公司“百日除患铸安”专项行动方案(共17页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上 公司“百日除患铸安”专项行动方案 所属各单位、机关各部门：为认真贯彻落实集团公司水安股份2018x号关于落实全国及全省安全生产电视电话会议精神及开展“百日除患铸安”专项行动方案的通知文件，进一步强化公司安全管理，坚决遏制、防范生产安全事故，为党的十九大胜利召开创造稳定的建筑安全生产环境，根据安徽省政府、合肥市建委等发布的电视电话会议及“百日除患铸安”专项行动的文件要求，现制订公司“百日除患铸安”专项行动方案如下：一、召开安全质量会议，学习相关文件并要求贯彻执行根据公司人员变动情况，调整公司安全质量管理工作领导小组成员，并组织召开安全例会，深入学习住房城乡建设部办公厅

2、关于印发建筑施工安全生产大检查方案的通知（x办质函【2018】）x号）、安徽省人民政府安全生产委员会关于开展“百日除患铸安”专项行动的通知（x安【2018】x号）等文件。项目管理科将文件上传公司QQ群，供公司全体成员下载学习。同时，要求各项目部组织学习，并将文件传达到项目所属的各类场所。二、认真组织开展专项行动为深入贯彻会议要求，自即日起公司开展“百日除患铸安”专项行动，具体如下：1、成立第十分公司专项行动领导小组组 长：贾竣喜副组长：燕成春、黄金友、夏小军成员：公司工会、财务科、经营成本科、综合办、项目管理科、设备物资科及各项目部相关负责人领导小组下设办公室，办公室设在项目管理科。2、检查安

3、排从2018年7月至10月，集中3个月的时间对分公司省内在建项目进行专项检查。1）集中检查阶段（8月至9月）2）跟踪复查阶段（9月至10月）3、检查内容（1）安全生产管理责任落实情况。重点检查项目关键岗位人员在岗履职情况，安全生产责任制落实情况，项目依法设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员和安全生产费用提取及管理使用等情况。（2）安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查项目开展建筑施工安全生产标准化建设情况；项目负责人、专职安全生产管理人员和建筑施工特种作业人员持证上岗情况；从业人员安全生产教育培训情况；项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时制度情况”；汛期安全值班职守制度情况

4、。（3）安全风险管控情况。组织开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对工程度汛薄弱环节、存在较大危险因素的场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况，根据安全生产风险管控的“六项机制”，重点检查施工现场起重机械、高支模、深基坑等危险性较大工程的安全管理情况，安全专项施工方案编审批及论证、落实情况。（4）隐患排查治理情况。重点检查安全隐患排查治理制度建立，开展安全隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；分公司、项目部各类检查和自查等发现问题与隐患整改落实情况；度汛安全防范和措施落实等情况。（5）应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议

5、情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，储备必要的应急装备、物资情况；开展安全生产事故应急处置情况；加强岗位应急培训情况。（6）专项整治“组合拳”。项目涉及的危化品、电气火灾、消防安全、人员密集场所的安全整治、度汛安全管理、高温天气防暑降温安全管理等情况。4、检查要求本次专项行动强化问题导向，完善整改措施，严格整改责任，坚持边检查边整改，坚决做到对查出的每一个事故隐患“零容忍”、对查出的每一项违法违规行为“全纠正”，以问题的整改成效确保安全生产形势稳定向好。（1）根据公司专项行动，分公司检查组对所属在建项目、加工厂房、钢筋外加工区、办公区域等场所根据检查内容，实行“三查三单”（巡查、督

6、查和检查的基础上，形成整改问题清单、整改措施清单、整改责任清单，）8月份进行全面排查，9月份重点项目复查，查出的问题，设定专人跟踪落实整改。公司检查组在8月份完善涉及的检查内容资料，做好备查。检查组在全面排查、重点项目复查后并落实整改，形成检查总结，10月15日报送集团公司专项行动办公室。（2）各在建项目部负责人，自即日起要组织制定项目部行动方案，组织人员开展自查自纠，落实整改。并将行动方案、行动总结在10月10日上报分公司。三、开展领导带班检查及项目负责人带班生产活动分公司领导班子成员和项目负责人要严格执行建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法（x质【2018】x号）文件，实施领

