噪声污染防治措施及可行性分析(共22页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上佛山禅城（清新）产业转移工业园二期环境影响报告书简本广东省环境科学研究院专心-专注-专业1 编制背景根据中华人民共和国环境影响评价法、规划环境影响评价条例、关于印发编制环境影响报告书的规划的具体范围（试行）和编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围（试行）的通知，以及关于进一步做好我省规划环境影响评价工作的通知（粤府函2010140号）等法律法规和文件的要求，广东省环境科学研究院受佛山禅城（清新）产业转移工业园管理委员会委托，针对佛山禅城（清新）产业转移工业园二期规划进行环境影响评价。在组织有关工作人员在现场踏勘和资料调研的基础上，编写完成了佛山禅城（清新）产业转移工业

2、园二期环境影响报告书（送审稿）。根据公参暂行办法编制简本，现呈送环境保护主管部门组织审查。2 规划概况佛山禅城（清新）产业转移工业园位于清新区下滨江片区的禾云镇与龙颈镇交界处丘陵地带，紧邻清连高速公路和省道S114线。2007年6月8日，禅城、清新县两地政府签订了佛山禅城（清新）产业转移工业园的合作协议，两地政府将联手引导佛山市禅城区有搬迁意愿的企业特别是陶瓷行业优先选择清新，建立生产基地，实现共赢。2009年2月6日经广东省人民政府批准、广东省经济贸易委员会认定佛山禅城（清新）产业转移工业园为广东省产业转移工业园（粤经贸涵2009146号）。工业园总规划面积4.512 km2，其中首期1.6

3、2 km2，二期2.91 km2。首期范围已于2008年12月1日通过原广东省环境保护局审批（粤环审2008485号）。根据佛山禅城（清新）产业转移工业园二期规划（以下简称二期规划），规划总用地面积为2.91平方公里，其中城市建设用地2.71 平方公里，其中工业用地面积为1.87 km2。规划末期二期发展总人口1.7万人。工业园二期产业选主要以新型建材（陶瓷）为主导产业，辅以发展陶瓷配套产业（浴室柜、五金制品、陶瓷原料）等行业。二期范围内现有已建和在建企业中，工业企业主要为建筑陶瓷生产企业，以及一家稀有稀土金属合金制造业，属于陶瓷产业配套行业，其产品可用于陶瓷生产釉料。园区未来不再引入新的陶瓷

4、生产企业，现有陶瓷生产企业在已经批复的用地范围内，未来将再建部分陶瓷生产线。其余剩余用地用于发展陶瓷配套产业，主要是佛山市浴室柜联盟企业。工业园二期的排水体制采用完全雨污分流制，生活污水进入禾云镇污水处理厂处理。对于园区二期燃气工程，二期近期由工业园统筹，各企业自建煤气发生分站，自制水煤气、水煤浆作为临时燃料为生产供热；远期待西气东输二线工程到达清远后，工业园建设天然气站，以天然气作为气源，为入园企业进行集中供应燃料。规划到2014年7月份，园区内所有陶瓷生产企业均配套脱硝设施，同时确保除尘设施的稳定运行，以实际陶瓷生产企业废气全面达标；产业园规划逐步提高陶瓷生产线使用天然气的比例，规划到20

5、15年，产业园所有陶瓷生产线均改用天然气，不再使用水制煤气。产业园规划各陶瓷生产企业均建设合理容量的三级沉淀池和应急缓冲池。产业园规划对禾云污水处理厂进行提改造方案，在现有二级生化处理设施基础上，增设三级深度处理，主要通过建设人工湿地，并配套膜处理（微滤+微滤）；规划污水处理厂设计建设容积为5000m3的事故应急缓冲池；规划建设园区中水回用设施，将禾云污水处理厂深度处理后尾水回用于陶瓷生产线。图 21产业园二期土地利用规划图图 22工业园二期功能分区图3 规划相符性分析本次规划符合上层产业转移战略、国家、省有关产业政策、主体功能区划、广东省、清远市社会经济发展规划、土地利用总体规划，与广东省环

6、境保护规划纲要（2006-2020）、广东省环境保护和生态建设“十二五”规划、粤北山区环境保护规划（2011-2020年）、清远市环境保护规划（20072020）等环境保护规划基本协调。4 区域环境现状评价区域内大气环境、地表水环境、地下水、底泥、土壤、声环境、生态环境均良好，主要污染物均在标准限值内，区域生态环境总体较好。根据2007年历史监测结果和本次补充监测结果（2014年），分析可知：1、地表水：滨江河水质出现好转，监测项目均满足GB3838-2002类水质标准；禾云河水质有所恶化，但保持稳定，可以达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准，可能和禾云污水处理厂的排污导

