城市用地类型及指标及村镇规划图例(共28页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上|欢迎来到规划委员会网站城市用地分类与规划建设用地标准 GBJ 137-90建设部 1990-7-2关于发布城市用地分类与规划建设用地标准的通知建设部（90）建标字第322号根据国家计委计综(1986)250号文的要求，由原城乡建设环境保护部会同有关部门共同制订的城市用地分类与规划建设用地标准，已经有关部门会审。现批准城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137_90为国家标准，自1991年3月1日起施行。市规划司负责管理，其具体解释等工作由建设部中国城市规划设计研究院负责，出版发行由建设部标准定额研究所负责组织。中华人民共和国建设部1990年7月2日编制说明本标准是根

2、据国家计委计综(1986)第250号文的要求，由我部中国城市规划设计研究院负责主编，并会同有关单位共同编制而成的。在本标准的编制过程中，标准编制组进行了广泛的调查研究，认真总结了我国城市规划的实践经验，参考了有关国外标准针对主要技术问题开展了科学研究与试验验证工作，并广泛征求了全国有关单位的意见，最后，由我部会同有关部门审查定稿。鉴于本标准系初次编制，在执行过程中，希望各单位结合规划工作实践和科学研究，认真总结经验，注意积累资料，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料交我部中国城市规划设计研究院(地址：北京百万庄，邮政编码)，以供今后修订时参考。中华人民共和国建设部1990年3月第一章总

3、则第1.0.1条为统一全国城市用地分类，科学地编制、审批、实施城市规划，合理经济地使用土地，保证城市正常发展，特制订本标准。 第1.0.2条本标准适用于城市中设市城市的总体规划工作和城市用地统计工作。 第1.0.3条编制城市规划除执行本标准外，尚应符合国家现行的有关标准与规范的要求。 第二章 城市用地分类第2.0.1 条城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分10大类，46中类，73小类。 第2.0.2条城市用地应按土地使用的主要性质进行划分和归类。 第2.0.3条使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别，但不得增设任何新的类别。

4、第2.0.4条城市用地分类应采用字母数字混合型代号，大类应采用英文字母表示，中类和小类应各采用一位阿拉伯数字表示。城市用地分类代号可用于城市规划的图纸和文件。第2.0.5条 城市用地分类和代号必须符合表2.0.5的规定： 城市用地分类和代号表(一)类别代号 类别名称 范围 大类 中类 小类 R 居住用地 居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星的用地。 R1 R11R12R13R14 一类居住用地住宅用地公共服务设施用地道路用地绿地 市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、以低层住宅为主的用地住宅建筑用地居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地，如托儿所、幼儿园、小学、

5、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地居住小区及小区级以下的小游园等用地 R2 R21R22R23R24 二类居住用地住宅用地公共服务设施用地道路用地绿地 市政公用设施齐全、布局完整、环境较好，以多、中、高层住宅为主的用地住宅建筑用地居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地，如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地居住小区及小区级以下的小游园等用地 R3 R31R32

6、R33R34 三类居住用地住宅用地公共服务设施用地道路用地绿地 市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般，或住宅与工业等用地有混合交叉的用地住宅建筑用地居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地，如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地居住小区及小区级以下的小游园等用地 R4 R41R42R43R44 四类居住用地住宅用地公共服务设施用地道路用地绿地 以简陋住宅为主的用地住宅建筑用地居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地，如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店

7、、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地居住小区及小区级以下的小游园等用地 城市用地分类和代号表(二)类别代号 类别名称 范围 大类 中类 小类 C 公共设施用地 C1 C11C12 行政办公用地市属办公用地非市属办公用地 行政、党派和团体等机构用地市属机关，如人大、政协、人民政府、法院、检察院、各党派和团体以及企事业管理机构等办公用地在本市的非市属机关及企事业管理机构等行政办公用地 C2 C21C22C23C24C25C26 商业金融业用地商业用地金融保险业用地贸易咨询用地服务业用地旅馆业用地市场用地 商业、

