重庆中小企业生存状况分析及对策(共29页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上摘 要中小企业在我国经济社会发展中的地位和作用是不可替代的，它不仅为经济的发展做出了巨大贡献，同时也为民生问题分忧解难，它是社会就业的主力军，是缓解就业压力保持社会稳定的基础力量。因此解决中小企业的问题迫不及待。重庆中小企业如今的生存现状总体比较乐观，担任然存在着很多不良的生存现状，出现的主要问题有生产下降、用工及开工减少、资金不足以及收入和效益下降。造成这些现状的原因比较复杂，主要包括企业自身力量薄弱、用工困难、融资难以及政策原因。要改变这些现状就必须找出相应的对策：一是针对中小企业自身力量薄弱的现状，必须增强自身力量，完善内部管理；二是找出合理的人才对策，不拘一格

2、挑选人才；三是改善重庆中小企业融资难的现状；四是健全中小企业发展的政策环境，让中小企业的发展更加顺畅。 本文主要内容共分为五章：第一章是绪论，主要描述了论文研究的目的意义及研究综述；第二章主要讲述重庆中小企业发展现状；第三章是重庆中小企业现状原因分析；第四章是重庆中小企业生存现状对策，通过分析找出适合重庆中小企业发展的对策。 【关键词】重庆中小企业 生存现状 发展对策ABSTRACTSmall and medium-sized enterprises in Chinas economic and social development in the status and role is irre

3、placeable, it not only to economic development has made tremendous contributions, but also for the peoples livelihood Fenyou problem solving, it is the main force of social obtain employment, it is to alleviate the employment pressure to maintain social stability force. Therefore, to solve the probl

4、em of medium and small businesses unable to hold oneself back. Chongqing small and medium enterprises nowadays live the current situation is generally positive, as still many adverse survival situation, the main problems of production decline, and employment and start to reduce, insufficient funds a

5、nd income and benefit drops. The reasons for these status quo is more complex, mainly includes the enterprise own strength weakness, employment difficulties, causes and policy financing difficulty. To change the status quo must find out the corresponding countermeasures: one is based on the medium a

6、nd small-sized enterprises is weak situation, must enhance their strength, improve the internal management; two is to find out the reasonable talent choose talents, not to stick to one pattern; the three is the improvement of Chongqing SME financing status; four is the perfect small and medium-sized

7、 enterprise development policy environment, let the small and medium-sized enterprise development more smoothly. The main content of this paper consists of five chapters : the first chapter is the introduction, mainly describes the research purpose and research significance of review; the second cha

8、pter describes the Chongqing small and medium-sized enterprise development present situation; the third chapter is the analysis of the causes of Chongqing current situation of small and medium-sized enterprises; the fourth chapter is the Chongqing small and medium-sized enterprise survival present s

9、ituation countermeasure, through the analysis to find suitable for small and medium enterprises in Chongqing the countermeasure of development.【Key words】 Chongqing Small and medium-sized enterprises Survival situation Development countermeasure目 录 一、英语原文.19 二、英语翻译. . .23专心-专注-专业前 言改革开放特别是党的十五大以来，我国

10、的中小企业发展迅速，在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强。 中小企业在国民经济中占有十分重要的地位。目前，全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99。中小企业工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的60、57和40；流通领域中小企业占全国零售网点的90以上。中小企业大约提供了75的城镇就业机会。近年来的出口总额中，有60以上是中小企业提供的。 中小企业已成为拉动经济的新增长点，在90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76.7来自中小企业。1998年全国工业企业中，小型企业销售额增长率和工商税收增长率分别为10.27和11.64，均高于大中型企业。同年，私营中小企业户数同比

11、上升25.10，注册资本同比增长40.04；总产值同比增长49.22；营业收入同比增长71.29；消费品零售额同比增长64.95。 直辖以来，重庆经过十年“打基础、建平台、增后劲”的积累，为中小企业的发展夯实了基础。大力实施“大投资、大支柱、大基地、大企业、大项目”发展战略，为重庆中小企业的发展创造了有利条件。中小企业不断发展壮大，在重庆市国民经济和社会发展中发挥着越来越大的作用。第一章 绪论第一节 研究目的 重庆市地处我国中西部地区的结合部,也是中西部地区唯一一个直辖市。自1997 年直辖十年来, 重庆市经济得到迅速发展,各项事业不断进步。在此过程中, 重庆市的中小企业在扩大就业、保持经济社

