龙达热力合同能源管理报告书(共74页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上 项目编号： 节能服务公司利用合同能源管理模式做长春市既有居住建筑节能改造（暖房子）工程报告书改造工程名称： 长春市既有居住建筑节能改造 申报单位（盖章）： 吉林省龙达热力有限公司 主 管 部 门 长春市市政公用局 实 施起止年 限 2011年3月至2011年12月 申 报 时 间：一一年三月 目 录1.前言2.吉林省龙达热力有限公司简介3.节能服务公司利用合同能源管理模式做暖房子工程改造优势4合同能源管理模式做暖房子工程具体实施建议5. 吉林省龙达热力有限公司合同能源管理业绩6.项目调查表7项目实施技术方案 一 前 言“暖房子工程”是吉林省委省政府在全国首先提出的一

2、项改善吉林省居民冬季室内温度的一项重大举措，是一项重大的惠民工程。在吉林省有近2亿平方米的既有建筑存在着许多问题，如室内发霉、长毛、渗雨渗水、透风等现象，而最为严重的是室内温度达不到供暖标准要求，更谈不上居住舒适性。有部分居民冬季甚至居住在零上十度左右的房屋内。经过大量调研与分析，经多次论证，吉林省委省政府决定在吉林省内实施“暖房子工程”，以改变目前冬季供暖现状。一、暖房子工程解决的问题，造成居民室内温度较低，达不到冬季采暖温度的原因主要在于以下两方面，第一方面是围护结构的保温性能差，管网系统平衡不好，导致墙体漏风透寒，冷热不均，这种现象属于干烧不热现象。第二方面是小区冬季供暖热源能力不足，锅

3、炉供热效率和供热满足不了现有供热面积的供热需求。导致供热无法达标。因此，暖房子工程着重从以上两方面入手，解决冬季采暖室内温度偏低的问题小区。为避免重复投入，为避免节能改造后，供热能力过剩，而造成投入浪费，经多次论证，政府拿出一定资金直接补贴给既有建筑物做节能改造（关于印发吉林省暖房子实施办法的通知）。另外，拿出一定补贴资金支持供热公司做锅炉和二次网改造，尤其强化小锅炉拆除、合并，形成大型集中供热能力，扩大能力建设。二、吉林省现存既有建筑近2亿平方米，这些建筑大部分建设时间早，发霉、长毛现象严重，冬季室内温度偏低，建筑立面和小区环境较差，不仅居住舒适度差，同时消耗着大量的能源和向空气中排放二氧化

4、碳。无论从哪个角度看，都存在着改造的必要性，针对如此多的既有建筑，针对暖房子工程三年规划任务，如何对这些建筑进行改造。我公司认为，首先应对这些既有建筑进行整体规划，对冬季采暖期百姓反应强烈，问题较多，问题突出的小区划分为第一批，作为重点改造对象。对于存在一定问题，但反应不很强烈供热管理和物业管理较完善，且供热和物业部门认可改造方向并愿意为此投入一部分资金的小区，可作为第二批改造项目。除第一、第二批改造项目外，包括物业供热管理不完善甚至零星建筑等均作为第三批改造项目。三、既有建筑的改造模式。如此多的改造项目，如此复杂的改造工程，应该如何改造？是否存在着一定的改造模式呢？通过十一五全国节能改造经验

5、总结，特别是吉林省的改造经验，大致形成了以下几种改造方式。第一种方式，政府主导，强制性多方投资方式。在中央政府给予奖励资金的前提下，地方政府投入部分资金，同时要求供热企业、物业部门和居民都投入部分资金，由政府统一操作，一次完成所有建筑改造，这就是吉林省的“通化县改造模式”。这种模式适合于县级城市，需要地方政府对既改有高度认识且愿意为此出资，短期一次性解决小城市的既有建筑节能改造。第二种方式，政府主导，政府投资，工程发包。对于地级以及地级以上城市，既有建筑数量较大，建筑类型复杂，住户类型千差万别，问题不一，因此，只好有选择地进行改造。这种改造政府是能做示范性地改造，原因是政府无法对所有建筑进行改

6、造出资，只能解决问题突出的部分建筑，起到示范作用，最终希望这种改造能市场化运作。可持续发展模式可通过示范，展示出改造前与改造后的不同效果。这种模式在完成改造目标，在改造前期的引导作用是重要的。很容易形成既有建筑改造就是政府的事，资金就应该政府全部投入。第三种方式，节能服务公司利用“合同能源管理模式”进行节能改造的市场化改造模式。这种模式主要体现在第一、专业化，公司设有专门的管理团队，无论从项目指导，项目诊断，项目可延续至项目实施及验收，一直在提供专业化的服务。第二，由于专业化的服务，有百分之九十的工作由节能服务公司承担，政府仅管如立项、奖励政策、项目监管、项目验收等少数几项工作，便于项目管理，

