内容】1.考试性质2.题型题量3.科目特点4.复习建议5.学习方法6.应试技巧7.课程体系8.考情分析1.考试性质是人力资源与社会保障部和住建部共同负责的执业资格考试，不同于职业资格考试替代建筑施工企业原有的项目经理资质分为一级和二级两个级别，一级全国统一考试，二级既有全国统一考试，也有各省命题的考试【获得证书】一级建造师执业资格证书（考试获得）一级建造师注册证书（注册后）【难点辨析】职业资格与执业资格的区别职业资格（水平）是

2、专业技术人员的专业水平能力的证明，该行业没有准入门槛。执业资格（水平行业准入）是政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业技术工作实行的准入制度，是专业技术人员依法独立开展或独立从事某种专业技术工作的学识、技术和能力的必备标准。形象理解:驾照Driving license2.题型与题量题型题数分值分值小计题型说明单项选择题70170四选一，只有1个最符合题意多项选择题30260有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分合计100130本科目考试时间为180分钟（3小时）3.科目六大特点内容法律规定，记忆型考试标准化选择型范围广泛，条理性

3、强难度难度逐年加大题量相对不大特点非常枯燥4.复习建议教材是基础方法很关键（会学）时间有保证（苦学）练习不能少（通过做题来帮助记忆）重点要突出（抓大放小，学会选择性的放弃）用真题把握方向（20042011年，但注意时效性）安排好学习顺序（首先学习理论性强的、有计算题的科目）执业资格考试中的 “合同与法规”与“司法考试”中法律的学习是完全不同的PASS=会学+苦学+会考执业资格考试着重解决实践问题，不在于法理的研究，我们要把这门课当作“建设工程法律问题解决方案”来学5.七大学习方法学员的感慨方法实质小注考试的内容太多了，不知如何下手梳理法理清知识脉络与体系，保持头脑清醒整理衣服之前，先买个衣橱吧

4、要记得东西太多，记不住提炼法找关键词，用最精炼的语言概括出最核心的东西佛说：不执着于外相，理解也不必执着于文字。不要记长句子，要记要点课一听就懂，题一做就错素描法理解和记忆是有层次的，先框架，后细部，逐层深入，循环记忆听课看书作题再听课看书再作题一位到步的想法有点奢侈分开就懂，一有干扰项就错归纳对比记忆法容易混的地方，就一定要放到一起找不同经不住诱惑的理解靠不住，把他们放到一起找不同吧有什么记忆的好办法数字概括记忆法借用数字，用排比的句式帮助记忆三大纪律、八项注意，四项基本原则，三个代表，开门七件事等，我们再熟悉不过了吧法理太难懂了案例形象理解法例子总比理论容易理解而且印象深刻用问题解决方案替

5、代法理工作繁忙、家务繁重，哪来时间复习重点难点学习法重要的内容重点学习抓西瓜，丢芝麻，未尝不是一种无可奈何但也是明智的做法【七大学习方法归纳总结】梳理法理出知识的框架结构体系提炼法分析出核心实质，找关键词素描法逐层深入，循环记忆归纳对比记忆法在相同中找不同数字概括记忆法用数字帮助记忆案例形象理解法法理太难懂，记个案例难点与考点重点记忆法抓西瓜、丢芝麻【学习方法示例：归纳对比记忆法】与施工许可证有关的时间内容时间备注领取施工许可证后开工的最长日期3个月开工延期的时间3个月最长可延期2次中止施工，提出报告1个月中止施工后需核验施工许可证的1年以上因故不能开工需重新办理批准手续6个月【学习方法示例：

6、形象理解记忆法】P23,债发生的依据无因管理（照顾走失的小狗）不当得利（网购快递送错货）6.五大应试技巧控制时间，跳过不会做的题看清要求与所有可选答案 运用排除法和猜测法单项选题宁猜勿缺多项选择题宁缺勿多 7.课程的体系框架三法律基础1Z 建设工程基本法律知识1Z 建设工程合同和劳动合同法律制度1Z 解决建设工程纠纷法律制度两项重要管理内容1Z 建设工程安全生产法律制度1Z 建设工程质量法律制度三项专项规定1Z 施工许可法律制度1Z 建设工程发承包法律制度1Z 建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度8.2011年考情分析章节单选题多选题合计1Z 建设工程基本法律知识13题13分4题8

