漩口镇灾后恢复重建规划总体规划文本(共15页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上 四川省汶川县漩口镇灾后恢复重建规划漩口镇总体规划文本目录第一章 总则第一条 为保证四川省汶川县漩口镇灾后恢复重建工作的有序开展，特编制四川省汶川县漩口镇灾后恢复重建规划；本规划由文本、图纸、说明书等三部分组成；其中文本和图纸同时使用，不可分隔；说明书作为文本和图纸的详细说明补充。第二条 本管理文件以体现“统筹考虑、加强协调、突出重点、便于操作”为编制原则。第三条 本文本仅适用于四川省汶川县漩口镇灾后恢复重建地区，其规划范围为：漩口行政管辖区范围，总面积104.03平方公里。第四条 本规划作为规划行政主管部门管理漩口镇规划范围内土地使用性质、用地规模的变更、各类建筑物

2、、构筑物的改建、拆建、新建和道路设施的新建和改造等的城乡建设管理工作的操作依据。第五条 本规划经四川省人民政府批准后执行。第二章 规划预测与定位第六条 规划期限：近期：20082011年，恢复重建期；远期：20112015年，发展提高期。第七条 规划目标：用三年左右时间完成恢复重建的主要任务，做到家家有房住，户户有就业，人人有保障，设施有提高，经济有发展，生态有改善。第八条 城镇性质：汶川县域内重要的工业、旅游城镇。第九条 城镇职能：突出特色农业，恢复震前工业，发展生态、休闲、地震遗址旅游产业，完善城镇公共服务职能。第十条 一产发展导向：近期以恢复生产资料为主，通过政策帮扶恢复农业发展；远期大

3、力推进农业和农村经济结构调整，着力提高林业比重，推进农业产业化和特色农业的发展。第十一条 二产发展导向：近期，集镇周边地区以恢复现有企业生产为主，分散的村庄根据资源条件可适当新增少量的砖厂和水泥厂；远期，集镇周边地区适当增加工业用地，各厂企通过加强技术改造和新工艺的采用，减少污染的同时达到增产增值发展；并逐步取消分散村庄附近的砖厂和水泥厂，恢复为农业用地。第十二条 三产发展导向：近期以恢复生态资源为主，并做好地震遗址公园和山村生态休闲旅游发展的策划和规划工作；远期结合地震遗址公园的建设和山村特色发展生态休闲旅游业。第十三条 人口规模预测：2015年总人口约1.73万人，其中农村人口约0.58万

4、人，非农人口约1.15万人，约0.35万非农人口居住在都江堰。第十四条 城镇建设用地规模预测：2015年，人均城镇建设用地控制在140平方米内，城镇建设用地规模控制在112公顷。第三章 镇域协调发展规划第十五条 村居体系规划：2015年非农人口约1.15万人，约0.3万非农人口居住在集镇内，约0.35万非农人口居住在水核旅游服务片区，约0.15万非农人口居住在工业区周边，约0.35万人居住在都江堰；确定油碾村和安子坪村作为中心村进行建设，其余村庄为基层村。第十六条 城镇空间结构：“一轴、四片区”。一轴：213城镇发展轴；四片区：分别为震中遗址纪念公园片区、铝厂工业片区、漩口中心片区和水核旅游服

5、务片区。第十七条 震中遗址纪念公园片区：将蔡家杠村、响黄沟村和512大地震震中进行统筹建设成为震中遗址纪念公园片区，需要与映秀镇震中遗址进行协调建设。第十八条 铝厂工业片区：重点恢复铝厂的生产和发展下游产业链。第十九条 漩口中心片区：重点完善集镇公共服务功能，落实古溪沟两侧的工业企业用地和集中安置部分受灾村民安置用地。第二十条 水核旅游服务片区：作为未来漩口镇经济发展的支撑区域，建设成为汶川县乃至阿坝州生态旅游、休闲旅游和地震遗址旅游的旅游服务基地之一。 第二十一条 住房规划：集镇居民住房建设，居住人口约3000人，住宅用地规模约5公顷，居住户数约1150户，以建筑面积60-80平方米的住房为