7、导带班检查，项目负责人按要求带班生产，公司检查组对带班检查和带班生产记录进行监督，并定期通报。四、开展各类安全教育活动为遏制、防范生产安全事故，消除“人的不安全行为”的事故隐患，要求项管科监督项目开展各类安全教育活动。1、生产安全事故警示教育。要求以生产安全事故为主题，通过展示各类事故血淋淋的现场和家属悲痛的画面让一线作业工人的思想意识由“要我安全”向“我要安全”转变。（项目按季度开展、留存教育记录备查）2、采用多媒体安全教育工具箱进行安全教育。要求按照工种和工序有针对性的不定期开展。（分公司组织、项目全覆盖，按月将工具箱联网上传教育记录至工具箱网络平台）3、利用农民工业余学校进行安全教育。要

8、求项目建立农民工业余学校，配备教学设施，定期、不定期开展安全教育；创建省级安全标准化示范工地的项目按要求配备网络教学设施开展安全教育。（项目开展、留存教育记录备查）五、利用信息化系统、“互联网+”技术进行安全管理为将会议精神与公司管理高度融合，采用科技技术进一步规范安全管理行为、提升安全管理效率。要求分公司相关部门、项目部安全科自即日起全面使用公司信息化管理系统安全模块，完善线上线下配套监管制度，并将使用情况纳入各级绩效考核。要求公司相关责任部门、人员严格落实本通知的各项要求，始终坚持安全发展、以人为本、生命至上，以更高标准、更严要求做好当前安全生产工作，把安全生产工作作为一项政治任务来抓，为

9、党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。 根据国务院安委会关于开展全国安全生产大检查、省委省政府开展建设五大发展美好安徽和省住房城乡建设厅“践行新发展理念 住建系统怎么干”活动要求，经研究，决定于2018年7月至10月底，在全省住房城乡建设系统集中开展 “百日除患铸安”专项整治行动，现结合我省实际，制定实施方案如下：一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，强化安全生产责任，以有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故为重点，以安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”为基础，以“百日除患铸安”专项整治为载体和抓手，全面深入排查全省住房城乡建设系统领域安全生产隐患，摸

10、清安全隐患薄弱环节、薄弱地区。针对排查的安全隐患要立即落实整改责任人、整改方案及措施，做到一切安全隐患归零后才可生产；严格专项整治，切实提高从业人员安全生产意识和安全技能，加强市政公用行业安全生产工作,切实防范高处坠落安全生产事故和深基坑、模板支撑系统、建筑起重机械等群死群伤事故发生，构建安全隐患排查治理长效机制，确保全省住房城乡建设系统安全生产形势持续稳定。二、整治范围全省房屋建筑、市政基础设施工程和市政公用行业，包括城市轨道交通工程。三、整治重点内容企业层面：（一）安全生产主体责任落实情况。建设、监理、勘察、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租赁，建筑起重机械租赁、安装、使用等

11、单位安全生产主体责任落实情况；各方责任主体项目负责人安全责任落实情况；城镇供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等市政公用事业企业主要负责人履职情况，建立和落实安全责任制情况。（二）安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程，施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况；监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况；建设单位在安全报监时提供清单情况。（三）市政基础设施工程安全管理情况。城市地下综合管廊、供水、排水、供热、供气工程中的基坑（槽）、隧道、地下暗挖、顶管作业等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况；对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防

12、护情况；有毒有害气体监测情况；全过程风险防控情况。（四）起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全许可证情况，起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况。（五）深基坑工程安全管理情况。深基坑（槽）开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。（六）模板支撑系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术

13、交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。（七）城市轨道交通工程安全管理情况。周边防护情况，包括对轨道交通工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，施工单位采取现状探勘、专项迁移方案、专项防护措施及对工程支护结构、围岩以及工程周边环境的施工监督情况；轨道交通工程防积水排水设施设置及落实到位情况；针对轨道交通工程多工序交叉施工安全专项施工方案，施工临时用电、消防安全施工控制措施；各类孔口安全防护情况；通风与防尘作用安全防护情况；有毒有害气体监测情况；交叉部位安全防护情况；警示标志设置情况。（八）消防安全管理情况。建筑施工