12、会稳定活跃市场，促进经济发展和提高社会生产力等方面发挥了重要的作用。中小企业是重庆市场经济体制的微观基础，是深化改革的主要推动力量。中小企业大多数从事第三产业，贴近市场，贴近用户，活跃在市场竞争最为激烈的领域，是市场经济的主体和市场体制的微观基础。然而, 重庆市的中小企业在发展过程中存在明显的资金不足现象: 融资渠道狭窄, 融资制度不够健全, 难以从银行借贷到企业发展所必须的资金等。解决重庆市中小企业融资难的问题, 不仅仅需要中小企业自身的不断完善, 同时需要政府、金融机构、社会中介、信用担保机构等多方面的外在努力与配合。本设计研究的目的就在于通过对重庆中小企业发展中遇到的问题的分析与整理，寻

13、找出解决重庆中小企业发展问题的具体对策。第二节 研究综述目前国内对于研究中小企业发展现状的著作比较多。本文为了更好的研究重庆中小企业生存现状及对策，收集参考了一些与论文内容有关的专业文献：由文献罗正英 中小企业融资问题研究（2004）、曾伟中小企业生存状况调查报告（2009）可以看出，基本上每一个关于中小企业的著作在研究中小企业发展时都会重点强调中小企业的融资问题。而对于中小企业融资现状及对策的分析也各有想法，正如李怀阳的我国中小企业信用担保体系的缺陷和对策研究（2009）和贾丽虹我国中小企业的融资问题探析（2003）中都指出融资现状的分析和解决是研究重庆中小企业发展现状和对策的重中之重，可见

14、解决重庆中小企业融资问题是制约重庆中小企业发展的瓶颈。陈文汉我国中小企业融资难的机理分析及政策建议（2006）、叶林我国民营中小企业融资问题分析（2003）、高新伟中小企业投资选择的十个误区（2002）、陈晓琴 重庆市中小企业融资难的原因及对策（2010）以及张英、于哲浅析中小企业融资难问题及对策（2010）等文献就重点分析了融资问题的成因及对策。王永刚中小企业财务管理对策（2006）一文中的提出可知制约重庆中小企业发展的因素十分复杂，既有内因又有外因，要想寻找出解决制约发展的问题只有从内外因素上分别着手，研究出对重庆中小企业发展行之有效的解决办法。桂昭君、杨旭浙江中小企业现状与体系重构（20

15、02）就浙江的中小企业发展现状及对策进行了分析，对重庆中小企业的发展对策起到了一定的参考作用。第三节 研究意义相对大企业而言，中小企业改革成本低，操作便利、社会震荡小、新机制引入快。因此，在改革进程中，中小企业往往是试验区、突破口。中小企业的各项改革成果，为大企业的改革实践提供了有益经验，也为创造多种经济成份共同发展的大好局面作出了贡献。据统计数据来看发展中国家吸纳社会就业人员、出口额及经济贡献度都比发达国家高。而在重庆经济发展的过程中，中小企业越来越占有举足轻重的地位。改革开放30 年以来，随着社会主义市场经济的发展和完善，我国中小企业迅速发展壮大。到2008年上半年，在各级工商部门注册的中

16、小企业有 430 多万户，若包括个体工商户，我国中小企业总数已到 4200 多万户，占企业总数的 99%以上，中小企业在数量 上处于绝对优势。创造的最终产品和服务的价值占全国 GDP 的58.8%，缴纳的税金占 全国的 50.2%，吸纳了 75%的城镇就业人口，75%以上的农村转移出来的劳动力。只要中小企业稳定发展，就可以稳定一支庞大的产业队伍。这将对整个社会的政治、经济、文化和民族关系等起到很好的影响和作用，对缓解我国经济增长方式的转变与扩大就业的矛盾具有重要意义。第二章 重庆中小企业生存环境及现状分析 第一节 重庆中小企业生存环境分析看一座城的发展水平，要看这座城市里迎来了多少500强企业

