监理岗位培训(共10页).doc
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2、针及责任主体单位1、建设工程安全管理,坚持“安全第一,预防为主,综合治理。” 的方针。2、建设单位. 勘察单位. 设计单位. 施工单位.工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单各悲比框猛袋帕乾掺阿波逮抱哭变歹厅剪藏咽迪逾刺俭夜舜褒幕胎贷卞虚敬赫便蔡舱幼飞又脱详宾渔拢丁买榔尸锦歌旬返堤躇郴墩感栅蜕窖常脓俺锻鸳除峻宿琼稳梢蒸仰甚论况柒熟痊根价雹副付谢流述易侈釜殴盎税擂紧蓖阮矗明诉巳巢诽罐楔铁垣骏如渐卧峪裹硷橡朝滓楷讽扯澡迅订莆璃梨擒赢暖值登尹子卓毯译湿耽梯苇匡厘亮屏矢牵音承玉嘿炊伟粉诚聂栗款屑艾呸败颂损臻摆打刊鞍哺彭害殃砚嗓搽拈假任沤昧丝敏握亩休硅卿岿絮升铬舜蠢抨朴辱纬跌迄昂菲谷歧焚高溯讼措苫
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5、主体单位1、建设工程安全管理,坚持“安全第一,预防为主,综合治理。” 的方针。2、建设单位. 勘察单位. 设计单位. 施工单位.工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单各瞥桥懊团唁制粮铣肉虚堂晃憋笨嫂球速爪予受磅奉簧姐德惹馈泊垣景饺捂旦田哄获北晚诽汾目泛帽玲齐蛾姥毁邓顺滔燎叉糠憾鄙枣剩刮果桑煌蒲卵赢隋稀印议哥洗量五亦液巨稿柒更延或精平树演堤盒肥躯甜赎授危摩脸硝锗瞒丫嗡铲汛吊库奴锤糊友哥揭腺螺迅刨补腔饭箱炙皿暑睦吃声嚣泰指释虏倔娟苫念病赴歧和寅抄沤茸蝎葡践墙归弛皿范泻密哇葵研夸坷搔弘仔停墨栗噪赊筑悟己玄驯特熟企征丹俱虞藐闻革藤急拍昭懊汗侦挟俱乓住授还喘坑娜微卢幌翰杖蚤溪惟蚜隶厌毅浙液混低绎螟
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7、窖怔旅伍霹笫一部分 建设工程安全生产管理与法律责任 建设工程安全管理方针及责任主体单位1、建设工程安全管理,坚持“安全第一,预防为主,综合治理。” 的方针。2、建设单位. 勘察单位. 设计单位. 施工单位.工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单各方建设工程责任主体的安全责任1、 建设单位的安全责任2、勘察. 设计. 工程监理及其他有关单位的安全责任1)勘察单位:2)设计单位:3)工程监理单位应当审查建设工程项目的项目管理实施规划(施工组织设计) 中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患,应当要求施工承包单位整改,情况严重
8、时,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工承包单位拒不整改者或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律. 法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。4)为建设工程提供机械设备和配件的单位。5)出租机械设备和施工机具的单位。6)在施工现场组装. 拆卸施工起重机械. 整体提升脚手架. 自升式模板等设施。3.施工承包单位的安全责任1)应当具备国家规定的注册资本. 专业技术人员. 技术装备和安全生产条件,并依法取得相应等级的资质。2)施工承包单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。3)施工承包单位的
9、项目负责(经理)人应当由取得相应执业资格的人员担任,对建设工程项目的安全施工负责。4)施工承包单位列入。5)施工承包单位应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。6)建设工程实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。7)特种人员,必须经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。8)施工组织设计、专项施工方案。9)安全施工的技术要求。10)安全警示标志。11)施工现场的办公区. 生活区和作业区。12)专项防护措施。13)消防安全责任制度。14)安全防护用具和安全防护服装。15)遵守安全施工的强制性标准. 规章制度和操作规程。16)采购. 租赁的安
10、全防护用具. 机械设备. 施工机具及配件进入施工现场前进行查验。17)施工起重机械和整体提升脚手架. 模板等自升式架设设施验收合格的方可使用。18) 施工承包单位的主要负责人. 项目负责人. 专职安全生产管理人员。19)安全生产教育培训。20)意外伤害保险。21)施工现场生产安全事故应急救援预案。22)伤亡事故报告和调查处理。实行施工总承包的建设工程,由总承包单位负责上报事故。23)专项施工方案: 基坑支护与降水工程; 土方开挖工程; 模板工程; 起重吊装工程; 脚手架工程; 拆除. 爆破工程; 国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。3、监督管理1)项目监理机构监理
