更新管理理念-强化风险意识-全面创建HSE管理体系——胜利油田采油厂(共4页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上更新管理理念 强化风险意识 全面创建HSE管理体系胜利油田采油厂 引言胜利采油厂作为胜利油田建立和实施HSE管理体系的首批试点单位，从2002年8月开始，由新加坡诺卫环境安全工程技术有限公司进行指导，按照中国石化集团公司“建立为主，认证为辅，重在运行”的整体思路，分初始状态评审、体系策划及风险评估、体系文件编制、实施HSE管理体系和体系审核及管理评审5个阶段积极稳妥地开展体系建立工作，目前HSE管理体系已经正式发布运行。体系建立过程中重点开展的几项工作 1.1领导重视，组织落实，为创建HSE管理体系提供强有力的保障 作为胜利油田HSE管理体系的首批试点单位，采油厂非常

2、重视，及时召开领导办公会进行认真研究部署，细化措施办法，并组织安全、环保等部门召开了筹备会议，对体系的远行做出了整体规划。专门成立了HSE管理委员会，聘任了管理者代表，负责HSE管理体系建立的全面领导工作。同时抽调了12名专业技术过硬、责任心强、有实践经验的年轻技术骨干，按照所学专业和特长组成了风险评估组、法律法规标准组、体系文件编写组、宣传教育培训组。 为了加强运行工作，HSE管理委员会定期召开会议，听取HSE办公室的工作情况汇报，随时了解HSE管理体系的进度和实施内容，对运行中的一些重要问题进行研究，做出科学决策。并要求机关各个职能科室必须提高对HSE的认识，支持和协助HSE办公室的各项工

3、作，从而保证了HSE管理体系创建工作的顺利进行。 1.2强化培训，广泛宣传，全面提高职工对HSE管理体系的认识 为了转变观念，提高认识，采油厂有重点、分层次地开展了职工培训教育工作。一是对二、三级的主要领导和HSE工作小组成员进行培训。邀请新加坡咨询专家授课，举办了2期培训班，参加人数共计180余人。培训提高了主要干部对建立HSE体系重要性的认识，明确自己在体系建立过程中应参与的项目和担负的职责。二是对各基层干部、安全管理人员进行培训。由采油厂HSE工作小组负责培训，举办培训班8期共380余人参加。重点学习体系建立各个阶段的工作内容，系统掌握危害识别与风险评价的方法和体系文件编制技巧。三是对现

4、场实际操作人员进行培训。由基层单位安全管理干部组织实施，重点学习SHE基础知识和基本危害识别与风险评价方法，使职工能够自发地参与到体系建立的各项工作之中。 同时，采油厂还充分发挥了各种宣传媒介的作用，为体系建立营造了良好氛围。 1.3全员参与，广泛覆盖，积极开展危害识别与风险评价活动 危害识别和风险评价工作是建立HSE管理体系的基础和核心要素。体系建立的全过程始终围绕着这条主线进行，通过识别与评价，查找出生产经营活动中的各类风险，并采取相应的消减措施，使风险得到有效控制。为切实搞好此项工作，采油厂各个基层单位均成立由管理人员、专业技术人员和岗位操作人员组成的风险评价小组。他们深入现场，与岗位工

5、人共同分析，列出工作活动和设备设施清单，确定了6种科学的风险评价方法，划分了风险评价准则，积极发动全员参与，全面开展危害识别和风险评价活动。风险评价小组对106个基层单位和各项生产活动、操作工序和主要设备设施进行了危害分析；严格按照评分标准进行风险评价，查找重大风险项目，编制风险评价报告，寻求最佳消减控制措施。此次活动共分析表格7107份，建立了胜利采油厂重大风险因素清单，为有效防止事故发生提供了可靠依据。 对工程类风险我们通过风险的分解提出相应的年度目标和指标，根据指标制定管理方案，列入安全技措项目，进行风险控制。结合采油厂隐患治理实际情况，2003年我们制定了7个管理方案，投入资金近600

6、万元。每个管理方案均落实了具体的整改实施计划、步骤、时间、责任人，达到防止和消除重大危险源的目的。 1.4结合实际，加强协调，集中力量编制完成HSE管理体系文件 参照中石化HSE管理体系的十大要素，结合采油厂自身特点，最终确定了HSE体系文件分为3层，即HSE管理手册1个、程序文件25个、运行控制文件82个、明确了体系整体架构和各个层面之间的对应衔接、横向逻辑关系。 在编制体系文件的过程中，我们分阶段、分重点召开专门会议，厂主要领导亲自参与指挥和工作安排，确定各职能部门，编写人员的任务分工和编写范围，力求做到编写和体系文件职能部门间职责明确，各个层次文件和同一层次不同文件之间衔接清楚，要求各科

7、室积极提供相关的规章、制度及各种标准。体系文件形成后，再次经过各部门、科室的认真审阅和会签，经管理者代表审核和最高管理者批准后，正式发布实施。 1.5以点带面，点面结合，把体系内容层层推进到现场实际操作之中 按照“以点带面，层层推进”的工作思路，选树了典型，确定采油三矿12队为HSE管理与实施程序的示范队，作为基层队全面推行HSE管理体系的典型和模板，在实际操作中不断改进，在完善体系后进行推广。 在基层队开展的风险评价工作，基本覆盖了采油厂的各个工种和岗位。在此基础上，设计制作了作业队、采油队、集输泵站、后勤队等6个主要队种111道工序的HSE危害识别与控制工作卡，现场施工负责人在各项施工前对