7、致。2、环境空气：评价区域内SO2和的日均质量浓度污染指数变化不大，但NO2的日均质量浓度污染指数2014年有明显的增加，与本园区开发建设后水煤气等燃料废气的排放有一定关系；相对于2007年，PM10的日均值有一定程度的增加，主要由于园区随着不断的建设，陶瓷等行业产生工艺废气颗粒物较多。3、土壤：各项监测指标值发生较大变化，园区建成后，土壤的pH有所降低，重金属的含量除汞外，均有所增加，主要是由于陶瓷企业的投产，扬尘增加是土壤中重金属的主要来源。4、底泥：首期园区建设前后禾云河汇入滨江河前500m处底泥环境中监测指标值发生较大变化，重金属的含量除汞、铜外，其他指标均有所增加，但禾云河汇入处下游

8、2000m处由于距离较远，重金属前后的变化相对不明显。5、地下水：首期建成后，只有氨氮有明显的增加，但高锰酸盐指数有所下降，其他指标变化不大。5 环境影响预测与评价1、地表水环境影响：园区排污对禾云河与滨江河水环境影响较小。然而，园区在运营期间，必须考虑今后可能出现事故时的应急措施，避免污水未经处理就直排，造成下游水体水质污染的恶性事故。2、大气环境影响：两种燃料情景燃料废气及各产业工艺废气正常排放条件下，产业园二期建设对区域大气环境的影响程度均可接受。陶瓷生产企业改用天然气后，二期大气污染物排放量将有显著减少，可以有效改善区域的大气环境质量。本次评价建议产业园二期工业用地设置100m的卫生防

9、护距离，该防护距离内，现状无常住人口。3、声环境影响：交通道路规划退缩距离并结合绿化建设能保证道路两侧区域符合相应的声环境功能区划要求，能有效地防止噪声污染；工业企业应加强隔声、消声、减震等措施，并应严格按照以噪声污染为主的工业企卫生防护距离标准（GB18083-2000）提出的卫生防护距离指导厂区的建设，对生活区的主要噪声源进行防噪、减振处理，则对周围声环境的影响能降到最低。4、固废影响：按园区现状及规划的处置方式，陶瓷企业产生的废坯、漏粉、回用水沉淀压滤泥均回用于生产线，陶瓷废品现状及未来以加工回用为主，陶瓷配套产业的一般工业固废均进行回用或委托相关单位进行处置。园区内的生活垃圾由环卫部门

10、同一收集，运至垃圾填埋场填埋处理。污水处理厂产生的污泥应委托有资质的单位进行处置。工业危险固废由持有广东省危险废物经营许可证的单位处置。通过这些处置方式，园区固废一来可以按相关法规和规定的要求，妥善处置各类固体废物，同时，提高了资源的综合利用率。尤其是陶瓷废品，该类废物产生量很大，对环境影响较大，园区以加工回用的方式处置该类废物，可以有效的进行回用处置。因此，园区固废均能得到妥善处置，对环境的影响较小。5、地下水环境影响：规划区主要含水层为块状岩类裂隙水，富水性贫乏，根据广东省地下水功能区划，规划区域地下水功能区为地下水源涵养区，周边没有将地下水作为生活饮用水的情况，此外，规划区域也无集中式地

11、下水生活饮用水源，地下水环境不敏感；通过对规划建设影响分析，规划区上部地层淤泥土层及粘土等可有效防护污染物向地下水中的渗漏，正常工程防渗条件下，规划区建设基本不会对地下水环境产生影响，但应加强规划区地下水环境监测，防止规划建设对地下水环境产生的不利影响；规划区上部存在较厚的淤泥质土层及易压缩性土层，且厚度较厚，极易诱发地裂缝、地面沉陷等环境水文地质问题，在规划施工过程中，应进行岩土工程勘察或地质灾害评估，选取合理的地基持力层，禁止将重污染设备、装置持力层直接作用于上部淤泥土层及粉质粘土层，防止地面沉陷等灾害诱发的水环境污染。6、生态环境影响：产业园二期建设不会给所在区域生态系统带来明显不良影响

12、，整个生态系统仍基本处于良性状态。总体而言，本规划的实施不会给所在区域生态系统带来明显不良影响，整个生态系统仍基本处于良性状态。7、社会经济影响：产业园二期的建设为清远市清新县新增大量的直接或间接就业机会，有益于当地和谐社会的构建；规划实施将推动本区域工业产业的发展，可以提高清远市清新县的工业化水平和质量，以工业化带动城镇化，促进城乡经济与社会发展。同时，规划区的建设在一定程度上能够促进就业、提高居民生活水平。另外，规划区对受影响的居民进行妥善安置，改善其居住和生活条件。因此，规划区开发建设的正面社会经济效益较为显著。因此，总体而言，产业园二期的建设对区域自然环境的影响在可接受程度之内，且随着