6、主，政府主导建设；水核旅游服务片区居民住房建设，居住人口约3500人，住宅用地规模约8.7公顷，居住户数约1000户，以建筑面积90-120平方米的住房为主，市场主导建设；工业区周边分散居民住房建设：居住人口约1500人，以建筑面积90-180平方米的住房为主，自建房。第二十二条 镇域综合交通规划：过境道路213国道，局部提升为2级公路。城镇干道：规划政府前道路15-18米；旅游服务片区干道12米。城镇支路：9-5米。乡村道路：5-3米。新建客运站位于集镇西南侧213国道边（古溪沟桥头东侧），恢复213国道侧的6处农村客运站等候点，原址恢复建设2个养路段，原址恢复白花加油站。第二十三条 镇域公

7、共服务设施规划：完善集镇中心公共服务设施，恢复并提升农村基础服务设施水平，增建旅游区配套服务设施。第二十四条 电力工程规划：修复阿坝铝厂220kV专用变电站，迁建110kV白花变电站，规划新建35kV漩口变电站，保留现状35kV水田坪变电站；规划新建3条220kV架空线路走廊，单塔走廊控制宽度为40米；110kV线路走廊保持不变；规划将35kV水田坪茅坪子站的35kV架空线路接入新建的35kV漩口变电站，单塔走廊控制宽度为20米。第二十五条 通信工程规划：漩口镇集镇内规划建设一座通信综合楼，占地面积1800平方米，内设电信端局（交换机终期为6100门，容量建筑面积400平方米）、广播电视机房（

8、建筑面积100平方米）、邮政所（建筑面积200400平方米）。第二十六条 给水工程规划：采用集中与分散相结合的供水方式；集中供水的水源位于八角庙村的古溪沟上游100-600米段，通过管道输送源水至镇水厂，镇水厂规模1500立方/天；分散供水水源为用水点村庄附近符合水质要求的山泉水、山溪地表水或潜水，优先选用山泉水、地下水；水源取水量保证率不应低于95%。第二十七条 污水工程规划：采用集中和分散相结合的方式加以处理；规划污水处理厂位于原百花小学以东，古溪沟东侧油碾村古溪沟边上一块空地，控制用地20亩，污水处理厂规模为700立方/天；农村污水推荐采用沼气池的方式加以处理。第二十八条 雨水工程规划：

9、集镇中心区采用有组织管道排水方式，分区分片就近排入现状河沟；其余地区采用分散排水方式，就近排入附近河沟。第二十九条 其他市政工程设施规划：规划镇域设置2处小型垃圾转运站，在集镇西侧规划一处天然气储气站。第四章 综合防灾规划第三十条 防灾思路：“以防为主，防治结合的原则”，建立健全群测群防的地质灾害监测网络和预报预警系统，积极开展地质灾害综合防治工作。第三十一条 防洪规划：古溪沟的防洪标准按重现期为20年标准设防,30年一遇的标准校核；镇域其它主要山溪河沟防洪按重现期为10年一遇的标准设防,20年一遇的标准校核。镇内所有建设用地地台标高应高于877.5米（国家85高程）。镇内河沟两侧建筑物离河岸

10、边的距离应大于5米，古溪沟下游段（小麻溪沟汇入古溪沟以后的下游段）的安全防护距离应大于10米。近山边建筑应设置截洪沟排除山坡径流。第三十二条 消防规划：在集镇中心设一二级普通消防站，负责全镇消防安全工作；提高镇区建筑耐火等级，完善公共建筑及其他重要地段的消防设施，消除火灾隐患。第三十三条 抗震规划：一般建筑按照建筑抗震设防乙类或丙类建筑设防，对学校、医院、体育场馆、博物馆、文化馆、图书馆、影剧院、商场、交通枢纽等人员密集的公共服务设施，应按照建筑抗震设防甲类建筑设防（即抗震设防烈度比本地区提高一度的要求）进行设计。第三十四条 泥石流防治规划：地质灾害评价易发生泥石流的区域应注意泥石流的防治，建

11、筑物离山坡要有一定的距离。泥石流防治体系宜由拦挡坝、停淤场、排导沟等组成。第三十五条 其他地质灾害防治建议：对滑坡进行监测，并采取相应的技术措施防止滑坡和泥石流；避让不稳定斜坡，尽量不布置建筑物，并做好清坡挂网防护；道路改造应因地制宜，避免大规模填挖方，诱发新的地质灾害；对滑坡体进行工程处理，对泥石流进行清沟处理，建筑退让一定安全距离。第五章 环保规划第三十六条 水环境保护：镇域所有河流出境水质达到二类水域标准。全镇饮用水源地水质好于二类水域标准。第三十七条 大气环境保护：漩口中心片区空气环境质量达到II级标准，周边地区空气质量达到I级标准。第三十八条 生态保护：远期取缔、关停分散村庄地区的小