8、照工作卡的内容分步进行讲解，让职工清楚施工中的风险以及相应的消减措施，通过各个基层单位现场应用，在实践中验证其实用性和可操作性。不仅现场隐患和风险得到了有效的遏制，也为岗位工人的操作提供了安全保障。体系创建过程中的几点体会 2.1领导重视并组织落实是管理体系建立和推行的动力 建立和实施HSE管理体系是一项工作量较大、覆盖面较广、占用时间较长的工作。领导干部要提高SHE管理理念，以便做出科学的管理决策，全力支持SHE体系的建立并组织落实。不仅要从机构的建立，人、财、物等资源的配备上给予充分的支持和保障，还应主动参加HSE有关会议，发布决策信息，参与HSE监督、检查和审核，奖励积极的HSE行为，落

9、实相关的HSE工作，包括对现行管理制度的修改完善、管理范围及权限的重新分配、职责的调整等。只有这样，才能使HSE管理体系的建立工作真正抓出实效。 2.2会员培训和共同参与是管理体系推进的关键所在 HSE管理体系的应用和实施有赖于全员HSE管理意识和能力的提高，有赖于了解掌握HSE分析方法并落实到实际工作中去。主要包括两个方面：一是全员意识的培训和提高；二是全员具体的应用和实施。体系最终的落脚点是现场岗位操作人员，每一名职工必须通过培训，了解自己所在岗位的HSE职责，明确自己该做什么和怎么去做，掌握危害识别与风险评价方法，自觉地发现实际和潜在的风险因素，并采取适当的措施来消减控制风险。这样，才能

10、真正发挥出HSE管理体系的先进性、科学性、有效性。 2.3 继承与创新是建立HSE管理体系的基本原则 HSE管理体系不是摒弃现有行之有效的规章制度，而是对这些制度进行规范化、程序化、标准化的管理。采油厂经过多年的发展和实践，很多安全规章制度是生产知识和实践经验的总结，甚至是用血的教训换来的，目前已形成科学严密、行之有效的制度体系。HSE管理文件体系的建立以此为基础，按照统一的规范和格式重析整合，形成横向联合、上下贯通的标准模式。比如基建部门执行“三同时”规定，供应商必须有安全资质认证等。体系程序文件明确了组织了实施HSE管理工作的程序、方法和要求，运行控制文件是程序文件的支持性文件，与它所相关

11、的程序文件有对应关系，是程序文件的进一步拓展和补充。下一步工作重点 体系发布运行后，下一步采油厂将以基层队HSE实施程序的建立为重点，以体系文件宣贯为基础，以监督检查为切入点，以内审和管理评审为持续改进手段，全面推行和不断完善HSE管理体系。 3.1抓好体系文件与实际运行的衔接 在对各项规章制度、标准、操作规程进行修订和完善的基础上，对体系文件进一步充实和细化，使之更具实用性和可操作性，成为采油厂安全管理的基础平台，确定机关各职能科室、各基层单位在整个HSE管理体系中所处的具体位置和任务，建立本部门工作职责清单及相关记录表格。理解和掌握每个管理程序设置的目的，分辨出工作的改进部分，明确自身要做

12、的工作，努力抓好与实际工作中的衔接。 3.2抓好HSE管理知识的培训与宣贯 制定具体的培训方案，落实培训时间、内容、人员、分三个层面把HSE系统性的理论、理念宣贯到管理层、机关科室、基层职工，使管理层提高对HSE的认识程度，做到亲身参与和支持；机关科室通过与HSE办公室人员的咨询和交流，了解自身在HSE管理中的责任，执行的具体职能；基层干部职工通过强制性的培训，SHE宣传手册的指导，熟练掌握本岗位的HSE制度标准，自觉按照程序施工和操作。 3.3抓好HSE管理体系的内部审核和管理评审 内部审核是维护体系有效运行的主要手段，今年，我们将开展SHE管理体系内部审核活动，对体系是否正常运行以及能否达

13、到预定的目标做出系统性的验证和评价，为下一步体系的调整、完善和改进提供科学依据。厂领导亲自组织参与体系策划、把握进度，进行管理体系评审，以确保体系的持续客观性、公正性和有效性、督促管理评审形成的结果、结论及时予以落实，实现HSE管理体系的持续改进。 通过HSE管理体系的建立和推行，我们充分认识到，HSE管理体系是一个系统化、科学化、规范化的全新管理模式，它强调“超前预防”的主导思想，以风险评价为中心，将安全、环保和健康科学、有机地纳入企业的一体化管理，并不断实现持续改进。因此，采油厂将体系建立作为一个全面提升内部管理水平、改善企业形象，增强外部市场竞争力的良好机遇，积极发动全员参与，坚定目标，持续推行和改进，真正建立起安全生产的长效机制。 唐齐 王志安 王忠专心-专注-专业