评价体系说明(共23页).doc

《评价体系说明(共23页).doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《评价体系说明(共23页).doc（23页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、精选优质文档-倾情为你奉上城市道路交通管理评价指标体系说明(2004年版)本说明是对城市道路交通管理评价指标体系中各评价指标的作用和评价方法的解释，以加深对各指标的理解，掌握各指标的计算与评价方法，用以指导城市道路交通管理评价工作。不同的城市规模、不同的发展阶段、不同的需求特点，交通管理工作的重点不同。为公平地评价城市交通管理水平，科学合理地引导城市道路交通管理的科学化、现代化进程，2004年的评价体系分成基本指标和附加指标两大部分。基本指标所有城市都要考核，附加指标只对指定类型城市进行考核。该体系中，按考核要求把63个指标分成核查指标和调查指标两大类，核查指标是指以自评数据为基础，对某些数据

2、进行抽查核实的指标；调查指标是指以实地调查、测算所得数据为准的指标。其中，P3、P4、P22、P24、P25、P26、P27、P28、P29、P30、P31、P32、P33、P34、P35、P36、P37、P38、P39、P40、P43、P44、P45、P46、P47、P49、P50、P51、P52、P53、P54、P55、P56、P58、P59、P60、P61、P62、P63、P65、P66、P67、P68、P69等44项指标由公安交通管理部门负责落实、考核，P2、P5、P6、P7、P8、P9、P10、P11、P12、P14、P15、P16、P17、P18、P19、P20、P21、P48等1

3、8项指标由城建部门负责落实、考核，P1、P13、P23、P41、P42、P57、P64等7项指标由政府牵头、多个相关部门协同落实。（一）交通管理体制、政策与规划1 交通综合协调机构符号：P1说明：城市交通综合协调机构是使城市交通相关政府部门协调配合的重要保证，是实现城市交通规划、建设、管理一体化的组织保障。城市交通综合协调机构的建立和健全，反映政府及其有关部门对城市交通发展的重视程度及协调能力。评价要求：核查指标。提供交通综合协调机构名册、相关政府文件、协调会议记录或工作简报等，重点要了解规划、建设、管理一体化的工作情况。指数确定：根据汇报及查阅相关文件，确定满足几项内容，换算为相应指数。指数

4、80，90)的定义是大于等于80，小于90。以下各指标同。2 交通规划符号：P2说明：交通规划是保证交通建设、管理的科学性、避免重复建设和决策失误的最重要环节，是实现可持续发展的重要保证。不同的城市规模，交通方式构成和主体交通方式不同，因而对交通规划的类型要求也不同。评价要求：核查指标。特大型城市要求提供包括交通枢纽规划、停车规划、交通需求管理规划等内容的综合交通规划文本以及包括轨道交通规划和常规公共交通规划在内的综合交通规划文本或单独的上述内容的规划文本、专家评审意见、市政府批准的文件。A、B类城市要求包括公共交通规划、交通枢纽规划、停车规划等内容的综合交通规划的文本或单独的上述内容的规划文

5、本、专家评审意见、市政府批准的文件。C类城市要求提供综合交通规划的规划文本、专家评审意见、市政府批准的文件。指数确定：根据查阅的材料确定满足几项内容，换算为相应指数。未经政府批准实施的计“0”分。3 交通管理规划符号：P3说明：城市道路交通管理规划是指导城市道路交通管理走向科学化和现代化的重要技术文件，反映城市道路交通管理的科学化程度、计划性和领导的重视程度，是有效利用现有交通设施的重要保证。评价要求：核查指标。要求提供规划文本、专家评审意见及市政府批准文件等材料。指数确定：根据满足几项内容，换算为相应指数。未制定规划的计“0”分。4 交通安全规划符号：P4说明：道路交通安全管理规划是指导城市

6、道路交通安全管理工作走向科学化和现代化的重要技术文件，反映城市道路交通安全管理的科学化程度、计划性和领导的重视程度，是建立、健全道路交通安全工作协调机制，减少因交通事故引起的人民群众生命财产损失，实现道路交通安全、有序、畅通的重要保证。评价要求：核查指标。要求提供规划文本、专家评审意见、政府发布实施等材料。指数确定：根据满足几项内容，换算为相应指数。未制定规划的计“0”分。（二）土地利用与公共交通1交通影响评价符号：P5说明：交通影响分析是保证大型项目开发建设不导致开发对象周边交通服务水平下降的重要措施，是避免土地超强开发的规划控制措施。关于大型项目：（1）规划市区内，建筑规模超过2万平方米的