7、责任分清。第三，节能服务公司需要满足备案条件，应有较强的融资能力，可为多个项目进行资金投入，可减少政府的投入。二吉林省龙达热力有限公司介绍吉林省龙达热力有限公司成立于二八年五月，是响应国家号召，在吉林省成立的第一家以“投资、建设、运营、管理一体化”经营模式进行可再生能源供热服务的新型热力公司。公司是主要从事城市供热、可再生能源及新能源的开发应用、地源热泵经销及地源热泵空调系统的咨询、设计、安装、维护整体化服务的高科技工程公司。公司于成立之初就经吉林省建设厅及房地产管理局批准，取得了吉林省供热经营许可权。2010年12月国家财政部和国家发改委确定一批具有承接合同能源管理项目的节能服务公司，吉林省

8、龙达热力有限公司成为吉林省第一批合格节能服务公司。从事供热系统，围栏维护结构节能改造，热泵应用技术应用合同能源管理项目的建设和推广二九年公司在以可再生能源技术开发应用和运行营理服务为核心的基础上，引入SRI投资理念，结合自身优势，专注于合同能源管理模式。公司基于社会道德标准选择投资方向，利用自身的优势与各家用能单位沟通，说服他们做出积极的改变-从环境保护到人权维护；投资于所处的社会，改善当地人居环境。遵循国务院关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见等有关文件的精神和要求，学习与运用在发达国家业已普遍推行的节能服务机制，以签订能源管理合同的方式，为客户提供在能源使用方面存在的问题做诊

9、断，进而通过及时融资、技术投入、设备更新、科学管理，实施全面和有效的改造，并以节能效益分享之方式回收投资和获得利润。公司重点投资建筑节能（供暖、水循环、外墙保温、地热等）的新能源研发领域。先后与四平市顺达房地产开发有限公司、四平市山城房地产开发有限公司、四平三达生态城开发有限公司、吉林省高速公路管理局伊通分局，长春新立城煤矿小区等进行了合同能源管理，节能效果显著，经济效益突出，且节能与环保减排同举、改造与产业升级齐行。本公司倡导的“我来发现问题、我来分析问题、我来解决问题”的“合同能源管理服务三把钥匙”，博得客户广泛青睐和赞颂。二九年一月，成立吉林省龙达热力有限公司四平分公司，分公司主要负责四

10、平市的可再生能源城市供热的建设、经营和管理工作。二九年六月施工建设四平可再生能源示范项目，同年十月顺利竣工，建成吉林省最大的热泵供暖机房，经安装调试合格后如期投产供热，运行状况良好，2010年供热面积33万平方米，服务人口3万多人。基于热泵即可冬季供热、夏季制冷、提供生活热水三方面功效于一身的优势，使服务区域内居民广泛受益。实现了我省节能、远程自动化控制技术应用、环保技术应用的新突破。 当今世界，技术发展日新月异，市场竞争异常激烈。然而，凭借先进的专业知识、强大的技术力量、优质的产品设备、丰富的实践经验，同时依托名牌院校学术之进展、财团长期资金之扶植，本公司将在环保和节能服务行业，特别是在合同

11、能源管理市场上，继续保持领先地位。志在让世界变得更加环保和清洁的本公司的品牌，将在所有客户和潜在客户的心目中树立起更为值得信赖的良好形象。（三）、支持节能服务公司利用合同能源管理模式做暖房子工程改造的优势1、暖房子工程除解决居民冬季室内温度较低，同时也提高了建筑物的节能效果，减少了煤的使用和二氧化碳的排放，改善了建筑的立面效果，同时也改变了居民的居住环境，进而提升了居民房屋的价值。据估算，改造后的建筑，可提升房价每平方米200元。不仅如此也解决了居民长期存在的建筑发霉、长毛、渗雨、渗水等问题。由此可见，小区居民、物业公司、供热公司都从其中得到了好处，尤其是供热公司可直接从中得到节能收益。从十一

