乡镇行政权力运行流程图(共35页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上寿乐镇行政权力运行流程图中共寿乐镇纪律检查委员会 举报电话： 农村村民宅基用地审核流 程 图本人提出申请村委会研究，拿出初步意见群众评议张榜公示村委会呈报镇土地所审核审核审核审核镇政府会议研究决定县国土资源局审批育龄妇女生育第一个子女登记流 程 图育龄夫妻生育第一个子女应在出生前，提供双方身份证、户口簿、结婚证，到镇政府计生站登记镇计生站负责填写第壹胎子女生育服务证并加盖计生公章，附乡（镇）出具的诊断证明镇计生站挂片工作人员签署意见后报镇政府分管领导批准镇计生站工作人发放证件、档案资料备案办理独生子女父母光荣证发放流 程 图本人提供身份证、户口簿、结婚证、第一个女子生

2、育服务证等有效证件和近期二寸夫妻合照三张，并填写独生子女父母光荣证申请登记表一式三份村民委员会主管计生领导签署意见并加盖村委会计生公章镇计生站工作人员审查，报镇政府分主管领导审核镇政府分管领导签署意见，签字并加盖计生公章报县计生委审批备案镇计生发放证件，存档农 村 集 体 经 济 组 织 财 务 管 理 流 程 图原始凭证结报原始凭证的审核记账凭证的填制及审核会计记帐会计与各村(居)核对帐目提供账表明细资料凭证装订民主理财小组按季进行理财、审核在村务公开栏内按季进行公开财务公开财务公开内容整理装订归档账册、凭证等财务资料整理归档农 民 负 担 监 督 管 理 流 程 图掌握农民负担现状清理农民

3、负担依据查看农民负担结果监督审计农民负担行为纠正农民超负担行为纠违结果告知农户监督管理资料归档农村社会养老保险征收、待遇审批流程图投保人持身份证到村选择缴费档次进行缴费村根据出生年月编号携带花名册、保费到镇劳保所开收款收据、填缴费证由村会计交给投保人同时建立个人帐户一式2份镇劳保所将保费上缴农保处财务科记录卡、明细表各一份交给业务科投保人年满60周岁持身份证、缴费证到镇劳保所填申请表，代办员进行审核登记携带申请表、身份证复印件、缴费证、缴费记录卡到农保处 根据提供材料和农保处留存的个人帐户进行核对并计算养老金发放标准 提供身份证复印件由信用社开户 法定继承人持投保人死亡火化单或户籍注销证明、缴

4、费证到镇劳保所填申请表，代办员进行审核登记携带申请表、死亡火化单或户籍注销证明、缴费证、缴费记录卡到农保处根据提供材料和农保处留存的个人帐户进行核对并计算退保标准农田水利设施管理流程图年初提出管理方案年内组织实施、考核年终总结修理渠道冬季河道、沟渠清理指导农户合理用水适时“搁田”沟渠道配套规划组织实施定期检查沟渠清理情况水稻节水栽培普法依法治理工作流程按年度划 实 施年 终 考核 检 查考核上报镇普法依法治理领导小组、县司法局向职工宣传各项法律法 规向社区居民群众普及各项法律法规 行政村企事业单位社 区普法、法制网络司法所制订年度工作计划做好本部门相关法律法规的普法宣传工作机关各职能部门依法治

5、理领导小组向村民群众宣传党的各项方针政策及法律法规矛盾纠纷接待、受理人民调解工作流程图直接调解分流给村居调委会调解1、 当事人申请2、 调查、询问3、 调解4、 调解成功制作协议书5、 调解不成的告知其申请镇调委会调解或直接向人民法院起诉6、向镇司法所汇报调解结果1、当事人申请2、调查、询问3、调解4、调解成功制作协议书5、调解不成的告知其申请镇调委会调解或直接向人民法院起诉1、 当事人申请2、 调查、询问3、 调解4、 调解成功制作协议书5、 调解不成的告知其起诉或其他解决纠纷的办法回 访回 访回 访材料归档材料归档材料归档 社区矫正工作流程图矫正衔接矫正对象法律文书登记管制缓刑剥夺政治权利