14、现场项目部针对消防安全工作存在的薄弱环节，制定完善各项建筑施工消防安全管理措施，建筑施工企业认真落实消防安全责任制，建筑施工企业的相关各项制度措施是否真正落实到在建工程项目上，确保建筑施工消防安全。（九）建筑施工电气火灾管理情况。房屋市政工程电气设计、电气施工的质量管理情况，落实建设单位电气质量管理责任情况。明确依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的建设、设计、施工、监理单位的责任。（十）建筑施工高处作业“防高坠”管理情况。高处作业中的临边、洞口、攀登、悬空、操作平台、交叉作业及安全网搭设等高处作业安全技术措施；建筑施工高处作业前，应对安全防护设施进行检查、验收，验收合格后方可进行作业，应对

15、作业人员进行安全技术教育及交底；高处作业人员应按规定正确佩戴和使用高处作业安全防护用品、用具，并应经专人检查。（十一）从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持有安全生产考核合格证书情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员持证上岗情况。（十二）企业安全生产情况。明确各部门安全生产工作职责、建立健全企业安全生产主体责任“五落实五到位”安全生产责任体系；构建安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”，强化安全生产风险管控，建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，全面提升安全生产风险防控能力。政府层面：（一

16、）安全生产责任制落实情况。重点检查各级住房城乡建设主管部门建立安全生产监管体系、落实行业监管责任、强化安全生产责任措施情况；建筑施工安全监管机构和市政公用事业管理机构设置和监管队伍建设情况。（二）严格监管执法情况。重点检查严格建筑施工安全生产监管执法、严厉打击建筑施工违法违规行为、依法依规严肃查处安全生产事故、对责任企业及个人实施处罚等情况。（三）安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况；针对施工现场危大工程监管重点和高温汛期安全生产工作特点，组织开展安全督查情况；严格安全准入、强化源头管控情况；防范遏制较大及以上安全生产事故措施落实情况。（四）深入开

17、展督查整治情况。重点检查工程质量安全提升行动和建筑施工安全专项整治工作部署及开展情况；对本地区重点建筑施工企业、重点工程和重点环节抽查巡查情况；对发现的问题和隐患督促整改及跟踪落实情况。四、时间安排从2018年7月至10月，集中近4个月时间，分四个阶段开展。（一）部署启动阶段：2018年7月底。各市（直管县）住房城乡建设主管部门结合本地区安全生产工作实际情况，查找问题，提出对策措施，研究制定 “百日除患铸安”专项整治工作方案，并做好相应的部署、落实工作。各市（直管县）住房城乡建设主管部门要于8月5日前将工作方案，8月11日前将动员部署情况报送厅质安处。（二）自查自纠阶段：2018年7月底至8月

18、。各市（直管县）住房城乡建设主管部门指导、督促本辖区内的建设、施工、监理等单位认真贯彻落实专项整治工作的有关要求，严格按照有关法规文件和标准规范的要求对施工现场开展自查自纠。8月10日前，所有在建项目施工、监理单位项目部开展自查自纠要形成书面检查记录，检查的安全隐患清单和整改落实情况在企业内部公布。检查中发现的重大安全隐患清单报送当地行业管理部门。（三）集中整治阶段：2018年8月至9月。各市（直管县）住房城乡建设主管部门在企业、项目自查自纠的基础上，对本地区重点企业和重点工程进行检查，对发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改，并跟踪落实情况，确保整改到位。省厅将适时开展建筑施工安全专项整治工

19、作督查。各市（直管县）住房城乡建设主管部门要将开展专项行动情况和执法处罚、集中整治等阶段性情况，于8月25底前报厅质安处。同时，专项整治隐患治理汇总表（附件）要严格按8、9月25日和10月15日前报送。（四）总结分析阶段：2018年9月至10月。各市（直管县）住房城乡建设主管部门对本地区“百日除患铸安”安全生产专项整治工作开展情况进行全面总结分析，评估“百日除患铸安”安全专项整治成果，及时分析专项行动工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施，形成 “百日除患铸安”专项整治工作总结报告。各市（直管县）住房城乡建设主管部门要及时分析专项行动工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施。专项行动整改报告