8、金融业、服务业、旅馆业和市场等用地综合百货商店、商场和经营各种食品、服装、纺织品、医药、日用杂货、五金交电、文化体育、工艺美术等专业零售批发商店及其附属的小型工场、车间和仓库等用地银行及分理处、信用社、信托投资公司、证券交易所和保险公司，以及外国驻本市的金融和保险机构等用地各种贸易公司、商社及其咨询机构等用地饮食、照相、理发、浴室、洗染、日用修理和交通售票等用地旅馆、招待所、度假村及其附属设施等用地独立地段的农贸市场、小商品市场、工业品市场和综合市场等用地 C3 C31C32C33C34C35C36 文化娱乐用地新闻出版用地文化艺术团体用地广播电视用地图书展览用地影剧院用地游乐用地 新闻出版、

9、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地各种通讯社、报社和出版社等用地各种文化艺术团体等用地各级广播电台、电视台和转播台、差转台等用地公共图书馆、博物馆、科技馆、展览馆和纪念馆等用地电影院、剧场、音乐厅、杂技场等演出场所，包括各单位对外营业的同类用地独立地段的游乐场、舞厅、俱乐部、文化宫、青少年宫、老年活动中心等用地 C4 C41C42 体育用地体育场馆用地体育训练用地 体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地室内外体育运动用地，如体育场馆、游泳场馆、各类球场、溜冰场、赛马场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水上运动的陆域部分等用地，包括附属的业余体校用地为各类体育运动专

10、设的训练基地用地 C5 C51C52C53 医疗卫生用地医院用地卫生防疫用地休疗养用地 医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地综合医院和各类专科医院等用地。如妇幼保健院、儿童医院、精神病院、肿瘤医院等卫生防疫站、专科防治所、检验中心、急救中心和血库等用地休养所和疗养院等用地，不包括以居住为主的干休所用地，该用地应归入居住用地（R） C6 C61C62C63C64C65 教育科研设计用地高等学校用地中等专业学校用地成人与业余学校用地特殊学校用地科研设计用地 高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地，不包括中学、小学和幼托用地，该用地应归入居住用地（R）大学、学院、专科学校和独立

11、地段的研究生院等用地，包括军事院校用地中等专业学校、技工学校、职业学校等用地，不包括附属于普通中学内的职业高中用地独立地段的电视大学、夜大学、教育学院、党校、干校、业余学校和培训中心等用地聋、哑、盲人学校及工读学校等用地科学研究、勘测设计、观察测试、科技信息和科技咨询等机构用地，不包括附设于其它单位内的研究室和设计室等用地 C7 文物古迹用地 具有保护价值的古遗址、古墓葬、古建筑、革命遗址等用地。不包括已作其它用途的文物古迹用地，该用地应分别归入相应的用地类别 C8 其它公共设施用地 除以上之外的公共设施用地，如宗教活动场所、社会福利院等用地 城市用地分类和代号表(三)类别代号 类别名称 范围

12、 大类 中类 小类 M 工业用地 工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地，包括专用的铁路、码头和道路等用地，不包括露天矿用地，该用地应归入水域和其它用地（E） M1 一类工业用地 对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业用地，如电子工业、缝纫工业、 工艺品制造工业等用地 M2 二类工业用地 对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地，如食品工业、医药制造工业、纺织工业等用地 M3 三类工业用地 对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业用地，如采掘工业、冶金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业、制革工业、建材工业等用地 W 仓储用地 仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及

13、其附属设施等用地 W1 普通仓库用地 以库房建筑为主的储存一般货物的普通仓库用地 W2 危险品仓库用地 存放易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地 W3 堆场用地 露天放货物为主的仓库用地 T 对外交通用地 铁路、公路、管道运输、港口和机场等城市对外交通运输及其附属设施等用地 T1 铁路用地 铁路站场和线路等用地 T2 T21T22T23 公路用地高速公路用地一、二、三级公路用地长途客运站用地 高速公路和一、二、三级公路线路及长途客运站等用地，不包括村镇公路用地，该用地应归入水域和其它用地（E）高速公路用地一级、二级和三级公路用地长途客运站用地 T3 管道运输用地 运输煤炭、石油和天然气等地面