13、污染治理措施的改进、清洁能源的使用、资源综合利用的进一步深化，园区二期的建设对区域环境有一定的程度的改善作用，对环境及社会经济有一定的正面效应。6 规划优化调整建议1、进一步提升中水回用率。禾云污水处理厂除主要用来接纳产业园生活污水外，同时还接纳处理禾云镇区的生活污水。根据本次评价水平衡分析，在生产期，陶瓷生产线仍有进一步使用中水的需求。为进一步提高中水会用率，削减入河水污染物量，节约水资源，评价建议除回用产业园的生活污水外，尽量回用处理后达标的禾云镇生活污水。2、严格控制陶瓷行业发展规模，优化产品结构。评价要求严格控制产业园陶瓷生产线数量，总数不得超过规划设定的70条，以与区域水资源供应能力

14、、天然气供应能力、大气环境容量相匹配。优化产品结构，建议抛光砖生产企业应尽量配套抛光线，以提高成品抛光砖的比重，降低产品中砖坯产品比重，增加产品的产值和附加值。从而在减轻陶瓷生产对区域资源、环境压力的同时，提高园区的工业产值和效益。3、制定陶瓷企业使用天然气的保障措施，确保园区陶瓷企业尽早使用天然气。评价建议产业园制定陶瓷企业使用天然气的保障措施，对使用天然气的陶瓷企业实施合理的价格补贴；严格要求未来新建陶瓷生产线必须采用天然气作为燃料，禁止再建设使用水制煤气的陶瓷生产线；重视天然气管线的建设，尽早建设完成西气东输清远气门站到园区天然气站的天然气管线工程，保证天然气供应能力；结合印发的通知（清

15、府函）251号）的要求，制定园区内企业清洁能源替代时间表，以尽早实现园区煤改气目标。4、建议适当完善园区规划，以便于园区对企业的管理和建设。由于目前部分生产企业发展边界已经超出了园区现有规划边界，不利于园区管理以及配套设施的合理建设。建议本次评价后，适当修编园区二期规划，根据实际发展情况，完善规模边界，并以此适当完善各类基础设施的专项建设方案，提高规划的指导作用，促进园区的建设。7 环境影响减缓措施7.1 水污染防治措施7.1.1 节约用水，积极推行废水资源化1、节约用水（1）提倡节约用水的生活方式，尽量做到少用水，少排水。（2）推荐居住采用节水用具如节水龙头和低流量花洒，开发水管阀门强制安装

16、节水型阀门，减少水的跑、冒、滴、漏。2、中水回用园区结合开发引进中水管网系统，将生活污水集中处理后回用。根据园区的发展特点，结合园区用水情况，中水主要可回用于市政设施用水、绿化用水、道路广场用水、冲厕用水、建筑施工等城市杂用水。3、雨水利用（1）地面雨水利用。在规划区内推广雨水贮留渗透计划，可有效地补充涵养地下水、复活泉水、改善环境生态条件。利用雨水贮留渗透的场所一般为公园绿地、庭院、停车场和道路等。采用的渗透设施有渗透地面、渗透池、渗透管、渗透井、透水性覆盖、调节池和绿地等；在城市草坪下、马路边建雨水池，用于绿化和水面景观，利用雨水浇灌能促进城市生态保护。（2）大楼雨水利用。在大楼中设置雨水

17、池，用于冲厕所、洗车，避免“屋外雨水滴答流，室内自来水哗哗冲”的不合理现象存在。同时，可考虑将收集后的雨水排入中水系统进行简单处理，扩大处理后雨水的应用范围。（3）河网雨水利用。在规划区建设中保持河道、池塘的面积，设置水面景观，降雨时拦蓄水量，减轻下水道压力，实现城市节水与城市防洪的双赢。7.1.2 生产废水治理措施本转移工业园主导行业为新型建材（陶瓷工业），陶瓷工业生产废水污染物单一，主要产生在球磨、制釉工序、釉线工序和抛光等工序，主要污染物为悬浮物和少量石油类，在收集废水的中沉淀池添加絮凝剂进行沉淀处理，处理后废水可全部回用，可实现生产废水不外排，该废水处理工艺成熟，已在佛山禅城区生产废水