7、大型公建项目及超过5万平方米的居住类项目；（2）边缘集团、卫星城及重点地区，建筑规模超过5万平方米的大型公建项目及超过10万平方米的居住类项目；（3）其他地区，建筑规模超过10万平方米的大型公建项目及超过20万平方米的居住类项目；（4）交通枢纽、大型停车场等城市交通设施项目；（5）上述公建和城市交通设施项目的改建扩建。关于交通影响分析的对象：（1）非交通设施项目的建设规模和项目开发性质满足下述条件之一，应进行交通影响分析。l 非交通设施建设项目的建设规模：在城市中心区或交通敏感的区域，建筑面积达到一定规模的（标准由各省、自治区、直辖市自定，下同）；在中心区外围的市区或交通相对宽松的地区，建筑面

8、积达到一定规模的。l 非交通设施项目的开发性质：使用性质及开发规模发生变更；小区规划；在城市重要干道两侧的开发和改造；重要的公共建筑；产生交通量变化大的其他或临时用途建设项目等。（2）城市交通设施的建设项目均须进行交通影响分析。（3）交通影响分析应在项目报建审批阶段进行。但当非交通设施项目的建设规模超过规定标准8-10倍，或建设项目属于大型交通设施，或政府主管部门指定的其他开发项目，在项目的选址、立项阶段需进行初步的交通影响分析。关于交通影响分析的内容：（1）交通影响分析的主要内容至少包括：分析范围确定；现状交通分析；交通量预测；交通影响评价；改进措施；结论与建议。（2）分析范围确定：分析范围

9、应包括拟建项目对道路交通产生显著影响的区域。一般情况下，应选择拟建项目所在的由城市主干道围合的区域。对于需在立项阶段进行初步交通影响分析的项目和对交通影响较大的项目，分析范围应适当扩大。评价要求：核查指标。要求提供当年进行了交通影响分析的项目文件和所有大型项目的情况，以及这些项目的交通影响评价报告。当年的大型项目包括所有在建项目、当年内通过审批的项目。指数确定：根据上述要求提供的数据，计算P5值并换算出指数。2. 公共交通优先政策符号：P6说明：切实落实公共交通优先政策，是调整交通结构、解决城市交通拥挤和交通环境问题的根本措施，必须通过政策、规划、投资、管理等综合措施促进公共交通的优先发展。评

10、价内容中站点设施主要指公交站点的站牌、座椅、线路示意图等。评价要求：核查指标。要求提供市政府颁布的公交优先发展战略、政府或规划部门批准的公交线网规划等文件，提供公交优先车道、路口、港湾式停靠站名称、站间距列表等资料。指数确定：查阅资料与实地抽查相结合。根据查阅资料情况，填写下表,并确定满足几项内容，换算为相应指数。公共交通优先政策落实情况表项目名称优先发展战略线网规划优先车道港湾车站站点设置站点设施说明：、项注明批准部门、文号、时间；项写明优先公交车道名称、长度和运行时间；项写明港湾车站的名称、数量、使用时间；项写明站点布设位置和公交车站间距列表；项写明站点内设施。按照城市道路交通规划设计规范

11、（GB 5022095）站间距应满足下表：公共交通站间距表公共交通方式市区线（米）郊区线（米）公共汽车与电车5008008001000公共汽车大站快车1500200015002500中运量快速轨道交通800100010001500大运量快速轨道交通10001200150020003. 公共交通分担率符号：P7说明：此指标是促进公共交通发展、城市交通结构合理的重要指标。评价要求：核查指标。要求提供最新居民出行调查数据及相关资料，并注明年限。指数确定：查阅资料确定百分比，换算为相应指数。4. 万人拥有公共交通车辆符号：P8说明：每万人拥有公共交通车辆数是反映城市公共交通发展水平和交通结构状况的指标

12、，同城市公共交通分担率一起，是判断交通发展战略是否明确、公共交通优先政策和措施是否落实的参考指标。按建设部城市建设统计指标解释（建综2001255号）规定的方法，将公共交通车辆（包括大中型公共汽车、电车、轻轨、地铁和城市铁路等）折算成运营车数。公共汽车标台换算系数表：级别1234567车长范围(米)5771010131316161818双层换算系数0.71.01.31.72.02.51.9注：每类车长的上限值均含在本级中。评价要求：核查指标。要求提供当年统计资料。 指数确定：根据所提供的材料确定万人拥有公交车辆数，并换算为相应指数。5. 公共交通车辆安全运行间隔里程符号：P9说明：公共交通车辆