17、，因为他们为城市经济创造着巨大财富；到如果要看一座城市是否具有动力，具有经济活力，发展潜力，则要从这座城市里的中小企业身上找到答案。重庆是中国西部最具投资潜力的特大城市，发展中小企业具有五大优势：一是区位条件优越。重庆地处长江上游经济带核心地区，中国东西结合部，是中国政府实行西部大开发的重点开发地区。二是基础设施功能完备。重庆是中国西部唯一集水陆空运输方式为一体的交通枢纽，横贯中国大陆东西和纵穿南北的几条铁路干线、高速公路干线在重庆交汇，3000吨级船队可由长江溯江至重庆港，重庆江北国际机场是国家重点发展的干线机场。重庆是中国西部电网的负荷中心之一，煤炭、天然气产量大，能源供应的保障程度高。三

18、是工业基础雄厚，门类齐全，综合配套能力强。重庆是中国老工业基地之一，正着力壮大汽车摩托车、化工医药、建筑建材、食品、旅游五大支柱产业，加快发展以信息工程、生物工程、环保工程为代表的高新技术产业。有利于发展中小企业的配套生产。四是科技教育力量雄厚，人才相对富集。重庆拥有1000多家科研机构，34所高等院校，60多万科技人员。五是市场潜力巨大。重庆人口众多，人民生活由温饱向小康过渡、三峡工程库区移民和城镇工矿搬迁、大规模的基础设施建设、生态环境保护和污染治理、老工业基地的产业升级都将产生巨大的消费需求和投资需求。这些优势都十分利于重庆中小企业的发展，给重庆中小企业的生存于发展提供了优良的环境。第二

19、节 重庆中小企业生存现状分析直辖以来，重庆中小企业的发展得到了越来越高的重视度，重庆的城市转型，为中小企业的发展创造了巨大的空间。所以，近几年重庆的中小企业如雨后春笋一般遍地开花，截至2010年底，重庆有3000万人口，企业总数为19.5万个，重庆有一个基本目标，到2015年，重庆企业数量要增长到50万个，个体户量也要翻一番，达150万户。从2010年开始，重庆推出了发展微型企业的措施。预计到2015年，重庆的企业法人将达到50万个。据了解，截至2010年底，全市37个区县共创建市级小企业创业基地114个，入驻企业5002户，解决就业28.1万人，其中农民工20.45万人。实现销售收入531亿

20、元。其中有9个小企业创业基地被国家农业部认定为全国农产品加工示范基地。据规划显示，2012年重庆市市将新增年营业额为2000万到1亿元的企业2000户，达到1.2万户；新增营业额为1亿到4亿企业400户，达到2400户；新增营业额为4亿以上企业90户，达到600户。虽然在过去的时间里重庆中小企业的发展取得了一定的成就，但近年来，重庆中小企业的现状任然出现了许多令人堪忧的状况。这些状况的出现严重制约着重庆中小企业的健康发展，乃至影响着重庆市经济的健康发展。一、生产下降企业生产下降直接反映出企业经营运作出现严重的问题，重庆中小企业2010年4季度企业产品产量同比出现下降的企业占79，持平或增长的企

21、业仅占21；原材料、辅料等采购数量下降的企业占77，持平或增长的企业仅占23：能源消费量同比出现下降的企业占75，持平或增长的企业仅占25。情况如此不乐观，应引起政府和企业的高度重视。二、企业人员减少，开工不足近年来重庆经济快速发展，国内外知名企业进驻，重庆人力资源需求猛增。此外，创业环境改善，打工者开始纷纷向小老板转变，加上职业培训相对滞后等原因，我市中小企业面临较为明显的“用工荒”。加上由于订单减少，业务量下降，导致有53的企业从业人数同比有所减少；个中小企业用工明显不足，影响生产。资料显示有高达80的中小企业开工天数同比下降，只有少数中小企业开工天数持平或增加增加。 三、资金紧张据统计重