12、砖厂、水泥厂等，同时改造工业集中区内的工业厂企达标排放，加强天然林保护、生态环境综合治理工程，恢复并提升生态环境建设质量，有效保护生物多样性，力争饮用水源地水质全面达标和大气环境质量达到国家标准。第六章 集中重建区规划第三十九条 集中重建区规划范围：集中重建区为规划确定的漩口中心片区。规划范围西起闽峰锂业，东至原白花变电站，主要为古溪沟两侧的相对集中的村民住宅用地、工业用地和集镇中心区建设用地。第四十条 集中重建区功能区划分：漩口中心片区主要分为以下3大功能区：集镇中心区、村民集中重建区、工业发展区。第四十一条 集镇中心区主要承载服务全镇的公共服务中心功能和城镇居民居住功能。第四十二条 村民集

13、中重建区主要为瓦窑村集中重建区、宇宫村集中重建区、油碾村集中重建区等村民灾后重建的集中住宅区，主要承载灾后村民的居住功能。第四十三条 工业发展区主要为结合阿坝州灾后工业企业调整和发展思路进行统筹布局的阿坝州工业园，主要用地分布在古溪沟南侧。第四十四条 集中重建区建设要求：各功能区建设实施中必须以相应的地质灾害评估报告作为选址和建设依据，并做好相应的地质灾害防治和工程防护，保证建设项目的安全。第七章 村庄恢复重建规划第四十五条 农村住房的建设按照当地有关部门出台的农村住房恢复重建指导文件实施。第四十六条 瓦窑村集中重建区规划：规划用地24.9公顷；新增居住户数324户；规划住宅基底面积80-10

14、0平方米/户；配套建设综合村委办公楼1处，分院落配建多户合用的沼气池。第四十七条 宇宫村集中重建区规划：规划用地2.95公顷；新增居住户数47户；规划住宅基底面积80-100平方米/户；配套建设综合村委办公楼1处，分院落配建多户合用的沼气池。第四十八条 油碾村集中重建区规划：规划用地4.95公顷；新增居住户数108户；规划宅基地用地面积99-210平方米/户；配套建设综合村委办公楼1处，统一配建沼气池。第八章 实施安排漩口镇灾后重建近期建设项目汇总表：详见下表。专心-专注-专业项目名称项目位置项目用地规模项目建设规模资金来源开工时间完成时间立项依据备注农村住房建设16个村共约2400户政府补助

15、结合自筹资金20082009政府统计援建项目居民住房建设集镇约5公顷容纳3000人政府补助结合自筹资金20092010规划援建项目市政设施阿坝铝厂专用220KV变电站圣音寺村市场主导型20082009规划110KV白花变电站古溪沟村市场主导型20082009规划35KV漩口变电站集镇1500市场主导型20092010规划污水处理厂油碾村1.3公顷政府主导型20092011规划垃圾转运站（2座）油碾村、水田坪村每座100政府主导型20102010规划援建项目给水厂及管网建设瓦窑村1600政府主导型20092010规划援建项目客运站瓦窑村1500政府主导型20102011规划消防站集镇1500二级

16、普通消防站政府主导型20102011规划广电站、模块局、邮政所集镇18252000政府主导型20092010规划援建项目储气站瓦窑村1500市场主导型20102011规划集镇中心养路段瓦窑村1000600政府主导型20092010规划集镇道路市政工程集镇排水、路灯、挡土墙等政府主导型20082011规划援建项目农村市政设施16个村堤防、沼气池、供水、堡坎等政府主导型20092011规划援建项目公共服务设施镇政府集镇39205000政府主导型20102011规划派出所集镇1300750政府主导型20092010规划援建项目法庭集镇12001000政府主导型20102011规划经营所集镇10008