13、安全运行间隔里程是反映公共交通系统性能的重要指标，也是提高公共交通服务水平，提高公共交通分担率的一个客观反映。评价要求：核查指标。要求提供市区各路公交车行驶里程、所有公交车行驶总里程的数据及公安交通管理部门认定的行车责任事故（轻微事故除外）次数。指数确定：现场检查与查阅文件、资料相结合。根据所提供的材料确定公共交通车辆平均安全运行里程，并换算为相应指数。 6. 公共交通车辆占道停车率符号：P10说明：公共交通车辆占道停车率是反映公共交通场站建设的一个重要指标。加快公共交通场站建设，有利于公共交通车辆的停放、调度和运营管理，减少占道停车。评价要求：核查指标。要求提供市区公共交通起终点站数目、面积

14、、运营期间每一起终点站点外占道停车数、现有车辆数等相关统计资料。指数确定：根据所提供的材料确定公共交通车辆占道停车率，并换算为相应指数。7. 公共交通车辆更新率符号：P11说明：车辆的更新是保证公共交通安全的重要措施。公共交通车辆更新率应该达到较高的水平，才能提高公共交通的舒适度和安全性，达到环保的要求，也能间接起到缓解交通拥挤的作用。评价要求:核查指标。要求提供公安交通管理部门确认的当年市区公交车辆应报废数及实际报废车辆数等相关数据资料。指数确定：现场检查与查阅文件、资料相结合，根据所提供的材料确定公共交通车辆更新率，并换算为相应指数。8出租车空驶率符号：P12说明：出租车空驶率是反映城市出

15、租车拥有量是否合理的指标。评价要求:核查指标。要求提供当年全市出租车有效行驶里程和行驶总里程的有关统计数据。指数确定：任意抽查10位出租车驾驶员询问前一天运营情况，取平均值。如果抽查情况明显不符合资料提供情况，且当地不能给出令人信服的解释，以抽查结果作为该项指标的计算依据。如果抽查情况和所提供的资料相符，则按所提供的资料计算出租车空驶率，并换算为相应的指数。（三）道路基础设施1城市道路交通基础设施投资符号：P13说明：城市道路交通基础设施投资是保证交通供给满足交通需求的基本条件，也是经济持续稳定发展的重要保证。道路交通基础设施投资包括城市道路投资、公共交通投资、道路交通管理设施投资。评价要求：

16、核查指标。提供前三年市区国内生产总值以及城市道路交通基础设施投资数据等相关统计资料。指数确定：根据上述要求提供的数据，计算P13值并换算出指数。 2 道路网密度符号：P14 说明：道路网密度是衡量路网构成特征的指标，是道路交通管理的基础条件，也是制定道路交通管理对策的重要参考指标，反映城市交通建设水平。 评价要求：核查指标。要求提供当年建成区3.5米以上全部道路长度明细表及建成区面积数据等统计资料。指数确定：将当年路网密度资料换算为相应指数。3 主次干道密度符号：P15 说明：主次干道密度是衡量路网构成特征的指标，反映道路交通管理的基础条件，是制定道路交通管理对策的重要参考指标。有关道路等级分

17、类依据参照城镇道路规范和城镇道路交通规划设计规范。 评价要求：核查指标。要求提供当年建成区内所有主次干道长度明细表和建成区面积数据等统计资料。指数确定：根据提供的数据，计算主次干道密度，并换算为相应指数。4 人均道路面积符号：P16说明：人均道路面积是衡量道路建设总体水平的指标，反映道路交通管理的基础条件。评价要求：核查指标。要求提供市区人口（包括农业人口）数据和市区所有3.5米以上道路面积明细表等统计资料。指数确定：根据统计资料确定人均道路面积，并换算为相应指数。5 车均机动车道面积符号：P17说明：车均机动车道面积是衡量城市机动车道路建设总体水平的指标，反映道路交通管理的基础条件。评价要求

18、：核查指标。要求提供市区机动车保有量（折算成小型汽车当量）数据和市区所有机动车道面积明细表等统计资料。指数确定：根据统计资料确定人均拥有机动车道面积，并换算为相应指数。6 人均人行道路面积符号：P18说明：人均人行道路面积是衡量人行道路建设总体水平的指标，反映道路交通管理的基础条件。评价要求：核查指标。要求提供市区人口（包括农业人口）数据和市区所有铺装的人行道路面积明细表等统计资料。指数确定：根据统计资料确定人均拥有人行道路面积，并换算为相应指数。7 道路面积率符号：P19说明：道路面积率是衡量道路建设总体水平的指标，反映道路交通管理的基础条件。评价要求：核查指标。要求提供当年相关统计资料。指