12、五既有建筑节能改造经验总结中得知，这种节约的综合效益在百分之三十以上。因此完全可以把节能改造取得的收益用于回报投资，这也使得民用建筑节能改造可以利用“合同能源管理模式”进行。在现存的大量既有建筑中有很大一部分供热公司和物业公司或大型企业单位愿意出部分资金进行改造，更愿意用节能收益回报投资，因此政府应优先支持这类项目，以达到多方投入，多方有改造积极性的节能改造项目。2、自2010年年初至2010年五月8号，国家下发了多个文件支持节能服务产业发展，支持节能服务公司利用“合用能源管理模式”做节能改造。其主要目的，就是利用市场化模式，利用节能改造产生的效益来回报投入和节能公司的收益。让专业的节能服务公

13、司形成更多的节能服务公司，投身于节能服务行业，从而推动节能改造进程。为此国家税务总局下发了关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知、 国家四部委了关于印发合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法的通知、中国人民银行银监会、证监会、保监会下发了关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见，财政部下发了合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法支持节能服务公司的20亿补贴资金。由此可见国家在节能改造的模式很清晰。3、吉林省是我国北方地区实施节能改造最早的省份之一，尤其在全国首先提出“暖房子”工程，节能改造力度最大，市场发育良好。因此应借助这样机会，打造吉林省

14、建筑节能服务产业，扶持一批节能服务公司，使其快速发展，同时利用节能服务公司采用市场化模式，推进既有建筑节能改造。不仅如此，鼓励节能服务公司去省外发展，为吉林省多创效益。既然国家大力支持节能服务产业，同时要把其变为支持产业，那么吉林省凭借其独特优势应快速发展这个产业。吉林省有一批可以转型为节能服务公司的专业公司，吉林省有利用“合同能源管理模式”做节能改造的经验，同事吉林省有暖房子工程的市场机遇，结合国家现有政策，打造吉林省建筑节能服务产业指日可待。4节能服务公司的主要工作内容1、补充“暖房子”工程施工投入的资金不足；2、进行供热管网平衡的运行调整；3、为节能量认证所需数据资料进行收集整理，配合节

15、能量的测算；4、对建筑节能量的计算，进行确定热计量方式5、长期对热计量装置维护管理；6、满足热计量改造方案的要求； 5、节能服务公司是提供节能项目用能状况诊断、设计、融资、改造、施工、设备安装、调试、运行管理、节能量测量和验证等服务并保证节能量或节能率，用能单位保证以节能效益支付项目投资和合理利润的能源效率改进服务机制的公司。6、节能服务公司在政府规划的改造范围内，通过市场调研，节能诊断和节能承诺，找到适合改造的项目， 由于多方参与多方投资，可减少政府投资的百分之四十左右。由于多方参与，增加了多方的责任感，使得改造更容易也更有针对性。由于专业公司操作，可使政府管理部门从大量的事物性工作解脱出来

16、，政府只要管好几项重要工作（如立项、审批、质量监督、资金拨付、工程验收），改造便可顺利完成。7、节能服务公司要做合同能源管理项目，必须有一定的资金实力，要有金融系统的支持。能产生一定节能效益的项目，一定有一定的规模，有一定规模的项目进行节能改造，需要一定数量的资金垫付。若采用节能效益回收模式操作的项目，需要一定的金融资金支持，企业只有具备百分之二十的自由资金和百分之八十的银行贷款才能可持续地把“合同能源管理”项目得以延续。因此，合格的节能服务公司才能更好地为节能改造服务。目前，国家发改委已备案通过了第一批合格节能服务公司。8、节能服务公司整体操作能力强。暖房子工程中的既有建筑节能改造项目，不仅

17、是给建筑穿了外衣，也不仅仅是安装热计量表，而是一项系统工程。从项目的基础资料收集、调研、可研报告的形成及至最终能否达到室内温度提高和节能量要求，需要一个全面的系统服务，除技术层面外，还还有实施过程的操作层面控制。吉林省是有条件转化成节能服务产业的公司较多，十一五既有建筑节能改造任务完成的最好，已成功地利用“合同能源管理模式”做了大量工程，特别于2010年又开展了三年期至少1500万平方米的“暖房子工程”工作，很容易打造节能服务产业，很容易成为北方地区节能服务的主力军，定会在国家正在打造的支持产业节能服务产业中占有一席之地。 分享比例序号项目单价备注1保温552涂料103屋面保温104屋面防水1

