施工重大危险源应急救援方案(共37页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上目 录专心-专注-专业重大危险源安全事故应急预案1、总则1.1 编制目的1为贯彻国家安全生产法,落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强重大危险源的管理。2为提高本工程项目部生产安全事故应急救援的快速反应能力,确保及时、有效地对本工程发生的安全事故实施组织救援,统一指挥、协调配合,及时准确地救助伤亡人员。做到一旦在施工中发生生产安全事故,全体员工能快速反映,采取有效措施,最大限度的防止事故扩大,控制事故再次发生,并能按规定立即报告上级主管部门,将事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏将到最低限度。特制定本预案。1.2编制依据1、本工程施工的重难点。2、重大危险
2、源辨识(GB18218-2009)。3、本工程重大危险源清单4、危险源识别和风险评价程序;5、应急准备和响应控制程序;6、建设工程安全生产管理条例;国务院令第393号7、中华人民共和国建筑法;2014修订版8、中华人民共和国安全生产法主席令 第13号9、工程建设重大事故报告和调查程序规定10、施工现场临时用电安全技术规范JGJ 462005;11、建筑机械使用安全技术规程JGJ 332011;12、危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质(2009)254号13、建设工程生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639-201314、建设施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ-130-20111
3、.3编制原则1、以人为本、安全第一 把最大程度地预防和减少建设工程施工突发事故造成的施工人员伤亡作为首要任务,切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥建筑从业人员自我防护的主观能动性,充分发挥专业救援力量的骨干作用。2、统一领导、分级负责在建筑工程事故应急指挥部统一领导下,各成员单位按照各自职责和权限,负责建设工程施工突发事故的应急管理和应急处置工作,各施工单位要认真履行安全生产责任主体的职责,建立健全安全生产应急工作机制。3、充分准备、科学求援 采用先进技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策,采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力,确保应急救援的科学、及时、有效。4、预防为主、平战结合
4、坚持预防为主的方针,做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完美、预案演练等工作。5、动态管理 加强对施工工地的动态管理,建立施工工地全方位监管的长效机制,提高建设工程施工突发事故应急处置的协同应对能力1.3适用范围适用于宁夏医科大学医教协同实践教学基地项目解剖实验楼突然安全事故,或可能造成人身安全和财物损失的事故。2、工程概况工程名称宁夏医科大学医教协同实践教学基地项目解剖实验楼建设单位宁夏城乡建设投资有限公司建设用途教学实验设计单位银川市规划建筑设计有限公司建设地点宁夏医科大学雁湖区校内北侧监理单位宁夏慧源监理有限公司结构类型框架结构施工单位宁夏建工集团有限
5、公司基础类型梁筏基础建筑高度20.5m使用年限50年总建筑面积5572.72m2地下建筑面积1089.90 m2地上建筑面积4482.82 m2层 数(层)地下1地上4建 筑 层 高(m)地下一层5.6首层层高4.8二层层高4.8三层层高4.8顶层层高4.70.000绝对标高1112.95抗震设防烈度8度耐火等级地下一级 地上二级3、施工现场重大危险源辨识、评估、监控3.1施工现场重大危险源 1、存在于人的重大危险源主要是人的不安全行为 即“三违”:违章指挥、违章作业、违反劳动纪律,主要集中表现在那些施工现场经验不丰富、素质较低的人员当中。事故原因统计分析表明70%以上事故是由“三违”造成的,