19、数确定：根据统计资料确定道路面积率，并换算为相应指数。8 主干道亮灯率符号：P20说明：主干道上应按规范设置照明设施，且照度和照明均匀度满足规范要求，已设置的照明设施能够有效使用。主干道亮灯率是衡量市政设施建设和维护水平的指标，是道路交通管理的基础条件，该指标与道路交通事故关系密切。评价要求：调查指标。指数确定：现场随机抽查两条主干道，分别连续检查100盏路灯，用能够有效使用的路灯数除以抽查总数（200），得到该项指标的指数。9 百辆车停车位数符号：P21说明：百辆车停车位数是衡量市政设施建设水平和静态交通管理水平的指标，反映停车需求与供给的关系，是进行城市市区停车场规划建设以及确定停车收费费

20、率的重要参考指标。评价要求：核查指标。要求提供当年市区注册登记的机动车数量、类型和将各种机动车折算成当量小汽车的拥有量（折算系数见下表），以及市区内公共建筑配建停车场、社会停车场和占路停车场的分布情况及车辆标准泊位数。其中小车泊位的标准泊位换算系数为1，大车泊位的标准泊位换算系数为2。当量小汽车折算表汽车类型三轮摩托或微型汽车小客车或小于3t的货车旅行车大客车或小于9t的货车915t货车铰接客车或大平板拖挂货车折算系数0.61.01.22.03.04.0指数确定：根据所提供的资料得到百辆汽车停车位数，并换算为相应指数。10支路利用率符号：P22说明：反映支路的有效利用情况，判断是否充分利用了现

21、有的道路设施。评价要求：核查指标。要求提供当年建成区内所有能通过汽车且车行道在3.5米以上支路的名称、长度、宽度、面积等内容明细表，以及所有3.5米以上支路的名称、长度、宽度、面积等内容明细表（非机动车专用道、步行街除外）。指数确定：核实所提供资料并换算为相应指数。（四）交通管理设施1城市道路交通管理设施投资符号：P23说明：城市道路交通管理设施投资是保证交通设施建设配套、设施能充分发挥作用及道路交通安全的基本前提，是实现城市道路交通管理科学化、现代化的重要保证。道路交通管理设施投资包括交通标志、标线、信号灯、隔离设施、交通违法行为检测仪等设施的投资。评价要求：核查指标。要求提供前三年道路交通

22、管理设施投资以及城市道路交通基础设施投资数据等相关统计资料。指数确定：根据上述要求提供的数据，计算P23值并换算出指数。2 标线施划率符号：P24说明：标线施划率是衡量交通工程设施水平的重要指标，反映道路交通管理科学化程度。标线应按国家标准道路交通标志和标线（ GB57681999）施划。评价要求：核查指标。要求提供当年建成区道路名称、里程数（有铺装的宽度6米以上的道路）和施划了标线的道路名称、里程数。指数确定：现场随机抽查主干道、次干道、支路各两条，如果抽查情况明显不符合资料提供情况，且当地不能给出令人信服的解释，以抽查结果作为该项指标的计算依据。如果抽查情况和所提供的资料相符，则按所提供的

23、资料计算标线施划率，并换算为相应的指数。3 标志设置符号：P25说明：标志设置反映了交通工程设施水平，也是衡量道路交通管理科学化程度的指标。道路交通标志的形状、图案、尺寸、设置、构造、反光和照明以及制作应按国家标准道路交通标志和标线（GB57681999）执行。评价要求：调查指标。要求提供当年建成区主次干道名称、长度和每条道路标志的设置数量、位置、标志名称等统计资料，此处的标志需要是合理设置的。合理的判断依据如下：（1）是否通盘考虑、整体布局、连贯一致；（2）标志设置是否符合国家规范；（3）标志设置位置、角度、高度是否合理，无遮盖、易认知；（4）标志设置的前置距离是否充分考虑交通参与者在动态下

