燃煤电厂大气污染物排放标准(共51页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上燃煤电厂大气污染物排放标准 编制说明(征求意见稿) 标准编制组二一五年四月 项目名称:河北省燃煤电厂大气污染物排放标准下达任务文件: 河北省质量技术监督局标准编制单位:河北省环境科学学会、河北国华定洲发电有限责任公司、北京济元紫能能源科技有限责任公司、北京国电清新环保技术股份有限公司、聚光科技(杭州)股份有限公司标准编制组成员:程飞、王婷、陈小通、文亮、程俊峰、尉亚飞、谷瑞欣、何文杰、高翔、王春雨、孟欣、孟宪忠、于海、杜静、康海朋专心-专注-专业目 录1 项目背景1.1项目来源为深入贯彻可持续发展观,促进全省空气质量的进一步改善,我省一直高度重视大气污染的防治工作,火
2、电行业作为排污大户,是影响空气质量和我省燃煤量减排目标完成的重要行业。根据火电厂大气污染物排放标准(GB13223-2011)要求,自2014年7月1日起现有火力发电燃煤锅炉执行烟尘30mg/m3,二氧化硫200mg/m3,氮氧化物100mg/m3;自2012年1月1日起,新建火力发电燃煤锅炉执行烟尘30mg/m3,二氧化硫100mg/m3,氮氧化物100mg/m3。根据2013年2月国家环保部发布的关于执行大气污染物特别排放限值的公告(公告2013年 第14号)与火电厂大气污染物排放标准(GB13223-2011),自2014年7月1日起,重点地区现有火力发电燃煤锅炉烟尘执行20mg/m3的
3、特别排放限值;自2013年4月1日起,重点地区新建的火力发电燃煤锅炉执行大气污染物特别排放限值烟尘20mg/m3,二氧化硫50mg/m3,氮氧化物100mg/m3。经初步统计,目前全省已有20家电厂,41台机组实现了部分污染物“超低排放”,已达到或接近天然气锅炉及燃气轮机组执行烟尘5mg/m3,二氧化硫35mg/m3,氮氧化物50mg/m3的要求。为按照“以大带小,分类推进”的原则,适应我省新的环保要求,实现省委、省政府2015年底前完成全省燃煤发电机组除尘、脱硫、脱销设施升级改造,升级改造后达到燃煤电厂超低排放限值要求的目标,河北省环境保护厅下达了河北省燃煤电厂大气污染物排放标准制订计划。河
4、北省质量技术监督局将制定河北省燃煤电厂大气污染物排放标准列入2015年河北省地方标准制制定项目计划,由河北省环境科学学会牵头组织制订。河北省环境保护厅于2015年2月下达了河北省燃煤电厂大气污染物排放标准(以下简称标准)的编制任务,并委托河北省环境科学学会承担该标准的编制工作。1.2主要工作过程 河北省环境科学学会、河北国华定洲发电有限责任公司、北京济元紫能能源科技有限责任公司、北京国电清新环保技术股份有限公司、聚光科技(杭州)股份有限公司在接受任务后,成立了标准编制组,标准编制组于2015年3月启动了标准编制工作,首先对国家和地方的燃煤电厂污染物排放标准和控制经验进行了深入研究;结合燃煤电厂
5、最新大气污染物排放数据,了解分析河北省火电行业大气污染防治的发展变化和趋势;对河北省现有燃煤电厂污染防治技术及治理水平调研;对烟尘、二氧化硫、氮氧化物已达到近零排放的燃煤电厂机组进行现场调研与监测;期间组织召开了多次专家和内部研讨会,对标准框架及内容进行讨论,在此基础上形成目前的标准(征求意见稿)及其编制说明。具体工作程序如下:2015年3月上旬组成项目编制组,编制开题报告;2015年3月中旬文献调研、省内外专家咨询;2015年3月下旬实地考察、调研周边省、市燃煤电厂产污、治污、排污现状情况,并搜集国家和各省市燃煤电厂相关政策文件;在此基础上确定标准的框架和内容;2015年4月上旬初步形成河北