22、庆中小企业中有51.2%流动资金状况较为紧张，目前重庆中小企业融资难尚未得到根本缓解。企业融资难是一个世界性的难题，发达国家和部分新兴市场经济国家，经过较长时 间的发展，正逐步建立起一套完善的信用体系。但是中小企业在发展的过程中也存在不少困难，想要发展壮大更是一条艰辛而漫长的道路，其中一个非常重要且亟待解决的就是融资问题。重庆中小企业融资存在许多困难，这样必然阻碍重庆经济的发展，所以重庆经济在发展的过程中必须重视中小企业及融资困难等问题。中小企业受经营规模、风险承受能力、信贷抵押能力和信用水平的影响，融资渠道不畅，在获取资金支持的渠道上受到不同程度的制约。符合中小企业特点的投资机制和机构、以及

23、相应的担保机制和机构不健全，从银行等金融机构融资困难，很难通过发行债券、发行股票等方式获得资金。不少中小企业迫于无奈，只能向民间借贷，融资成本较高。四、企业的收入和效益双双下降从收入来看，企业收入总额同比和环比都有所下降的中小企业企业所占比重为893，其中：同比下降幅度在20以内的企业占642，下降幅度在20以上的企业占25。从效益来看，有77的企业效益同比下滑，有21的企业效益同比持平，仅2的企业盈利出现增加。影响企业效益下降的原因主要有两个：一是订单量减少，产量下降，导致总收入；二是原材料、辅料、燃料、人工费等价格上涨，占用流动资金增加，不仅使财务费用增加，无法摊薄固定资产成本，而且严重挤

24、压了企业的利润空间，甚至出现亏损。 第三章 重庆中小企业现状成因分析第一节 重庆中小企业基础力量薄弱在全球产业链中，我国中小企业大多处在产业链的低端，众多中小企业通过“低成本、低价格、低利润”参与市场竞争，以“高投入、高能耗、高排放”的代价推动了过去30余年经济的高速增长。随着国内外形势的深刻变化，中小企业先前依赖的成本优势正逐渐丧失，薄利多销的发展模式面临着一系列的困难，生存空间被大幅压缩。首先，随着我国人口红利的逐渐消失，劳动力价格显著上升。其次，近年来能源、原材料价格剧烈波动，由于我国中小企业大多处在全球产业链的中低端，谈判议价能力弱，在能源、原材料价格上涨时很难将上升的成本转嫁出去，造

25、成利润下滑甚至亏损。再次，我国经济发展依赖出口，人民币升值将直接导致出口商品价格竞争力下降，并且由于现阶段出口主要以美元计算，中小企业在付款周期上处于不利地位，还需承担汇兑损失的风险。中小企业自身财力薄弱，且多为大型企业生产配件等，据企业反映，上游企业往往不能及时付清货款，只交纳小部分而拖欠大部分的情形十分常见，小企业为了取得大企业的订单，对这种不公平现象也毫无办法，而在购买原材料时，小企业却需要及时付清货款，这样造成企业原材料不足，机器不能满负荷生产，生产周期延长，对市场看好的产品也无力扩大规模，企业多数时间只是在“保持现状、但求生存”的理念下苦苦支撑。除此之外，中小企业对后危机时代所埋伏的

26、影响认识不够，产品质量和品牌意识不强，多注重眼前利益，不愿意将人力、财力、物力投入到技术创新上面据对部分中小企业调查显示，九成多被调查企业在2009年没有技术创新。2009年渝北区中小企业在生产设备上有所投入的企业仅占总数的19.29%，且设备投入额占固定资产投资额的比重较轻，可以看出，中小企业对技术设备等凸显实力的环节重视程度不够，这导致在企业市场竞争中处于弱势，产品低水平重复构建现象严重。第二节 重庆中小企业面临人才困境在企业的生存发展过程中,人才是起着至关重要的作用,这就使中小企业在生存发展迈向趋于稳定强大的阶段,人才起着关键性的作用。大企业可以靠其名气以及雄厚的财力吸引人才的加盟,而中