18、05楼道窗户2居民窗户居民自行更换6防水10合计971企业承担10屋面防水10屋面保温2国家奖励资金553分享承担22年节省金额5.8535%节省分享期3.76 （四）合同能源管理模式做暖房子工程具体实施建议鉴于吉林省暖房子工程的实际情况，我公司经过多方调查研究与实践经验，针对我省暖房子工程的特殊性，我们认为采用合同能源管理项目合作模式由节能服务公司与建筑施工企业对暖房子工程实施打捆集中建设，由“暖房子”主管部门针对吉林省“暖房子”工程特点进行地区划分，按地区由几家合同能源管理企业进行分区建设管理，采取节能服务公司与施工单位联合体投标方式，实行项目由节能服务公司统一捆绑，享受国家合同能源项目管

19、理政策，建设实行专业资质承包的施工企业进行建设。充分利用 “暖房子”奖励资金完成暖房工程建设。采用此种方式的优势和建议如下：一。充分利用相关国家政策，降低工程支出成本 采用联合体投标以合同能源公司模式进行暖房子工程建设，根据国家财务部和国家税总局关于促进节能服务产业发展增值税 营业税和企业所得税政策问题的通知（财税（2010）110号）文件的相关政策，由节能服务公司采用合同能源管理项目的方式完成暖房子工作，可以实现税收减免，可为暖房子建设节省5%的资金；由建筑施工企业进行工程建设，能够保证“暖房子”工程的质量，这样以来即能够保证暖房子工程的质量，在此前提下还可以通过税收减免政策，节省一部分建设

20、资金，从而用于对更多的“暖房子”工程进行改造。二、实现“暖房子”CDM项目建立碳交易平台结合以前暖房子改造经验，针对目前节能市场的相关发展趋势，碳减排逐步的被提升到一个新的高度。从京都条约签订后，可以进行碳排放指标的交易后，从2009年中国第一个碳交易所得成立到2011年全国各省每个省均设置一个碳交易所来看。标志着中国的碳交易市场已逐渐步入正轨，针对碳排放量交易涉及到各种节能工程、改造工程。而吉林省实施“暖房子”工程最终的目的是达到节能减排的目的， 2010年“暖房子”实施后，节能减排效果十分明显，针对我省暖房子工程量覆盖面巨大，但目前尚末实现产业化，没有能够把暖房子工程节能减排的指标进行整合

21、的形势下，不能争取CDM项目的资金。目前吉林省成立了碳交所进行“碳交易”，我们要把握这个机会，由节能服务公司对“暖房子”工程进行项目捆绑，将“暖房子”工程的碳减排指标与碳交所进行出售，出售的碳排放指标，用作“暖房子”工程热源改造和建设项目的使用资金，从而进一步解决了热源改造和项目建设中资金短缺的问题。三、“暖房子”工程热源建设政策导向目前，我省分散有弃管锅炉较多，均需要合并或改造，就我们多年来的总结分析，燃煤锅炉不但效率低、而且污染严重，节能潜力巨大。我们认为，暖房子工程建设热源建设可以增加可再生能源热源的建设，通过热源集中整合来缓解城市集中供热不足的部分。利用工业生产、生活废水的余热进行替代

22、热源的建设。吉林省有着丰富的电厂余热资源和污水余热资源。目前吉林省内电厂均为热电联产型，以长春市二热电为例，一个凉水塔冷却水流量4000m3/h，上塔水温30，回水温度17，冷却循环水中的废热可供采暖面积80万，二热电冬季使用的冷却塔为4个，通过热泵技术将此部分余热回收后，至少可以满足320万平方米小区采暖。每年可以节约标煤5.8万吨，还可以缓解由于冷却塔散热到空气中产生的“大气效应”。吉林省城市污水资源丰富，但大多污水资源在经过污水处理厂处理后排放到河流中，在排放过程中，有很大部分热量也随之排掉。以长春市北郊污水处理厂为例，目前实际处理量为每天10万吨，排放温度为9，采用热泵技术进行温度提取

23、后，可以满足100万平方米小区采暖的需求，每年可以节约标煤2万吨。在吉林省的众多城市中，均有丰富的电厂余热资源和污水资源，如果我们能够将此资源充分的利用，不但可以解决上千万平方米的小区供暖。而且还可以减少大部分的污染排放，真正意义上的做到节能减排。现阶段针对热源建设方面，政府缺少建筑节能激励政策，相关法律法规不完善，政府还没有加大力度监管此方面，宣传力度仍然不够，针对热源建设需要行业主管部门给予多方面的支持，如进行项目供热区域的划分及协调省内电厂、污水处理厂做好资源整合，政策的激励等；针对各项目节能服务公司在收回投资成本后由电厂或污水处理厂继续经营，项目产生的碳排放指标由节能服务公司进行捆绑交