20、和专项行动总结报告分别于9月25日和10月15日前报厅质安处。（联系电话：xx，电子邮箱：xx）五、工作要求（一）高度重视，落实责任。各市（直管县）住房城乡建设主管部门要积极贯彻落实省委省政府和省住房城乡建设厅关于安全生产的工作要求，坚持以人为本，进一步提高对 “百日除患铸安”专项整治工作的认识。主要负责人要亲自抓好工作部署，组织制定切实可行的工作方案，强化各方主体责任落实，确保各项工作顺利开展。（二）加强检查，严格执法。各市（直管县）住房城乡建设主管部门要加强对施工现场防高坠和深基坑、模板支架系统及起重机械的监督抽查工作，对在建筑施工安全专项整治工作中发现的问题和隐患，责令企业及时整改；对安

21、全生产主体责任不落实导致安全责任事故的企业和责任人，依法依规严肃查处（三）统筹推进，突出重点。各市（直管县）住房城乡建设主管部门要切实把 “百日除患铸安”专项整治工作与打非治违、质量安全动态监管、安全生产标准化考评、事故查处督办等工作协调开展，突出开发区、工业园区、事故多发地区与企业、政府投资工程以及民生工程等社会影响较大项目的监督检查，强化各方责任主体项目负责人的安全责任落实，全面提升建筑施工安全生产监管水平。（四）加强引导，及时总结。各市（直管县）住房城乡建设主管部门要加强宣传引导，可采用座谈交流、媒体宣传、发放手册等方式广泛宣传建筑施工安全生产工作，指导和督促各方责任主体认真将建筑施工安

22、全生产各项要求落到实处，对工作开展不力、流于形式的，要通报批评，对典型案例要予以曝光。各级住房城乡建设主管部门要对 “百日除患铸安”专项整治工作实施情况进行定期分析、评估，总结好的做法，并推广应用到本地区安全监管工作中，切实巩固建筑施工安全专项整治工作成果。 为进一步加强xx县教育系统校园安全工作，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，为党的十九大胜利召开、根据省、市政府安委会、市教育局的统一部署，我局决定于7月至10月在全县教育系统组织开展“百日除患铸安”专项行动，深化校园安全大检查。一、总体要求认真贯彻落实党中央国务院、省、市关于安全生产工作的决策部署安排，

23、进一步压实校园安全责任，强化各项工作落实，以深化安全生产“铸安”行动和实施风险管控“六项机制”为基础，以“百日除患铸安”专项行动为载体和抓手，坚持学校自查与乡镇中心校督查相结合、集中开展校园安全大检查，严格落实各项安全防范责任和措施，实现校园安全形势持续稳定。二、检查内容此次“百日除患铸安”专项行动的范围为全县教育系统中小学、幼儿园。（一）校园安全责任制落实情况。重点检查建立校园安全责任体系，落实监管责任，强化校园安全责任措施情况，依法设置校园安全管理机构或配备校园安全管理人员和保障安全投入等情况，校园安全管理制度建立和执行情况，安全风险管控和隐患排查治理情况，应急管理工作情况。（二）安全生产

24、“铸安”行动开展情况。按照“不留盲区、不留死角、不留余地、不留尾巴”的要求，深入开展打非治违、专项整治、隐患排查，建立隐患整改三清单(问题、责任、整改)情况（见附件1）。（三）安全防范制度措施落实情况。重点检查开展风险管控、构建安全生产风险管控“六项机制”情况；建立学校隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；整改落实国家、省、市安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况；针对汛期工作特点，组织开展隐患排查治理情况；严格安全准入，强化源头管控情况。（四）深入开展专项治理情况。1.消防安全：一是检查学校消防安全标准化建设情况。检查落实六安市教育局关于印发2018年六安市