6、假释暂予监外执行 判决书或复印件 起诉书副本 执行通知书 结案登记表 出监鉴定表 出所鉴定表 假释裁定书 暂予监外执行审批表 具保书 接受社区矫正保证书移交时办理登记或矫正对象报到时办理登记矫 正 执 行办理登记时进行谈话，告知权利、义务、宣布各项规定矫正对象人手一册矫正对象人手一档根据矫正对象具体情况运用多种知识综合分析后有针对性制定 与有监管能力的矫正对象近亲、原工作单位、居(村)委会等签订对有 劳动能力的矫正对象指定项目，时间每月 不少于12小时内容形式政策形势法律法规道德规范劳动技能行为要求等个别教、集体教、实践活动等心理测试、制定方案、实施矫正谈话教育发放须知建档制定方案签订协议公益

7、劳动学习教育心理矫正4.考核奖惩3.管理监督按月进行综合考核并填写社区矫正对象考察表建立日常考核制度矫正对象每周以电话、每月以书面形式向社区矫正工作机构报告思想和活动情况矫正对象必须遵守国家法律法规、规章和监督管理规定街道、镇社区矫正工作机构负责落实日常监督考察措施上报奖励处罚名单按季进行综合评议，请检查机关派员参加同时做出书面鉴定保外就医罪犯还必须遵守在指定医院就医转院或进行治疗以外的社会活动须经批准等规定矫正对象迁居或离开居住区域时须经县社区矫正工作机构和公安机关批准5.矫正解除移交档案县司法局期满对象谈话填表上报期满鉴定表因减刑提前解除收监执行重新犯罪、有余漏罪移送检察机关处理死亡统计工

8、作流程图上报区统计局明确统计监审、检查内容明确统计监审、检查对象明确统计监审、检查范围确定统计监审、检查时间确定统计监审、检查人员（不得少于二人）统计监审由县统计局统一制作统计监督检查通知书告知被监审对象，统计检查由镇通知告知被检查对象向被监审、检查对象主动出示统计检查证书并在监审表或调查笔录上证明证件号码检查被监审、检查单位的统计原始记录、统计台帐、统计报表及有关会计、税务等业务资料检查人员要填写统计检查情况表、调查笔录对监审、检查对象在检查中发现的问题、检查人员当场收集相应物证对统计检查情况表、调查笔录由被检查单位盖章并由当事人签名根据统计局通知委托和镇实际情况要求，制订统计监审、检查工作

9、计划对统计监审拟写统计监审工作报告上报市统计局法制教育科对统计检查中发现的一般问题，进行教育和整改，对问题较为严重且不改正的上报市统计局依法处理各统计登记单位按照统计法规规定和镇统计站业务要求上报各项统计信息资料统计报表根据县局要求或按照县局规定和实际情况确定被调查对象，明确内容、范围、时间。普查同时成立领导小组专项统计调查、普查、抽样调查统计法规宣传、统计业务培训组织统计单位的统计人员进行业务培训，对统计持证人员组织参加县统计局继续教育培训，提高全社会统计法规意识和统计队伍业务水平根据县局要求及镇需要制订宣传培训计划统计监审、检查发扬爱岗敬业精神，与时俱进，不断探索统计工作新思路，推进统计现

10、代化建设，促进统计报表规范、快速、高质量根据统计法律法规、县统计局业务要求和镇要求，部署各项统计信息资料收集工作，明确内容、范围及时间汇集各项统计信息资料，并加以整理，对发现问题及时修正根据统计法律法规和县局、镇要求对外公布统计信息资料提供主要经济指标分析资料上报县统计局持证依法进行调查，并汇集调查资料。对发现问题及时指导、整改民政临时救济费审批发放流程困难户本人提出申请村、（居）委审核同意镇民政所提出补助建议，并分级审批镇财政所开具票据申请人到指定银行领取五保供养工作流程村民本人申请(附有关证明材料)村委会核实镇政府审查材料申请对象在本村进行公示公示无反映后填写五保对象审批表县民政局批准发给

11、五保供养证书发放五保经费协调处理重大信访事项流程图领导或上级部门交办的重大信访事项重大信访事项群众到信访机构提出涉及多个部门职责范围的信访事项需要协调处置的信访事项直接在分管领导的指示下处置信访事项信访办及时向领导汇报，取得支持，协调所涉及的有关部门共同处受理并督促解决信访办根据情况及时提出建议意见向领导汇报，取得支持，协调有关部门处理并督促解决信访调解工作流程图接访受理当事人申请有关责任单位直接处理双向承诺分流处理调 查告知当事人向仲裁机关申请仲裁或向人民法院提起诉讼调 解调解无效签订协议协议不能履行制作文书结案存档跟踪回访定期报告交办信访件，信访办跟踪督查根据督办情况提出建议，未采纳改进建