24、易，继续投资“暖房子”工程热源建设，不但实现了多受方益，而且是项长久工程，形成产业化良性发展。四、节能服务公司采用“合同能源管理模式”做“暖房子”工程改造市场化操作，完全可以形成节能服务产业在节能服务公司采用“合同能源管理模式”做节能改造中，最难实施的是建筑物的节能改造，主要原因是，建筑物的建筑年限差异大；居住人群复杂；改造费用高；管理复杂；管理单位多（如物业、供热、接到、业主委员会）；障碍物多（电线、网线、防盗门窗、挑出阳台等）；百姓积极性需要调动；改造区域的自然状况千差万别；现有建筑的存在问题需要调研汇总并制定解决方案；同时还涉及到项目的政府立项、专家评审、实施过程监管、项目验收和节能效果

25、确认、资金拨付等多方面的问题。因此对建筑节能改造类节能服务公司的要求相对较高。主要体现在技术能力、融资能力、公司净资产、项目可研能力、项目实施能力、已有项目案例、数据库支持能力等，吉林龙达热力有限公司是专门从事节能改造的专业节能服务公司，2008年成立至今，三年的项目实施，已操作节能服务项目十余项，项目投资近一个亿，摸索出了一些经验。认为节能服务公司采用“合同能源管理模式”做既有居住建筑节能改造完全可行，完全可以达到市场化操作，完全可以形成节能服务产业，并支持节能改造的顺利进行。五、“暖房子”改造改造多方投资渠道。利用国家优惠政策以缩短项目的投资回收期基本线路是，首先通过调研和洽谈选择合适的项

26、目，尤其在融资渠道上要选择多方投资的方案。如百姓要自己出钱更换节能门窗，物业公司使用房屋维修基金给新区刷涂料，供热单位愿意出部分资金，利用国家部分奖励资金，缺口资金由节能服务公司垫付，从节能效益中回收投资，这种组合方式有多种，无外乎就是利用国家奖励资金的同时，采用多方筹资方式来筹集改造资金，最后达到节约能源，改善居住条件的目的。纵观国际，基本上都采取了国家补贴百分之三十左右的项目资金，其余资金多方投入或节能服务公司投入，从节能收益中回收投资这样一种模式。因此，政府补贴资金，对于项目的实施是非常重要的。由于建筑节能改造的特殊性，国家不同角度的奖励资金应该同时获得但这些奖励资金必须用于项目，以减少

27、项目的投资回收期。既有建筑节能改造项目可以获得来源不同方面的奖励。目前国内节能服务公司很多，2010年12月国家财政部和国家发改委确定一批具有承接合同能源管理项目的节能服务公司，吉林省龙达热力有限公司是吉林省第一批合格节能服务公司。从事合同能源管理项目的建设和推广。应鼓励吉林省内的节能服务公司积极的参加到“暖房子”工程建设中，这样不但能够发挥地域特点能够更好的进行“暖房子”工程建设，还可以争取更多的资金用于 “暖房子”工程使用。六节能服务公司收入确认问题。节能服务公司取得项目后，需要向外发包各个子项，与建筑法规相矛盾，不能进行财务处理，需相关部门制定收入和成本确认细则，确认可以以发包的方式来完

28、成，发包所形成的收入是构成合同能源管理收入的一部分，承包方所提供的建安发票可以构成合同能源管理公司的成本。七同类改造项目，如“暖房子”工程，应优先支持节能服务公司，并能让节能服务公司参加投标。打造节能服务产业，在既有“暖房子”工程改造的项目发包上，节能服务公司具备承担项目的能力。既有建筑节能改造工程应由节能公司整体操作，那么节能服务公司从项目前期调研，节能效果诊断，项目售后服务，项目融资负全责，既利于项目实施又发展节能服务公司，同时形成了节能服务产业。政府如何解决节能服务公司参加投标问题，可采用试点小区 ，或邀请招标的方式进行。八合同能源管理公司优选原则目前国内节能服务公司很多，2010年12

29、月国家财政部和国家发改委确定一批具有承接合同能源管理项目的节能服务公司，吉林省龙达热力有限公司是吉林省第一批合格节能服务公司。从事合同能源管理项目的建设和推广。应鼓励吉林省内的节能服务公司积极的参加到“暖房子”工程建设中，这样不但能够发挥地域特点能够更好的进行“暖房子”工程建设，还可以争取更多的资金用于 “暖房子”工程使用。（五）既有居住建筑节能改造内容建筑围护结构节能改造a门窗改造。门窗、外墙、屋面和地面为建筑主要能耗的四大部位，其中门 窗排列首位建筑围护结构节能改造：b外墙外保温改造。根据拟改造既有居住建筑的结构形式、所处地理位置以及经济性等因素确定外墙保温改造的技术形式。我国北方采暖区既