25、教育系统夏季消防检查工作方案的通知（六教秘2018187号）、六安市教育局转发市政府办于印发全市夏季消防检查暨党的十九大消防安保工作方案的通知（六教秘2018197号）工作情况，以食堂、教室、图书馆、礼堂、实验室等人员密集场所为重点，着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求。二是检查落实六安市教育局关于印发六安市教育系统电气火灾综合治理工作实施方案的通知（六教秘2018192号）工作情况，全面排查整治学校建设工程电气设计施工、电器产品及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题，整治学校电气使用维护违章违规行为。三是检查落实六安市教育局关于印发六

26、安市教育系统系统危险化学品综合治理实施方案的通知（六教秘201851号）工作情况，摸排危化品安全风险，加强实验室危化品管控，对学校食堂、实验室进行危化品综合治理。2交通安全：重点检查落实校车及接送学生车辆专项治理工作情况。包括学生上下学交通安全教育情况、大规模出行安全、校车管理、社会接送车辆管理、校门口的交通标识、减速设施的设置和乘用电梯安全、水上交通安全等。有电梯的学校要专门检查电梯的维护保养工作是否到位。3校舍安全：重点检查教学、生活用房，围墙、车棚、厕所和校内体育设施、学校在建工程等是否存在安全隐患。4食品安全及卫生防疫：以学校食堂为重点，开展瓶装液化气等易燃易爆物品消防安全隐患排查工作

27、和食品卫生安全管理和操作规范的落实情况；学校传染病疫情预防、监控及报告制度落实情况。5校园及周边综治安全：重点检查学校“三防”建设情况及配合公安、交通、综治、城管等部门开展工作校园及周边专项整治情况。6应急管理：重点检查应急组织体系情况；应急疏散预案制定及演练情况。中小学校每月至少要开展一次以火灾、地震、公共卫生突发事件或校车事故等为主题的应急疏散演练，幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练。7防溺水：重点检查防溺水宣传教育与管理落实情况。三、工作安排从2018年7月至10月，集中近4个月时间，分三个阶段开展。（一）全面部署，广泛动员，自查自改阶段。（7月）各校要结合实际制定具体实施方案，明确

28、专项行动的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。要按照专项行动部署要求，组织力量深入开展自查自改，并建立“安全隐患整改三清单”，实行痕迹管理、闭环管理。要按照“三个必须”的要求，组织开展专项检查。各校于8月1日前将本单位实施方案和动员部署情况报送县教育局（基础教育股收）。（二）深入检查，严格执法，集中整治阶段。（8月至9月）各校要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，对检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。（三）实地督查，统筹推动，巩固提高阶段。（9月至10月）县教育局成立督查组，采取突击检查、随机抽查

29、、回头检查、交叉检查等多种方式，将于9月份深入各校督查。督查结果作为2018年度校园安全考核重要依据。各校于8月15日前、9月15日前、10月10日前将每月开展专项行动情况、存在突出问题、具体整改措施，连同“百日除患铸安”隐患排查整治清单（见附件1）、“百日除患铸安”专项行动隐患治理汇总表（见附件2）、“百日除患铸安”专项行动检查表（见附件3）报县教育局（基础教育股收）。四、工作要求（一）加强组织领导。县教育局成立“百日除患铸安” 专项行动领导小组。领导小组办公室设在教育股，巫涛同志兼任办公室主任。（二）落实监管责任。各校要以“百日除患铸安”专项行动为具体载体和有效抓手，检查过程中，针对性要更

30、强、剑指隐患和问题，措施要更实在，责任要全覆盖，排查要无遗漏，整改要更扎实，监管要更严格。（三）广泛宣传引导。各校要结合实际，充分利用校园网、QQ、微博、微信等媒体以及校园广播、黑板报、橱窗等，加大宣传力度，教育引导广大中小学生、教职工、家长增强做好校园及学生安全工作的主动性和自觉性。建立举报奖励机制，动员广大师生、家长和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。（四）严肃考核问责。教育局将把专项行动纳入校园安全考核的重要内容，加强全过程的监督考核。专项行动期间，要严格实行挂牌督办制度，加大问责追究的力度。对自查自改不认真、隐患整治不彻底，工作责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究相关负责人的责任。 专心-专注-专业