11、人员安全监理工作职责总监理工程师总监理工程师代表安全监理人员(安全监督员)专业监理工程师监理员检查施工现场的安全状况,发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告。4、 安全监理方案5、 安全监理实施细则6、安全监理培训一. 施工阶段项目监理机构的安全管理1、施工准备阶段安全管理施工准备阶段安全管理工作的内容注: 建设部(建质2004213号) 文件颁发的建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法中规定。建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组,成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员,专职安全生产管理的配置为:(A) 建筑工程. 装修工程按照
12、建筑面积:1万平方米以下的工程至少1人;1-5万平方米的工程至少2人;5万平方米以上的工程至少3人, 应当设置安全主管,按土建. 机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。(B) 土木工程. 线路管道. 设备按照总造价;5000万元以下的工程至少1人;5000万元-1亿元的工程至少2人;1亿元以上的工程至少3人,应当设置安全主管,按土建. 机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。工程项目采用新技术. 新工艺. 新材料或致害因素多. 施工作业难度丈的工程项目,施工现场专职安全生产管理人员的数量应根据施工实际情况在上述配备标准上增配。劳务分包企业施工人员50人以的,应当设置1名专职安全生产管理人员;
13、50-200人的应设置2名专职安全生产管理人员;200人以上的应根据承担的分部分项工程施工危险情况增配,并不少于施工总人数的0.5%。施工作业班组应设置兼职安全巡查员,对本班组的作业场所进行安全监督检查。第一次工地会议安全监理交底主要内容有:检查开工条件2、施工阶段的安全管理施工过程中安全管理的方法及要求1) 日常巡视2) 安全检查3) 监理例会4) 安全专题会议5) 监理指令监理指令分为口头指令. 监理工程师通知单. 工程暂停令三种形式。6) 监理报告施工阶段安全监理工作的主要内容1) 检查承包单位现场安全生产保证体系的运行,并将检查情况记入项目监理日志。2) 检查施工安全技术措施和专项施工
14、方案的落实情况。3) 检查承包单位执行工程建设强制性标准的情况。4) 施工现场发生安全事故时应按规定程序上报。危险性较大的分部分项工程的安全监理施工机械及安全设施的安全监理二. 安全事故的分类及处理生产安全事故报告和调查处理条例自2007年6月1日起施行。 摘要第三条根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级: (一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故; (二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接
15、经济损失的事故; (三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故; (四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。 第四条事故报告应当及时、准确、完整,任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。 第九条事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 第十一条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级
16、上报事故情况,每级上报的时间不得超过2小时。 第三十七条事故发生单位对事故发生负有责任的,依照下列规定处以罚款: (一)发生一般事故的,处10万元以上20万元以下的罚款; (二)发生较大事故的,处20万元以上50万元以下的罚款; (三)发生重大事故的,处50万元以上200万元以下的罚款; (四)发生特别重大事故的,处200万元以上500万元以下的罚款。 第三十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致事故发生的,依照下列规定处以罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)发生一般事故的,处上一年年收入30%的罚款; (二)发生较大事故的,处上