30、有居住建筑主 要为砖混结构和框架结构，从阻断热桥、提高保温防潮性能的角度看，宜采用外 墙外保温改造技术。，约占建筑外围护结构热损失的40-50，而面积约占建筑外围护结 构面积的30，在整个建筑能耗中占据相当大的比重，因此，应用新型节能门窗以 改善围护结构总体的保温性能十分关键。门窗节能改造主要采用两方面措施：更 换节能门窗，如铝合金中空玻璃节能门窗、塑钢中空玻璃节能门窗、断桥铝合金 中空玻璃节能门窗，以降低其传热系数和提高其气密性；安装自闭式保温入楼门， 在严寒地区建筑物单元入口加设门斗、安双层门。 C屋面改造。屋顶是既有居住建筑的重要组成部分，屋面的防水、保温隔热 问题长期以来一直对居住建筑

31、的使用功能有着重要的影响。目前，屋面节能技术 有很多，比如保温屋顶、平改坡、架空板隔热屋面、蓄水屋面、绿化屋面等等。 结合既有居住建筑节能改造，最常用的改造技术如下：i平屋顶的保 温技术，主要做法有两种：一种是传统的正置做法，即由楼板、隔气层，保温层、 水泥砂浆找平层、防水层、水泥砂浆保护层组成，一种是倒置做法，即由楼板、 找平层、防水层、憎水性保温层(如XPS板)、保护层组成，其最大的优势便是 防水层的工作环境得到了改善；ii平改坡，具体做法为在原平顶上加轻钢骨架、屋面板。由于使用的材料多为可回收再利用的材料，节约了建材。 d热桥处理。在节能建筑中，通过计算和实测表明：墙体耗热占总能耗比例

32、已经由40下降到15，而热桥耗热占总能耗比例却由7提高到20。此外，热 桥的危害还在于其增加了墙体局部传热，降低墙体平均热阻，恶化围护结构内表 面的温度环境，导致节露、结霜、霉变的发生。既有居住建筑中容易产生热桥的 部位主要包括：窗口、挑檐、檐口、阳台、圈梁、构造柱、勒脚、飘窗、墙角等 部位，因此，在既有居住建筑节能改造过程中，应采取有效的措施对热桥部位进 行保温处理。室内采暖系统热计量及温度调控改造 室内采暖系统热计量及温度调控改造包括安装跨越管、热计量装置、温控阀 等。我国传统的采暖系统多为单管顺流式，要想使用分户热计量和室温分室调节 的要求，必须对室内系统进行改造，具体改造内容包括： A

33、 a改造室内管网系统。我国传统的采暖系统多为单管顺流式，要想使用分户 热计量和室温分室调节的要求，必须对室内系统进行改造，如改造成为双管系统。 b室内安装热计量装置。对于不同的室内系统，热计量方式也不同，如室内 系统为户内双管系统，可采用户用热量表也可采用热分配表；如室内系统为带跨 越管的单管系统，就只能用热分配表； C室内安装温控阀。每组散热器上安装温度控制阀，这样热用户才能对末端 散热器进行调节，实现行为节能。 改造室内管网系统。我国传统的采暖系统多为单管顺流式，要想使用分户 热计量和室温分室调节的要求，必须对室内系统进行改造，如改造成为双管系统。 d楼前加装调控装置。即在每座楼的热力；在

34、热量控制。热源及管网节能改造 热源及管网节能改造内容包括热源、小区热力站、管网安装计量装置和水力 平衡、气候补偿、变频等调控装置改造 （六） 既有居住建筑节能改造经济效益分析 ：既有居住建筑节能改造的显性经济效益分析 供热成本降低 根据城市供热价格管理暂行办法Ills】，城市供热价格由供热成本、税金和 利润构成。供热成本包括供热生产成本和期间费用。供热生产成本是指供热过程 中发生的燃料费、电费、水费、固定资产折旧费、修理费、工资以及其它应当计 入供热成本的直接费用；供热期间费用是指组织和管理供热生产经营所发生的营 业费用、管理费用和财务费用。既有居住建筑节能改造的供热成本降低是节能改 造综合经