7、分17题21分1Z 施工许可法律制度9题9分1题2分10题11分1Z 建设工程发承包法律制度7题7分4题8分11题15分1Z 建设工程合同和劳动合同法律制度9题9分5题10分14题19分1Z 建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度2题2分1题2分3题4分1Z 建设工程安全生产法律制度9题9分6题12分15题21分1Z 建设工程质量法律制度11题11分7题14分18题25分1Z 解决建设工程纠纷法律制度10题10分2题4分12题14分合计70题70分30题60分100题130分【送给各位学员的勉励之词】没有无缘无故的失败，也没有理所当然的成功，更没有徒劳无益的奋斗。努力一下，坚持一下，

8、成功就在生命的某个拐弯处等着你！这是我的自勉，也献给所有的学员。1Z建设工程法律体系1Z建设工程基本法律知识【2011年考情分析】【内容框架】九大法律制度1010法律体系1020法人制度1030代理制度1040物权制度1050债权制度1060知识产权制度1070担保制度1080保险制度1090 责任制度【2011年考情分析】小章节单选题多选题分值合计1010 法律体系2题2分-2题2分1020 法人制度-1题2分1题2分1030 代理制度3题3分-3题3分1040 物权制度1题1分1题2分2题3分1050 债权制度1题1分1题2分2题3分1060 知识产权制度1题1分-1题1分1070 担保制

9、度4题4分1题2分5题6分1080 保险制度-1090 责任制度1题1分-1题1分合 13计13题13分4题8分17题21分1Z建设工程基本法律知识分值分析【本章特点】 内容广泛、零散、繁杂 部分内容有理解的难度 学习时一定要抓重点【特别提示】此部分与2010年大纲和教材有非常大的变化，法律部门的归类与以前完全不同，这部分内容请大家不要做以前的真题，一定要看根据2011年以后的大纲编写的新题目。1Z建设工程法律体系1.有关法的两个重要概念2.我国法律体系基本框架3.法的形式4.法的效力层级5.需要由有关机关裁决适用的特殊情况6.备案和审查7.建设法1.有关法的两个重要概念【我国的法律体系】以宪

10、法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系。【典型例题】据一定的标准、原则所制定的同类法规规范的总称，称之为（）。A.法律体系B.法律类别C.部门法律D.法律部门答疑编号【正确答案】D【答案解析】法律部门的概念。参见教材P1。2.我国法律体系基本框架（7大类）序号部门调整关系包括的主要法律1宪法及宪法相关法规定国家的政治制度、社会制度宪法，再加6个相关法（3个组织法，1个选举法，1个国籍法，1个区域自治法）2民法商法 三类主体间（平等主体） 公民间 法人间 公民与法人间 两类关系 财产关系 人身关系

11、 民法通则 合同法 物权法 侵权责任法 公司法 招标投标法序号部门调整关系包括的主要法律3行政法 行政主体与三类主体 行政相对人 行政法制监督主体 行政主体内部 四种关系 行政管理关系 行政法制监督关系 行政救济关系 内部行政关系 行政处罚法 行政复议法 行政许可法 环境影响评价法 城市房地产管理法 城乡规划法 建筑法序号部门调整关系包括的主要法律4经济法调整经济关系 统计法 土地管理法 标准化法 税收征收管理法 预算法 审计法 节约能源法 政府采购法 反垄断法序号部门调整关系包括的主要法律5社会法 劳动关系 社会保障关系 社会福利关系 残疾人保障法 矿山安全法 劳动法 职业病防治法 安全生产

12、法 劳动合同法序号部门调整关系包括的主要法律6刑法犯罪和刑罚刑法7诉讼与非诉讼程序法法律流程 民事诉讼法 行政诉讼法 刑事诉讼法 仲裁法【重点难点易混点】法律部门民商法行政法经济法社会法具体法律 民法通则 合同法 物权法 侵权责任法 公司法 招标投标法 环境影响评价法 城市房地产管理法 城乡规划法 建筑法 统计法 土地管理法 标准化法 税收征收管理法 预算法 审计法 节约能源法 政府采购法 反垄断法 残疾人保障法 矿山安全法 劳动法 职业病防治法 安全生产法 劳动合同法【典型例题】招标投标法属于（）。A.民商法B.行政法C.经济法D.社会法答疑编号【正确答案】A【答案解析】特别注意区分民商法、