18、治理实现生产废水全部回用上广泛运用。转移工业园另拟引进的佛山浴室柜联盟企业，主要是浴室柜、五金等陶瓷配套生产行业，经调查分析，这些企业用水量很少，且生产过程中水大多可循环回用，少量需要排出的水帘处理设施废液作为危废委外处置，则不会有产生和排放生产废水。7.1.3 生活污水治理措施1、污水处理厂规模根据首期环评报告及其批复，园区首期废水量为2911.5m3/d，本次二期工程废水量为4063.4m3/d。禾云污水处理厂的设计处理能力为10000m3/d，根据现状实地踏勘，污水厂实际处理规模约为3000m3/d，可知规划实施后污水处理厂规模能够承载园区的排污。2、污水处理厂进水条件园区生活污水及其它

19、废水经化粪池等预处理达广东省地方标准水污染排放限值（DB44/26-2001）第二时段的三级标准及污水排入城市下水道水质标准（CJ 3082-1999）中较严者后进入禾云污水处理厂进一步处理。3、污水处理厂处理工艺根据产业转移工业园的实际情况，确定污水处理厂处理工艺主线为一级物化处理（物化法）+二级生化处理（A2/O）+三级深度处理（人工湿地+膜处理（微滤+微滤）。4、污水处理厂出水水质污水处理厂出水主要污染物排放指标设计必须达到地表水类，才可外排至禾云河进而进入滨江。5、污水处理厂提标改造方案本环评建议按照首期环评中的污水处理厂设计工艺进行改造，即污水从微曝氧化沟二沉池自流出来，经穿孔管布水

20、后进入人工湿地系统，通过人工湿地系统中植物与土壤微生物的共同作用下，进一步降解剩余污染物，尤其是利用植物对氮、磷的吸收作用，可以有效降低水中氮、磷含量。污水在人工土壤渗滤床内得到净化的同时，部分被植物吸收利用，排入过滤池后流入清水池，在清水池里投加二氧化氯进行消毒，消毒后中水作为杂用水回用，另一部分继续经过膜处理（微滤+超滤）后回用于生产或外排禾云河，主要污染物水质要求参照地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。生化处理过程中产生的污泥一部分补充回流到处理系统中，剩余污泥在污泥贮池浓缩后用带式脱水机脱水。为了避免磷的释放，在污泥贮池中设曝气管，保持池内处于好氧状态。6、污泥处理、处

21、置及综合利用污泥处理应遵循减量化、稳定化、无害化和资源化原则，通过减量化处理，易于运输、贮存和消纳；通过稳定化处理，消除臭味；通过无害化处理，杀灭病原菌和病毒微生物等有害物质；通过资源化使污泥进入生态系统良性循化。污泥的处理，应采用厌氧消化、好氧（或厌氧）、堆肥等方法进行稳定化和无害化处理，或采用干法、焚烧等方法进行减量化。7.1.4 中水回用根据本环评拟定二期工程排水方案，生产期间生产废水经厂内处理站处理达标后直接回用于生产；随着禾云污水处理厂的提标改造实施，处理工艺和中水管网、泵站的建设，生活污水部分经禾云污水处理厂处理达标后经中水管网全部回用于陶瓷生产线，部分使用槽车回用于园区内绿化与道

22、路冲洗等；非生产期间，鉴于非生产期延续时间较短（35天），且留守员工较少，生活污水产生量少，只有448m3，本环评建议非生产期间生活污水经处理厂处理达标后，使用污水厂事故应急池作为中水回用暂存池暂存该部分尾水，待园区恢复生产后继续回用于生产中，则园区污水实行零排放。禾云污水处理厂事故应急池按照能够容纳规划实施后污水处理厂的总处理规模（8526m3/d）的半天的处理量，则建议污水厂事故应急池容积为5000m3。7.2 大气污染控制措施7.2.1 对现有陶瓷行业的废气防治措施1、喷雾塔废气治理措施（1）以水煤浆为燃料园区内企业对以水煤浆为燃料的喷雾塔烟气多数采用干式-湿式联合工艺进行治理。该工艺目

23、前在陶瓷行业应用成熟，除尘脱硫效率高，除尘效率可高达98%以上，利用碱液脱硫，效率可达80%以上，喷雾塔烟气经上述工艺处理后通过烟囱高空排放。（2）以煤气为燃料各企业大多采用旋风除尘+布袋除尘的二级除尘装置对其进行治理，拟采取旋风除尘+布袋除尘的工艺，对颗粒物的处理效率一般98%。2、辊道窑废气治理措施辊道窑烟气将通过管道引至燃煤气的喷雾塔烟气处理系统，其尾气中的颗粒物也将同喷雾塔尾气一并通过旋风+布袋二级除尘装置集中治理后排放。7.2.2 对未来进驻的陶瓷行业的废气防治措施1、喷雾塔废气治理措施（1）以煤气为燃料对于未来入驻企业，喷雾塔产生的二氧化硫和颗粒物的防治措施与已建企业相同。对于引进