6、因此应严禁“三违”。 2、存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料的重大危险源: 坍塌:包括建筑物、土方、围墙、外排栅、堆置物、模板支撑体系、塔吊、人货梯、上料平台等塌等;火灾:包括各种原因引起的火灾;触电:包括乱拉乱接、雷电伤害等;机械性伤害:指起重大型设备或各种机械操作过程的伤害;高空坠落:包括从架子、屋顶坠落以及从平地坠落地坑等;物体打击:指落物等碰伤的伤害;中毒:包括气体中毒、食物中毒;中暑:包括各种高温高热天气引起的中暑症状;传染性疾病:包括各种传染性疾病;灾害性天气:包括各种大风、雷电、暴雨季等天气灾害;按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果,重大危
7、险源分为以下四级:(一)一级重大危险源:可能造成特别重大事故的;(二)二级重大危险源:可能造成特大事故的;(三)三级重大危险源:可能造成重大事故的;(四)四级重大危险源:可能造成一般事故的。3.2 施工安全重大危险源的辨识方法 学会运用重大危险源识别和分析重大危险源的风险程度,就能掌握施工过程中控制事故发生的主动权,所以它在施工过程中占有非常重要的地位。由于建筑自身的特点,各类的重大危险源是客观存在的,这就要求各安全管理部门、安全管理人员要有扎实的业务知识和较高的处理突发事件的能力,在安全监督管理及检查过程中,有效地运用管理体系中重大危险源的辨识和评价,将各类重大危险源分门别类并且制定相应的管
8、理措施,同时针对性地对控制措施进行检查。 根据有关资料反映,建设施工安全事故发生率占全国工伤事故的第二、三位。特别是在人口居住活动密集的市区、城中村施工,一旦发生坍(倒)塌、火灾、爆炸等事故,其涉及往往不仅是施工场所,也包括周围已有建筑、城市运营生命线设施(如供水、电力、燃气、通讯等)的使用安全和居民人身安全等重大公共公众利益;危害极大,乃至影响城市社会稳定。 根据国务院建设工程安全生产管理条例相关规定和参照重大危险源辨识(GB182182000)的有关原理,进行施工安全重大危险源的辨识,是加强施工安全生产管理,预防重大事故发生的基础性的、迫在眉睫的工作;,以组织的(宏观)为主和技术的(微观)
9、相结合方法,对建设施工有关重大危险源进行辨识分析。使用直接经验法,对照有关标准、法规、安全检查表(可以采用安全性评价表、建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)或依靠分析人员的观察分析能力,借助于经验和判断能力直观地评价对象危险性和危害性的方法。经验法是辨识中常用的方法,其优点是简便、易行。即应用系统安全工程评价方法的部分方法进行危害辨识。用的系统安全分析方法有事件树(ETA)、事故树(FTA)等。表1 系统分析方法的目的、分析结果、所需资料及特点安全检查表 目的 主要用于确保有关规定和标准得以实施,某些情况下,将检查表分析方法与其他安全分析方法结合起来去发现只用安全检查表分析可能无法发现
10、的危险。 分析结果 分析人员确定标准的设计或操作以建立安全检查表,然后用它产生一系列基于缺陷或差异的问题,所完成的安全检查表包括对所提问题的回答,分析结果将作出与标准或规程是否一致的结论。此外,安全检查表分析通常提出一系列提高安全性的可靠性的可能途径。 所需资料 一份适当的安全检查表、工程设计程序和操作方法,待分析系统的基本知识。 特点 方法简单,用途广泛,没有任何限制。 事故树分析 目的 识别导致(设想)事故的设备故障和人为失误的组合。 分析结果 发现事故发生的基本原因(人、环境和部件等方面)以及相互关系,从而(可定性和定量的)得出系统失败的可能方式和防止事故的可能措施(途径)。 所需资料
11、详细的装置或系统功能图、工艺图和操作程序,以及各种故障模式和它们的结果;系统和富有经验的分析人员。 特点 使用布尔逻辑门产生系统故障模型来描述事故的各种原因及其之间的逻辑关系,简明形象。 原因后果分析 目的 同时识别潜在事故的原因和后果。 分析结果 描述事故顺序图和对潜在事故的定性说明。 所需资料 可能导致事故故障的工艺过程的波动知识;影响事故后果的安全系统和紧急处理预案资料;产生所有故障的原因。 特点 可作为一种交流工具;原因-后果图显示事故发展(后果)与它们的基本事件之间的关系。 3.2重大危险源的辨识工作程序1、项目部开工前确定、选择识别范围,结合自身特点识别危险源,按经验判定风险级别,