14、管道运输用地 T4 T41T42 港口用地海港用地河港用地 海港和河港的陆域部分，包括码头作业区、辅助生产区和客运站等用地海港港口用地河港港口用地 T5 机场用地 民用及军民合用的机场用地，包括飞行区、航站区等用地，不包括净空控制范围用地 S 道路广场用地 市级、区级和居住区级的道路、广场和停车场等用地 S1 S11S12S13S14 道路用地主干路用地次干路用地支路用地其它道路用地 主干路、次干路和支路用地，包括其交叉路口用地，不包括居住用地、工业用地等内部的道路用地快速干路和主干路用地次干路用地主次干路间的联系道路用地除主次干路和支路外的道路用地，如步行街、自行车专用道等用地 S2 S21

15、S22 广场用地交通广场用地游憩集会广场用地 公共活动广场用地，不包括单位内的广场用地交通集散为主的广场用地游憩、纪念和集会等为主的广场用地 S3 S31S32 社会停车场库用地机动车停车场库用地非机动车停车场库用地 公共使用的停车场和停车库用地，不包括其它各类用地配建的停车场库用地机动车停车场库用地非机动车停车场库用地 城市用地分类和代号表(四)类别代号 类别名称 范围 大类 中类 小类 U 市政公用设施用地 市级、区级和居住区级的市政公用设施用地，包括其建筑物、构筑物及管理维修设施等用地 U1 U11U12U13U14 供应设施用地供水用地供电用地供燃气用地供热用地 供水、供电、供燃气和供

16、热等设施用地独立地段的水厂及其附属的构筑物用地，包括泵房和调压站等用地变电站所、高压塔基等用地。不包括电厂用地，该用地应归入工业用地（M）。高压走廊下规定的控制范围内的用地，应按其地面实际用途归类储气站、调压站、罐装站和地面输气管廊等用地，不包括煤气厂用地，该用地应归入工业用地（M）大型锅炉房、调压、调温站和地面输热管廊等用地 U2 U21U22U29 交通设施用地公共交通用地货运交通用地其它交通设施用地 公共交通和货运交通等设施用地公共汽车、出租汽车、有轨电车、无轨电车、轻轨和地下铁道（地面部分）的停车场、保养场、车辆段和首末站等用地，以及轮渡（陆上部分）用地货运公司车队的站场等用地除以上之

17、外的交通设施用地，如交通指挥中心、交通队、教练场、加油站、汽车维修站等用地 U3 邮电设施用地 邮政、电信和电话等设施用地 U4 U41U42 环境卫生设施用地雨水、污水处理用地粪便垃圾处理用地 环境卫生设施用地雨水、污水泵站、排渍站、处理厂、地面专用排水管廊等用地，不包括排水河渠用地，该用地应归入水域和其它用地（E）粪便、垃圾的收集、转运、堆放、处理等设施用地 U5 施工与维修设施用地 房屋建筑、设备安装、市政工程、绿化和地下构筑物等施工及养护维修设施等用地 U6 殡葬设施用地 殡仪馆、火葬场、骨灰存放处和墓地等设施用地 U9 其它市政公用设施用地 除以上之外的市政公用设施用地：如消防、防洪

18、等设施用地 G 绿地 市级、区级和居住区级的公共绿地及生产防护绿地，不包括专用绿地、园地和林地 G1 G11G12 公共绿地公园街头绿地 向公众开放，有一定游憩设施的绿化用地，包括其范围内的水域综合性公园、纪念性公园、儿童公园、动物园、植物园、古典园林、风景名胜公园和居住区小公园等用地沿道路、河湖、海岸和城墙等，设有一定游憩设施或起装饰性作用的绿化用地 G2 G21G22 生产防护绿地园林生产绿地防护绿地 园林生产绿地和防护绿地提供苗木、草皮和花卉的圃地用于隔离、卫生和安全的防护林带及绿地 D 特殊用地 特殊性质的用地 D1 军事用地 直接用于军事目的的军事设施用地，如指挥机关、营区、训练场、

19、试验场、军用机场、港口、码头、军用洞库、仓库、军用通信、侦察、导航、观测台站等用地，不包括部队家属生活区等用地 D2 外事用地 外国驻华使馆、领事馆及其生活设施等用地 D3 保安用地 监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫部门等用地，不包括公安局和公安分局，该用地应归入公共设施用地（C） E 水域和其它用地 除以上各大类用地之外的用地 E1 水域 江、河、湖、海、水库、苇地、滩涂和渠道等水域，不包括公共绿地及单位内的水域 E2 E21E22E29 耕地菜地灌溉水田其它耕地 种植各种农作物的土地种植蔬菜为主的耕地，包括温室、塑料大棚等用地有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用以种植水稻、莲藕、