24、的企业实行喷雾塔脱硝方案，认采取改性SNCR 技术，即改性选择性非催化还原技术。（2）以天然气为燃料2015年3月后，本项目将最终采用更为清洁的天然气作为燃料。各喷雾塔将继续沿用使用临时燃料时所上的除尘措施，处理后的烟（粉）尘将达标排放。2、辊道窑废气治理措施对于未来入驻企业，辊道窑无论使用煤气还是天然气，其产生的污染物防治措施与已建企业辊道窑相同，不新增污染防治措施。3、工艺废气治理措施（1）粉尘污染治理措施加强原辅材料的选择工作，建设原辅材料密封仓及运输管道，加强生产工序的除尘效果，加强管理。（2）氟化物污染治理措施禁止在陶瓷生产中加萤石(CaF)和氟硅化钠(NaSiF)作为助熔剂，禁止使

25、用含氟釉料。加强陶泥含氟质检，严禁使用含氟较高的陶土，制定陶土含氟最高允许标准；禁止使用原煤作燃料。因脱硫除尘装置同时具有除氟作用，必须保证脱硫除尘装置正常运行，如发生脱硫除尘装置事故，须立即停止生产进行检修。考虑陶土含氟，在烧成过程有可能产生氟化物，在烟气导流口部位增加一集气罩，并对此处收集的含氟废气进行水吸收处理。各烟气排放口安装氟化物在线监视装置，如监测到超过标准的氟化物排放，应立即在脱硫除尘装置中加入足够的氟化物中和的碱性物质如氧化镁、氧化钙等进行中和，必要时应停产检修。禁止生产马赛克等所有需添加含氟辅料的产品生产。7.2.3 对未来进驻的陶瓷配套行业污染物防治措施根据前面规划污染源分

26、析章节内容，产业园二期引入的陶瓷配套行业主要包括家具制造、金属制品、塑料制品（洁具等）、化学制品（陶瓷墨水）等，大气污染物主要是工艺废水， 包括工艺粉尘、TVOC等。据调查，佛山禅城金属制品行业主要有不锈钢加工、小型机械制造等，不锈钢加工打磨工序会有金属粉尘废气产生，主要是配套除尘器对粉尘予以收集处理，排气筒高度不低于15m，外排粉尘废气达到大气污染物排放限值（DB44/27-2001）第二时段二级排放标准的要求。家具制品、塑料制作及陶瓷墨水生产过程中的拼板粘胶、加热塑化、喷涂等工艺中会有TVOC、甲苯二甲苯等机废气产生，一般可采取活性炭吸附装置或催化燃烧装置对有机废气进行二级净化，经处理达到

27、广东省大气污染物排放限值(DB44/27-2001)第二时段二级标准排放限值要求后，最终经排气筒高空排放；另外，生产过程中产生的工艺粉尘可用布袋除尘装置或喷淋除尘装置进行处理，处理达到大气污染物排放限值（DB44/27-2001）第二时段二级排放标准的要求。燃料燃烧产生二氧化硫、氮氧化物和烟尘，从改善大气环境质量角度来看，推行和发展工业清洁能源天然气，按油料化、气体化、电气化方向发展，走控制大气污染、保护环境的重要途径。清新县是酸雨控制区，辅助原料应符合广东省珠江三角洲清洁空气行动计划、广东省大气污染防治行动方案（2014-2017）的相关要求。7.2.4 小结对于产业园，需要加强环境管理，实

28、施大气污染物总量控制，尽量发展工业清洁能源，减少燃料废气排放量，同时落实二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、有机废气等治理措施，保证达标排放，合理布置园区布局，并且设置工业卫生防护带。综合以上的分析可知，园区营运期采取的大气防治措施是合理可行的。7.3 噪声污染防治措施及可行性分析1、工业噪声防治措施园区引进项目的主要噪声源为生产设备的噪声，应当采取适当的措施减低车间噪声。例如在满足工艺技术要求的前提下，选用低转速容器和低噪音机械、设备，在适当位置设置隔音、吸音设备等，以尽量降低生产噪声，确保生产过程的声状况满足环境保护和劳动卫生的要求。对于产生较大噪声的车间外通用设备，例如各种泵、发电机等，应放置于

29、适当地点，远离人群密集区，减低噪声对人的影响；对于个别噪声特别大的设备，则应采取隔声、吸声、消声、减振等方法，保证企业生产过程中的噪声状况达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）相应的要求。另外，建议建设单位在引进企业时，在敏感点周边应尽量不布置产生噪声大的工业企业，且企业周边至少要保证15m左右的卫生防护带，保证企业生产过程中的噪声状况达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）相应的要求。2、交通噪声防治措施对于居民区车辆噪声的控制应在居民住宅建设规划时考虑把居民住宅建在远离交通主干道的地区，并在不同的功能用地之间设置一定宽度的绿化隔离带。7.4 固体废