27、小企业在名气和财力资源方面显得远远不足,提供的平台相对较低一些,所以中小企业如何吸引人才的加盟是中小企业经营者十分关心注意的问题。重庆中小企业面临着比较严重的人才困境。一是之前受金融危机影响，沿海大量工人失去工作返回重庆，2010年初，沿海经济逐渐恢复，工厂订单增加，与内地薪酬相比收入略有优势，工人大多选择重新返回沿海企业打工；二是随着近年来中央对重庆各项优惠扶持政策的实施以及“五个重庆”建设的推进，重庆投资环境明显改善，吸引了国内外知名企业来渝投资，本地用工需求大量增加，与大企业大公司相比，中小企业处于劣势；三是高级技术工人、熟练工稀缺。随着企业用工量逐渐增大，供不应求，中小企业开出的薪酬条

28、件又不如大型企业，技术工人不愿意选择进来，而自己培养一名熟练技术工至少需一到两年时间；四是近郊农民工不愿意受企业管理制度约束，大量转行。在沿海打工失业回乡后的大批农民工，开始在家从事养殖、农副产品加工等行业；五是部分城镇的80后、90后并不热衷做技工，不愿掌握一门技术当工人，也在一定程度上导致中小企业招不到人。第三节 重庆中小企业融资难一、重庆中小企业融资渠道单一重庆中小企业融资的方式一般有通过银行筹集资金，还有非银行的信贷金融业务。尽管我国中小企业融资渠道有多元化的趋势，但总体看来重庆中小企业融资渠道仍很狭窄，目前主要依靠自身积累，外部融资比重过低，银行贷款是中小企业最重要的外部融资渠道，但

29、银行主要提供的是流动资金以及固定资产更新资金，而很少提 供长期信贷。许多已经提出来的融资渠道却并未得到广泛实施，所以起到的作用不大，而且许多渠道也都不一定适用，因为每个行业的情况不同，所以渠道畅通仍有一个过程。沿海地区，中小企业的融资问题得到了较好的解决，但是在中西部地区，当地银行由于资产质量和收益方面的考虑，制定对中小企业慎贷的策略，同时非正规金融业远不如沿海地区发育程度高。 二、 重庆投融资中介体系实力弱，中小企业担保难银行和中介机构为了控制风险，保证盈利，纷纷提高了自己的门槛，和中小企业融资的实际需要存在较大差距。目前我国的担保主要有政策性担保、互助性担保、商业性担保等，但是中小企 业的

30、数量庞大，分布在各个行业，处在不同的发展阶段，所以仅这几种担保机构是很难满足中小企业的需求的，必须要克服困难，改变这一现状。担保机构提供贷款担保时，必然会产生信贷风险。其信贷风险主要来自于借款人的信用状况不佳，二是银行内部管理不佳，三是担保机构未能履行担保责任。部分中小企业在签订担保 合同及贷到款后，由于有担保机构担保，企业自身的还款压力和还款努力程度降低，企业道德风险凸现，导致担保机构代偿的可能性增加。这样担保机构代偿压力较大。 如果积聚的信用风险超过了担保机构的履约极限，就必然导致担保机构对一些担保 责任无法履行。担保机构多种内部存在风险。担保机构由于经营管理不完善、内部控制不健全、操作规

31、程及从业人员道德素质、业务素质等都可能引发担保机构的内部风险。 三、政府和金融机构对重庆中小企业的支持力度不够企业作为创造社会财富的群体，其融资状况关系到一个地区经济的发展，关系到地方财政收入的来源。所以政府必需做好应有的杠杆调节作用。但是长期以来受 计划金融体制的影响，我国政府控制的金融机构具有大企业偏好和国有制偏好，对于中小企业的融资需求比较冷默。不管是政府银行和其他金融机构，都有一个思想，那就是贷款给国有大中型企业风险小，信誉好，不会造成国有资产的流失。而贷款给中小企业十分谨慎，并且条件十分苛刻。政府本来在这方面就起着非常重要的作用，中小企业的发展在很大程度上都受着不同政策的影响。所以政