24、发现、判读及采取措施的时间；（5）是否正确、及时地提供信息；（6）标志设置是否充足、必要；（7）标志设置是否与交通流组织、信号设置、路口渠化等相协调。指数确定：在建成区繁华地区、非繁华地区、城郊结合部各抽查一条主次干道，每条不小于三公里，检查标志设置数（双向）并记录道路里程，取其平均值。如果抽查情况与所提供情况明显不符，且当地不能给出令人信服的解释，以抽查结果作为该项指标的计算依据。如果抽查情况和所提供的资料相符，则按所提供的资料计算每公里标志设置数量，并换算为相应的指数。4 行人过街设施设置率符号：P26 说明：行人过街设施设置率是反映交通工程设施水平的重要指标之一，是衡量道路交通管理科学化

25、程度，体现以人为本的重要指标。属于下列情况之一的，应设人行过街天桥或地下通道： （1）横过交叉口的一个路口的步行人流量大于5000人次小时，且同时进入该路口的当量小汽车交通量大于1200辆小时；（2）通过环形交叉口的步行人流总量达18000人次小时，且同时进入环形交叉的当量小汽车交通量达到2000辆小时；（3）行人需横过城市快速路；（4）铁路与城市道路相交道口，因列车通过一次暂时阻隔步行人流超过1000人次或道口关闭的时间超过15分钟。评价要求：核查指标。要求提供当年建成区主干道长度、行人过街设施分布情况等明细表。指数确定：在建成区繁华地区、非繁华地区、城郊结合部各抽查一条主干道，每条不小于三

26、公里，沿途记录行人过街设施数目及统计里程。计算相邻行人过街设施之间的平均距离（交叉口内同一方向道路上出口、入口的两条人行过街设施计为一条）。该指标调查可与P25调查同时进行。如果抽查情况明显不符合资料提供情况，且当地不能给出令人信服的解释，以抽查结果作为该项指标的计算依据。如果抽查情况和所提供的资料相符，则按所提供的资料计算行人过街设施设置率，并换算为相应的指数。5 路口渠化率符号：P27说明：路口渠化是提高道路通行能力的重要措施，也是提高交通安全水平的重要手段。该指标反映城市挖掘现有道路资源的水平。渠化路口是指依据城市道路设计指南，根据路口流量和基本特征，对车辆、行人作合理分离、导流等设计，

27、并以标线和其他物理设施等形式实施的路口。合理渠化的判断依据如下：（1）路口渠化时左转、直行、右转进口道数量设置是否与相应方向交通量相一致；（2）路口中央是否有导流标线；（3）两相位控制时左转车道是否有等待位置指示线；（4）根据视距三角形原理，是否保证了足够视距；（5）路口通行能力是否与路段通行能力相接近；（6）信号周期、绿信比和相位差三个参数设置是否符合该路口交通流的实际状况；（7）路口渠化与信号控制参数设置是否相协调；（8）渠化标志标线是否符合规范。评价要求：核查指标。要求提供当年建成区路口数量图、已进行了合理渠化的路口数量图及路口渠化图等相关统计资料。指数确定：该指标调查可与P24调查同时

28、进行。注意选取的主干道、次干道、支路上的交叉路口数量应不少于15个，记录通过的交叉口总数和渠化交叉口数量。如果抽查情况明显不符合资料提供情况，且当地不能给出令人信服的解释，以抽查结果作为该项指标的计算依据。如果抽查情况和所提供的资料相符，则按所提供的资料计算路口渠化率，并换算为相应的指数。6 路口灯控率符号：P28说明：路口灯控率是反映交通工程设施水平的重要指标之一，也是衡量道路交通管理科学化程度的指标。按照道路交通信号灯安装规范 （GB14886-94）的要求，根据道路宽度和交通流量设置信号灯。评价要求：核查指标。要求提供当年建成区交叉口数量图、交叉口应设信号灯数量分布图、交叉口已设信号灯分

29、数量布图等相关统计资料。特大型城市要求提供主要交叉口（主干道与主干道相交）的信号灯参数设定的分析设计文件。指数确定：在抽查P25时可同时调查该指标数值，如果抽查情况明显不符合资料提供情况，且当地不能给出令人信服的解释，以抽查结果作为该项指标的计算依据。如果抽查情况和所提供的资料相符，则按所提供的资料计算路口灯控率，并换算为相应的指数。7 路口人行横道灯控率符号：P29说明：路口人行横道灯控率是衡量交通工程设施水平的指标，反映行人过街的安全程度，也是以人为本的具体措施。评价要求：核查指标。要求提供当年建成区设置了人行横道信号灯路口数量分布图、机动车信号灯路口（在路口设置了行人天桥和地下过街通道的