17、00政府主导型20092010规划供销社集镇13421600政府主导型20092010规划市场及其他商业设施集镇2.54公顷其中农贸市场建筑面积3000，并在市场中配建1座公厕市场主导型20102011规划小学集镇2.58公顷教学楼、教学辅助用房、学生宿舍、食堂浴室、厕所等7986,设备设施及教学仪器,运动场及附属设施政府主导型20082009规划援建项目幼儿园集镇874建筑面积970政府主导型20092010规划援建项目文体设施集镇1522建筑面积1500，附设残疾人服务站200政府主导型20092010规划援建项目中心卫生院集镇3182床位30人,建筑面积1885，配建1座公厕政府主导型2

18、0092010规划援建项目农村公共服务设施16个村灯光球场、村健身室、农家书屋、文化活动室、计划生育服务室、村卫生站政府主导型20092010政府统计援建项目集镇公共绿地建设集镇2.0公顷政府主导型20102011规划援建项目灾后耕地恢复16个村约1471亩政府主导型20092011政府统计援建项目道路设施集镇中心道路广场集镇3.1公顷政府主导型20082011规划援建项目县乡村道路漩三公路漩口段漩口镇4km,宽8.5米水泥砼路面政府主导型20082010政府统计援建项目Y023漩祝路核桃坪四级,砼路面,长3.2km政府主导型20092011政府统计援建项目Y022白古路八角庙四级,砼路面,长

19、3.8km政府主导型20092011政府统计援建项目C020白蔡路蔡家杠四级,砼路面,长2.5km政府主导型20092011政府统计援建项目C021倒响路响簧沟四级,砼路面,长2km政府主导型20092011政府统计援建项目C025古宇路古溪沟四级,砼路面,长0.93km政府主导型20092011政府统计援建项目C027漩赵路集中赵家坪四级,砼路面,长2km政府主导型20092011政府统计援建项目C028斯安路斯力坪安子坪四级,砼路面,长2km政府主导型20092011政府统计援建项目C029曾群路曾家沟群益四级,砼路面,长2.3km政府主导型20092011政府统计援建项目C022倒檬路檬

20、子杠四级,砼路面,长2km政府主导型20092011政府统计援建项目C024锂瓦路瓦窑坪四级,砼路面,长1.6km政府主导型20092011政府统计援建项目鱼跳沟路红福山四级,泥结碎石路面,长1km政府主导型20092011政府统计援建项目小核路核桃坪四级,泥结碎石路面,长3km政府主导型20092011政府统计援建项目肖友路水田坪四级,泥结碎石路面,长3km政府主导型20092011政府统计援建项目瓦窑路瓦窑四级,泥结碎石路面,长3.3km政府主导型20092011政府统计援建项目张场路蔡家四级,泥结碎石路面,长4.7km政府主导型20092011政府统计援建项目绕王路集中四级,泥结碎石路面

21、,长1km政府主导型20092011政府统计援建项目古一路古溪四级,泥结碎石路面,长4.5km政府主导型20092011政府统计援建项目高家院路群益四级,泥结碎石路面,长1.2km政府主导型20092011政府统计援建项目溪家坪群益四级,泥结碎石路面,长3.5km政府主导型20092011政府统计援建项目庙灯路群益四级,泥结碎石路面,长2.8km政府主导型20092011政府统计援建项目檬子路圣音四级,泥结碎石路面,长6km政府主导型20092011政府统计援建项目道响路响黄四级,泥结碎石路面,长5.5km政府主导型20092011政府统计援建项目小三路宇宫四级,泥结碎石路面,长3.6km政府

22、主导型20092011政府统计援建项目肖安路水田坪四级,泥结碎石路面,长2.5km政府主导型20092011政府统计援建项目水坡路八角四级,泥结碎石路面,长4.7km政府主导型20092011政府统计援建项目镇一路瓦窑四级,泥结碎石路面,长4.1km政府主导型20092011政府统计援建项目场宁路蔡家四级,泥结碎石路面,长0.8km政府主导型20092011政府统计援建项目何姚路蔡家四级,泥结碎石路面,长1km政府主导型20092011政府统计援建项目古二路古溪四级,泥结碎石路面,长0.2km政府主导型20092011政府统计援建项目古三路古溪四级,泥结碎石路面,长1.2km政府主导型20092011政府统计援建项目历史建筑常乐寺瓦窑村政府主导型20092010政府统计援建项目莲池寺瓦窑村政府主导型20092010政府统计援建项目逥南塔水田坪村政府主导型20092010政府统计援建项目