32、府应当加大对中 小企业的重视，了解中小企业的不同需求。 四、银行贷款基本与中小企业无缘国有大中型企业贷款与中小企业贷款的差异太大。现行金融体系中，多数金融机构主要面向大型企业，以中小企业为主要服务对象的中小金融机构发展滞后，服务范围、服务品种难以满足中小企业需要。第四节 政策不健全 中小企业的发展在很大程度上都受着不同政策的影响。所以政府应当加大对中小企业的重视，了解中小企业的不同需求。近年来，国家和重庆市相继出台了一系列扶持和鼓励中小企业发展的政策措施，如中华人民共和国中小企业促进法、国发200936号文件、重庆市中小企业促进条例等政策法规，但这还远远不能完全改善中小企业的发展情况，而且重庆

33、中小企业政府扶持政策落实力度不够，中小企业在政策上难以享受到与大企业相同的待遇，获取资金、信息、技术等服务的渠道不畅。不适应中小企业发展的体制性、机制性障碍，如市场准入、服务、管理等方面尚未得到根本性解决。 近年来，重庆重点发展的产业为汽车、摩托车产业，装备制造产业，电子信息产业，节能减排及清洁生产产业，企业信息化产业，在这些产业中，除电子信息产业有专项的产业支持政策外，其他产业的政策支持力度不够大。于是就不能为重庆中小企业的发展营造一个良好的环境。 重庆直辖以来，市委、市政府为中小企业出台了一系列的优惠政策，但由于执法部门过多，思想认识不统一，部分间配套力不强，整体落实效果不理想，许多政策，

34、没有用足、用活、用好。一些部门执法观念滞后，优惠政策信息不公开，有的甚至被束之高阁，有的被扭曲执行，出现过程不流畅的“梗阻”现象。第四章 重庆中小企业现状对策分析第一节 加强重庆中小企业基础力量一、加快技术进步充分发挥重庆市科技、教育、人才优势，进一步加强北部新区、西永微电子工业园、大学科技园区的基础环境和企业孵化功能建设，增强技术支持力度，努力催生一批科技型中小企业。突出特色，重点扶持电子信息、软件开发、生物医药、新材料、新能源、光机电一体化、现代农业、环保等高新技术领域的中小企业，积极发展创新型、科技型中小企业，培育一批“小巨人”科技型中小企业。二、提高管理水平加强、提升企业内部管理能力，

35、更好地促进中小企业持续、稳定的发展。加强生产及人、财方面的管理。根据自身条件的发展趋势，进行统筹规划，合理安排，制定科学的营销策略，以求企业长期稳定，持续发展；对于人才方面，企业要有充 满活力的员工队伍，不断为企业发展选拔、培养有用的人才。尊重企业员工，把握 制度执行的原则性和灵活性。发展壮大企业文化，以财务管理为中心，重视财务管理工作，财务部门要不断提高自身素质和专业能力。 三、改善产品质量建立和健全质量及其有关的责任制，从原材料的技术供应、技术操作到产品出厂，都应有严格的技术监督和技术检查制度。加强对企业生产的检查督促，是克服领导上的官僚主义，推动企业前进，保证全面地完成国家计划的一个有效

36、的方法和步骤。企业中对质量改善有贡献的人员应该受到表扬和奖励。对那些严重违犯操作纪律，或大批出产不合格的产品的人员和部门，如果性质严重，应该分别情况给予应得的处分，以教育干部和群众，改进工作。第二节 人才对策首先，从企业内部培养和选拔人才，是成本最低，很多情况下也是效率最高、效果最好的方式。其具体做法很多，但主要是要有一套系统的内部培养和选拔体系。中小企业由于自身条件的限制，它的选拔对象相对较少，所能投入的资金和实践也相对少，所以培养和选拔工作要有重点、有针对性。企业管理人员要不断学习并充实自身，克服瓶颈，提高管理水平，加强企业管理与相关法律知识的学习，建立规范的现代企业制度，将目光放到长远利

37、益上，加强对人才培养和科技创新的投入，挖掘人才，知人善用，同时注重人才的后续教育，为企业人员提供各种培训与深造的机会，加快人才自身知识结构的更新换代，充分利用国内产业转移和大批农民工返乡创业、就业的机会开发出属于自身的龙头产品，取得市场话语权，占据持续的竞争优势。 其次，外部选聘也是企业选拔人才的重要途径，因其来源广泛，企业较易获得所需人才。外部选聘的方式和来源也很多，主要有：(1)通过人才市场选聘，中小企业要树立信心，积极参与人才市场上的竞争，利用企业所创造的、如前所述的各种条件，努力招聘适用人才。(2)加强与科研部门、高校联系合作，从中发现和挖掘人才。(3)从别的企业特别是同行的企业挖掘人

