乡卫生协管服务经费绩效考核兑现办法(共8页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上金坡乡卫生协管服务经费绩效考核兑现办法为了全面落实百里杜鹃食品药品监督管理局关于印发百里杜鹃卫生监督协管服务经费绩效考评兑现办法的通知（贵百卫通【2013】158号）文件要求，进一步调动乡卫生监督协管员、信息员的工作积极性、主动性，切实有效推进乡村卫生监督协管服务工作，结合本乡实际制定本办法。 一、经费来源、分配比例及计算根据各级财政预算安排的公共卫生服务补助资金，按照2011年标准，卫生监督协管服务经费1.28/人进行预算，以后逐年增加的卫生监督协管服务经费按照上浮情况进行调整，并以经百里杜鹃卫生监督所绩效考评后实际划拨到账协管经费为准，即：本乡实际获得卫生监督协管

2、服务绩效经费=（辖区人口数1.28/人）(乡协管站综合考评得分%)，若黔西县、大方县划拨的经费低于或高于1.28元/人时，按实际划拨经费进行计算。鉴于各行政村辖区人口流动变化，习惯服务经费以实际建立居民健康档案数（即实际服务群众数）为基础核算人均协管服务经费，即：本乡人均协管服务经费=本乡实际获得卫生监督协管服务绩效经费本乡居民健康档案数。根据毕节市卫生局关于进一步做好基本公共卫生服务项目绩效考核相关工作的通知（毕卫发【2013】10号）规定，公共卫生经费的40%要落实补助给村医（卫生监督信息员），即：村协管服务经费=本乡人均协管服务经费40%本村健康档案数。根据关于印发百里杜鹃卫生监督协管服

3、务经费绩效考评兑现办法的通知（贵百卫通2013）158号）文件，协管服务经费的50%用于卫生监督协管员服务补助，另外经费的10%用于协管站日常开支，包括水电开支、车辆燃油与维修、以及纸、墨、标示标牌、管理制度等耗材。 二、严格督导考评，兑现绩效奖惩协管站的考核由百里杜鹃卫生监督所进行，协管员和村信息员由乡卫生监督协管站进行考核。具体考核办法如下：（一）考核原则1、坚持客观、科学、公平、公正、公开的原则；2、坚持检查与抽查、明查与暗访相结合的原则；3、坚持日常监督考核与定期考核相结合的原则；4、坚持卫生监督协管绩效考核与经费兑现的原则；（二）考核对象乡卫生监督协管员及各村信息员（三）考核机构由乡

4、卫生监督协管站进行考核，报百里杜鹃卫生监督所备案、审核。（四）考核的内容和经费兑现标准1、协管员考核，按照多劳多得原则。（1）乡协管站建立协管服务台账，对每次协管服务进行登记，包括上报表格、资料等。协管站每季度对协管员参与协管服务的家次进行“计件”统计，以对监管对象的监管督查记录（即现场巡查表、文书等记录签名）为依据，并于下一季度初5日内报送卫生监督所备查。乡协管站半年和年终对协管员进行两次综合考评，半年考核占全年综合评分40%，年终考核占全年综合评分60%，考评细则参考“附件1”，考核内容必要时进行适当调整。经费兑现原则：A、上报资料：报表每份20元，工作总结每份30元，计划（方案）每份40

5、元。B、协查非法行医：协管员协助卫生监督所开展打击非法行医行动，按“每天”100元/人计算，“半天”按50元计算。C、协管巡查服务：每家次协管巡查补贴=（本乡实际获得卫生监督协管服务绩效经费50% -上报资料总费用-协查非法行医费用）（本乡监管对象总数4）D、全年综合考评。根据毕节市卫生监督协管员工作目标任务及考核实施方案，协管员全年综合考评得分作为评先选优的依据，低于80分为不合格，报请卫生与食品药品监督管理局行文予以解聘，考评取得第一名的，将作为“优秀协管员”向上级部门推荐。监管对象包含：学校、餐饮单位、医疗机构、公共场所、村（供水点巡查以“村”为基数）2、村信息员绩效考核兑现奖惩村卫生信