20、席草等水生作物的耕地除以上之外的耕地 E3 园地 果园、桑园、茶园、橡胶园等园地 E4 林地 生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林等林木的土地 E5 牧草地 生长各种牧草的土地 E6 E61E62E63E69 村镇建设用地村镇居住用地村镇企业用地村镇公路用地村镇其它用地 集镇、村庄等农村居住点生产和生活的各类建设用地以农村住宅为主的用地，包括住宅、公共服务设施和道路等用地村镇企业及其附属设施用地村镇与城市、村镇与村镇之间的公路用地村镇其它用地 E7 弃置地 由于各种原因未使用或尚不能使用的土地，如裸岩、石砾地、陡坡地、塌陷地、盐碱地、沙荒地、沼泽地、废窑坑等 E8 露天矿用地 各种矿藏的露天开采用

21、地 第三章 城市用地计算原则第3.0.1条在计算城市现状和规划的用地时，应统一以城市总体规划用地的范围为界进行汇总统计。 第3.0.2条分片布局的城市应先按本标准第3.0.1条的规定分片计算用地，再进行汇 总。 第3.0.3条城市用地应按平面投影面积计算。每块用地只计算一次，不得重复计算。 第3.0.4条城市总体规划用地应采用一万分之一或五千分之一比例尺的图纸进行分类计算，分区规划用地应采用五千分之一或二千分之一比例尺的图纸进行分类计算。现状和规划的用地计算应采用同一比例尺的图纸。 第3.0.5条城市用地的计量单位应为万平方米(公顷)。数字统计精确度应根据图纸比例尺确定：一万分之一图纸应取正整

22、数，五千分之一图纸应取小数点后一位数，二千分之一图纸应取小数点后两位数。 第3.0.6条城市总体规划用地的数据计算应统一按附录三附表的格式进行汇总。第四章 规划建设用地标准第4.0.1条编制和修订城市总体规划应以本标准作为城市建设用地(以下简称建设用地)的远期规划控制标准。城市建设用地应包括分类中的居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地和特殊用地九大类用地，不应包括水域和其它用地。 第4.0.2条在计算建设用地标准时。人口计算范围必须与用地计算范围相一致，人口数宜以非农业人口数为准。 第4.0.3条规划建设用地标准应包括规划人均建设用地指

23、标、规划人均单项建设用地指标和规划建设用地结构三部分。 第一节 规划人均建设用地指标第4.1.1条规划人均建设用地指标的分级应符合以下图表4.1.1的规定。规划人均建设用地指标分级指标级别用地指标(平方米/人)60.175.075.190.090.1105.0105.1120.0第4.1.2条新建城市的规划人均建设用地指标宜在第级内确定；当城市的发展用地偏紧时，可在第级内确定。 第4.1.3条现有城市的规划人均建设用地指标，应根据现状人均建设用地水平，按表4.1.3的规定确定。所采用的规划人均建设用地指标应同时符合表中指标级别和允许调整幅度双因子的限制要求。调整幅度是指规划人均建设用地比现状人

24、均建设用地增加或减少的数值。现有城市的规划人均建设用地指标表4.1.3现状人均建设用地水平(平方米/人)允许采用的规划指标允许调整幅度(平方米/人)指标级别规划人均建设用地指标(平方米/人)60.060.175.0+0.1+25.060.175.060.175.0075.190.0+0.1+20.075.190.075.190.0不限90.1105.0+0.115.090.1105.075.190.0-15.0090.1105.0不限105.1120.0+0.115.0105.1120.090.1105.0-20.00105.1120.0不限120.090.1105.00105.1120.00

25、第4.1.4条首都和经济特区城市的规划人均建设用地指标宜在第级内确定；当经济特区城市的发展用地偏紧时，可在第级内确定。 第4.1.5条边远地区和少数民族地区中地多人少的城市，可根据实际情况确定规划人均建设用地指标，但不得大于150.0m2/人。 第二节 规划人均单项建设用地指标第4.2.1条编制和修订城市总体规划时，居住、工业、道路广场和绿地四大类主要用地的规划人均单项用地指标应符合以下图表4.2.1的规定。 规划人均单项建设用地指标类别名称用地指标(平方米/人)居住用地18.028.0工业用地10.025.0道路广场用地7.015.0绿地 其中:公共绿地 9.0 7.0 第4.2.2条规划人