6、省燃煤电厂大气污染物排放标准的征求意见稿及其编制说明。2 标准制订的必要性、制定原则和技术路线2.1标准制定的必要性 (1)国家环保发展形势的需要随着我国大气污染治理工作的发展,以及人们对空气质量关注度的不断提高,国家对重要行业大气污染物排放标准提出了更高要求。国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知(国发201142号)要求:持续推进电力行业污染减排。新建燃煤机组要同步建设脱硫脱硝设施,未安装脱硫设施的现役燃煤机组要加快淘汰或建设脱硫设施,烟气脱硫设施要按照规定取消烟气旁路。加快燃煤机组低氮燃烧技术改造和烟气脱硝设施建设,单机容量30万千瓦以上(含)的燃煤机组要全部加装脱硝设施。加强对
7、脱硫脱硝设施运行的监管,对不能稳定达标排放的,要限期进行改造。李克强总理在2014年两会政府工作报告中提出“深入实施大气污染防治行动计划,实行区域联防联控,推动燃煤电厂超低排放改造,促进重点区域煤炭消费零增长”,强调节能减排和环境治理是一场攻坚战,环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理。2015年3月10日,张杰辉副省长在“河北省全面启动燃煤电厂超低排放升级改造工作现场会”中要求:要按照“以大带小,分类推进”的原则,2015年底前完成全省燃煤发电机组除尘、脱硫、脱销设施升级改造,升级改造后达到燃煤电厂超低排放限值要求,减少大气污染物排放,促进电力行业总量减排,有效改善区域环境质量。促进产业结
8、构调整,实现电力行业可持续发展。(2)河北省空气质量改善的需要2014年,河北省11个设区市空气质量优良天数平均152天,同比增加23天;重度以上污染天数平均66天,同比减少14天。其中,省会石家庄市达标天数同比增加54天,重度以上污染天数同比减少46天,一级天数9天(2013年无一级天)。全省PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧平均浓度,同比分别下降12%、13.2%、25.7%、5.9%、16.7%和13.7%。全省大气污染防治虽然取得了一定成效,但受重化工业比重较大、能源结构不合理、人口加速向城市聚集、机动车快速增长和自然条件先天不足等多重因素影响,大气污染治理任务依
9、然艰巨。2014年全省平均达标天数比例仅为41.6%,全省PM2.5、PM10平均浓度分别超国家标准1.7倍、1.35倍,全国74个重点城市排名最差的10个城市中我省仍有7个。全省每年燃煤量在3亿吨左右,其中燃煤电厂用煤量在1亿吨以上,占到三分之一以上,虽然燃煤电厂通过污染防治设施的升级改造已经达到了2014年7月1日执行的新标准,但是污染物的排放总量仍然占较大比重,全省大气环境形势仍然极其严峻。(3)河北省污染减排的需要国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知(国发201126号)在“实施污染物减排重点工程”中要求:河北省2015年二氧化硫控制在125.5万吨、氮氧化物控制在14
10、7.5万吨。河北省钢铁水泥电力玻璃行业大气污染治理攻坚行动方案要求,力争到2014年底,“四个行业”重点治污减排项目主体工程基本建设完毕。到2015年6月底,“四个行业”主要污染物排放源全部建成符合排放标准和总量控制要求的治污减排设施,投运率和脱除效率符合国家、省有关规定,主要污染物二氧化硫、氮氧化物、烟(粉)尘排放总量分别削减17.95万吨、31.69万吨和0.72万吨。(4)河北省环境管理工作的需要河北省是以燃煤发电为主的能源大省,截至2014年底,全省发电装机容量达68050MW,全年发电量3172亿kWh,其中火力发电占98.6%。火电厂大气污染物排放标准(GB13223-2011)实
11、施以来,对控制我省火电厂大气污染物排放和推动技术进步发挥了重要作用。近年来,我省燃煤电厂脱硫脱硝及除尘技术发展迅速,目前全省已有20家电厂,41台机组采用如湿式静电除尘装置,单塔双循环、双塔双循环脱硫设施,以及低氮燃烧、高效SCR脱硝等先进、成熟技术实施环保设施升级改造,实现了部分污染物“超低排放”,已达到或接近天然气锅炉及燃气轮机组执行烟尘5mg/m3,二氧化硫35mg/m3,氮氧化物50mg/m3的要求。这些控制技术为提高燃煤电厂大气污染物排放控制要求提供了技术支撑。研究制定全省和各市符合当地功能定位、严于国家标准的污染物排放标准,严把新建项目产业政策关,加大产业结构调整力度;加大环保、能