12、议的应说明理由不属本镇受理范围的，告知信访人解决途径，不予受理信访人向镇信访办公室提出信访事项，信访办登记信访督办工作流程图属本镇受理范围的，书面告知信访人 自办信访，按规定调查，提出处理意见有关行政机关有下列情形之一的，信访机构进行督办：1、无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项；2、未按规定反馈信访事项办理结果；3、未按规定程序办理信访事项；4、办理信访事项推脱、敷衍、拖延的；5、不执行信访处理意见；6、其他需要督办的情形处理结果告知信访人，信访人不服的，可向上级机关申请复查信访机构对在信访工作中推脱、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的行政机关工作人员，按照信访工作责任追究制度向行政机关

13、提出给予行政处分的建议农民集中居住村（居）民建房初审工作流程图建房户书面申请村委会复核村主住签署意见上报镇村建站审核、现在勘察不符合规定的退回符合规定的在该村村务公开栏公示五天镇土管所核发使用宅基地许可证报县规划、土管部门镇分管领导签署意见镇村建站长签署意见竣工验收城建部门对工程质量监管民房按规划施工基础施工土管、城建部门一个工作日内现场放样、验线镇村建站代核发村（居）建设工程规划许可证基础验收 申请低保流程图困难户本人提出申请（并附有关证明材料）所在村居委（由村（居）委低保专管员进行调查、核实）调查、核实情况由村、（居）委低保评议组进行评议评议通过对象在本辖区内进行公示公示后、无群众反映的申

14、请户，填写低保审批表。有反映的申请户要重新进行核实评议低保申请审批表由村(居)委签暑意见残疾证审批发放工作流程残疾人本人(或亲属)提出申请(并附有关证明材料)村(居)签署意见镇残联签署意见(在残疾人评定表)上报县残联县残联审核评定等级发证社会抚养费征收程序流程图立 案县级或人口计生部门发现违法生育嫌疑的，应在七日之内填写计划生育案件立案登记表调查取证由两人以上进行全面、客观、公正的调查、取证社会抚养费征收决定书在作出决定后7日内送达当事人，并当场宣告结 案执行决定书送达决定书作出决定告知权利社会抚养费征缴工作结束后，填写计划生育案件结案报告单，一案一卷，连同案卷目录计划生育案件卷宗，做好卷宗的

15、归卷和存档工作当事人在征收决定书送达后30日内足额缴纳社会抚养费经查确有违法剩余行为的，由征收机关对当事人作出社会抚养费征收决定书调查取证结束后，用书面形式向当事人告知作出征收决定的事实，理由和依据流动人口婚育证明现居住地乡镇查验当事人申请户籍所在地补办流动人口婚育证明拟离开户籍地所在县（市、县）一个月以上，到异地生活或务工、经商的18-49岁成年育龄热口，到户籍所在地村（居）、领取和填写流动人口婚育证明申领表，并领身份证、户口簿、一寸正面免冠照片两张镇收到申请人提交的流动人口婚育证明申领表后，对具备办证条件的，即时填制并免费发放流动人口婚育证明成年育龄人员到达先居住地后，应当在15日内到现居

16、住地的乡镇查验流动人口婚育证明现居住地对未持有户籍所在地发凡噶的全国统一格式的流动人口婚育证明的成年流动人口，发给当事人限期补办婚育证明告知书，并限期在六个月内补办流动人口婚育证明户籍所在地镇发放 农 村 承 包 土 地 流 转 管 理 流 程 图建立承包土地台帐承包土地流出户提出申请承包土地流入户提出申请流出流入户签订流转协议登记土地承包经营权证书登记承包土地台帐兑现土地流转费承包土地流转资料归档农村计划生育家庭奖励制度实施工作流程图凡符合奖励条件的人员，向户籍地村（居）委会提出申请，并填写农村部分计划生育家庭奖励对象申请表申请人户籍地申请人申请建立奖励对象信息挡案县计生行政部门审核确认，名

17、册提交初审并张榜公示村（居）民委员会审议并张榜公示村民代表会议讨论，将讨论通过的申请人名单在公共场所公示10天。设立举报箱，公布举报电话，上报县计生部门计生办初审后将通过的申请人名单在公共场所公示10天。设立举报箱，公布举报电话。县计生部门审核，确认并公布。经市计划生育行政部门审定的拟奖励对象名单，在相应的村（居）委会张榜公示10天，并设立举报箱，公布举报电话县计生行政部门将最终确认的名册提交市财政部门和奖励金委托发放机构县计生行政部门为每个被奖励对象建立个人电子档案。镇计生为每个被奖励对象建立个人纸质档案，一人一档，专柜存放村级三项资金发放流程图（财政所-行政给付） 镇 财 政 所 财政局