12、填写危险源调查表。组织有经验的专业人员组成风险小组,按评价准则进行评价、归纳,整理成危险源评价表,最后形成重大危险源清单。 2、危险源调查表、危险源评价表、重大危险源清单,由项目部编制,公司总工程师审核后送主管领导审批;并根据重大环境因素和重大危险源,编制应急预案。3、项目部要随时对作业现场的安全运行控制情况进行检查,在安全日记中予以记录,对检查发现的问题要及时纠正。项目部每周一次对项目部安全运行控制情况进行检查。作业班组在每天上班前对操作工人进行安全交底,组织作业人员进入作业点时做好自检、自查工作,发现重大隐患及时向上级汇报,以便及时采取措施,防止事故的发生,当发生事故,应对危险源进行重新识
13、别、评价。项目部对在有粉尘、强噪音、震动等特殊条件下作业的人员,应严格按有关规定发放和使用劳保用品,并对从事有职业危害作业的劳动者定期进行健康检查。图1 危险源辨识程序图3.3危险源的辨识内容1、工作环境:包括周围环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等;2、平面布局:功能分区(生产、管理、辅助生产、生活区);高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置;建筑物、构筑物布置;风向、安全距离、卫生防护距离等;3、运输路线:施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯通道路以及与外界联系的交通路线等;4、施工工序:物资特性(毒性、腐蚀性、燃爆性)温度、压力、速
14、度、作业及控制条件、事故及失控状态;5、施工机具、设备:高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况;机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作;电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作,静电、雷电;6、危险性较大设备和高处作业设备:如起重设备等;7、特殊装置、设备:氧气瓶。乙炔瓶等;8、有害作业部位:粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等;9、各种设施:管理设施、事故应急抢救设施、辅助生产、生活设施等;3.4危险源的调查调查的内容有: 施工生产情况:施工生产设备的固有缺陷,所使用的材料种类、性质、危害等。作业环境
15、情况:安全通道情况,施工生产设备的结构、布局、作业空间布置等。操作情况:操作过程中的危险,工人接触危险的频率等。事故情况:过去事故及危害状况,事故处理应急方法,故障处理措施。安全防护:危险场所有无安全防护措施,有无安全标志,煤气、物料使用有无安全措施。3.5危险区域的界定既划定重大危险源点的范围。在确定危险源区域时,可按以下方法界定:按危险源是固定还是移动界定。按危险源是点源还是线源界定,一般线源引起的危险范围较点源的大。按危险作业场所来划分危险源的区域。如有发生爆炸、火灾危险的场所,有被车辆伤害的场所,有触电危险的场所,有高处坠落危险的场所,有腐蚀、放射、辐射、中毒和窒息危险的场所等。按危险
16、设备所处位置作为危险源的区域。如配电室等。按能量形式界定危险源。如化学危险源、电气危险源、机械危险源、辐射危险源和其他危险源等。3.6存在条件及触发因素的分析一定数量的危险物或一定强度的能量,由于存在条件不同,所显示的危险性也不同,被触发转化为事故的可能性大小也不同。存在条件分析包括:储存条件(如堆放方式、通风等),物理状态参数(如温度、压力等),设备状况(如设备完好程度、设备缺陷等),管理条件等。触发因素可分为人为因素和自然因素。人为因素包括个人因素(如操作失误、不正确操作、粗心大意等)和管理因素(如不正确管理、不正确的训练、指挥失误、错误安排等)。自然因素,如气候条件参数(气温、气压、湿度