12、耗、安全执法处罚力度,建立以提高大气污染物排放标准倒逼燃煤电厂污染减排控制的机制。因此,加严燃煤电厂污染物排放标准是河北省环境管理工作的需要。2.2 标准制定原则和技术路线2.2.1标准制定的原则本标准制定工作的总原则是:保护环境,防治污染,保障人体健康,严格粉尘、二氧化硫、氮氧化物及其它大气污染物排放控制要求,并考虑技术、经济可行性,推行节约并合理使用能源、高效低污染燃烧以及末端治理相结合的综合排放措施,促进我省资源的合理利用和燃煤电厂结构的调整与发展,实现环境保护与燃煤电厂发展的双赢。(1)与国家标准紧密衔接。作为地方标准,本标准指标体系以国家标准为基础,以我国现行的环境法律、法规和标准为
13、依据,制定的指标限值或与同期国家标准相当,或严于同期国家标准。(2)技术可行性原则。对每一受控的污染工艺和项目,从污染排放源特征(烟气量、浓度),结合现实技术能达到的控制水平,得出一种技术可行的标准限值。即要求标准与技术结合非常紧密,每个标准值都对应一定的技术。(3)从严控制的原则。即针对某种特定工艺,通过达标率分析,按污染控制最好的一家或几家企业的排放水平来制定污染物排放浓度限值。将通过排放标准的调整和加严,促进新建燃煤电厂采用更加清洁的生产工艺和高效除尘技术,同时推动对现有燃煤电厂进行技术改造,大幅度削减大气污染物排放。(4)与国内外同类标准比较的原则。参考国内外先进地区和国家的同类标准,
14、主要包括河北、山西、江苏、浙江、北京等的地方标准和美国、欧洲的国家标准。(5)结合本地区实际的原则。根据本地区行业企业生产水平和污染治理能力的现状,着重对产生污染物量大的主要工序或者设备排放限值进行规定。(6)促进行业实行清洁生产和节能降耗,完善污染物排放监控体系。促进地区经济与环境协调发展。2.2.2技术路线本课题编制的技术路线如图 1。背景调查调查各燃煤电厂的生产工艺及污染排放相关国家标准相关地方标准初步确定需控制的污染物污染物监测分析污染物危害及影响分析确定需控制的污染物确定制定标准的技术依据标准初稿标准征求意见稿标准送审稿标准报批稿标准公布、发表初审、修改征求意见、修改技术审查行政审查
15、图1 河北省燃煤电厂大气污染物排放标准编制说明技术路线3 河北省燃煤电厂污染现状3.1 河北省燃煤电厂分布及生产状况2014 年,河北南部电网统调发购电量 1665.91 亿千瓦时,比上年增长 3.3%,增速比上年下降 1.6 个百分点,其中直调发电量 1292.17 亿千瓦时,比上年下降 2.4%。2014 年,河北南部电网统调电厂发电设备平均利用小时数为 4975 小时,比上年下降 295 小时。其中,火电利用小时 5279小时,比上年下降 304 小时;水电机组平均利用小时 370 小时 ,比上年下降 67 小时;风电机组平均利用小时 1962 小时,比上年下降 310 小时。为体现国家
16、节能环保政策要求,通过合理引导、积极沟通,采取将抽水招标交易参与范围限定为 60 万机组、大机组优先开展替代交易等市场手段,增加 60 万等级机组利用小时 378 小时,全年利用小时较 30 万等级高 279 小时。到 2014年12 月底,河北南部电网内共有统调发电企业 59 家,除部分独立发电单位外,分属 8 个发电集团,各发电集团装机情况如下:省建投,容量665.8万千瓦,占统调装机容量的24.9%;国华电力,容量 513.9 万千瓦,占统调装机容量的19.3%;华能集团,容量388万千瓦,占统调装机容量的14.5%;大唐集团,容量 290.9 万千瓦,占统调装机容量的10.9%;国电集