18、镇 财 政 所 各 村 及 有 关 单 位 一卡通 登记申报 上报数据 审核 或拨款户户签名 公 示 下拨资金 专用存折 享受 对 象 及相关单位 粮食直补资金及农资综合补贴流程图（财政所-行政给付） 镇 财 政 所 各 村及 有 关 单 位 各 村 组 种植水稻小麦的农户 逐户申报 种植面积 汇总 上报 户户签名 公 示 上报 上报数据 种 植 水 稻 小 麦 的 农 户镇 财 政 所 财 政 局 “一卡通” 资金下拨 专用存折发放职业介绍工作流程图职业介绍安排求职者就业推荐用人单位让求职者填写求职申请表查验求职者身份证明查验用人单位、营业执照、委托人身份证证明询问用人单位用要需求、用工条件

19、、工资待遇等了解求职者其它情况、职业经历、技能水平、求职愿望发布招聘信息推荐求职者安排求职者镇 人 大 、 镇 政 府镇人代会审查、批准镇政府审核批准研究部门预算金额、标准、原则按“二上”“二下”编报部门预算根据本年度的编制方案和方法财 政 所明确预算内外资金控制数下达当年财政预算收支指标布置部门预算各 行 政 事 业 单 位财政预算编制业务工作流程复核、调整，编制本级财政预算草案下 达 用 款 计 划追 加 指 标 财政集中支付中心财政所预算管理员财政所计划管理员财政各类资金拨付业务工作流程财政所指标管理员各相关单位预算国内指标财政所计 划管 理员支 付直 接 支 付 回 单申报分月用款计划

20、预 算 单 位报镇政府同意批复分月用款计划通 知 到 账直接支付申请下达预算单位分月用款计划批 复 数申请资金直接支付凭证财政所总预算会计预 算 单 位代 理 银 行 直接支付凭证划拨资金集体资产处理流程图 资产出让 资金结报资产出租镇分管领导意见单 位 申 请镇审核制定方案报镇主要领导 班子会研究监督实施按规定办理手续2万元以上资产提交班子研究租户申报镇批复、监督实施单位签意见镇分管线、片领导意见镇资产办审核提出方案镇报主要领导镇办班子会议研究领 导 审 定签订协议各科室、单位申报凭 证 受 理经办人审核领导签批出 纳 支 付编 制 凭 证登 记 入 帐装 订 归 档镇人民政府办公室发、收文

21、处理流程图机要室来文件县委、县政府、各部委办局直送镇政府报告类文件镇政府办公室对政府部门代镇政府草拟文稿提出定稿意见 办公室按照县政府办公室文件审签制度要求，按程序呈有关领导审批、签发办公室审核文稿的体例格式、内容、行文规则办公室送文印室文印报镇长阅批取回领导批示、根据批示内容下发分类、登录，提出拟办意见退件提出退件意见负责拆封、审核文件的体例格式、份数复核文稿的格式，签发程序并登记、编号、填写承印单 定稿镇有关领导传阅复印件送有关领导部门原 件 归 档文稿原件存档公文成印后，根据密收和紧急程度及时封装发送镇人民政府办公室印章管理流程人民政府印章镇长授权镇有关领导审批用 印镇长审批要求用印单位

22、个人提出申请办公室登记备案 社会治安综合治理工作流程图综治办制定年度综治工作计划方案 目标、任务工作，治安防空网络人员单位各村（居）委组织实施具体实施各行政村具体实施各社区居委会具体实施各事业单位综治办组织日常检查和定期考核年度考核上报县委政法委和党委、政府综合治理工作主要工作目标：1、落实各项防范措施，建立社会防范机制。2、大力加强思想道德教育和法制教育。3、努力搞好基层组织建设和制度建设。4、组织协调各有关部门开展严打整治斗争。5、深入开展矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理化解各类矛盾。6、组织开展基层平安创建工作。7、加强民族宗教工作，依法打击和取缔非法宗教活动和组织。 农田水利设施管理流程图年初提出管理方案年内组织实施、考核年终总结修理渠道冬季河道、沟渠清理指导农户合理用水适时“搁田”沟渠道配套规划组织实施定期检查沟渠清理情况水稻节水栽培专心-专注-专业