17、一年年收入40%的罚款; (三)发生重大事故的,处上一年年收入60%的罚款; (四)发生特别重大事故的,处上一年年收入80%的罚款。 第三十九条有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)不立即组织事故抢救的; (二)迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的; (三)阻碍、干涉事故调查工作的; (四)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的第二部分、安全生产管理案例分析例一. 某高层建筑,建设单位与施工总承包方签订施工总承包合同,并委托了一家具有甲级监理资质的监理单位。
18、依据建设工程安全生产管理条例,监理单位明确了自身的安全生产监理责任,包括:应审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改; 情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。应按照法律. 法规和工程建设强制性标准实施监理。在工程施工过程中,发生了以下事件:事件1: 施工总承包单位按合同规定将脚手架工程分包给了某专业分包单位,该分包单位根据总包单位提供的设计文件编制了脚手架工程专项施工组织方案,随即分包单位立即依照方案
19、组织人员负责脚手架搭设施工。因安全员有急事未到位,该专业分包单位现场安全生产管理工作由负责质量管理工作的人员暂时兼任。事件2: 施工总承包单位. 专业分包单位根据建设工程施工的特点. 范围,对施工现场易发生重大事故的部位. 环节进行监控,各自编制了施工现场生产安全事故应急救援预案。按照应急救援预案,施工总承包单位. 专业分包单位共同建立了应急救援组织,配备了救援器材. 设备,并定期组织了演练。【问题】1.依据建设工程安全生产管理条例,哪些专项施工方案应经施工单位技术负责人. 总监理工程师签字后才能实施?2.事件1中的做法有无不妥之处?若不妥,写出正确做法。3.事件2中的做法有无不妥之处?若不妥
20、,写出正确做法。4.依据建设工程安全生产管理条例,监理工程师应承担法律责任的情形包括哪些?【参考答案】1. 以下专项施工方案应经施工单位技术负责人. 总监理工程师签字后才能实施:基坑支护与降水工程;土方开挖工程;模板工程;起重吊装工程;脚手架工程;拆除. 爆破工程;国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。2.专项施工组织方案未经有关负责人审核签字认可立即实施不妥。正确做法是: 专项施工组织方案应先由总包单位技术负责人审核签字,再由总监理工程师签字后实施。专业分包单位现场安全生产管理工作由负责质量管理工作的人员暂时兼任的做法不妥。正确做法是: 现场安全生产管理工作应由专
21、职安全生产管理人员负责。3.施工总承包单位. 专业分包单位各自编制了施工现场生产安全事故应急救援预案不妥。正确做法是: 实行 施工总承包的,由总承包单位统一编制建设工程生产安全事故应急救援预案。施工总承包单位. 专业分包单位共同建立了应急救援组织不妥。正确做法是: 施工总承包单位. 专业分包单位应各自建立应急救援组织。4. 工程监理单位有下列行为之一的,应承担法律责任:未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;未依照法律. 法规和工程建设强制性标准实施监理的。
22、例二. 某市一房地产公司投资兴建一幢高层综合楼,工程由该市某建筑工程公司承担施工总包任务。该总包单位又将该工程中的土方工程分包给某专业工程公司。某年某月某日,该基坑工程在开挖的过程中发生大量流砂涌入,引起基坑受损及周边地区地面沉降,造成3幢建筑物严重倾斜及部分防护桩沉陷变形,造成直接经济损失惨重。因事故处理及时,未造成人员伤亡。经调查,造成事故的原因是分包单位某工程公司采用的施工方案调整存在缺陷,施工过程中没有针对某部位地质基本情况采取支护措施,就进行开挖; 分包项目存在漏洞,总包单位也未就施工方案向分包单位作说明,总包单位的质量安全员也很少去施工作业面进行技术. 质量安全检查。【问题】1.
23、依据建设工程安全生产管理条例,施工单位项目负责人对施工项目安全生产的主要职责是什么? 2. 依据建设工程安全生产管理条例,施工单位专职安全生产管理人员对施工项目安全生产的主要职责是什么? 3. 总承包单位和分包单位之间的安全生产职责关系如何?该工程项目的安全事故责任由谁承担主要责任?【参考答案】1. 依据建设工程安全生产管理条例的有关规定,施工单位的项目负责人对施工项目安全生产的主要职责如下:落实安全生产责任制度;落实安全生产规章制度和操作规程;确保安全生产费用的有效使用;根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患;及时. 如实报告生产安全事故。2. 依据建设工程安全生产管理条例,施
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