17、团,容量 252 万千瓦,占统调装机容量的 9.4%;华电集团,容量 193.9 万千瓦,占统调装机容量的7.3%;中电投集团,容量92万千瓦,占统调装机容量的3.4%;华润集团,容量 66 万千瓦,占统调装机容量的 2.5%;独立发电单位,容量 206.4 万千瓦,占统调装机容量的 7.7%河北南部电网发电机装机情况2014年,河北省南部电网净增统调发电容量82.87万千瓦。其中:新增发电装机 66.87 万千瓦,包括:灵峰#1、2 机(各1.2 万千瓦),留家庄风电(4.95 万千瓦),光伏电站合计 59.52万千瓦;火电机组增容 16 万千瓦,分别是任丘#1、2 机(各5万千瓦)和上安#
18、3、4 机(各 3 万千瓦);到 12 月底,河北南部电网全口径装机容量达到 2913.9 万千瓦(含张河湾),比上年增长 3.8;全口径发购电容量3378.9万千瓦,比上年增长 3.2。其中:统调装机容量 2668.9 万千瓦,比上年增长 3.2;非统调装机容量 245 万千瓦,比上年增长 10.4%;网外长期购电容量 465 万千瓦,与上年持平。河北南部电网建设情况河北南部电网以500千伏和220千伏电网构成主网架,东联山东、西通山西、南承华中、北接京津唐,是“西电东送、南北互供、全国联网”的重要通道。截至2013年底,全网拥有500千伏变电站15座,容量2775万千伏安,线路4924公里
19、;220千伏变电站167座,容量5279万千伏安,线路9858公里。全网发电装机容量2826万千瓦。2013年,公司实现售电量1421亿千瓦时,资产总额707.1亿元。截至2013年底,河北南网共有110千伏及以上变电容量16002万千伏安,输电线路48139公里。 2014 年,河北南网扩建 2 台 500 千伏主变,新增 500 千伏变电容量 150 万千伏安;新建 220 千伏变电站 8 座,新投 220千伏主变 26 台,增容 220 千伏主变 6 台,新增 220 千伏变电容量 516 万千伏安;新增 220 千伏线路 19 条,新增 220 千伏输电线路 460 公里。截止 201
20、4 年底,全网共运行 500 千伏变电站 15 座,500千伏降压变压器 37 台,容量 2925 万千伏安,500kV 输电线路38条(不含网间联络线),总长度 2403 公里;220 千伏变电站 175座(包括用户站 4 座,电铁牵引站 13 座),主变 388 台,总容量 5795 万千伏安,220 千伏线路 430 条,总长度 10241 公里。河北南部电网电力供需情况2014 年,河北南部电网全社会用电量完成 1755.61 亿千瓦时,比上年增长 2.96%。第二产业用电比重下降,第一、三产业和城乡居民生活用电比重均略有上升。第一产业用电量 68.63 亿千瓦时,比上年增长 28.0
21、7%。主要原因是全年降水偏少,且冬季气温偏高,导致灌溉负荷持续偏高,用电量增长较快。第二产业用电量1233.93 亿千瓦时,比上年负增长0.14%。主要原因是受经济结构调整、大气污染治理、节能减排等因素影响,近年来工业用电量增速呈逐年下降趋势,黑色金属冶炼及压延加业用电量比上年负增长 10.03%,成为影响第二产业用电量负增长的主要因素。第三产业用电量 211.78 亿千瓦时,比上年增长 14.22%。由于优化产业结构调整影响,近年来相关行业均保持了较快增长趋势。居民生活用电量 241.27 亿千瓦时,比上年增长 4.63%。3.2 生产工艺及产污环节分析 燃煤电厂常见生产工艺流程为:原煤运至
22、电厂后碾磨成粉,经气力输送方式以一定风煤比和温度将煤送进锅炉炉膛,经化学处理后的水在锅炉内被加热成高温高压蒸汽推动汽轮机高速运转,汽轮机带动发电机旋转发电。燃煤电站锅炉主要有煤粉炉和循环流化床锅炉两种。见图2。图2 燃煤电厂生产工艺流程及排污节点图(1)大气污染物排放 燃煤电厂大气污染物排放主要来源于锅炉,从烟囱高空排放,主要污染物包括烟尘、硫氧化物、氮氧化物,此外还有重金属、末燃烧尽的碳氢化合物、挥发性有机化合物等物质。 烟尘排放与锅炉炉型、燃煤灰分及烟尘控制技术有关。煤粉炉烟尘排放的初始浓度大多为10g/m330g/m3,循环流化床锅炉烟尘排放的初始浓度大多为15g/m350g/m3。另外
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