38、才。 然后，还可以选择其他方式，考虑到中小企业的条件，为降低人才利用的成本，还应不拘形式聘用各种人才。如临时聘用：比如通过私人关系，按照必要的法定程序短期聘用技术攻关、顾问等人才；钟点雇佣：比如按小时付费的各种管理经营咨询等。第三节 融资问题解决对策一、拓展中小企业直接融资渠道帮助中小企业通过发行债券、上市、融资租赁等方式筹资， 改变过度依赖银行信贷资金的局面，缓解融资难，工信部提出“稳步扩大中小企业集合债券和短期融资券的发行规模”，进一步推动中小企业债券发行工作，积极拓展 中小企业直接融资渠道，切实有效缓解中小企业融资难，为企业发展注入新的活力。 （一）建立重庆融资超市重庆中小企业融资超市在

39、重庆市中小企业局的指导下，由重庆工业园区招商服务中心、重庆工业服务中心联合市内银行、担保、小额贷款等金融及非金融机构共同打造的。它在解决企业融资所需 的评估、审计、会计、法律、信用评级等方面提供一站式专业配套服务，向企业传递各类政策信息，如：贴息、税收优惠、专项资金等。（二）重庆中小企业集群融资集群内的企业之间是合作和竞争的关系，它的竞争指的是一种双赢的关系。 并且它的集群会带来许多的优势：提高分工水平，获取分工经济的效率；降低交易费用；形成良好的产业环境；良好的社会关系网络；集群环境中的社会信任。它是一种有效的产业空间组织形式，代表了地区的核心竞争力，重庆地区完全可以采用这种方式结合政府所提

40、供的各项政策性支持来发展，发挥地区直辖的优势。将中小企业融资问题解决得更好。它是一种特殊的融资体系，克服了单一中小企业的融资难题，体现了非常显著的内部群体效能的优势。 二、完善信用担保体系及法律制度（一）建立风险投资机制和融资担保体系学习和借鉴欧美发达国家和国内发达地区经验，除了政府建立信贷和筹集扶持中小企业发展基金外，主要通过建立风险投资机制和融资担保体系，形成多层次、多元化、高效率的投融资渠道，较好地解决中小企业创业创新融资难题。 抓紧建立风险投资机制，规范风险投资运作，积极探索风险资本进入、退出的 有效实现形式。发挥好创新风险投资基金的作用，通过参股和提供融资担保等方式 扶持创业风险投资

41、企业的设立和发展，引导社会资金流向创业风险投资企业，加大对处于起步期的创业企业的支持力度。积极引进国际资本和国际大财团在重庆开展风险投资业务和融资担保业务，加强融资担保体系建设。积极探索创立多种担保方式，弥补中小企业担保抵押物不足的问题。支持具备条件的中小企业依法开展股权融资、项目融资以及法律未禁止的其他方式的直接融资。积极推进中小企业制度创新，优先支持有条件的科技型中小企业。（二）健全法律法规体系，优化司法环境我国的中小企业所有制构成比较复杂，不同所有制性质的中小企业处在不同竞争起跑线上，不利于中小企业的更快发展。可以进一步制定中小企业促进法的实施细则，解决中小企业整体重要性和个体弱势的矛盾

42、，修改完善担保法。完善中小企业政策法律体系。落实扶持中小企业发展的政策措施，清理不利于中小企业发展的法律法规和规章制度。修改贷款通则明确对中小企业的扶持政策。 重庆可以出台担保公司条例，规范担保公司行为。对担保运行等关键内容、担保公司的定位、准入退出、行业标准、担保人员的资质以及担保实施形式、损失 理赔做出统一的规定。加强对中小企业的权益保护，组织展开对中小企业相关法律和政策特别是金融、财税政策。贯彻落实情况的监督检查，坚持依法行政，保护中小企业的合法权益。 三、加强地方政府和金融机构对中小企业的支持重庆政府扩大对中小企业的金融扶持，大力发展专门为中小企业融资服务的金融机构，以援助中小企业。加