35、济效益的体现，包括既有居住建筑围护结构改造导致采暖终端用户的能 耗降低、供热管网进行改造导致管网热损失降低以及热源厂进行节能改造导致热 转换效率提高等带来的经济效益，这些经济效益最终将体现在供热企业因燃料消 耗量、水电消耗量的减少而带来燃料费、电费和水费的直接减少。因此，按照成 本降低的贡献组成分类，供热成本降低公式如下： 供热成本降低=建筑围护结构节能改造成本降低+室内供热系统改造成本降 低+热网节能改造成本降低+热源节能改造成本降低 按照成本降低的要素分类，供热成本降低公式如下： 供热成本降低=燃料费成本降低+电费成本降低+水费成本降低 居民采暖费用降低 根据城市供热价格管理暂行办法，城市

36、供热价格分为热力出厂价格、管 网输送价格和热力销售价格。热力出厂价格是指热源生产企业向热力输送企业销 售价格。热力的价格；管网输送价格是指热力输送企业输送热力的价格；热力销售价格 是指向终端用户销售热力的居民采暖费用降低是指热力销售价格的降低。 既有居住建筑节能改造导致供热成本降低，从而导致热力销售价格降低。因此， 居民采暖费用降低实质上是供热成本降低的部分表现形式。(3)既有居住建筑节能改造的隐性经济效益分析 增加热源建设费收益既有居住建筑节能改造大范围展开后，由于单位建筑面积 能耗降低，热源厂在现有供热容量下，可以实现只扩展热力管网，无需增加热源 投资就可以新增供热面积，这样就可以通过收取

37、热源建设费增加收益。提高既有居住建筑的使用价值和价值 2.既有居住建筑进行节能改造后，具有获得较好的保温隔热效果，能够减少住 宅冬季采暖费用和夏季空调用电费用，同时，节能改造改善了住宅室内的使用环境，提高了居住的舒适程度，还延长了建筑物的使用年限。因此，既有居住建筑 进行节能改造后可以提高住宅使用价值，进而提高住宅的价值。例如，提高了住宅出售的交易价格和出租的租金收入等。3. 节能服务公司的投入，由以下方式收取。1。减少供热系统的维修费 既有居住建筑节能改造涉及对热源热网进行改造，改后的供热系统相对于未 改造前的供热系统而言，可以减少供热系统的正常维修费，如减少锅炉维修费、 供热管网维修费等。

38、2原有热力公司的收益采用，热表计量，由合同能源管理单位管理，收取改造后的节能的热量做为收益。外围护结构和热源改造后的建筑，由合同能源管理公司采用热计量的方式计费，收节余的热量，做为合同能源管理公司的收益。4。节能服务公司的主要工作内容1、补充“暖房子”工程施工投入的资金不足；2、进行供热管网平衡的运行调整；3、为节能量认证所需数据资料进行收集整理，配合节能量的测算；4、对建筑节能量的计算，进行确定热计量方式5、长期对热计量装置维护管理；6、满足热计量改造方案的要求；（七）龙达热力有限公司业绩介绍龙达热力有限公司可再生能源示范项目项目位置：吉林省四平市建筑面积：17.19万平方米供热技术：电厂冷

39、却塔循环水热泵技术投资方式：龙达热力有限公司采用合同能源管理模式项目之一本项目由吉林省龙达热力有限公司投资建设，于2009年10月正式投入使用，采暖效果良好，得到学校的高度好评。每年可以节约3408吨标准煤，减少向大气中排烟1.03亿立方米、减排颗粒物341吨、减排SO2（吨）185、减排NOx（吨）137、减排CO2（吨）8860、减排效果显著。龙达热力热源改造、建筑节能改造示范项目工程名称：东方花园小区、星缘圣府小区、文府小区工程面积：33万平方米技术类别：龙达源热泵工业余热热泵技术及建筑节能改造运行时间：2009年4月运行费用：15.4元/平方米本项目前期热源改造及建筑节能改造由吉林省龙

40、达热力有限公司出资建设。每年可以节约6567吨标准煤，减少向大气中排烟1.98亿立方米、减排颗粒物655吨、减排SO2（吨）356.8、减排NOx（吨）263.4、减排CO2（吨）16294.2、减排效果显著。龙达热力长春锅炉房改造可再生能源示范项目 本项目为长春市新立城煤矿职工宿舍供暖锅炉房，改造前采用锅炉供暖，面积为6000平方米。2010年经过我公司与新立城煤矿沟通，采用热泵技术对其宿舍供暖方式进行改造，同时对宿舍楼内供热管网进行改造。目前热计量设施、建筑节能尚未实施。2010年10月25日正式采用热泵技术供暖，供暖效果高于吉林省供暖要求的温度。每年可以节约210吨煤，减少向大气中排烟0