13、行政法和经济法三大类。参见教材P2。【典型例题】以下（）属于经济法。A.环境影响评价法B.城市房地产管理法C.土地管理法D.标准化法E.建筑法答疑编号【正确答案】CD【答案解析】ABE均属于行政法。参见教材P2。3.法的形式（7类） 概念 法律创制方式和外部表现形式 四层含义 法律规范创制机关的性质及级别（谁立的法） 法律规范的外部表现形式（什么形式） 法律规范的效力等级（什么效力） 法律规范的地域效力（在哪里适用）【我国法的形式】（共七类）法的形式制定单位名称法律地位宪法全国人大宪法国家根本大法，具有最高的法律地位和效力法律全国人大（基本法律）全国人大常委会（一般法律）XX法特例：民法通则国

14、家主权事项各级人大、政府、法院、检察院的产生、组织和职权民族自治、特别行政区、基层群众自治制度犯罪和刑罚对人民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚对非国有财产的征收民事基本制度基本经济制度诉讼和仲裁制度法的形式制定单位名称法律地位行政法规国务院XX条例为执行法律的规定需要制定的事项宪法规定的国务院行政管理职权事项地方性法规、自治条例和单行条例地方人大及常委会XX地方XX条例为执行法律、行政法规的规定，需要根据本区实际情况作出规定属于地方性事务部门规章部门规章国务院各部委 XX办法、规定、实施细则多部门可联合制定法的形式制定单位名称法律地位地方规章省级和较大的市级人民政府XX地XX办法、

15、规定、实施细则为执行法律、行政法规、地方性法规需要制定的事项属于本行政区域的具体行政管理事项国际条约XX公约、条约、协议、宪章、盟约等与国内法具有一样的约束力【重点难点】如何判断某一具体法规属于哪一种法律形式名称法律形式XX法法律（民法通则除外）XX条例行政法规XX规定、办法、实施细则部门规章XX地方XX条例地方法规XX地XX规定、办法、实施细则地方规章XX公约、条约、协议、宪章、盟约国际条约【2009年真题】建筑业企业资质管理规定属于（）。A.行政法规B.地方规章C.司法解释D.部门规章答疑编号【正确答案】D【答案解析】一看到规定两个字，就可能是部门规章，或是地方规章，同时又发现名称中没有出

16、现XX地，说明不是哪一个地方政府制订的，则一定是由国务院部委制订的在全国范围内适用的，所以是部门规章。参见教材P4。【典型例题】以下（）事项可以由行政法规制定。A.民事基本制度B.仲裁C.征收非国有资产D.住建部对施工领域的管理答疑编号【正确答案】D【答案解析】行政法规是由国务院制定的。ABC均是必须通过法律的规范的事项。4.法的效力层级 宪法至上 上位法优于下位法 特别法优于一般法 新法优于旧法【重点难点】上位法优于下位法 宪法法律行政法规地方性法规和部门规章 同级别地方法规同级别或下级地方政府规章（同级别人大制定的比政府制订的效力大） 上级地方规章下级地方规章 部门规章之间，部门规章与地方

17、政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行 特别法优于一般法 特别法更具有个性和针对性，优先适用特别法 新法优于旧法 新旧法对同一事项有不同规定时，新法的效力优于旧法【2011年真题】安全生产许可证条例的直接上位法立法依据是（）。A.安全生产法B.宪法C.建筑法D.建设工程安全生产管理条例答疑编号【正确答案】A【答案解析】安全生产许可证条例是行政法规，其上位立法必须是有关安全生产方面的法律。参见教材P5。【典型例题】以下关于法律法规效力的说法中，不正确的是（）。A.法律的效力一定大于行政法规B.地方法规效力一定大于地方政府制定的规章C.一般情况下，同一事项的特别法，要优先于一般法D.法律的

18、效力，一定大于地方法规的效力答疑编号【正确答案】B【答案解析】B注意级别，在同级情况下，地方法规一定大于地方规章，但有可能出现地方法规的级别比地方政府规章的级别低的情况，如较大的市制定的地方法规和省级的政府规章。参见教材P5。5.需要由有关机关裁决适用的特殊情况 法律之间新的一般规定与旧的特别规定不一致的，由全国人大常委员裁决（注意不是国务院） 行政法规之间新旧规定不一致的，由国务院裁决 地方性法规、规章不一致时区别对待【重点难点】地方性法规、规章不一致时的处理情况处理方式同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时由制定机关裁决地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致由国务院提出意