6、息员考核围绕信息员工作职责开展，考核实行100分制，考核表参考“附件2”。考核实行现场打分制，全乡考核结束后进行排名，排名前三位的予以通报表彰、奖励，考评排名挂末的后三名进行通报批评和扣减经费，扣减经费不超过20%，超过20%的按照20%进行扣减。扣减金额=该村协管服务经费（100-综合考评得分）% ，将扣减金额由高到低依次奖励给前三名村信息员。信息员考核结果分三个档次，90分以上为优秀，9080分为合格，低于80分为不合格，要求1周内整改。整改合格后按80%发放经费，其余20%用于对优秀信息员奖励；二次验收不合格不予划拨经费，经费20%被扣减作为奖励使用外，其余80%顺延至下一年，充实到下一

7、年协管经费中，并更换该信息员。当考核结果显示有3名或3名以下信息员考核得分低于80分的，将只对后3名信息员进行扣减经费；当有3名以上的信息员低于80分的，除将后三名扣减的经费奖励给前三名，同时将其他被扣减的经费平均分配追加给前三名的优秀信息员。（五）考核方式考核采取日常监督考核与定期考核相结合方式。1、协管员考核卫生监督协管站每季度开展对协管员的协管巡查服务家次、上报资料份数和协查非法行医天数进行统计，并依据统计结果兑现服务经费。半年及年终进行两次考评，由协管站站长进行考评，协管站站长由卫生与食品药品监督管理局进行。建立协管巡查台账：按照督查文书登记台账，每季度协管站对台账记录进行汇总统计，对

8、每名协管员参与督查频次进行统计，2人一起督查的，按每人1/2次进行计算，3人一起督查的每人按1/3次进行计算，其余依此类推，并进行汇总，报卫生监督所备案。建立资料报送登记台账：内容涵盖资料名称、应报送时间、实际报送时间、拟稿人、审稿人、是否迟报等内容，报送资料补贴由拟稿人和审稿人一起分享。2、信息员考核信息员考核由协管站负责，半年及年终进行两次综合评估考核，考核表参考“附件2”，考核内容必要时进行适当调整。半年考核占全年综合评分的30%，年终考核占全年综合评分的50% 。协管站建立村信息员信息报送登记，日常不定期明察暗访发现问题，协管站记录在案，协管站进行考核时直接扣除。扣分原则如下：本村每月

9、23日前将本村信息月报表报乡协管站，迟报1次扣2分，缺报1次扣5分。本村新出现的餐饮单位、公共场所（美容美容业、住宿业、沐浴业）开业一周以上未上报的每家扣3分，一月以上未上报的扣5分；本村生活饮用水可疑污染一周以上未上报的扣3分，1月以上未上报的扣5分；本村存在非法医疗活动（含非法医疗广告）一周以上未上报的每家次扣5分，一月以上未上报的扣8分，三月以上未上报的扣10分；农村群体宴席未上报卫生院进行备案指导的每户次扣2分，扣完为止。（六）考核结果应用1、协管员协管员个人获得服务经费=总督查次数X每次督查服务经费。日常资料报送，缺报一次报表、总结、方案（计划），分别处以60元、80元、100元罚款

10、；迟报一次报表、总结、方案（计划），分别处以40元、60元、80元罚款；罚款从协管员个人服务经费中扣除，由协管站站长和报送责任人共同承担，所扣经费作为对本协管站其他优秀的协管员的奖励。2、信息员依据全年综合考评结果兑现项目经费，接受百里杜鹃卫生监督所考核组对卫生监督协管项目考核的抽查复核。全年综合考评得分作为信息员绩效奖惩和经费发放的依据，奖励和表彰先进，惩罚和批评后进，通过奖优罚劣的方式激励信息员积极、踊跃做好村级卫生工作。七、监督管理在乡卫生监督协管站的领导下，在百里杜鹃卫生监督所的监督下进行。在日常监督与定期考核中，发现协管员、村卫生室信息员责任心差、工作能力差、任务完成差，甚至弄虚作假