30、物管理处置措施1、处置目标园区内所有的固体废物（包括危险废物及污水处理厂污泥）处置率应达到100%。2、固废运输系统工业、生活和危险废物的运输由专门的固废收集运输中心承担，产业转移园内设置中、小型的垃圾转运站若干个，最终由收集中心将垃圾运至指定的垃圾处理场所。3、固废处理处置方案（1）一般工业固废处置对于无害的工业固体废弃物可采用以下途径进行处置，见Error! Reference source not found.。表 71无害的工业固体废弃物处理措施行业类型固废类型处置措施陶瓷生产行业陶瓷生产产生的废坯、漏粉、回用水沉淀压滤泥回用于陶瓷生产线。陶瓷废品回填；加工成粉料回用于陶瓷生产线；加工

31、成建筑材料回用于铺路等。陶瓷配套行业稀土合金制造产生的废渣企业自处理或委托相关单位进行处置废塑料、废金属等边角料回收利用、外售综合利用（2）生活垃圾处置园区生活垃圾经统一收集后定期由环卫部门外运，进入禾云镇生活垃圾卫生填埋进行卫生填埋。（3）严控废物处置园区产生的严控废物为禾云镇生活污水处理厂产生的污水处理污泥。目前由于没有合适的具有严控废物处置资质的单位进行接收，暂时委托清新县清西环卫服务中心定期清运，并进行卫生填埋，已经尽可能减轻了对环境的影响。污水处理厂应尽快委托到具有严控废物处置资质的单位接收污泥，以达到相关规定的要求，减轻对环境的影响。（4）危险废物处置危险废物具有危害性大、难以回收

32、利用等特点，应作为固体废弃物控制的重点对待，严格按环发（1998）89号文关于颁布国家危险废物名录的通知、粤环97177号文关于广东省危险废物经营许可管理暂行规定和广东省危险废物转移报告单管理暂行规定中的有关要求实施。加强危险废物的管理，要全面推行有毒有害固体废弃物排污申报以及排污收费制度，对废物的产生、利用、收集、运输、贮存、处置等环节都要有追踪性的账目和手续，并纳入环保部门的监督管理。要根据其毒性性质进行分类贮放，有毒有害固体废弃物必须设置专用推放场地，有防扬散、防流失、防渗漏等措施，禁止将其与一般固体废弃物混杂堆放。园区所产生的危险废物应集中收集处理，应委托有危险废物经营许可证的单位进行

33、收集并进行处置。制定和完善各种配套管理条例，尤其应注意经济手段的运用。同时，完善全区危险废物申报登记管理体系。7.5 地下水污染防治措施1、源头控制源头控制措施是中华人民共和国水污染防治法的基本要求，坚持预防为主，防治结合，综合治理的原则，通过减少清洁水的使用量，减少污水排放，从源头上减少地下水污染源的产生，是符合地下水水污染防治的基本措施。2、分区防治措施类比环境影响评价技术导则 农药建设项目（HJ 582-2010）分区防治的要求，根据可能造成地下水污染的影响程度的不同，将规划区进行分区防治，分别是：一般污染防渗区、重点污染防渗区及特殊污染防渗区。规划区特殊防渗区为规划区各企业内部危废暂存

34、场、有重金属产生的生产车间及污水处理厂、化学品仓等；重点污染防渗区为规划区污水收集管网、一般生产车间；除特殊防渗区及重点防渗区之外的生产、生活区域为一般污染防渗区。3、地下水污染防渗方案（1）防渗方案设计没有污水产生的非污染区可不进行防渗处理，生活区、一般生产区域防渗体系将满足建筑地面设计规范GB 50037的规定。有污染物产生的一般污染防治区参照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）制定防渗设计方案。此外，为最大程度地减少对地下水的污染，要求在进行管道设计和施工上，输送含有污染物的管道尽可能地上敷设，减少由于埋地管道泄漏而造成的地下水污染。（2）工程防渗措施针对

35、不同片区不同生产环节的的污染防治要求，分区采取不同的防腐、防渗工程措施，具体见Error! Reference source not found.。表 72 规划片区地下水分区防渗措施防渗区划分防渗亚区防渗方案特殊防渗区危险废物暂存场严格按照危险废物贮存污染控制标准（GB 18597-2001）的相关要求建设危险废物暂存场，防止危险废物或其渗滤液对地下水的威胁。确保渗透系数10-11cm/s有重金属产生的生产车间地面防渗方案自上而下：2mm环氧砂浆地坪；2mm厚HDPE膜；防渗钢纤维混凝土（钢纤维用量20kg/m3）现浇地面100mm厚； 150mm厚水泥砂砾基层（水泥含量5%）；150mm厚