19、见。国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规；国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常务委员会裁决（重视地方）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时由国务院裁决【案例说明】如住建部（部门规章）与山西省人大制订的法规（地方性法规）就同一事项规定不一致时，应由国务院提出意见。如国务院认为应当适用山西省人大的法规的，就适用；如果国务院认为应当适用住建部的部门规章的，此时应由全国人大常委会裁决。如住建部（部门规章）与山西省人民政府的规定（地方政府规章）就同一事项规定不一致时，直接由国务院裁决。【2011年真题】不同行政法规对同一事项的规定，新的一般规定与旧的

20、特别规定不一致，不能确定如何适用时，由（）裁决。A.国务院主管部门B.最高人民法院C.国务院D.全国人大常委会答疑编号【正确答案】C【答案解析】新法、旧法对同一事项有不同规定时，新法的效力优于旧法。同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关即国务院裁决。参见教材P6。【典型例题】以下关于法律法规效力的说法中，正确的是（）。A.新的法律与旧的法律不一致时，一定采用新的法律B.部门规章与地方政府规章之间对同一事项规定不一致时，由全国人大常委会裁决C.部门规章与地方法规就同一事项规定不一致时，由国务院裁决D.部门规章与地方法规就同一事项规定不一致时，很有可能国务院的意见不是最终的裁

21、决。 答疑编号【正确答案】 D【答案解析】 A注意法律如是新的一般规定与旧的特别规定不一致时，必须由国务院来裁决，不能直接采用新的。B应由国务院裁决。C非裁决，而是由国务院提出意见，因为还有一种可能性最终的裁决权在全国人大常委会。参见教材P6。6.备案和审查6.1 备案的规定6.2 其它法规与宪法或法律抵触时的审查规定6.3 审查处理6.1 备案的规定 行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，在公布后30日内报有关机关备案 注意宪法和法律不需要备案6.2 如发现行政法规、地方性法规、自治条例单行条例同宪法或法律抵触时的审查规定 国务院、军委、高法、高检，省级人大常委会，可向全国人大常委

22、会书面提出进行审查的要求，由常委会工作机构分送有关专门委员会进行审查，提出意见 其它国家机关、社会团体、企事业、公民，可向全国人大常委会书面提出审查的建议，由常委会工作机构进行研究，决定是否审查6.3 处理 直接由人大专门委员会向制定机关提出书面审查意见 也可由法律委员会与专门委员会召开联合审查会议，制定机关到场说明，再提出审查意见 制定机关应在两个月内提出是否修改的意见，并向法律委员会和专门委员会反馈 如制定机构不予修改的，可向委员长会议提出书面审查意见和予以撤销的议案，由委员长会议决定是否提请常委会会议审议决定【典型例题】以下有关法规备案和审查的说法中，不正确的是（）。A.地方性法规应在公

23、布后30日到有关机关备案B.公民如发现地方性法规与法律相抵触的，可书面建议全国人大常委会进行审查C.制定机关应在两个月内提出是否修改的意见D.如制定机构不予修改，全国人大可直接将该地方法规撤销 答疑编号【正确答案】D【答案解析】D如制定机构不予修改，还应由委员长会议决定是否提请常委会审议，不能直接撤销。参见教材P6。7.建设法7.1 建设法的定义7.2 建设法与其它法的关系7.3 建设民商事法律关系的特点7.1 建设法的定义 建设法是调整国家行政管理机关、法人、法人以外的其他组织、公民在建设活动中产生的社会关系的法律规范的总称 主体是建设法律和建设行政法规两大类7.2 建设民商事法律关系的特点