11、，骗取项目经费等违规行为的，视情节轻重，分别给予通报批评、限期整改、取消卫生监督协管员、信息员资格，相关人员予以解聘；对于违法乱纪、以权谋私，触犯刑律的，呈报百里杜鹃卫生监督所，报由司法部门依法追究责任。附件1：毕节市卫生监督协管员工作目标考核细则附件2：村级信息员半年、年终考评表 金坡乡卫生监督协管站 2013年11月6日专心-专注-专业附件1：毕节市卫生监督协管员工作目标考核细则考核项目分值考核内容考核方式评分标准考核得分工作纪律201、严格遵守工作制度和纪律；2、按时参加会议和学习培训，按要求做好相关临时性工作；3、依法执法，规范执法； 4、按时上报计划、总结等。查看相关档案资料，不定期

12、抽查。1、迟到、早退1次扣1分；2、无培训记录扣1分；3、执法时未着装1次扣1分；4、被投诉经查实属违法违规一次扣1分；5、不按时上报一次扣1分。资料档案管理201、制定年初工作计划，有年终总结，专项检查小结，有工作记录；2、分类建立所辖区内监管对象户档，归纳完善记录文书；3、分类摸清所辖区域内监管对象底数，做好动态修订。查看，不定期抽查。1、无计划、总结、小结一次扣1分；2、无户档一户扣1分，未归纳完善记录文书扣1分；3、无底数1次扣1分，不准确一次扣1分。卫生行政许可20按时接件，初审及时，按时上报，办结率100；健全许可接件、初审及结果情况记录档案。查看资料。超时办件，1件扣5分；许可审

13、查不严，1件扣2分；建档不全或不规范扣2分。日常监管201、开展定期和不定期日常巡查，对公共场所、学校等监管对象频率达到4次/户/年以上；2、对在日常巡查中发现的卫生监督相关线索和事件及时上报；3、开展上级安排的专项性检查；4、对检查中发现的问题及时下达文书责令改正或上报，并督促整改；5、配合上级卫生监督机构开展行政强制、行政处罚工作；6、每年至少开展一次医疗机构负责人的培训并记录。查资料；看现场。1、未开展巡查或频率不够扣1分；设置“农村饮用水卫生监督站”的乡镇除进行巡查外，还须开展饮用水水质监测。未开展水质监测工作扣2分。2、未及时报告卫生监督相关线索和事件扣1分；3、未开展专项检查1次扣

14、1分；4、对检查中发现的问题不处理或处理不及时，无执法文书记录发现一次扣1分，没有督促整改的一次扣1分；5、不配合上级卫生监督机构开展工作一次扣1分；6、未开展培训的扣1分。突发公共卫生事件处理101、有突发公共卫生事件应急预案；2、及时发现、报告辖区突发公共卫生事件，积极配合上级部门开展处置工作；3、发生突发公共卫生事件无监管失职。查记录、资料。1、无应急预案扣2分；2、有1起未报告、处置不及时扣5分；3、有失职的该项不得分。临时性工作101、积极配合完成上级安排的各项临时工作；2、及时报告各种卫生监督信息和有关材料。查上级工作记录和基层工作记录。1、不配合的1起扣2分，完成不好的1起扣1分；2、未在规定时限内上报各种卫生监督信息和有关材料的缺1次扣1分。加分项5年内受到市（厅）级以上通报表彰的。查阅相关表彰依据。受到1次表彰加3分，总分不超过5分（同一项目同时获得国家、省、市表彰的不累计积分）。注：1、年终考核结果，片区负责人的意见具有一定的参考作用，因反应迟缓、工作不力导致辖区发生突发公共卫生事件的，以及工作中严重违规违纪的，取消当年年终考核资格，评定为不合格；2、单项分数扣完为止，不倒扣分。