17、)变化、雷电、雨雪、地震等。3.7潜在危险性分析危险源转化为事故,其表现是能量和危险物质的释放,因此危险源的潜在危险性可用能量的强度和危险物质的量来衡量。具体分析可根据使用的危险物质量来描述危险源的危险性。3.8危险等级的划分危险源分级一般按危险源在触发因素作用下转化为事故的可能性大小与发生事故的后果的严重程度划分。危险源分级实际上是对危险源的评价。等级划分的原则是突出重点,便于控制管理。 最终形成重大危险源清单。本工程重大危险源清单序号危险源名称危险源出现的部位与场所可能导致事故类型危险源的控制措施管理负责人分级1深基坑土方开挖、边坡支护基坑内以基坑周边土方坍塌高空坠落边坡支护坍塌严格按照深
18、基坑土方开挖、支护专项方案执行;要逐层开挖,严禁超挖;定期对基坑周边进行检查,做好检查记录;基坑周边搭设临边防护,严禁私自拆除临边防护;搭设深基坑专用上下人安全通道;基坑周边严禁行走韩磊一级2模板工程支撑及安装拆除作业层以及建筑物周边模板支撑体系坍塌高空坠落物体打击模板脚手架必须按专项施工方案进行搭设;作业前必须进行安全技术交底,按防护措施要求进行检查;2米以上必须系挂安全带;进入现场以及作业必须佩带安全帽韩磊二级3塔吊作业塔吊及作业半径周围塔吊倒塌物体打击起重伤害严禁超过独立高度作业;严禁超重吊物;严守“十不掉”准则;附墙必须在建筑物上牢固连接;吊物下方严禁站人;每天对塔吊各限位及钢丝绳检查
19、;杨海江二级4脚手架作业脚手架及周边架体倒塌高空落物高空坠落不带安全帽不准进入施工现场、高空作业必须系挂安全带、严格按照脚手架搭设方案搭设、底层硬防护必须防护严密、架体外侧安全网必须满挂严密;脚手架坠落半径内严禁行人、严禁私自拆除各种临边防护设施、作业前必须进行安全技术交底,按防护措施要求进行检查,对不符合要求或不严密的防护措施进行整改。杨海江二级5施工用电配电室、配电室周围、现场用电机械设备、电缆和电源线触电事故严格按照“一机、一箱、一闸、一漏”,做到“三级配电两级保护”;作业前进行安全技术交底,进行严格验收和检查;加强现场的监督检查。柳侃侃二级6高处作业现场临边作业及建筑物周边高空坠落高空
20、落物物体打击进入现场作业必须正确佩戴安全帽;高空作业必须系挂合格安全带;作业人员要随身配带工具袋;建筑物、脚手架周边严禁人员乱走王泰华四级7施工机具施工现场使用各种小型机具机械伤人操作人员严格按照各施工机具操作规程进行作业;各种施工机具防护罩必须完好无损王泰华四级4、危险源的监控措施对于重大危险源,必须明确须达到的目标,确定完成时间,由责任部门制定专项安全施工方案,通过资金保证,明确相关人员的职责,来落实安全技术措施。安质部应对专项施工方案及其控制执行情况进行检查。由杨海江负责组织督促各施工班组的安全生产事项;由杨海江负责对起重机械和现场车辆及各类施工机具进行安全监控。由韩磊负责对分部分项工程
21、进行技术安全监控;由王太华负责对脚手架工程进行安全监控;由柳侃侃负责对基坑支护和模板工程进行安全监控。; 由电工负责对施工现场临时用电进行安全监控;1、危险源的控制原则:应符合法律法规、标准规范和相关方的其他要求;要进行充分评审,广泛听取意见,方案应附安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施;符合建没部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法规定条款的,必须经专家论证;随着认识的提高、施工进度的发展,重大危险源会发生变化,专项施工方案应随之不断更新或补充。2、重大危险源的控制措施有以下三种:消除风险:若可能则完全消除危险源,若淘汰落后工艺、设施等。降低风险:采取技
22、术和管理措施,努力降低安全风险,如基坑支护及降水工程作业时,按要求做好临边防护及隔离措施,定期对支护、边坡变形进行监测等。个体防护:使用个人防护用品,如模板支撑、拆除时,操作人员穿戴好安全带、安全帽、工作鞋等。3、重大危险源的控制程序如图1所示:。4.1 安全管理措施根据施工现场危害因素识别,为了加强施工现场安全管理,强化工程重大危险源的监控、防治,杜绝各类重大事故的发生,确保安全生产,针对以上对重大危险源的分析、评估及其危害程度,特制定以下防治措施:贯彻执行安全生产法第二章第十七条有关规定,建立健全安全生产责任制并落实到人。各层次制定安全生产管理制度并逐层次严格管理。各层次制定安全生产考核制
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