26、均建设用地指标为第级，有条件建造部分中高层住宅的大中城市，其规划人均居住用地指标可适当降低，但不得少于16.0m2/人。 第4.2.3条大城市的规划人均工业用地指标宜采用下限；设有大中型工业项目的中小工矿城市，其规划人均工业用地指标可适当提高，但不宜大于30.0m2/人。 第4.2.4条规划人均建设用地指标为第级的城市，其规划人均绿地指标可适当降低，但不得小于5.0m2/人。 第4.2.5条其它各类建设用地的规划指标可根据城市具体情况确定。第三节 规划建设用地结构 第4.3.1条编制和修订城市总体规划时，居住、工业、道路广场和绿地四大类主要用地占建设用地的比例应符合表4.3.1的规定。规划建设

27、用地结构类别名称占建设用地的比例(%)居住用地2032工业用地1525道路广场用地815绿地815第4.3.2条大城市工业用地占建设用地的比例宜取规定的下限；设有大中型工业项目的中小工矿城市，其工业用地占建设用地的比例可大于25%，但不宜超过30%。 第4.3.3条规划人均建设用地指标为第级的小城市，其道路广场用地占建设用地的比例宜取下限。第4.3.4条风景旅游城市及绿化条件较好的城市，其绿地占建设用地的比例可大于15%。 第4.3.5条居住、工业、道路广场和绿地四大类用地总和占建设用地比例宜为6075%。 第4.3.6条其它各大类用地占建设用地的比例可根据城市具体情况确定。 附录一 本标准用

28、词说明一、为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度的用词说明如下： 1表示很严格，非这样不可的用词： 正面词采用“必须”； 反面词采用“严禁”。 2表示严格，在正常情况下均应这样用的用词： 正面词采用“应”； 反面词采用“不应”或“不得”。 3表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样作的用词： 正面词采用“宜”或“可”； 反面词采用“不宜”。 二、条文中指明应按其它有关标准、规范执行时，写法为“应符合要求或规定”或“应按执行”。序号用地代号用地名称面积（hm）占城市建设用地（%）人均（m/人）现状规划现状规划现状规划1R居住用地2C公共设施用地其中非市属办公用地教育科研设计用地3M工业

29、用地4W仓储用地5T对外交通用地6S道路广场用地7U市政公用设施用地8G绿地 其中公共绿地生产防护用地9D特殊用地合计城市建设用地备注： 年现状非农业人口 万人 年规划非农业人口 万人村镇规划图例主编部门：中国建筑技术研究院村镇规划设计研究所R 居住建筑用地C 公共建筑用地M生产建筑及设施用地W 仓储用地T 对外交通用地S 道路广场用地U 公用工程设施用地G 绿化用地E 水域和其它用地H 村镇用地范围及发展方向B 建筑物及质量评定F 墙篱及其他S0 道路工程T0 对外交通U11 供水工程U12 排水工程U13 电力工程U14 电讯工程U15 其它管线工程L 边界线A 城乡居民点层次、人口及用地

30、规模Z 产业分区及资源场地主要参考书目及资料来源1村镇规划讲义，中国建筑科学研究院农村建筑研究所，1982年8月。 2GB J103-87总图制图标准，GB J106-87给水排水制图标准，中华人民共和国城乡建设环境保护部编，中国计划出版社，1988年12月。 3城市规划参考图例，武汉市城市规划设计院编，中国建筑工业出版社，1977年2月。 41：500、1：1000、1：2000地形图图式，中华人民共和国国家标准GB 7929-87，测绘出版社，1988年1月。 51：5000、1：10000地形图图式，中华人民共和国国家标准GB 5791-86，中国标准出版社，1987年8月。 61：25万、1：5万、1：10万地形图图式，中华人民共和国国家标准GB5791-86。 7供暖通风设计手册，陆耀庆主编，中国建筑工业出版社，1987年12月。 8公路工程技术标准JTJ 1-81，中华人民共和国交通部公路局主编，人民交通出版社，1981年9月。注：彩色图例中右下角标注的数码为“AutoCAD”软件中的颜色编号。 专心-专注-专业