30、机动车灯控路口除外）数量分布图等相关统计资料。指数确定：在抽查P25时可同时调查该指标数值，如果抽查情况明显不符合资料提供情况，且当地不能给出令人信服的解释，以抽查结果作为该项指标的计算依据。如果抽查情况和所提供的资料相符，则按所提供的资料计算路口人行横道灯控率，并换算为相应的指数。8 路段人行横道灯控率符号：P30说明：路段人行横道灯控率是衡量交通工程设施水平的指标，反映行人过街的安全程度，也是以人为本的具体措施。评价要求：核查指标。要求提供当年建成区主干道（不含快速路）路段上设置了行人信号灯的人行横道数量分布图、主干道（不含快速路）路段上所有人行横道线（不含路口处的人行横道线）数量分布图等

31、相关统计资料。指数确定：在抽查P25时可同时调查该指标数值，如果抽查情况明显不符合资料提供情况，且当地不能给出令人信服的解释，以抽查结果作为该项指标的计算依据。如果抽查情况和所提供的资料相符，则按所提供的资料计算路段人行横道灯控率，并换算为相应的指数。9指路标志符号：P31说明：指路标志的设置状况直接影响车辆行驶、行人行走的有效性，间接影响交通安全，也是城市风貌、城市文明的重要组成部分，反映城市的交通管理水平。 评价要求：调查指标。在市区任意选择二点，利用城市交通图和指路标志，乘出租车从一点到另一点。指数确定：根据调查情况确定指路标志满足几项要求，并换算为相应指数。如利用城市交通图和指路标志无

32、法从任意一点到达另一点，则指数为零。10. 停车和减速让行标志、标线设置率符号：P32说明：让行包括停车让行和减速让行。在无信号控制交叉口，让行标志、标线对规范路权和行车安全、秩序有着十分重要的作用。评价要求：调查指标。要求提供当年建成区内设置让行标志、标线路口数量一览图和3.5米以上道路相交未设信号灯路口数量一览图等相关统计资料。指数确定：在繁华区、非繁华区、城郊结合部各抽查5个未设信号灯的路口，记录设置率。在抽查P25时可同时调查该指标数值，根据抽查核实所提供的资料确定让行标志、标线设置率，并换算为相应指数。11. 限速标志设置率符号：P33说明：限速标志设置率是反映交通工程设施水平的重要

33、指标之一，是衡量道路交通管理科学化程度、反映交通管理安全管理水平的重要指标。限速标志应按国家标准道路交通标志和标线（ GB57681999）设置。评价要求：调查指标。要求提供当年建成区双向四车道以上道路名称、长度、数量等指标和道路一览图，以及设置的限速标志数量和一览图。指数确定：在繁华区、非繁华区、城郊结合部各抽查5条双向四车道以上的道路，记录设置率。在抽查P25时可同时调查该指标数值，如果抽查情况明显不符合资料提供情况，且当地不能给出令人信服的解释，以抽查结果作为该项指标的计算依据。如果抽查情况和所提供的资料相符，则按所提供的资料计算限速标志设置率，并换算为相应的指数。12学校周边安全设施设

34、置率符号：P34说明：学校周边的安全设施是保证大、中、小学校教师和学生交通安全的有力保障，提高学校周边安全设施设置率，是道路交通安全管理效果的重要反映。评价要求：核查指标。要求提供当年市区大、中、小学校的总数和按照指标定义的要求设置了安全设施的学校数目。指数确定：核实所提供资料，并换算为相应指数。（五）交通管理措施1 建成区道路的管控率符号：P35说明：建成区道路管控率是反映警队勤务安排、交通监控是否合理，以及管控能力的重要指标。评价要求：核查指标。要求提供勤务安排的警力配备、值勤时间、地点、路线的安排情况以及交通监控点等相关资料，并提供计算结果的依据。指数确定：根据上报材料确定指数。2 接出

35、警时间符号：P36说明：该指标是反映交通管理部门在白天或夜间正常条件下快速反应能力的重要指标之一。评价要求：调查指标。指数确定：在白天高峰期或者夜间拨打“122”报警电话，检查民警到达现场时间，将此时间按对应的分级表换算为相应指数。3 机动车定期检验率符号：P37 说明：机动车定期检验率是衡量交通管理部门管理水平的重要指标。车辆检验是交管部门进行车辆管理的重要手段。车辆性能不良是导致交通事故、增大能量消耗和加重环境污染的重要原因。 评价要求：核查指标。要求提供2003年机动车定期检验率数据（以机动车信息管理系统中全市机动车当年已参加定期检验的车辆数为准）。 指数确定：根据所提供数据按分级表换算