36、天然砂砾垫层；100mm粉质粘土夯实；原土夯实。确保渗透系数10-11cm/s规划污水处理厂防渗方案自上而下：池内壁采用水泥砂浆抹面；2mm厚HDPE膜；池体采用防渗混凝土，防渗等级不小于S8；150mm厚水泥砂砾基层（水泥含量5%）；防渗柔性材料垫层；100mm粉质粘土夯实；原土夯实。确保渗透系数10-11cm/s化学品仓地面防渗方案自上而下：2mm环氧砂浆地坪；2mm厚HDPE膜，膜上及膜下均覆盖单层长丝无纺土工布；防渗钢纤维混凝土（钢纤维用量20kg/m3）现浇地面100mm厚； 150mm厚水泥砂砾基层（水泥含量5%）；细砂保护层200mm厚；原土夯实。确保渗透系数10-11cm/s重

37、点防渗区污水收集管网正常生产物料输送管道采用管架敷设，材质采用衬PVC管道，排污水和检修时的排水管道采用管架敷设；管道采用耐腐蚀抗压的夹砂玻璃钢管道；管道与管道的连接采用柔性的橡胶圈接口。管道尽可能全部地上敷设；对采用渠道的管道建设参照渠道防渗工程技术规范的要求进行施工。存在有毒有害物质的其它生产车间地面防渗方案自上而下：2mm环氧砂浆地坪；2mm厚HDPE膜；防渗钢纤维混凝土（钢纤维用量16kg/m3）现浇地面100mm厚； 150mm厚水泥砂砾基层（水泥含量5%）；100mm粉质粘土夯实；原土夯实。其它区域地面防渗方案自上而下：防渗钢纤维混凝土（钢纤维用量16kg/m3）现浇地面100mm

38、厚；150mm厚水泥砂砾基层（水泥含量5%）；天然砂砾垫层150mm厚原土夯实。（3）防渗防腐施工管理为解决渗漏管理，结合实际现场情况选用防渗钢纤维混凝土搅拌压实防渗措施，在地表形成一层不透水盖层，达到地基防渗之功效。施工过程中特别加强含水量、施工缝、密实度的质量控制，在回填时注意按规范施工、配比、错层设置，加强养护管理，及时取样检验压路机碾压或夯实密度，若有问题及时整改。混凝土地面在施工过程中加强质量控制管理，确保混凝土的抗渗性能、抗侵蚀性能。每一步工序严格按规范、设计施工，同时加强中间的检查验收，确保施工质量。HDPE防渗土工膜有很好的可塑性，还具有最好的化学稳定性，能抵抗各种酸、碱、盐、

39、油类等80多种强酸碱化学介质的腐蚀。HDPE防渗土工膜的施工过程应注意施工表面、气候、焊接等各个工序。（4）环境水文地质问题由于规划区上部存在较厚的淤泥质土层及易压缩性土层，在规划施工过程中，应进行岩土工程勘察或地质灾害评估，选取合理的地基持力层，禁止将重污染设备、装置持力层直接作用于上部淤泥土层及粉质粘土层，防止地面沉陷等灾害诱发的水环境污染。4、监控措施在装置投产后，加强现场巡查，下雨地面水量较大时，重点检查有无渗漏情况（如地面有气泡现象）。若发现问题、及时分析原因，找到渗漏点制定整改措施，尽快修补，确保防腐防渗层的完整性。设置覆盖生产区的地下水污染监控系统，包括建立完善的监测制度、配备先

40、进的检测仪器和设备、科学、合理设置地下水污染监控井，及时发现污染、及时控制。制定了应急预案，设置了应急设施，一旦发现地下水受到影响，立即启动应急设施控制影响。4、合理规划周边居民敏感点生活用水，铺设自来水管道，防止周边居民饮用地下水，保障居民用水安全。5、禁止规划区内开采地下水，确需开采的，需进行水资源论证及环境影响分析，避免不合理开采造成的地面沉陷等环境水文地质问题。采取上述措施后，规划区排放的废水对地下水水质产生影响较小。7.6 生态保护措施7.6.1 园区生态恢复措施1、提升园区生态服务能力。通过在区内进行人工植被群落的建设，充分利用人工植被诸如固定二氧化碳，释放新鲜氧气、削减空气中污染