43、快中小企业信用体系建设。加快建立中小企业信用体系，对中小企业进行信用评级、建立信用数据库、建立失信惩戒机制，引导中小企 业加强信用管理。这些专门金融机构为中小企业提供信贷支持并且贷款利率和贷款期限优惠于其他金融机构。鼓励建立更多的专门为中小企业融资服务的地方商业银行，政府应适时为中小企业提供专项基金贷款。 据重庆市中小企业局的统计，2008年，通过国家中小企业发展专项资金、中小企业创业扶持、中小企业技术创新扶持等办法，重庆市中小企业获得国家有关部门扶持资金 48.59 亿元，占本年固定资产投资资金 5%，但总体规模不大，且惠及面不广。而重庆正处于基础设施大提速阶段，政府的投融资平台可以吸收大量

44、资金。因此政府在这方面可作为的空间很多，如从政策方面入手，加大对中小企业的扶持力度，同时加大社会信用体系建设，减少企业融资成本。第四节 健全政策环境政策环境对中小企业的发展起着不容忽视的作用，重庆市政府应引起高度的重视，通过加快财政体制转变，增加对中小企业的财政扶持，完善中小企业发展专项基金制度；同时，深化行政体制改革，明确扶持中小企业的政策主体，加快中小企业信用担保体系和中小企业服务体系建设。制定有关扶持中小企业发展的相关法律法规和地方政策措施，以确定中小企业在国民经济中的地位和作用，明确鼓励、扶持中小企业发展的基本方针和各项政策措施。在强调市场公平竞争的前提下保护中小企业生存发展，确定从金

45、融、财政、科教等方面保证中小企业的长远规划的实现，尽量为中小企业的发展降低成本，为政府制定中小企业政策提供法律依据，为中小企业的发展提供良好的制度环境。重庆市各级政府有关部门应尽快依照中小企业促进法进一步研究制定本地的相关政策法规条例，同时对中小企业促进法的贯彻执行情况进行督促和检查，通过新闻媒体大力宣传中小企业促进法，使得中小企业促进法以及与此相配套的政策法规在社会各界得以认知和践行。 中小企业的成长是市场经济的产物，在中小企业成长过程中面临着很多市场环境制约因素，存在着乱收费、乱罚款、办手续复杂等现象，严重影响了中小企业快速发展。因此，重庆在支持中小企业发展上，应加强行政执法力度,全面清理

46、整顿行政事业性收费、简化收费制度制度、严禁乱收费、乱摊派、乱罚款等行为、进一步简化企业年检手续，完善对中介服务机构的监管机制，营造健康规范的市场环境。 结 论本文对重庆中小企业的生存现状和对策进行了简要的分析。通过资料收集整理总结出了重庆中小企业发展的现状、原因以及对策。通过分析发现重庆中小企业的发展不仅仅关系到中小企业本身，还是重庆经济发展的最主要的力量，所以不管是从政府，银行，金融上都应该重视并且不断创新发展重庆的中小企业。重庆中小企业应当根据自身的特点发展壮大，从各个方面改进，加强自身实力，重视人才，在竞争中上升前进。通过多种融资方式，积累资金，创造不断发展的条件，加强行业之间的联系，实

47、现行业内联合的优势，采用互助担保的形式，获得资金。提高中小企业的信誉度，让贷款更加方便快捷。同时发挥重庆各银行的地区优势和特点，降低中小企业贷款的门槛，让中小企业在融资上面更有信心。根据近年来重庆政府对中小企业的重视程度来看，发展的势头正逐渐上升，我们应该把握好政府给的这个机会，让重庆中小企业健康成长，稳步发展。致 谢毕业设计完成了，在这个过程中我学到了很多东西。首先我要感谢我的导师梅德祥老师，他在我完成论文的过程中，给予了我很大的帮助，不厌其烦地为我指导论文，让我有了写好论文的信心。另外，在校图书馆查找资料的时候，图书馆的老师也给我提供了很多方面的支持与帮助。在此向帮助和指导过我的各位老师表示最中心