36、为相应指数。4 机动车登记率符号：P38说明：该指标是反映是否存在无牌、无证和假牌、假证情况的重要指标。评价要求：调查指标。指数确定：该指标调查可与P39、P60、P61指标同时进行。随机抽查本市50辆机动车，记录车辆号牌类型、车号和车辆类型，将调查资料与车管所登记的机动车数据库进行比对，确定机动车登记率。 5 第三者责任险保险率符号：P39说明：第三者责任险保险率是衡量交通管理部门管理工作是否符合道路交通安全法规定以及交通安全管理水平的重要指标。第三者责任保险是设立道路交通事故社会救助基金的重要来源，是进行机动车安全技术检验的必要条件。评价要求：调查指标。指数确定：该指标调查可与P38、P6

37、0、P61指标同时进行。随机抽查本市50辆机动车，记录车辆是否参加了第三者责任保险的信息，由此确定第三者责任险保险率。6 规范化停车率符号：P40说明：该指标是反映静态管理水平的重要指标。道路实行规范化停车管理是指主次干道上以标志或标线形式规范机动车停车行为并且实行严格停车管理（实现停车秩序好、违法行为少、违法停车处理及时）的道路。评价要求：调查指标。要求提供规范化停车道路名称及长度（道路两侧规范长度不一致的，可相加后除以2）清单，以及建成区所有主次干道的道路清单。指数确定：随机抽查建成区繁华区、非繁华区、城郊结合部各抽查1条主次干道，检查规范化停车情况。如果抽查情况明显不符合资料提供情况，且

38、当地不能给出令人信服的解释，以抽查结果作为该项指标的计算依据。如果抽查情况和所提供的资料相符，则按所提供的资料计算规范化停车率，并换算为相应的指数。7社会停车场利用率符号：P41说明：加强城市的停车管理，提高城市社会停车场（含配建停车场）的利用率，可以改善城市交通状况，同时也可以保持城市优美的市容市貌。计算方法：社会停车场利用率=（1被挪用的机动车停车泊位数/社会停车场机动车泊位总数）*100%其中停车场泊位需要换算成标准泊位。小车泊位的标准泊位换算系数为1，大车泊位的标准泊位换算系数为2，不包括自行车。 评价要求：核查指标。要求提供当年各社会停车场（含配建停车场）的地点、停车泊位数和被挪用的

39、泊位数一览表。 指数确定：分析核实所提供资料，确定社会停车场利用率，并换算为相应的指数。8. 广告设置合理性符号：P42说明：过量的、位置不合理的广告设置将降低行车安全、干扰行车秩序、导致交通系统整体效率下降。评价要求：调查指标。要求提供书面说明材料。指数确定：可与P25同时进行，观察广告设置的合理性，综合判断确定等级并换算成相应指数。9. 交通诱导符号：P43说明：交通诱导系统应能及时向交通参与者发布实时的交通信息。达到疏导交通，缓解拥堵，均衡流量的目的。该指标反映城市的交通管理水平。评价要求：核查指标。要求提供交通诱导的相关说明及交通诱导设施位置图。指数确定：根据所提供数据按分级表换算为相

40、应指数。10. 停车诱导符号：P44说明：停车诱导系统应能及时向车辆驾驶员提供停车场位置及停车泊位利用信息。该指标反映城市的交通管理水平。特大型城市停车诱导系统建设应系统规划、分布实施，能根据停车场的利用情况和道路交通状况引导停车场利用者顺利到达停车场。评价要求：核查指标。要求提供停车诱导手段的相关说明及位置数量图、停车诱导信息的采集和发布方法说明。指数确定：根据所提供数据按分级表换算为相应指数。（六）交通安全宣传教育及队伍建设1交通法规和交通安全常识普及率符号：P45说明：市区人口交通法规和交通安全常识普及率是衡量市民普法程度和守法意识的重要指标，反映了交通法规宣传的广度和深度。对一定数量的

41、市区人口进行抽样调查，其中掌握了基本的交通法规和交通安全常识的人数占被调查总人数的比例，即为市区人口交通法规和交通安全常识普及率。评价要求：调查指标。指数确定：通过发放统一设计的调查问卷（另行下发）方式进行随机调查，调查样本量不少于30人；被调查的市民应包括不同文化程度（大本以上、大专、中专、初中以下等）、不同工作性质（农民、个体、企业、机关、事业单位人员、无职业人员等）以及不同年龄结构的人。根据市民的答题情况计算交通法规和交通安全常识普及率并换算为相应指数。2交通安全社区建设符号：P46说明：该指标反映了交通管理基础工作的深入程度和小区交通安全状况。评价要求：核查指标。要求提供市区交通安全社