24、 有关民商事的权利和义务关系 是平等主体之间的关系 主要是财产关系，人身关系较少 主要体现补偿性和财产性，主要不是惩罚性和非财产性7.3 建设法与其它法的关系 与行政法的关系：建设法律关系会形成行政监督管理关系（各类政府批准手续） 与民法商法的关系：建设法律关系会形成民商事法律关系 与社会法的关系：建设法规会形成社会法律关系【案例分析】教材P9【主要问题】1.审计的性质以及审计结论的效力2.审计结论对合同效力有无影响3.对审计不服行政相对人如何处理【问题一：审计的性质】 审计机关的性质 是代表国家对各级政府及其工作部门的财政收支、国有金融机构和企业事业组织的财务收支的真实、合法和效益依法进行审

25、计监督 监督检查的重点 国有资产是否损失 国家机关和国有企事业单位是否违反了财经纪律等问题 审计决定的生效日及法律关系 审计决定自送达之日起生效，但仅对被审计单位产生法律效力 审计是一种行政法律关系【问题二：审计结论对合同效力有无影响】 审计结论与工程决算价款不一致时，不影响合同关系 一般情况下不能作为处理合同纠纷、合同结算的依据 只有双方在合同中明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不明确，合同约定无效的情况下，才能将审计结论作为判决的依据【问题三：对审计不服，行政相对人如何处理】 必须先进行行政复议，再进行行政诉讼 非经复议，不得提起行政诉讼【典型例题】下列关于工程建设审计结论的说法中

26、，错误的是（）。A.当事人可以约定以审计结论作为合同结算的依据B.审计结论与合同价款不一致并不必须影响合同效力C.审计结论任何时侯都不能作为合同案件的判决依据D.合同约定不明或约定无效时，审计结论可以作为判决依据答疑编号【正确答案】C【答案解析】案例说明 P9 关于审计的效力。参见教材P9。1Z建设工程法人制度1.法人的概念2.法人的条件3.法人的分类4.法人资格的取得5.法人在建设工程中的地位和作用6.企业法人与项目经理部的法律关系1.法人的概念 概念 具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织 法人以其主要办事机构所在地为住所 法人的法定代表人 是自然人，可代

27、表法人行使职权2.法人的条件（四条件） 依法成立 有必要的财产或经费 有名称、组织机构和场所 能够独立承担民事责任【2011年真题】法人应当具备的条件有（）。A.依法成立B.有自己的场所C.有必要的财产或者经费D.有自己的名称、组织机构E.能够独立承担无限民事责任答疑编号【正确答案】ABCD【答案解析】法人四条件。E能够独立承担民事责任，不要求是无限责任。参见教材P10。3.法人的分类4.法人资格的取得（两种情况）【典型例题】施工企业取得法人资格的时间为（）日。A.注册资金到位B.公司成立C.工商行政管理机关核准登记D.建设行政主管部门颁发资质证书答疑编号【正确答案】C【答案解析】施工单位是以

28、盈利为目的的企业法人，则必须经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格。工商登记意味着企业法人成立，资质证书意味着技术水平达到要求。参见教材P10。5.法人在建设工程中的地位和作用 法人的地位 大多数活动主体都是法人，但也有没有法人资格的其他组织（如分公司、项目部） 法人在建设工程中的地位表现在其具有民事权利能力和民事行为能力 法人的作用 法人是建设工程中的基本主体 确立了建设领域国有企业所有权和经营权的分离6.企业法人与项目经理部的法律关系【重点难点】项目经理部的法律关系 项目经理与施工单位之间是委托代理关系 项目部不具有法人资格，所以无法独立承担民事责任 项目经理部行为的法律后果由企业法人承

29、担【重点难点】有关项目经理部的典型案例 项目经理未按时完成施工任务，责任应由施工企业承担，而不是项目经理本人承担，也不是由项目经理部承担 项目经理签字的材料款，如果不按时支付，材料供应商应当以施工企业作为被告，而不能直接告项目经理个人，也不能告项目经理部【易错点辩析】 不具备法人资格就不能签订合同 只有法人才能签合同不具备法人资格如法人的分支机构是可以签定合同的，只不过合同的责任必须由法人来承担【案例分析】教材P12设计院派甲作为设计项目管理班子，但甲既不是合同中约定的设计院授权负责人，也没有设计院的授权委托书，但由于合同中约定的授权负责人基本没有去过项目现场，项目一直由甲实际负责，且设计院曾