41、.036亿立方米、减排颗粒物11.9吨、减排SO2（吨）6.4、减排NOx（吨）263.4、减排CO2（吨）546、减排效果显著。龙达热力区域可再生能源建设项目项目名称：长春市东南污水处理厂项目规模：一期13489，二期周边小区70万平方米技术类型：污水源热泵技术运行时间：2011年本项目为大型区域可再生能源合同管理项目，项目热泵机房建筑面积为2000平方米，为吉林省最大的可再生能源区域供热建设项目。考虑到国家针对可再生能源实现区域化的原则，我公司率先在利用污水处理厂这一优势建设了区域可再生能源示范项目。每年可以节约13940吨标准煤，减少向大气中排烟4.2亿立方米、减排颗粒物1389吨、减排

42、SO2（吨）755、减排NOx（吨）557、减排CO2（吨）36244、减排效果显著。龙达热力暖房子工程2010年暖房子工程由吉林省龙达热力有限公司投资建设的宽城区暖房子工程共计面积为9.4万平方米。具体项目如下：项目名称：宽城区华侨城暖房子改造工程项目地点：长春市宽城区改造效果：节能效果明显项目名称：吉林省电影放映公司住宅楼项目地点：胜利公园后侧项目名称：宽城区分局1#楼项目地点：西广场附近项目名称：宽城区分局2#楼项目地点：西广场附近项目名称：宽城区分局3#楼项目地点：西广场附近项目名称：远东深圳电器城项目地点：黄河路批发项目名称：远东时尚百货项目地点：黑水路项目名称：远东衣酷小城项目地点

43、：黑水路新园小区既有居住建筑改造项目基本情况表建筑名称长春净月新园小区竣工时间建筑地址长春净月净月大街与小合台建筑面积20万建筑业主或使用单位长春净月回迁小区物业办公室联系人苑主任联系电话传真项目预计开工时间2011年4月15日计划改造内容外围护结构节能改造、室内供热系统计量及温度调控改造、热源及供热管网热平衡改造）计划实施方式合同能源管理；其他（请注明）：采用合同能源管理方式简述项目的主要内容1、节能改造项目基本概况：长春市净月回迁小区已使用多年的新园小区项目，小区楼房共计35栋，是砖混结构五层，六层住宅楼，总建筑面积20万平方米，按建造年代划分为：南区（13栋1号11号楼 38 -39号楼

44、）2002年建成，28299平方米；北区（22栋12号29号楼,31-31号楼）2002年建成，32563平方米；均属不符合节能要求的住宅。1.在建设时外墙砌筑材料采用淘粒砌块填充，外饰面为弹性涂料的新型替代材料进行施工建筑，由于墙体保温不够，加之随着使用年限的延长，外饰面出现龟裂等现象，导致室内墙面透寒结露、霉变长毛、冬季室内温度严重偏低等问题逐年增加。多年来物业公司针对这些问题，投入了大量的人力、财力、物力，也采取了如防霉处理、提高供暖温度等办法，但居民室内温度仍然有不达标现象。由于霉变、透风较为严重，室内气味熏天，影响了业主的正常的生活，业主反响极为强烈，投诉上访事件屡有发生，并以此为理

45、由，拒绝缴纳相关费用小区，屋面起脊带岩沟，岩沟未作保温，采用油毡瓦铺面。2室内采暖系统已按照分户设置，每户独自一水平串联系统；散热器多采用普通四柱760，均未安装热计量装置，有大部分用户采用地面辐射采暖系统， 供暖方式为集中供热，区所在换热站供热范围约20万平方米；室外管网为直埋敷设，有部分为半通行地沟敷设。各住宅的热力入口仅设有关断的阀门。换热站一次水供回水温度为12070，二次水供回水温度为8060，按照热交换器二台、循环水泵三台的配置。3、节能改造内容（外围护结构节能改造、室内供热系统计量及温度调控改造、热源及供热管网热平衡改造）。实施外围护结构节能改造的建筑应注明节能窗更换率，实施室内供热系统计量及温度调控改造的建筑应载明改造技术方案。4、节能改造资金预算、改造资金来源。国家补贴资金。省市自有配套资金，节能服务公司垫付资金。绿色家园既有居住建筑改造工程概况基本情况表项目基本情况：外围护结构：屋面、地面、外墙、门窗，供热系统：采暖方式、年运行效率、供热面积、室外管网运行效率，项目基本情况： 绿色家园 是2005年 建设的小区共计10平方米 ，共计37栋，950户 1至34栋外墙没做外墙保温，35栋 ，36栋 ，37栋已做保温，有一