韩国农协组织的发展及其经验借鉴(共7页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上韩国农协组织的发展及其经验借鉴韩国农协组织的发展及其经验借鉴 在农民合作组织的组织和经营方式上,每个国家都不一样。韩国的农业合作组织称为“韩国农业协同组合”(简称:农协),传统的农协仅仅是农民的集合体,奉行互助合作的原则,依靠政府支持,谋求共同发展。后来一些农协开始引进股份公司参与经营,以增强自身的市场竞争力。近些年来还有部分农协实行企业化经营,保持自己的独立性和自主性,不依靠政府的援助。在韩国农业现代化进程中,韩国农协发挥了重要作用,同时农协本身也不断进行变革,以适应市场环境的变化。分析韩国农协的现状及其发展过程,找出其成功的经验对促进中国农民合作组织具有借鉴意义。
2、 1韩国农协的基本情况 1.1韩国农协的组织结构 1956年韩国农业部发布了农业协同组合法,财务部发布了农业银行法,根据法律先后成立了农业银行和农业协同组合中央会(农协),农协下属有1196个区域组合,社员人数达240万名,是韩国国内规模最大的组织。农协资产规模为288兆韩元,农业银行是韩国国内最大的银行,农协在大城市设有大型流通服务点和28家系列公司,职员数达7.2万名。农业协同组合法规定了农协的组织结构和运营以及业务范围等内容,韩国农协主要业务有批发分销、加工产品的销售、饲料经营等经济业务,信贷投资及资金管理等银行业务。 韩国农协由组合(基层农协)和农协中央会两级组织形成。组合分为地方组合
3、(区域农协、区域畜协)和品目组合。地方组合又划分为地方协同组合和地区畜产业协同组合。品目组合按照品目和行业类别,又进行明细划分。而中央会是指农业系统组合中央会。而农协中央会由中央本部、地方本部、市郡支部、金融服务点、经济办公以及28家系列公司组成。 地方组合是由当地户口或居住或当地务农人员出资而成立的法人,提供综合性业务。品目组合是由从事标准化农业的农场主组织成立的法人,分为农业系列、畜产系列、人参系列。 1.2韩国农协的业务现状 农协为提升务农人员合伙人的经济、社会、文化地位,开展了营农和生活有关的各种业务。比如说,农产品销售、农用材料和生活用品的采购、信用、共济、教育支持等项目。其中辅导工
4、作与其他行业不同,不为农协带来直接收益。但通过农户合伙人的营农和生活援助、改变合伙人意识,谋求营农或生活改善,是反映协同组合初衷的重要项目。眼下,韩国农协正在推进的主要项目有,协同组合观点普及、农业政策开发、农业技术普及为目的的“教育支持项目”,农产品的生产和生产地流通、销售地区流通为目的的“经济项目”,以及农用资金的筹措、教育支持、经济项目的经费融资窗口即“信用项目”。 1.2.1教育支持项目 教育支持项目是只有协同组合才实施的特殊业务。农协有机地结合了教育支持项目和经济项目以及信用项目,最终谋求农业发展,并提升合伙人经济和社会地位。根据韩国农协法规定,组合(基层农协)是促进农业生产和改善管
5、理技能的洽谈与教育;农业以及农村生活有关信息的收集与提供;改善居住和生活环境以及文化水平的教育支持项目。而农协中央会是会员组织与经营辅导;会员的合伙人和职员的培训以及提供信息等教育支持项目的一部分。 最近教育支持项目的范围和内容更加多样化。而当前农协正在实施的业务为准进行分类的话,可分为营农教育支持、合作人组织与培育、区域农业发展计划的促进、后续务农人员的培育、生活教育支持、合伙人福利项目等。 1.2.2经济项目 实质上农协的经济项目可分为销售、采购、加工三种。销售的目的是保证务农人员向消费者提供稳定的农畜产品,采购的目的为由农协向务农人员提供低价的农用材料,而加工的目的可以说是农畜产品的品牌
6、化以及有关积极营销。 1.2.3信用项目 农协的各种业务中,信用业务是规模最大,争论最多的业务。农协信用业务由农用资金筹措与供给、预存贷款等银行一般业务和生命共济损害共济等保险业务构成。信用业务是为了农业部门的发展,发挥其农业金融专业银行的作用,即提供农业政策专项资金和秋季粮食收集资金等财源,并有效支援农用资金。 地方组合利用信用业务,筹措和调配资金、合作金融预收款、合作金融贷款、政策专项贷款、合作金融特殊会计;而农协中央会则主管整个农协资金的筹措与调配、存款总额及借贷总额、有价证券、信用卡、外汇国际金融业务。 在发展过程中如上所述,协同组合的发展和经营方式,根据国家而有所不同。而韩国的农协具
7、有基于小农户分散结构为主的农业特征,受垄断资本、对农业和农协的政府政策结构、政治、经济、社会的民主化等影响,形成并演变成如今的模样。 1.3韩国农协的新变化与组织介绍 1.3.1金融控股公司 1961年农协宗旨是通过提高农业的社会经济地位,为国家经济发展做贡献。农协充分适应剧变的社会、经济、金融环境,为客户提供更好金融服务,下设银行、人寿保险、损失保险、证券、期货、资产运营、资本增值等系列公司,于2012年3月2日转为金融控股公司制度。农协金融是韩国国内唯一的纯民间资本出资成立的机构,一直继承了“农协的利益=公共利益”的传统,国家经济和社会发展作为己任,并且充分执行而努力。同时,为了实现“客户
8、至上的管理”而不断努力和创新,致力于客户最喜爱的金融机构。 1.3.2农协经济控股公司 农协经济控股公司成立于2012年3月,现有农协中央会下属分公司中从事流通、制造业的13家公司一同走向了新的开始。在今后5年内,负责营农材料采购和农产品流通业务的农协中央会经济业务部门,将分批转移到经济控股公司,最终形成完整的结构。 农协经济控股公司作为协同组合企业,制定了进一步加强务农人员的营农支援和农产品销售力量的计划。在农产品的生产、流通、加工、销售领域,通过与务农人员、农协、畜协的各种合作方式,动员组织内所有力量确保国产农产品的销路稳定和公平价格。从农户立场上,提高农产品附加值以及节约营农成本增加农户
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