30、经认可甲签字付款的情形。施工任务完成后，施工单位以设计院尚欠工程款为由申请仲裁，依据是有甲签字确认的增加的工程量。【处理】 设计院应当承担付款责任 该案例是表见代理 甲不具备法人资格，甲的现场项目管理班子也不具备法人资格，所以甲的签字的法律后果应由企业法人承担责任【2010年真题】根据民法通则，施工单位的项目经理属于施工单位的（）。A.委托代理人B.法定代理人C.指定代理人D.职务代理人答疑编号【正确答案】A【答案解析】项目经理部无独立法人资格，项目经理与施工单位之间是一种委托代理关系。参见教材P11。【典型例题】某施工企业在异地设有项目部，项目部与材料供应商订立了采购合同。材料交货后货款未支

31、付，供应商应以（）为被告人向人民法院起诉，要求支付材料款。A.施工企业B.项目部C.该项目的建设单位D.该项目的监理单位答疑编号【正确答案】A【答案解析】法人的分支机构虽然可以作为合同的主体，但不具备法人资格，不能独立的承担义务，法律上的权利义务必须由其母公司承担，所以该题中法律责任应由施工企业而非项目部来承担。参见教材P11。第二节内容完！1Z建设工程代理制度1.代理的概念2.代理的法律特征3.代理的种类4.建设工程代理行为的设立5.代理行为的终止6.代理的法律责任7.无权代理8.表见代理9.特殊情况代理的责任承担1.代理的概念 概念 指代理人在代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法

32、律行为，行为后果由被代理人承受的民事法律制度【典型案例】招标代理机构代理建设单位施工招标销售代理公司代理开发商卖房子 三方当事人 被代理人 代理人 代理关系所涉及的第三人2.代理的法律特征1）代理人必须在代理权限范围内实施代理行为但在授权范围内可有独立的意思表示2）代理人应该以被代理人的名义实施代理行为3）代理行为必须是具有法律意义的行为不产生法律后果的行为不属于代理4）代理行为的法律后果归属于被代理人3.代理的种类（三种）【典型例题】 建设工程项目实施过程中，下列行为属于委托代理的有（）。 A.建设单位授权工程招标机构为其办理招标事宜 B.施工企业法定代表人代表企业参加施工投标 C.监理公司

33、的总监理工程师代表公司执行工程监理任务 D.项目经理代表施工企业负责具体工程项目的施工管理 E.设计单位的设计负责人向施工单位和监理单位进行设计交底答疑编号【正确答案】ACDE 【答案解析】企业的法定代表人，依照法律或者法人组织的章程的规定，代表法人行使职权，不是委托代理。参见教材P13。4.建设工程代理行为的设立4.1 不得委托代理的活动4.2 招标代理机构必须取得法定资格方可从事的代理行为4.3 委托代理的责任4.4 连带责任的特点（补充）4.1 不得委托代理的活动 依照法律规定或双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理 建设工程承包活动不得委托代理（不得转包、不得肢解发包、

34、不得将主体施工分包）4.2 如招标代理机构必须具有资质方可代理 招标代理机构取得资质三条件 有营业场所和资金（有钱） 有专业技术力量（有技术） 有可作为评标委员会成员的技术、经济方面的专家（有人才） 招标资质认定级别 国务院或省级（这个要求非常高）4.3 委托代理的责任 民事委托代理，可以用书面形式，也可以口头形式，但法律规定用书面形式的应当采用书面 书面的授权委托书应当载明代理人名称、代理事项、权限和期限 委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任4.4【知识扩充】连带责任（债务）的特点 连带债务人每一方都有清偿全部债务的义务 债权人可以向任一债务人要求任意比例的债

35、务 连带债务人在履行了全部债务后，其它债务人与债权人的债务关系结束 履行债务超过其应承担份额的债务人，有权向其它债务人追偿【典型例题】 甲、乙、丙三人向丁借债，约定为连带之债，借款后甲乙各使用了25%，丙使用了50%，则以下哪些说法正确（）。 A.丁可以要求甲一人偿还所有的债务 B.甲最多只应该偿还25%的债务，其余部分与其无关 C.丁有权要求丙偿还80%的债务 D.如果乙一人偿还了所有的债务，则乙可以向其他人索还替对方支付的部分 E.丁只能向借款份额最多的丙索偿债务答疑编号【正确答案】ACD 【答案解析】连带之债。参见教材P14。5.代理行为的终止5.1 委托代理行为的终止条件5.2 法定代