42、区名称、数量、社区建设情况等相关资料。指数确定：根据所提供材料确定满足几项要求，并换算为相应的指数。3群众对交通管理工作满意率符号：P47说明：群众对交通管理工作满意率是衡量群众对交通管理工作的认可程度，反映执勤民警的执法形象和服务态度的重要指标。评价要求：调查指标。指数确定：通过发放统一设计的调查问卷（另行下发）方式进行随机调查，调查样本量不少于30人；被调查的市民应包括不同文化程度（大本以上、大专、中专、初中以下等）、不同工作性质（农民、个体、企业、机关、事业单位人员、无职业人员等）以及不同年龄结构的人。可与P45指标合并进行，根据市民的答题情况计算群众对交通管理工作满意率并换算为相应指数

43、。4. 群众对城建监察管理工作满意率 符号：P48 说明：群众对城建监察管理工作满意率是衡量群众对城市监察工作的认可程度，反映城建监察人员工作水平的重要指标。 评价要求：调查指标。 指数确定：通过发放统一设计的调查问卷（另行下发）方式进行随机调查，调查样本不少于30人；被调查的市民应包括不同文化程度（大本以上、大专、中专、初中以下等）、不同工作性质（农民、个体、企业、机关、事业单位人员、无职业人员等）以及不同年龄结构的人。可与P45指标合并进行。根据市民的答题情况计算群众对城建监察工作的满意率并换算为相应指数。对已将城建监察更名为城市管理综合执法的城市，考核对象为相应的城管局、综合执法局等。（

44、七）交通管理的现代化程度1交通指挥中心符号：P49说明：本指标反映了城市道路交通管理的科学化和现代化程度，也反映了交通管理部门对交通情况的处理、反应能力。交通指挥中心的建立和完善，有利于交通管理部门全面监控道路交通情况，并通过及时发布交通信息，对车辆和行人进行有效诱导，及时调动警力，迅速处理各种突发情况，使整个城市交通保持良好、有序的状态。评价要求：调查指标。要求提供交通指挥中心资料。指数确定：根据所提供材料和现场的测试观看确定满足几项要求，并换算为相应的指数。2路口违法行为自动监测设备设置率符号：P50说明：使用路口违法行为自动监测设备有利于加强对违法车辆的管理，促进参与交通的人员自觉遵守交

45、通法规。评价要求：核查指标。要求提供当年主干道灯控路口数量分布图、主干道违法行为自动监测设备设置数量分布图等相关统计资料。指数确定：分析核实所提供材料确定路口违法行为自动监测设备设置率，并换算为相应的指数。3路段违法行为自动监测设备监控率符号：P51说明：使用路段违法行为自动监测设备有利于加强对违法车辆的管理，促进参与交通的人员自觉遵守交通法规，提高交通管理部门执法效能。如果路口的违法行为自动监测设备能监测主干道的情况，可以重复计算入路段违法行为自动监测设备设置率里。评价要求：核查指标。要求提供当年主干道长度明细表以及违法行为自动监测设备设置的地点、数量、每个检测设备的监控范围一览表等相关资料

46、。指数确定：分析核实所提供材料确定路段违法行为自动监测设备监控率，并换算为相应的指数。4道路交通管理信息系统符号：P52说明：道路交通管理信息系统是深入分析城市交通现状、对现有问题进行诊断、进而制定科学的交通组织和管理方案的基础，是加强全国交警部门之间的协调、合作，提高交通管理业务工作规范化、科学化的保障。评价要求：调查指标。指数确定：可与P49同时进行。实地察看交通管理信息系统的内容和功能，据此确定满足几项要求，并换算为相应的指数。（八）交通秩序状况1主干道机动车遵章率符号：P53说明：主干道机动车遵章率是衡量城市动态交通秩序的指标，反映了驾驶员的守法意识和交通管理部门的执法效果。评价要求：调查指标。指数确定：该指标的调查在交叉口处进行，分别选取高峰、平峰两个时段，记录一条主干道、一条严管街（文明示范街）上各两个路口相邻两个入口的机动车数和机动车违法行为，每个路口记数时段为15分钟，据此得到交叉口机动车遵章率并换算为相应指数。2主干道非机动车遵章率符号：P54说明：主干道非机动车遵章率