41、物、滞尘、调节小气候、降低噪音等生态服务功能，发挥植被的生态环境效应，全面提升园区的生态服务能力，有效地改善和保护园区生态环境。2、在开发利用中要注意控制各类建设用地比例，合理配置公用绿地，稳定区域生态功能；开发建设过程中环境基础设施优先考虑，保证区域环境质量的稳定和改善。营造风景林、防护林、经济林和隔离林带，形成一个庞大的综合生态林网体系，保护环境，美化环境；完善道路两旁绿化带，推广立体绿化、垂直绿化，大力发展公共绿地。3、根据各片区的功能布局，合理设置绿化林带，选择绿化树种，以多树种、多层次的针叶阔叶、常绿落叶、乔灌相结合的乡土树种为主体的森林植被。确保足够的林带高度和密度，减缓园区对周边

42、环境的影响。4、工业园区各片区均提出绿地景观系统的规划方案。通过对其合理性分析认为应注意节约土地资源。在此基础上提出如下建议：严格执行分片开发的已定规划，做到“开发一片、绿化一片”；绿化树种以当地树种为主；厂区绿化应根据所在企业的性质，特别是排放的废气污染物的类型来选择合适的绿化植物。绿化结构为立体结构、并要求绿化带具有一定的宽度；严格按照本评价提出的卫生防护距离要求，设置绿化隔离带。7.6.2 水生生态保护措施（1）严格按照本评价提出的排水方案进行实施。同时，管理部门应加强废水的监管，严格禁止工业区废水的偷排漏排，并确保废水污染物的达标排放，减少工业废水对周边河流水生态的影响和破坏。（2）定

43、期进行水生生态监测，特别是藻类的生态监测，以期控制各控制水体水质，有效地保护该评价水域的水生生态环境。7.6.3 农业生产环境的保护规划实施后，园区工业企业产生的废气会对周边农业的正常生产产生一定的影响，为保护农业生产环境，建议采取如下措施降低园区开发建设及营运的影响:（1）完善农田林网化，提高林木覆盖率。充分利用道路、河道等完善农田林网，尤其是对处于园区主导风向下风向的地段，更要建立多层林带，以减轻污染物对农田的伤害，提高整个区域的林木覆盖率和绿地覆盖率，改善大气环境质量和农田生态环境。（2）适当调整农业的空间布局。避免在园区的下风向种植叶采类及牧草，以避免由于摄食叶组织而通过食物链危害动物

44、乃至人类的健康。提倡种植果实类作物及经济价值较高的花卉、苗木等。（3）配套完善园区路面径流水收集系统，将路面径流雨水等通过专用涵管引致耕地外按要求排放，防止路面径流雨水进入耕地和基本农田保护区，影响作物正常生长.（4）杜绝用工业污水灌溉农田，以避免对农作物以及牲畜和人类造成伤害。同时尽量避免用园区附近的底泥肥田，因为底泥往往是污染物富集的一个重要场所。（5）园区在规划设计时，应加强工业园区边界农田防护林带的建设，除具有隔阻扬尘外，还要选择抗污性较强的树种以吸收工业企业产生的废气，减少园区开发建设产生的工业废气对区域农作物生长带来的不利影响。8 总量控制8.1 水污染物总量控制根据水环境容量分析

45、，禾云河与滨江能够承受二期工程的发展，根据拟定排水方案，二期工程最终只有先导有废水外排，本环评建议将先导污染物排放量作为园区二期工程的水污染物总量控制指标，即COD：2.30t/a、氨氮：0.12t/a，Cu：0.06t/a，Ni：0.0023t/a。8.2 大气污染物总量控制清新转移园二期的SO2、NOX、PM10理想环境容量分别为2876.25 t/a、1438.13 t/a和1797.66 t/a。根据预测，规划实施后（燃料使用天然气），清新转移园二期 SO2、NOX、PM10排放总量分别为29.63 t/a、188.05 t/a、55.99 t/a，大气环境容量分析因子SO2、NOX、

46、PM10能够实现环境容量要求。建议园清新转移园二期大气污染物总量控制指标值见Error! Reference source not found.。表 81清新转移园二期大气污染物排放总量控制指标值一览表（t/a）污染物SO2NOXTVOCPM10首期总量控制指标值6.540.5039.9二期总量控制指标值29.63188.052.4855.99扩园后总量制指标值36.13228.552.4895.899 综合结论佛山禅城（清新）产业转移工业园二期的建设符合国家和地方主体功能区划、城市总体规划、环境保护规划、经济发展规划及相关产业政策。从环境角度，园区规划发展的目标、规模及产业发展基本合理，除了按要求设置适当的防护距离外，园区规划布局是合理的。规划的实施能够促进园区对现存问题的整改。在严格执行环境保护规划、实施污染物总量控制、落实本报告提出的综合防治对策及污染治理设施和排水方案、加强环保监管力度的基础上，园区的建设对周围环境质量不会产生明显的影响。从环境保护的角度而言，佛山禅城（清新）产业转移工业园二期规划是可行的。