36、理或指定代理终止条件5.1 委托代理行为的终止条件5.2 法定代理或指定代理终止 被代理人恢复民事行为能力 被代理人或代理人死亡 代理人丧失民事行为能力 指定代理的单位取消指定 被代理人与代理人之间的监护关系消灭【难点辨析与案例】被代理人死亡不终止委托代理，但可以终止法定代理或指定代理甲某委托乙某为其买汽车。乙某已买车，但甲某突然死亡，此时甲某的家人不能否认代理关系，应接受汽车，支付价款（可用甲某的遗产来支付）【典型例题】在代理关系中，委托代理关系终止的条件包括（）。 A.被代理人的法人终止 B.被代理人取得民事行为能力 C.被代理人取消委托 D.代理事项完成 E.代理期限届满答疑编号【正确答

37、案】ACDE 【答案解析】B是法定或指定代理关系终止的条件。参见教材P14。6.代理的法律责任 代理人在代理权限内以被代理人的名义实施代理行为 转托他人代理应事先征得被代理人的同意，或在事后及时告知被代理人 如被代理人不同意，由代理人对自己的转托行为负民事责任，但紧急情况下为了保护被代理人的利益的特殊情况除外 代理人为处理代理事务，为被代理人选任其他人进行代理称为复代理 由本代理中的代理人转托的代理人称为复代理人7.无权代理8.表见代理表见代理是无权代理，但是有效代理【案例解析】教材P17王某是乙公司的项目经理，但他向丙租赁站出具了甲公司的介绍信及空白合同书，租赁了架管、扣件，并将其中一部分挪

38、用到其它项目上。后甲公司与丙租赁站结算价款时发生争议，如何处理。 王某是乙公司的项目经理，他没有甲公司的代理权，但他向丙租赁站出具了甲公司的介绍信及空白合同书，有足够的理论使租赁站相信他具有甲的授权 代见代理后果应由被表见代理人承担租赁费，即由甲公司承担【2011年真题】 施工企业与保险代理人张某签署了盖有保险公司印章的工程保险合同，并足额缴付了保费，但张某表示需将保费交回公司后才能签发保单，后施工企业发生保险事故要求赔偿时，保险公司称张某已离职，且其未将保险合同和保费交回公司。关于该案中责任承担的说法，正确的是（）。 A.张某应当向施工企业赔偿损失 B.施工企业补缴保费后，保险公司方可赔偿损

39、失 C.保险公司找到张某追回保费后，方可给予施工企业赔偿 D.保险公司应当支付保险金，并可向张某追偿答疑编号【正确答案】D 【答案解析】这是典型的表见代理。张某有足够的理由相对方相信。表见代理的后果由被代理人承担,被代理人可以向无权代理人追偿因表见代理而遭受的损失。参见教材P16。【典型例题】 张某为甲公司的业务员，手中有甲公司的介绍信和盖好公章的合同，后来张某离开甲公司，并未将介绍信与合同交回。之后张某又与客户刘某以甲公司的名义签订了一份合同，而刘某一直以为张某是甲公司的业务员。这份合同的效力应该认定为（）。 A.无效，属于欺诈合同 B.无效，责任应由张某承担 C.有效，责任应由张某承担 D

40、.有效，责任应由甲公司承担答疑编号【正确答案】D 【答案解析】属于表见代理。表见代理，该代理行为有效，善意第三人与无权代理人进行的交易行为，其后果由被代理人承担。除非能证明客户刘某知道张某已不是甲公司的业务员，或张某与刘某有串通，则刘某不是善意相对人，则该代理行为无效。参见教材P16。【2009年真题】 关于表见代理的错误说法是（）。 A.表见代理的行为人没有代理权 B.表见代理是无效代理 C.表见代理在本质上属于无权代理 D.善意相对人有理由相信行为人有代理权答疑编号【正确答案】B 【答案解析】表见代理的法律后果是有效，即有效代理。参见教材P16。9.特殊情况代理的责任承担【2011年真题】 被代理人因为向代理人授权不明确而给第三人造成的损失，应（）。 A.由被代理人向第三人承担责任，代理人承担连带责任 B.由被代理人独自向第三人承担责任 C.由第三人自己承担损失 D.由代理人独自向第三人承担责任答疑编号【正确答案】A 【答案解